Приказ Минприроды ЧР от 19.12.2014 N 983 "Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 19 февраля 2015 г. № 2322
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2014 г. № 983
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМ ИСТОЧНИКОМ
В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 сентября 2012 г. № 429 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 27 октября 2012 г., регистрационный № 1330);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 19 ноября 2013 г. № 787 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 сентября 2012 г. № 429" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 24 декабря 2013 г., регистрационный № 1797).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра
Е.В.ЮШИН
Утвержден
приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 19.12.2014 № 983
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
СТАЦИОНАРНЫМ ИСТОЧНИКОМ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) при выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (далее также - разрешение на выброс).
Настоящий Административный регламент не распространяется на административные процедуры выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Минприроды Чувашии или в соответствии с соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Чувашской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Минприроды Чувашии в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - Заявитель, МФЦ).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Минприроды Чувашии.
Информация, предоставляемая Заявителю о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Минприроды Чувашии (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также в МФЦ.
Информация об адресах, телефонах, адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты должностных лиц Минприроды Чувашии содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды Минприроды Чувашии, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - Отдел):
Понедельник
с 8.00 до 17.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
Среда
с 8.00 до 17.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения Минприроды Чувашии, МФЦ, номерах телефонов, адресах электронной почты, графиках работы размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг.
Для получения информации о предоставлении государственной услуги Заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии или МФЦ;
с использованием средств телефонной связи в Минприроды Чувашии или МФЦ;
в письменной форме или в форме электронного документа в Минприроды Чувашии;
через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется посредством:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Отдела либо специалистом МФЦ при обращении Заявителя за информацией:
лично;
по телефону.
Должностное лицо Отдела либо специалист МФЦ, осуществляющие индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностное лицо Отдела либо специалист МФЦ, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование Заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Отдела либо специалист МФЦ, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае, если изложенные в устном обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан должностным лицом Отдела устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:
о полном наименовании Минприроды Чувашии, МФЦ;
о почтовом адресе Минприроды Чувашии, МФЦ;
об адресе электронной почты Минприроды Чувашии и его структурных подразделений, об адресе электронной почты МФЦ;
о плане проезда к Минприроды Чувашии, МФЦ;
об адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
о номерах телефонов структурных подразделений Минприроды Чувашии, о номерах телефонов МФЦ;
о графике работы структурных подразделений Минприроды Чувашии, о графике работы МФЦ;
о графике личного приема министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - министр), первого заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - первый заместитель министра);
о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Минприроды Чувашии;
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о требованиях к письменному обращению;
о перечне документов, представляемых Заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Минприроды Чувашии. Во время разговора должностное лицо Отдела должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование Заявителей, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответ на обращение, поступившее в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае поступления письменного обращения ответ направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении Заявителя. Письменные обращения Заявителей, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются Минприроды Чувашии не позднее 15 дней со дня регистрации, иные обращения - в течение 30 дней со дня регистрации в Минприроды Чувашии.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего обращение.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования информационных стендов.
Официальный сайт Минприроды Чувашии должен содержать:
полное наименование и почтовый адрес Минприроды Чувашии;
справочные номера телефонов и адреса электронной почты Отдела;
график работы Минприроды Чувашии;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форму и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень типовых наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них.
Информационный стенд размещается в доступном для получения государственной услуги помещении Минприроды Чувашии.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Минприроды Чувашии;
график работы Минприроды Чувашии;
номера кабинетов, в которых осуществляются прием и информирование заявителей;
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
адрес официального сайта Минприроды Чувашии, адрес электронной почты, номера телефонов Отдела;
порядок предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
рекомендации по заполнению заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом или подчеркиваются.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Портале государственных и муниципальных услуг размещена следующая информация:
наименование государственной услуги;
уникальный реестровый номер государственной услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной информационной системе Чувашской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики";
наименование Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу;
наименование федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, учреждений или организаций Чувашской Республики, участвующих в предоставлении услуги;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги;
способы предоставления государственной услуги;
описание результата предоставления государственной услуги;
категория Заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций;
срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
документы, подлежащие обязательному представлению Заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов Заявителем и порядок их представления с указанием государственных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые Заявитель вправе представить для получения государственной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов Заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
форма и образец заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, заполнение которых Заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги в электронной форме;
сведения о возмездности предоставления государственной услуги, о правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с Заявителя;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего государственную услугу.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, Чувашской Республики предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Минприроды Чувашии и осуществляется через Отдел.
Государственная услуга предоставляется также через МФЦ.
Специалисты МФЦ осуществляют прием Заявителей, сбор и подготовку документов для представления в Минприроды Чувашии.
В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют:
Федеральная налоговая служба;
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике.
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выброс или мотивированный отказ в выдаче разрешения на выброс.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Государственная услуга по получению разрешения на выброс предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления Заявителя и прилагаемых к нему документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря) <*>;
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340) <*>;
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222) <*>;
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133) <*>;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) <*>;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987) <*>.
Конституцией Чувашской Республики (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2000, № 11-12, ст. 442) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 4, ст. 353) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. № 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 10, ст. 1011) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 12 (ч. 2), ст. 1452) <*>.
--------------------------------
<*> приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения разрешения на выброс Заявитель предоставляет в Минприроды Чувашии либо в МФЦ следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на выброс (согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту) (оригинал в 2 экземплярах) (далее также - заявление);
проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) (оригинал в 1 экз., который возвращается Заявителю в течение 2 дней после предоставления государственной услуги и 1 экземпляр на магнитном носителе);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае подачи заявления представителем Заявителя).
К заявлению прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных документов.
При условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов и при наступлении случаев:
реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
порчи или утраты разрешения на выброс;
Заявитель предоставляет следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на выброс (согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту) (оригинал в 2 экземплярах);
ранее выданное Заявителю разрешение на выброс (не представляется в случае его утраты);
справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух (оригинал);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае подачи заявления представителем Заявителя).
К заявлению прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных документов.
Документы (материалы), представляемые в электронном виде, должны:
быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или обработки в информационных системах;
не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию;
иметь формат не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы), направляемые в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить самостоятельно, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Перечень документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
утвержденные и действующие для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям:
нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
нормативы временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимит на выброс);
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе.
При условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов и при наступлении случаев:
реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
порчи или утраты разрешения на выброс;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашивает:
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе (не запрашивается в случае порчи или утраты разрешения на выброс).
Для получения указанных в настоящем подразделе документов и сведений Минприроды Чувашии в день поступления заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет запросы соответственно в:
Федеральную налоговую службу;
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике.
Документы и сведения, указанные в настоящем подразделе, Заявитель вправе представить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов и сведений не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от Заявителя документы и информации
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных или муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию самостоятельно по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
выявление противоречий и неточностей в представленных документах;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
изменение производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на выброс взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявитель подает заявление как в письменной форме, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг.
Заявитель представляет документы при подаче заявления о предоставлении государственной услуги:
лично или через своего представителя в Минприроды Чувашии либо в МФЦ;
почтовым отправлением в адрес Минприроды Чувашии;
по адресу электронной почты Минприроды Чувашии.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в системе электронного документооборота должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, с присвоением регистрационного номера и даты получения заявления. Срок регистрации заявления - 10 минут с момента поступления заявления. Срок визирования заявления у министра или должностного лица, его замещающего, - в течение дня после регистрации заявления.
Документы, направляемые в Минприроды Чувашии в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя.
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения государственной услуги:
в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде электронного документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещение для работы с Заявителями должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы должностных лиц Минприроды Чувашии с заявителями.
Центральный вход в здание Минприроды Чувашии оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Минприроды Чувашии, а также должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими Заявителям ознакомиться с информационными табличками
На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование Минприроды Чувашии;
место его нахождения и юридический адрес;
номера телефонов для справок.
Вход в помещение Минприроды Чувашии должен обеспечивать свободный доступ Заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению Минприроды Чувашии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места ожидания и приема Заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещение для приема Заявителей оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для оказания приема Заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания и приема Заявителей оборудуются информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. На информационном стенде размещается обязательная информация, предусмотренная в подразделе 1.3 раздела I настоящего Административного регламента.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) должностных лиц из помещения.
Для Заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление Заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 раздела I настоящего Административного регламента;
наличие сведений о месте нахождения Минприроды Чувашии, справочных телефонах, адреса электронной почты Минприроды Чувашии;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, размещенной на информационных стендах, на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
компетентность должностных лиц Отдела в вопросах предоставления государственной услуги;
эффективность и своевременность рассмотрения обращений Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами Отдела либо специалистами МФЦ при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
В случае предоставления государственной услуги через МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня передачи документов специалистом МФЦ, ответственным за доставку документов, в Минприроды Чувашии.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача Заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов;
получение Заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие Минприроды Чувашии, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
получение Заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
(действий) в МФЦ
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
назначение ответственного должностного лица Отдела;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и выдача результатов предоставления государственной услуги Заявителю;
внесение информации о выдаче разрешения на выброс либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр)).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, в Минприроды Чувашии либо в МФЦ.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, в день его поступления.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов, в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
В ходе приема документов специалист МФЦ, ответственный за прием документов, осуществляет проверку представленных документов на наличие необходимых документов, согласно перечню, указанному в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, проверяет правильность заполнения заявления, полноту и достоверность, содержащихся в нем сведений.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, комплектует заявление и необходимые документы для передачи их в Минприроды Чувашии.
Передача в Минприроды Чувашии комплекта документов в электронном виде посредством системы электронного документооборота (далее - СЭД) осуществляется в день поступления заявления и документов в МФЦ (в случае поступления документов до 16.00) или рабочий день следующий за днем поступления документов (в случае поступления документов после 16.00).
Комплект документов на бумажном носителе с сопроводительным реестром передается в Минприроды Чувашии в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Заявление и документы, переданные специалистом МФЦ, регистрируются в Минприроды Чувашии в день их поступления.
В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя в электронном виде, Заявителю направляется копия заявления с отметкой о принятии документов в течение 1 дня со дня их регистрации.
Заявление и прилагаемые к нему документы в день регистрации направляются министру или должностному лицу, его замещающему, для резолюции.
После наложения резолюции заявление и прилагаемые к нему документы в течение 1 дня передаются в Отдел должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в СЭД и на бумажном носителе путем присвоения регистрационного номера и даты в Минприроды Чувашии.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Отдела в день поступления и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов от Заявителя формирует межведомственный запрос в соответствии с Порядком предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 597.
Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней республиканской информационной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственный запрос о предоставлении сведений, указанных в подразделе 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, должен содержать следующие сведения:
указание на Отдел Минприроды Чувашии, направляющий межведомственный запрос;
наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного должностного лица Отдела, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона).
Запрос о предоставлении сведений в рамках межведомственного взаимодействия направляет ответственное должностное лицо Отдела в день поступления заявления Заявителя в Минприроды Чувашии.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса и приобщение полученных сведений к документам, представленным Заявителем.
3.4. Назначение ответственного должностного лица Отдела
Основанием для начала административной процедуры является направление должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя в Отдел для рассмотрения.
Начальник Отдела в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел определяет ответственное должностное лицо и передает ему на исполнение поступившее заявление и прилагаемые к нему документы.
Результатом административной процедуры является назначение ответственного за предоставление государственной услуги должностного лица Отдела.
3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и выдача результатов предоставления государственной услуги Заявителю
Основанием для начала рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является назначение ответственного должностного лица Отдела за предоставление государственной услуги.
Ответственное должностное лицо Отдела рассматривает документы Заявителя и документы, поступившие в Минприроды Чувашии в рамках межведомственного взаимодействия, указанные соответственно в подразделах 2.6 и 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 7 дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
По результатам проверки заявления и прилагаемых к нему документов принимается решение о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс.
Критерием принятия решения о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс является соответственно отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.10 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае вынесения решения об отказе в выдаче разрешения на выброс ответственное должностное лицо Отдела в течение 3 дней со дня окончания проверки заявления и установления наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 дня визируется начальником отдела, направляется на подпись министру или должностному лицу, его замещающему, либо первому заместителю министра.
Министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается в течение 2 дней.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым отправлением либо в электронной форме в течение 3 дней со дня его подписания министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра либо направляется в МФЦ, в соответствии с соглашением о взаимодействии (в случае обращения Заявителя в МФЦ).
Заявитель после устранения причин отказа в выдаче разрешения на выброс вправе повторно обратиться в Минприроды Чувашии или в МФЦ за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственное должностное лицо Отдела в течение 14 дней со дня окончания проверки заявления и установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект разрешения на выброс в двух экземплярах.
Проект разрешения на выброс в течение 1 дня визируется начальником Отдела и направляется на подпись министру или должностному лицу, его замещающему, либо первому заместителю министра.
Разрешение на выброс подписывается министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра в течение 2 дней и заверяется гербовой печатью.
Подписанное министром или должностным лицом, его замещающим либо первым заместителем министра и заверенное гербовой печатью разрешение на выброс выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым отправлением либо в электронной форме в течение 3 дней со дня его подписания министром или должностным лицом, его замещающем либо первым заместителем министра либо направляется в МФЦ, в соответствии с соглашением о взаимодействии (в случае обращения Заявителя в МФЦ).
Специалист МФЦ в течение 3 дней со дня получения от Минприроды Чувашии разрешения на выброс выдает Заявителю либо его представителю разрешение на выброс лично в руки или направляет заказным почтовым отправлением либо в электронной форме.
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выброс выдается на срок действия нормативов ПДВ.
При наличии установленного лимита на выброс разрешение на выброс выдается сроком на 1 год.
Для Заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
Результатом административной процедуры является выдача Заявителю разрешение на выброс либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги (в выдаче разрешения на выброс).
3.6. Внесение информации о выдаче разрешения на выброс либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуг в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр))
Основанием для начала административной процедуры является выдача Заявителю разрешения на выброс или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги
Ответственное должностное лицо Отдела в течение 1 дня с даты подписания разрешения на выброс (уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги) вносит указанную информацию в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр)).
Результатом административной процедуры является внесение информации о выдаче разрешения на выброс (об отказе в предоставлении государственной услуги) в вышеуказанный информационный ресурс.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, первым заместителем министра и министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также рассмотрение обращений (жалоб) Заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Чувашии, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги носит плановый и внеплановый характер.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются ежегодным планом работы Минприроды Чувашии.
Периодичность осуществления плановых проверок за предоставлением государственной услуги устанавливается министром. При этом плановая проверка осуществляется не реже 1 раза в календарный год.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) Заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) Заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Чувашии, ответственных за предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых (внеплановых) проверок полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Минприроды Чувашии формируется комиссия.
Результаты проверки оформляется актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей должностные лица Отдела привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций
Положениями, характеризующими требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:
1) профессиональная компетентность;
2) должная тщательность.
Должностное лицо Минприроды Чувашии, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
Профессиональная компетентность должностного лица Минприроды Чувашии, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги оно обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
Должная тщательность должностного лица Минприроды Чувашии, которое осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Минприроды Чувашии должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги Минприроды Чувашии и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Минприроды Чувашии:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Минприроды Чувашии государственной услуги;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Минприроды Чувашии и его должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Минприроды Чувашии прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минприроды Чувашии,
его должностных лиц либо государственных гражданских
служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии,
предоставляющих государственную услугу
5.1. Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минприроды Чувашии, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Минприроды Чувашии, а также его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии (далее - государственные гражданские служащие), при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, в соответствии с Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг".
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
отказ Минприроды Чувашии, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, в Минприроды Чувашии.
Жалоба на решение, принятое министром, подается в Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг".
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в Минприроды Чувашии в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по форме, указанной в приложение № 5 к настоящему Административному регламенту.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба в соответствии с Федеральным законом должна содержать:
наименование Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Единого портала государственных и муниципальных услуг;
Портала государственных и муниципальных услуг.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, определенном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Минприроды Чувашии, подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в Минприроды Чувашии. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды Чувашии, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Чувашии принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Чувашии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минприроды Чувашии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При удовлетворении жалобы Минприроды Чувашии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Минприроды Чувашии, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Минприроды Чувашии, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Минприроды Чувашии, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минприроды Чувашии.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии;
в форме электронного документа через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
по телефону в Минприроды Чувашии;
в письменной форме в Минприроды Чувашии.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде Минприроды Чувашии.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
СВЕДЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Юридический и почтовый адрес: 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33.
Адрес официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minpriroda.cap.ru
Адрес электронной почты Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: minpriroda@cap.ru
Телефон: 8 (8352) 62-69-22, факс: 8 (8352) 62-73-83
Руководство
Должность
Адрес, № каб.
Служебный телефон
Электронный адрес
Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 5
8 (8352)
62-69-22
minpriroda@cap.ru
Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 4
8 (8352)
62-56-27
minpriroda103@cap.ru
График личного приема граждан министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: первый вторник месяца, с 15.00 до 17.00 часов по московскому времени, кабинет № 5.
График личного приема граждан первым заместителем министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: первый четверг месяца, с 15.00 до 17.00 часов, кабинет № 4.
Отдел охраны окружающей среды
Должность
Адрес, № каб.
Служебный телефон
Электронный
адрес
начальник отдела
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 10
8 (8352)
62-88-71
minpriroda45@cap.ru
заместитель начальника отдела
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 2
8 (8352)
62-88-65
minpriroda66@cap.ru
главный специалист-эксперт
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 2
8 (8352)
62-88-65
minpriroda47@cap.ru
ведущий специалист-эксперт
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 10
8 (8352)
62-88-71
minpriroda48@cap.ru
старший специалист I разряда
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 10
8 (8352)
62-88-71
minpriroda46@cap.ru
График работы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и отдела охраны окружающей среды, ответственного за предоставление государственной услуги:
понедельник
с 8.00 до 17.00;
вторник
с 8.00 до 17.00;
среда
с 8.00 до 17.00;
четверг
с 8.00 до 17.00;
пятница
с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
Образец
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от _______ № _______ Министерство природных ресурсов
Вх. от _______ № _______ и экологии Чувашской республики
Заявление
о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарным источником
Полное наименование юридического лица _____________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
и данные документа, удостоверяющего его личность) _________________________
Сокращенное наименование юридического лица ________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Наименование отдельной производственной территории ________________________
Место нахождения отдельной производственной территории ____________________
Телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица (индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
Прошу рассмотреть представленные документы и выдать (переоформить)
разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарным источником (указываются причины переоформления разрешения на
выброс):
1. ________________________________________________________________________
(опись представляемых материалов (документов)
2. ________________________________________________________________________
_________________________ ______________________ _____________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
поступление в Минприроды Чувашии заявления и прилагаемых
к нему документов Заявителя
\/
прием и регистрация заявления формирование и направление
и документов Заявителя > межведомственных запросов в органы,
в день их поступления участвующие в предоставлении
государственной услуги, в день
поступления заявления Заявителя
в Минприроды Чувашии
\/
назначение ответственного должностного лица
\/
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и выдача
результатов предоставления государственной услуги Заявителю
\/ \/
наличие оснований для отказа отсутствие оснований для отказа
в предоставлении государственной в предоставлении государственной
услуги услуги
\/ \/
уведомление об отказе оформление разрешения на выброс
в предоставлении государственной
услуги
\/ \/
внесение информации о выдаче разрешения на выброс (об отказе в выдаче
разрешения на выброс) в соответствующий информационный ресурс (журнал
и банк данных (реестр))
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
Образец
Бланк Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
от ___________ № ________ Наименование юридического лица
на № _______ от ___________ (фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Об отказе в выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками по следующим основаниям:
___________________________________________________________________________
(перечисляются основания для отказа в выдаче разрешения на выброс)
Министр или должностное лицо,
его замещающее
(первый заместитель министра) ___________ __________
подпись (Ф.И.О.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
Образец
Министру природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
Заявителя: ______________________________
_________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
юридический (почтовый) адрес:
_________________________________________
тел. ____________________________________
Жалоба
В соответствии с Административным регламентом Министерства природных
ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной
услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации"
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
было направлено заявление от _____________________ № ___________________
"_____" ________________ 201____ года нами (мной) был получен отказ в _____
_______________________________________________________________ в связи
с _________________________________________________________________________
(указать причины и обстоятельства отказа)
Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица, решения,
осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной
услуги: ___________________________________________________________________
Просим (прошу) Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по
адресу: __________________________________________________________________.
______________________ _____________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
"_____" ______________ 201___ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 19 февраля 2015 г. № 2322
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2014 г. № 983
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМ ИСТОЧНИКОМ
В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 сентября 2012 г. № 429 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 27 октября 2012 г., регистрационный № 1330);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 19 ноября 2013 г. № 787 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 сентября 2012 г. № 429" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 24 декабря 2013 г., регистрационный № 1797).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра
Е.В.ЮШИН
Утвержден
приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 19.12.2014 № 983
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
СТАЦИОНАРНЫМ ИСТОЧНИКОМ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) при выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (далее также - разрешение на выброс).
Настоящий Административный регламент не распространяется на административные процедуры выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Минприроды Чувашии или в соответствии с соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Чувашской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Минприроды Чувашии в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - Заявитель, МФЦ).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Минприроды Чувашии.
Информация, предоставляемая Заявителю о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Минприроды Чувашии (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также в МФЦ.
Информация об адресах, телефонах, адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты должностных лиц Минприроды Чувашии содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды Минприроды Чувашии, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - Отдел):
Понедельник
с 8.00 до 17.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
Среда
с 8.00 до 17.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения Минприроды Чувашии, МФЦ, номерах телефонов, адресах электронной почты, графиках работы размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг.
Для получения информации о предоставлении государственной услуги Заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии или МФЦ;
с использованием средств телефонной связи в Минприроды Чувашии или МФЦ;
в письменной форме или в форме электронного документа в Минприроды Чувашии;
через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется посредством:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Отдела либо специалистом МФЦ при обращении Заявителя за информацией:
лично;
по телефону.
Должностное лицо Отдела либо специалист МФЦ, осуществляющие индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностное лицо Отдела либо специалист МФЦ, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование Заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Отдела либо специалист МФЦ, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае, если изложенные в устном обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан должностным лицом Отдела устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:
о полном наименовании Минприроды Чувашии, МФЦ;
о почтовом адресе Минприроды Чувашии, МФЦ;
об адресе электронной почты Минприроды Чувашии и его структурных подразделений, об адресе электронной почты МФЦ;
о плане проезда к Минприроды Чувашии, МФЦ;
об адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
о номерах телефонов структурных подразделений Минприроды Чувашии, о номерах телефонов МФЦ;
о графике работы структурных подразделений Минприроды Чувашии, о графике работы МФЦ;
о графике личного приема министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - министр), первого заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - первый заместитель министра);
о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Минприроды Чувашии;
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о требованиях к письменному обращению;
о перечне документов, представляемых Заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Минприроды Чувашии. Во время разговора должностное лицо Отдела должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование Заявителей, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответ на обращение, поступившее в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае поступления письменного обращения ответ направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении Заявителя. Письменные обращения Заявителей, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются Минприроды Чувашии не позднее 15 дней со дня регистрации, иные обращения - в течение 30 дней со дня регистрации в Минприроды Чувашии.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего обращение.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования информационных стендов.
Официальный сайт Минприроды Чувашии должен содержать:
полное наименование и почтовый адрес Минприроды Чувашии;
справочные номера телефонов и адреса электронной почты Отдела;
график работы Минприроды Чувашии;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форму и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень типовых наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них.
Информационный стенд размещается в доступном для получения государственной услуги помещении Минприроды Чувашии.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Минприроды Чувашии;
график работы Минприроды Чувашии;
номера кабинетов, в которых осуществляются прием и информирование заявителей;
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
адрес официального сайта Минприроды Чувашии, адрес электронной почты, номера телефонов Отдела;
порядок предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
рекомендации по заполнению заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом или подчеркиваются.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Портале государственных и муниципальных услуг размещена следующая информация:
наименование государственной услуги;
уникальный реестровый номер государственной услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной информационной системе Чувашской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики";
наименование Минприроды Чувашии, предоставляющего государственную услугу;
наименование федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, учреждений или организаций Чувашской Республики, участвующих в предоставлении услуги;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги;
способы предоставления государственной услуги;
описание результата предоставления государственной услуги;
категория Заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций;
срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
документы, подлежащие обязательному представлению Заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов Заявителем и порядок их представления с указанием государственных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые Заявитель вправе представить для получения государственной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов Заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
форма и образец заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, заполнение которых Заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги в электронной форме;
сведения о возмездности предоставления государственной услуги, о правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с Заявителя;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего государственную услугу.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, Чувашской Республики предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Минприроды Чувашии и осуществляется через Отдел.
Государственная услуга предоставляется также через МФЦ.
Специалисты МФЦ осуществляют прием Заявителей, сбор и подготовку документов для представления в Минприроды Чувашии.
В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют:
Федеральная налоговая служба;
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике.
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выброс или мотивированный отказ в выдаче разрешения на выброс.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Государственная услуга по получению разрешения на выброс предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления Заявителя и прилагаемых к нему документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря) <*>;
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340) <*>;
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222) <*>;
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133) <*>;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) <*>;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987) <*>.
Конституцией Чувашской Республики (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2000, № 11-12, ст. 442) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 4, ст. 353) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. № 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 10, ст. 1011) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 12 (ч. 2), ст. 1452) <*>.
--------------------------------
<*> приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения разрешения на выброс Заявитель предоставляет в Минприроды Чувашии либо в МФЦ следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на выброс (согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту) (оригинал в 2 экземплярах) (далее также - заявление);
проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) (оригинал в 1 экз., который возвращается Заявителю в течение 2 дней после предоставления государственной услуги и 1 экземпляр на магнитном носителе);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае подачи заявления представителем Заявителя).
К заявлению прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных документов.
При условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов и при наступлении случаев:
реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
порчи или утраты разрешения на выброс;
Заявитель предоставляет следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на выброс (согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту) (оригинал в 2 экземплярах);
ранее выданное Заявителю разрешение на выброс (не представляется в случае его утраты);
справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух (оригинал);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае подачи заявления представителем Заявителя).
К заявлению прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных документов.
Документы (материалы), представляемые в электронном виде, должны:
быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или обработки в информационных системах;
не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию;
иметь формат не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы), направляемые в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить самостоятельно, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Перечень документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
утвержденные и действующие для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям:
нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
нормативы временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимит на выброс);
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе.
При условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов и при наступлении случаев:
реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
порчи или утраты разрешения на выброс;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашивает:
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе (не запрашивается в случае порчи или утраты разрешения на выброс).
Для получения указанных в настоящем подразделе документов и сведений Минприроды Чувашии в день поступления заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет запросы соответственно в:
Федеральную налоговую службу;
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике.
Документы и сведения, указанные в настоящем подразделе, Заявитель вправе представить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов и сведений не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от Заявителя документы и информации
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных или муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию самостоятельно по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
выявление противоречий и неточностей в представленных документах;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
изменение производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на выброс взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявитель подает заявление как в письменной форме, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг.
Заявитель представляет документы при подаче заявления о предоставлении государственной услуги:
лично или через своего представителя в Минприроды Чувашии либо в МФЦ;
почтовым отправлением в адрес Минприроды Чувашии;
по адресу электронной почты Минприроды Чувашии.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в системе электронного документооборота должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, с присвоением регистрационного номера и даты получения заявления. Срок регистрации заявления - 10 минут с момента поступления заявления. Срок визирования заявления у министра или должностного лица, его замещающего, - в течение дня после регистрации заявления.
Документы, направляемые в Минприроды Чувашии в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя.
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения государственной услуги:
в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде электронного документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещение для работы с Заявителями должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы должностных лиц Минприроды Чувашии с заявителями.
Центральный вход в здание Минприроды Чувашии оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Минприроды Чувашии, а также должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими Заявителям ознакомиться с информационными табличками
На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование Минприроды Чувашии;
место его нахождения и юридический адрес;
номера телефонов для справок.
Вход в помещение Минприроды Чувашии должен обеспечивать свободный доступ Заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению Минприроды Чувашии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места ожидания и приема Заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещение для приема Заявителей оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для оказания приема Заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания и приема Заявителей оборудуются информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. На информационном стенде размещается обязательная информация, предусмотренная в подразделе 1.3 раздела I настоящего Административного регламента.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) должностных лиц из помещения.
Для Заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление Заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 раздела I настоящего Административного регламента;
наличие сведений о месте нахождения Минприроды Чувашии, справочных телефонах, адреса электронной почты Минприроды Чувашии;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, размещенной на информационных стендах, на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
компетентность должностных лиц Отдела в вопросах предоставления государственной услуги;
эффективность и своевременность рассмотрения обращений Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами Отдела либо специалистами МФЦ при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
В случае предоставления государственной услуги через МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня передачи документов специалистом МФЦ, ответственным за доставку документов, в Минприроды Чувашии.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача Заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов;
получение Заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие Минприроды Чувашии, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
получение Заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
(действий) в МФЦ
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
назначение ответственного должностного лица Отдела;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и выдача результатов предоставления государственной услуги Заявителю;
внесение информации о выдаче разрешения на выброс либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр)).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, в Минприроды Чувашии либо в МФЦ.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, в день его поступления.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов, в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
В ходе приема документов специалист МФЦ, ответственный за прием документов, осуществляет проверку представленных документов на наличие необходимых документов, согласно перечню, указанному в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, проверяет правильность заполнения заявления, полноту и достоверность, содержащихся в нем сведений.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, комплектует заявление и необходимые документы для передачи их в Минприроды Чувашии.
Передача в Минприроды Чувашии комплекта документов в электронном виде посредством системы электронного документооборота (далее - СЭД) осуществляется в день поступления заявления и документов в МФЦ (в случае поступления документов до 16.00) или рабочий день следующий за днем поступления документов (в случае поступления документов после 16.00).
Комплект документов на бумажном носителе с сопроводительным реестром передается в Минприроды Чувашии в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Заявление и документы, переданные специалистом МФЦ, регистрируются в Минприроды Чувашии в день их поступления.
В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя в электронном виде, Заявителю направляется копия заявления с отметкой о принятии документов в течение 1 дня со дня их регистрации.
Заявление и прилагаемые к нему документы в день регистрации направляются министру или должностному лицу, его замещающему, для резолюции.
После наложения резолюции заявление и прилагаемые к нему документы в течение 1 дня передаются в Отдел должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в СЭД и на бумажном носителе путем присвоения регистрационного номера и даты в Минприроды Чувашии.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Отдела в день поступления и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов от Заявителя формирует межведомственный запрос в соответствии с Порядком предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 597.
Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней республиканской информационной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственный запрос о предоставлении сведений, указанных в подразделе 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, должен содержать следующие сведения:
указание на Отдел Минприроды Чувашии, направляющий межведомственный запрос;
наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного должностного лица Отдела, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона).
Запрос о предоставлении сведений в рамках межведомственного взаимодействия направляет ответственное должностное лицо Отдела в день поступления заявления Заявителя в Минприроды Чувашии.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса и приобщение полученных сведений к документам, представленным Заявителем.
3.4. Назначение ответственного должностного лица Отдела
Основанием для начала административной процедуры является направление должностным лицом Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, заявления и прилагаемых к нему документов Заявителя в Отдел для рассмотрения.
Начальник Отдела в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел определяет ответственное должностное лицо и передает ему на исполнение поступившее заявление и прилагаемые к нему документы.
Результатом административной процедуры является назначение ответственного за предоставление государственной услуги должностного лица Отдела.
3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и выдача результатов предоставления государственной услуги Заявителю
Основанием для начала рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является назначение ответственного должностного лица Отдела за предоставление государственной услуги.
Ответственное должностное лицо Отдела рассматривает документы Заявителя и документы, поступившие в Минприроды Чувашии в рамках межведомственного взаимодействия, указанные соответственно в подразделах 2.6 и 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 7 дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
По результатам проверки заявления и прилагаемых к нему документов принимается решение о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс.
Критерием принятия решения о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс является соответственно отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.10 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае вынесения решения об отказе в выдаче разрешения на выброс ответственное должностное лицо Отдела в течение 3 дней со дня окончания проверки заявления и установления наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 дня визируется начальником отдела, направляется на подпись министру или должностному лицу, его замещающему, либо первому заместителю министра.
Министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается в течение 2 дней.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым отправлением либо в электронной форме в течение 3 дней со дня его подписания министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра либо направляется в МФЦ, в соответствии с соглашением о взаимодействии (в случае обращения Заявителя в МФЦ).
Заявитель после устранения причин отказа в выдаче разрешения на выброс вправе повторно обратиться в Минприроды Чувашии или в МФЦ за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственное должностное лицо Отдела в течение 14 дней со дня окончания проверки заявления и установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект разрешения на выброс в двух экземплярах.
Проект разрешения на выброс в течение 1 дня визируется начальником Отдела и направляется на подпись министру или должностному лицу, его замещающему, либо первому заместителю министра.
Разрешение на выброс подписывается министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра в течение 2 дней и заверяется гербовой печатью.
Подписанное министром или должностным лицом, его замещающим либо первым заместителем министра и заверенное гербовой печатью разрешение на выброс выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым отправлением либо в электронной форме в течение 3 дней со дня его подписания министром или должностным лицом, его замещающем либо первым заместителем министра либо направляется в МФЦ, в соответствии с соглашением о взаимодействии (в случае обращения Заявителя в МФЦ).
Специалист МФЦ в течение 3 дней со дня получения от Минприроды Чувашии разрешения на выброс выдает Заявителю либо его представителю разрешение на выброс лично в руки или направляет заказным почтовым отправлением либо в электронной форме.
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выброс выдается на срок действия нормативов ПДВ.
При наличии установленного лимита на выброс разрешение на выброс выдается сроком на 1 год.
Для Заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
Результатом административной процедуры является выдача Заявителю разрешение на выброс либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги (в выдаче разрешения на выброс).
3.6. Внесение информации о выдаче разрешения на выброс либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуг в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр))
Основанием для начала административной процедуры является выдача Заявителю разрешения на выброс или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги
Ответственное должностное лицо Отдела в течение 1 дня с даты подписания разрешения на выброс (уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги) вносит указанную информацию в соответствующий информационный ресурс (журнал и банк данных (реестр)).
Результатом административной процедуры является внесение информации о выдаче разрешения на выброс (об отказе в предоставлении государственной услуги) в вышеуказанный информационный ресурс.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, первым заместителем министра и министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также рассмотрение обращений (жалоб) Заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Чувашии, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги носит плановый и внеплановый характер.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются ежегодным планом работы Минприроды Чувашии.
Периодичность осуществления плановых проверок за предоставлением государственной услуги устанавливается министром. При этом плановая проверка осуществляется не реже 1 раза в календарный год.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) Заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) Заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Чувашии, ответственных за предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых (внеплановых) проверок полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Минприроды Чувашии формируется комиссия.
Результаты проверки оформляется актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей должностные лица Отдела привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций
Положениями, характеризующими требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:
1) профессиональная компетентность;
2) должная тщательность.
Должностное лицо Минприроды Чувашии, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
Профессиональная компетентность должностного лица Минприроды Чувашии, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги оно обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
Должная тщательность должностного лица Минприроды Чувашии, которое осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Минприроды Чувашии должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги Минприроды Чувашии и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Минприроды Чувашии:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Минприроды Чувашии государственной услуги;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Минприроды Чувашии и его должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Минприроды Чувашии прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минприроды Чувашии,
его должностных лиц либо государственных гражданских
служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии,
предоставляющих государственную услугу
5.1. Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минприроды Чувашии, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Минприроды Чувашии, а также его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Минприроды Чувашии (далее - государственные гражданские служащие), при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, в соответствии с Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг".
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
отказ Минприроды Чувашии, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, в Минприроды Чувашии.
Жалоба на решение, принятое министром, подается в Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг".
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в Минприроды Чувашии в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по форме, указанной в приложение № 5 к настоящему Административному регламенту.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба в соответствии с Федеральным законом должна содержать:
наименование Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Чувашии, должностного лица Минприроды Чувашии либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Единого портала государственных и муниципальных услуг;
Портала государственных и муниципальных услуг.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, определенном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Минприроды Чувашии, подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в Минприроды Чувашии. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды Чувашии, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Чувашии принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Чувашии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минприроды Чувашии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При удовлетворении жалобы Минприроды Чувашии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Минприроды Чувашии, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Минприроды Чувашии, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Минприроды Чувашии, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минприроды Чувашии.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично в Минприроды Чувашии;
в форме электронного документа через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
по телефону в Минприроды Чувашии;
в письменной форме в Минприроды Чувашии.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде Минприроды Чувашии.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
СВЕДЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Юридический и почтовый адрес: 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33.
Адрес официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minpriroda.cap.ru
Адрес электронной почты Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: minpriroda@cap.ru
Телефон: 8 (8352) 62-69-22, факс: 8 (8352) 62-73-83
Руководство
Должность
Адрес, № каб.
Служебный телефон
Электронный адрес
Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 5
8 (8352)
62-69-22
minpriroda@cap.ru
Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 4
8 (8352)
62-56-27
minpriroda103@cap.ru
График личного приема граждан министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: первый вторник месяца, с 15.00 до 17.00 часов по московскому времени, кабинет № 5.
График личного приема граждан первым заместителем министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: первый четверг месяца, с 15.00 до 17.00 часов, кабинет № 4.
Отдел охраны окружающей среды
Должность
Адрес, № каб.
Служебный телефон
Электронный
адрес
начальник отдела
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 10
8 (8352)
62-88-71
minpriroda45@cap.ru
заместитель начальника отдела
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 2
8 (8352)
62-88-65
minpriroda66@cap.ru
главный специалист-эксперт
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 2
8 (8352)
62-88-65
minpriroda47@cap.ru
ведущий специалист-эксперт
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 10
8 (8352)
62-88-71
minpriroda48@cap.ru
старший специалист I разряда
г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, каб. 10
8 (8352)
62-88-71
minpriroda46@cap.ru
График работы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и отдела охраны окружающей среды, ответственного за предоставление государственной услуги:
понедельник
с 8.00 до 17.00;
вторник
с 8.00 до 17.00;
среда
с 8.00 до 17.00;
четверг
с 8.00 до 17.00;
пятница
с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
Образец
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от _______ № _______ Министерство природных ресурсов
Вх. от _______ № _______ и экологии Чувашской республики
Заявление
о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарным источником
Полное наименование юридического лица _____________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
и данные документа, удостоверяющего его личность) _________________________
Сокращенное наименование юридического лица ________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Наименование отдельной производственной территории ________________________
Место нахождения отдельной производственной территории ____________________
Телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица (индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
Прошу рассмотреть представленные документы и выдать (переоформить)
разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарным источником (указываются причины переоформления разрешения на
выброс):
1. ________________________________________________________________________
(опись представляемых материалов (документов)
2. ________________________________________________________________________
_________________________ ______________________ _____________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
поступление в Минприроды Чувашии заявления и прилагаемых
к нему документов Заявителя
\/
прием и регистрация заявления формирование и направление
и документов Заявителя > межведомственных запросов в органы,
в день их поступления участвующие в предоставлении
государственной услуги, в день
поступления заявления Заявителя
в Минприроды Чувашии
\/
назначение ответственного должностного лица
\/
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и выдача
результатов предоставления государственной услуги Заявителю
\/ \/
наличие оснований для отказа отсутствие оснований для отказа
в предоставлении государственной в предоставлении государственной
услуги услуги
\/ \/
уведомление об отказе оформление разрешения на выброс
в предоставлении государственной
услуги
\/ \/
внесение информации о выдаче разрешения на выброс (об отказе в выдаче
разрешения на выброс) в соответствующий информационный ресурс (журнал
и банк данных (реестр))
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
Образец
Бланк Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
от ___________ № ________ Наименование юридического лица
на № _______ от ___________ (фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Об отказе в выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками по следующим основаниям:
___________________________________________________________________________
(перечисляются основания для отказа в выдаче разрешения на выброс)
Министр или должностное лицо,
его замещающее
(первый заместитель министра) ___________ __________
подпись (Ф.И.О.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Принимает решение о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным
источником в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации"
Образец
Министру природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
Заявителя: ______________________________
_________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
юридический (почтовый) адрес:
_________________________________________
тел. ____________________________________
Жалоба
В соответствии с Административным регламентом Министерства природных
ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной
услуги "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации"
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
было направлено заявление от _____________________ № ___________________
"_____" ________________ 201____ года нами (мной) был получен отказ в _____
_______________________________________________________________ в связи
с _________________________________________________________________________
(указать причины и обстоятельства отказа)
Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица, решения,
осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной
услуги: ___________________________________________________________________
Просим (прошу) Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по
адресу: __________________________________________________________________.
______________________ _____________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
"_____" ______________ 201___ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------