Распоряжение Кабинета Министров ЧР от 22.09.2014 N 558-р <О Долговой политике Чувашской Республики на 2015 - 2018 годы>
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 558-р
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
1. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1567 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год" утвердить прилагаемую Долговую политику Чувашской Республики на 2015 - 2018 годы.
(п. 1 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утверждена
распоряжением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 22.09.2014 № 558-р
ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
Долговая политика Чувашской Республики на 2015 - 2018 годы (далее - Долговая политика Чувашской Республики) будет строиться в соответствии с Концепцией управления государственным долгом Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2007 г. № 347 "О вопросах управления государственным долгом Чувашской Республики", и Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенными Указом Главы Чувашской Республики от 11 июня 2014 г. № 84, Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, определенными Указом Главы Чувашской Республики от 22 июня 2015 г. № 89.
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
Долговая политика Чувашской Республики направлена на:
обеспечение финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики путем привлечения заемных средств как из федерального бюджета, так и на рынке капитала на благоприятных условиях;
поддержание объема долговой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.
1. Цели и принципы Долговой политики Чувашской Республики
Под Долговой политикой Чувашской Республики понимается стратегия управления государственными заимствованиями Чувашской Республики в целях поддержания объема государственного долга Чувашской Республики на оптимальном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени платежей, связанных с государственным долгом Чувашской Республики.
Долговая политика Чувашской Республики является частью бюджетной политики Чувашской Республики, и управление государственным долгом Чувашской Республики непосредственно связано с бюджетным процессом.
Основными целями Долговой политики Чувашской Республики являются:
поддержание объема долговых и условных обязательств Чувашской Республики на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
обеспечение исполнения долговых и условных обязательств Чувашской Республики в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых долговых обязательств Чувашской Республики.
Принципами управления государственным долгом Чувашской Республики в рамках Долговой политики Чувашской Республики являются:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Чувашской Республики на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Чувашской Республики;
сокращение стоимости обслуживания государственного долга Чувашской Республики;
прозрачность управления государственным долгом Чувашской Республики.
2. Основные задачи Долговой политики Чувашской Республики
Основными задачами Долговой политики Чувашской Республики являются:
повышение эффективности государственных заимствований Чувашской Республики (далее - заимствования);
оптимизация структуры государственного долга Чувашской Республики с целью минимизации стоимости его обслуживания;
обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Чувашской Республики по государственным ценным бумагам Чувашской Республики и кредитам, полученным Чувашской Республикой от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к 1 января 2017 г. до уровня не более 70 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, к 1 января 2018 г. - до уровня не более 60 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2017 год и к 1 января 2019 г. - до уровня не более 50 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2018 год;
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
обеспечение сохранения дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики в 2015 году на уровне, утвержденном на 2015 год по состоянию на 1 января 2015 г., его поэтапного снижения к 1 января 2017 г. до 10 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета объема безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержания на достигнутом уровне до 1 января 2019 года;
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета Чувашской Республики в привлечении заемных средств;
развитие финансовых инструментов заимствований и инструментов управления государственным долгом Чувашской Республики;
учет информации о государственном долге Чувашской Республики, формирование отчетности о государственных долговых обязательствах Чувашской Республики;
обеспечение раскрытия информации о государственном долге Чувашской Республики.
3. Основные мероприятия по сокращению объема
государственного долга Чувашской Республики
и дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики
Основными мероприятиями по сокращению объема государственного долга Чувашской Республики и дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики являются:
направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, на досрочное погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
направление остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики на досрочное погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
сокращение объема предоставления государственных гарантий Чувашской Республики;
осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Чувашской Республики ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
проведение операций по рефинансированию (досрочному рефинансированию) долговых обязательств Чувашской Республики в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Чувашской Республики;
совершенствование практики проведения электронных аукционов среди кредитных организаций на оказание услуг Чувашской Республике по открытию кредитных линий;
утверждение предельного объема заимствований в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
равномерное распределение долговой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств Чувашской Республики;
недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.
4. Сведения о показателях (индикаторах)
реализации мероприятий Долговой политики
Чувашской Республики
Основные мероприятия Долговой политики Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач Долговой политики Чувашской Республики в целом и позволят обеспечить достижение показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении к настоящей Долговой политике Чувашской Республики.
Приложение
к Долговой политике
Чувашской Республики
на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
N
пп
Показатели
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Отношение объема долговых обязательств Чувашской Республики по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Чувашской Республики к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений, %
40,8
70,0
60,0
50,0
2.
Отношение объема дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений (без учета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чувашской Республики, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета), %
14,3
10,0
10,0
10,0
------------------------------------------------------------------
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 558-р
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
1. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1567 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год" утвердить прилагаемую Долговую политику Чувашской Республики на 2015 - 2018 годы.
(п. 1 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утверждена
распоряжением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 22.09.2014 № 558-р
ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
Долговая политика Чувашской Республики на 2015 - 2018 годы (далее - Долговая политика Чувашской Республики) будет строиться в соответствии с Концепцией управления государственным долгом Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2007 г. № 347 "О вопросах управления государственным долгом Чувашской Республики", и Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенными Указом Главы Чувашской Республики от 11 июня 2014 г. № 84, Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, определенными Указом Главы Чувашской Республики от 22 июня 2015 г. № 89.
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
Долговая политика Чувашской Республики направлена на:
обеспечение финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики путем привлечения заемных средств как из федерального бюджета, так и на рынке капитала на благоприятных условиях;
поддержание объема долговой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.
1. Цели и принципы Долговой политики Чувашской Республики
Под Долговой политикой Чувашской Республики понимается стратегия управления государственными заимствованиями Чувашской Республики в целях поддержания объема государственного долга Чувашской Республики на оптимальном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени платежей, связанных с государственным долгом Чувашской Республики.
Долговая политика Чувашской Республики является частью бюджетной политики Чувашской Республики, и управление государственным долгом Чувашской Республики непосредственно связано с бюджетным процессом.
Основными целями Долговой политики Чувашской Республики являются:
поддержание объема долговых и условных обязательств Чувашской Республики на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
обеспечение исполнения долговых и условных обязательств Чувашской Республики в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых долговых обязательств Чувашской Республики.
Принципами управления государственным долгом Чувашской Республики в рамках Долговой политики Чувашской Республики являются:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Чувашской Республики на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Чувашской Республики;
сокращение стоимости обслуживания государственного долга Чувашской Республики;
прозрачность управления государственным долгом Чувашской Республики.
2. Основные задачи Долговой политики Чувашской Республики
Основными задачами Долговой политики Чувашской Республики являются:
повышение эффективности государственных заимствований Чувашской Республики (далее - заимствования);
оптимизация структуры государственного долга Чувашской Республики с целью минимизации стоимости его обслуживания;
обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Чувашской Республики по государственным ценным бумагам Чувашской Республики и кредитам, полученным Чувашской Республикой от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к 1 января 2017 г. до уровня не более 70 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, к 1 января 2018 г. - до уровня не более 60 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2017 год и к 1 января 2019 г. - до уровня не более 50 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2018 год;
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
обеспечение сохранения дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики в 2015 году на уровне, утвержденном на 2015 год по состоянию на 1 января 2015 г., его поэтапного снижения к 1 января 2017 г. до 10 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета объема безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержания на достигнутом уровне до 1 января 2019 года;
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета Чувашской Республики в привлечении заемных средств;
развитие финансовых инструментов заимствований и инструментов управления государственным долгом Чувашской Республики;
учет информации о государственном долге Чувашской Республики, формирование отчетности о государственных долговых обязательствах Чувашской Республики;
обеспечение раскрытия информации о государственном долге Чувашской Республики.
3. Основные мероприятия по сокращению объема
государственного долга Чувашской Республики
и дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики
Основными мероприятиями по сокращению объема государственного долга Чувашской Республики и дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики являются:
направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, на досрочное погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
направление остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики на досрочное погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
сокращение объема предоставления государственных гарантий Чувашской Республики;
осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Чувашской Республики ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
проведение операций по рефинансированию (досрочному рефинансированию) долговых обязательств Чувашской Республики в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Чувашской Республики;
совершенствование практики проведения электронных аукционов среди кредитных организаций на оказание услуг Чувашской Республике по открытию кредитных линий;
утверждение предельного объема заимствований в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
равномерное распределение долговой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств Чувашской Республики;
недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.
4. Сведения о показателях (индикаторах)
реализации мероприятий Долговой политики
Чувашской Республики
Основные мероприятия Долговой политики Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач Долговой политики Чувашской Республики в целом и позволят обеспечить достижение показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении к настоящей Долговой политике Чувашской Республики.
Приложение
к Долговой политике
Чувашской Республики
на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 05.11.2015 № 674-р)
N
пп
Показатели
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Отношение объема долговых обязательств Чувашской Республики по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Чувашской Республики к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений, %
40,8
70,0
60,0
50,0
2.
Отношение объема дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений (без учета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чувашской Республики, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета), %
14,3
10,0
10,0
10,0
------------------------------------------------------------------