6 марта 2014 года N 27

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы ЧР от 14.01.2015 № 2, от 01.12.2015 № 188)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Образовать экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
2. Утвердить:
Порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (приложение № 1);
Порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (приложение № 2).
2.1. Кабинету Министров Чувашской Республики разработать и утвердить перечень вопросов для проведения опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - опрос с применением IT-технологий, сеть "Интернет").
(п. 2.1 введен Указом Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям и администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, формирование перечня унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению, проживающему на территории муниципальных образований, руководители которых подлежат оценке эффективности деятельности (с указанием наименований улиц, площадей и иных территорий проживания граждан, обслуживание которых осуществляется указанными организациями).
(в ред. Указов Главы ЧР от 14.01.2015 № 2, от 01.12.2015 № 188)
4. Министерству информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики обеспечить ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, разработку веб-формы опроса с применением IT-технологий и механизма обработки результатов данного опроса.
(п. 4 в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
5. Администрации Главы Чувашской Республики обеспечить ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещение веб-формы опроса с применением IT-технологий на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" (далее - Портал).
(в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
6. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным:
подводить итоги проведенных опросов с применением IT-технологий;
размещать на Портале итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в разрезе муниципальных образований.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления ежегодно:
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать на официальных сайтах муниципальных образований в сети "Интернет" ссылки на веб-форму опроса с применением IT-технологий, размещенную на Портале;
(в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
в период с 1 февраля по 1 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивать информационное сопровождение опросов с применением IT-технологий на территории муниципального образования;
(в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать итоги проведенных опросов с применением IT-технологий на официальных сайтах муниципальных образований в сети "Интернет".
8. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
6 марта 2014 года
№ 27





Утвержден
Указом Главы
Чувашской Республики
от 06.03.2014 № 27
(приложение № 1)

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ НА ПОРТАЛЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опрос с применением IT-технологий).
1.2. Под опросом с применением IT-технологий понимается открытый опрос, проводимый на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с участием населения, проживающего на территории муниципального образования (далее - население).
1.3. Целью проведения опросов с применением IT-технологий является создание системы оценки населением эффективности деятельности руководителей:
органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).
1.4. При проведении опросов с применением IT-технологий в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются их полномочия по решению вопросов местного значения.

II. Организация и проведение опросов
с применением IT-технологий

2.1. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 (далее - критерии оценки).
2.2. Опросы с применением IT-технологий проводятся ежегодно с 1 февраля по 1 апреля года, следующего за отчетным.
(п. 2.2 в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
2.3. Для проведения опроса с применением IT-технологий ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным:
(в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
Администрацией Главы Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) размещается веб-форма опроса с применением IT-технологий;
органами местного самоуправления на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт муниципального образования) размещаются ссылки на веб-форму опроса с применением IT-технологий на Портале.
2.4. Опрос с применением IT-технологий проводится по перечню вопросов, утвержденному Кабинетом Министров Чувашской Республики.
(п. 2.4 в ред. Указа Главы ЧР от 14.01.2015 № 2)
2.5. При посещении Портала и официальных сайтов муниципальных образований гражданин вправе принять участие в оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций посредством заполнения веб-формы опроса с применением IT-технологий.
2.6. Расчет оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций осуществляется по каждому муниципальному образованию. При расчете учитывается общее число респондентов, принявших участие в опросе с применением IT-технологий, и определяется уровень удовлетворенности населения муниципального образования по каждому из критериев оценки.
2.7. Уровень удовлетворенности населения по каждому из критериев оценки рассчитывается по формуле



где:
- уровень удовлетворенности по критерию оценки, процентов;
- число респондентов, принявших участие в опросе с применением IT-технологий и выбравших по соответствующему критерию оценки вариант ответа "удовлетворен", человек;
Ч - общее число респондентов, принявших участие в опросе с применением IT-технологий по соответствующему критерию оценки, человек.

2.8. Организатором опроса с применением IT-технологий является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления (по согласованию).

III. Подведение итогов проведенных опросов
с применением IT-технологий

3.1. Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий подводятся и размещаются ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на Портале и официальных сайтах муниципальных образований.
3.2. Результаты оценки населением подлежат рассмотрению и анализу экспертной комиссией по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - экспертная комиссия).
3.3. При рассмотрении результатов опроса с применением IT-технологий экспертная комиссия руководствуется пороговыми значениями критериев оценки в разрезе муниципальных образований согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.4. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки ниже пороговых значений либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия использует итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
3.5. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением экспертная комиссия может рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам государственной власти Чувашской Республики принять меры по повышению качества управления в Чувашской Республике и решению выявленных в различных сферах проблем;
Главе Чувашской Республики, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами порядке;
Главе Чувашской Республики, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

IV. Использование результатов опросов
с применением IT-технологий

4.1. Результаты оценки населением руководителей органов местного самоуправления используются органами исполнительной власти Чувашской Республики при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
4.2. Результаты оценки населением руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.





Приложение № 1
к Порядку организации и проведения
опросов с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей и информационных
технологий на Портале органов власти
Чувашской Республики и официальных сайтах
муниципальных образований в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет"

Вопросы
для проведения опроса с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий на Портале органов власти
Чувашской Республики и официальных сайтах муниципальных
образований в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"

Утратили силу. - Указ Главы ЧР от 14.01.2015 № 2.





Приложение № 2
к Порядку организации и проведения
опросов с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей и информационных
технологий на Портале органов власти
Чувашской Республики и официальных сайтах
муниципальных образований в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет"

Пороговые значения
критериев оценки населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на республиканском
и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в государственной
собственности Чувашской Республики или в муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований

1. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании - 30 процентов от числа опрошенных.
2. Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании - 30 процентов от числа опрошенных.
3. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения - 30 процентов от числа опрошенных.





Утвержден
Указом Главы
Чувашской Республики
от 06.03.2014 № 27
(приложение № 2)

ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ
ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - экспертная комиссия), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Порядком.
3. Основной функцией экспертной комиссии является рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
4. Состав экспертной комиссии утверждается распоряжением Главы Чувашской Республики.
В состав экспертной комиссии включаются представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию - представители Государственного Совета Чувашской Республики, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Общественной палаты Чувашской Республики, независимые эксперты.
5. Председателем экспертной комиссии является Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики.
6. Председатель экспертной комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью экспертной комиссии;
ведет заседание или поручает ведение заседания экспертной комиссии своему заместителю;
утверждает повестку дня заседаний экспертной комиссии.
7. Заседание экспертной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
8. Заседания экспертной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Члены экспертной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
9. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. При равенстве голосов членов экспертной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
10. Решения экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем экспертной комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании.
11. При несогласии с принятым решением член экспертной комиссии вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
12. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.


------------------------------------------------------------------