КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 304

О КОМПЛЕКСНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНЕ
МОДЕРНИЗАЦИИ Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА ДО 2020 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

В целях устойчивого развития, модернизации и диверсификации экономики моногорода Мариинского Посада Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Одобрить прилагаемый Комплексный инвестиционный план модернизации г. Мариинского Посада до 2020 года (далее - Комплексный план).
2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики принять активное участие в реализации мероприятий Комплексного плана.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ПАВЛОВ





Одобрен
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.09.2014 № 304

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН
МОДЕРНИЗАЦИИ Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА ДО 2020 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

Паспорт
Комплексного инвестиционного плана модернизации
г. Мариинского Посада до 2020 года

Наименование
-
Комплексный инвестиционный план модернизации г. Мариинского Посада до 2020 года (далее - Комплексный план)
Основание для разработки Комплексного плана
-
распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 февраля 2011 г. № 46-р о создании рабочих групп в целях решения проблем, связанных с модернизацией моногородов Чувашской Республики, вошедших в перечень моногородов Российской Федерации
Основные разработчики Комплексного плана
-
администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, органы исполнительной власти Чувашской Республики
Цели и задачи Комплексного плана
-
цели:
повышение качества жизни населения, создание полифункциональной структуры экономики города посредством ее диверсификации, обеспечения ухода от монопрофильности;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения.
Задачи:
диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации существующих производственных мощностей, увеличения рентабельности, финансовой устойчивости, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;
создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого предпринимательства путем создания индустриального парка;
развитие малого предпринимательства, являющегося важным фактором повышения качества жизни населения, создания рабочих мест, способствование развитию конкуренции;
формирование новых точек роста, развитие новых видов деятельности;
снижение социальной напряженности благодаря обеспечению максимальной занятости населения (создание новых рабочих мест, содействие самозанятости), роста доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;
комплексное развитие общественной инфраструктуры (транспортной, дорожной, инженерной, коммуникационной);
обеспечение прироста населения за счет создания благоприятных условий проживания, развития социальной сферы, инфраструктуры;
развитие новых форм оказания государственных и муниципальных услуг, повышение доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах
Стратегические направления Комплексного плана
-
развитие и рост экономического потенциала г. Мариинского Посада, повышение конкурентоспособности предприятий путем создания новых производств, выпуска новых видов продукции, отвечающей современным требованиям, модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;
строительство и модернизация социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
последовательное повышение качества жизни населения;
создание новых рабочих мест
Срок и этапы реализации Комплексного плана
-
срок реализации - 2014 - 2020 годы:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы
Участники основных мероприятий Комплексного плана
-
промышленные предприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации сферы услуг и муниципальные учреждения г. Мариинского Посада
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Комплексного плана
-
создание индустриального парка;
"Строительство очистных сооружений мощностью 1500 куб. метров в сутки с сетями водоотведения";
"Строительство насосной станции с артезианской скважиной с сетями водоснабжения";
"Строительство водонапорной башни с сетями водоснабжения";
"Строительство автомобильной дороги "Волга - Марпосад" - Коновалово в г. Мариинском Посаде Мариинско-Посадского района Чувашской Республики";
"Автомобильная дорога "Марпосад - Кушниково" в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики";
"Организация производства огнестойких силовых кабелей для импортозамещения";
"Строительство бетонного завода с грузовым причалом для выгрузки инертных материалов и прочих грузов в г. Мариинском Посаде";
"Создание производства натуральных фруктовых уксусов, натурального спиртового уксуса, выращивание хрена деревенского (ARMORACIA RUSTICANA) с последующей глубокой переработкой до товарной пищевой продукции";
"Строительство фермы по откорму крупного рогатого скота абердин-ангусской породы с убойным цехом в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
Ключевые целевые показатели Комплексного плана
-
диверсификация экономики с целью ухода от монопрофильности города с достижением следующих показателей:
увеличение численности населения муниципального образования с 8778 человек в 2013 году до 8845 человек в 2020 году;
снижение на 1,7 процентного пункта доли среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (с 21,2 процента в 2013 году до 19,5 процента в 2020 году);
увеличение на 3,5 процентного пункта доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования (с 36,8 процента в 2013 году до 40,3 процента в 2020 году);
снижение на 0,2 процентного пункта уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (с 0,8 процента в 2013 году до 0,6 процента в 2020 году);
создание к концу 2020 года 1378 дополнительных постоянных рабочих мест;
увеличение в 1,8 раза средней заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, муниципального образования (с 16955,8 рубля в 2013 году до 30483,0 рубля в 2020 году);
увеличение в 2,4 раза объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств (с 447,7 млн. рублей в 2013 году до 1080,7 млн. рублей в 2020 году);
уменьшение на 12,6 процентного пункта доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства (с 51,9 процента в 2013 году до 39,3 процента в 2020 году);
увеличение на 13,3 процентного пункта доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства (с 45,1 процента в 2013 году до 58,4 процента в 2020 году);
увеличение на 15,9 процента количества малых предприятий в муниципальном образовании (с 77 единиц в 2013 году до 95 единиц в 2020 году);
общий объем дополнительных поступлений от реализации инвестиционных проектов в бюджет г. Мариинского Посада к концу 2020 года 20,3 млн. рублей;
объем привлеченных внебюджетных инвестиций к концу 2020 года 1143,7 млн. рублей;
увеличение на 9,8 процентного пункта доли собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования (с 53,8 процента в 2013 году до 63,6 процента в 2020 году)
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
Механизм управления реализацией Комплексного плана
-
координация реализации Комплексного плана будет осуществляться Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованным Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. № 133.
Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Мариинского Посада при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается:
создать при главе администрации Мариинско-Посадского городского поселения Координационный совет по реализации Комплексного плана, в состав которого войдут представители администрации Мариинско-Посадского городского поселения и градообразующих предприятий;
заключить соответствующие соглашения между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Мариинского Посада, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана.
Заседания Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Информация о ходе реализации Комплексного плана будет размещаться на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского городского поселения на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования Комплексного плана составляет 4088,181 млн. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 1700,607 млн. рублей (41,6 процента);
средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 290,272 млн. рублей (7,1 процента);
средства бюджета г. Мариинского Посада - 60,808 млн. рублей (1,5 процента);
средства внебюджетных источников - 2036,494 млн. рублей (49,8 процента).
Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.
Отсутствие государственной поддержки из федерального бюджета приведет к затягиванию сроков реализации проектов Комплексного плана, который в этом случае будет скорректирован по срокам выполнения и источникам финансирования.
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

ВВЕДЕНИЕ

Комплексный план представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального и культурного развития г. Мариинского Посада.
Комплексный план разработан в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Правительством Российской Федерации в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, в посланиях Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации и Главы Чувашской Республики М.В.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики.
Приоритетами являются создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, комфортных условий жизнедеятельности населения, внедрение инноваций в технологические и организационные процессы, модернизация и диверсификация производства.

I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В Г. МАРИИНСКОМ ПОСАДЕ

1.1. Общая характеристика географического положения

Город Мариинский Посад расположен на правом берегу реки Волги, в 55 км от столицы Чувашской Республики города Чебоксары и в 30 км от магистрали федерального значения "Москва - Казань". Город Мариинский Посад является промышленным и историко-культурным центром Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Площадь территории города составляет 1,034 тыс. га.

Сильные и слабые стороны г. Мариинского Посада

Сильные стороны
Слабые стороны
1
2
Выгодное географическое положение на берегу р. Волга, приближенность к развитому промышленному комплексу гг. Чебоксары и Новочебоксарска, входит в состав Чебоксарской агломерации
Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов города, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых
Благоприятные для проживания климатические условия
Значительный износ основных фондов в отраслях экономики и инженерной инфраструктуры
Развитая автотранспортная сеть, возможность развития водного вида транспорта
Отсутствие системы логистики
Наличие предпосылок для производства сельскохозяйственной продукции
Низкая загрузка производственных мощностей, отсутствие квалифицированных кадров
Возможность развития туризма и рекреации
Слабая инновационная деятельность предприятий города
Наличие свободных трудовых ресурсов (незанятого населения)
Миграция населения трудоспособного возраста
Наличие свободных территорий (площадок, земельных участков) для жилищного и производственного строительства
Недостаточное количество объектов инфраструктуры
Наличие инфраструктурного потенциала (газ, электричество, тепло, вода) для обеспечения развития отраслей экономики
Дефицит финансовых ресурсов для реализации проектов развития

Ведущим сегментом экономики города является промышленность, в которой доля обрабатывающих производств в 2013 году составила 50,2 процента. К предприятиям обрабатывающей промышленности относятся закрытое акционерное общество "Марпосадкабель" (далее - ЗАО "Марпосадкабель") - производитель кабельной продукции и эмальпроводов; общество с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат Марпосадский" (далее - ООО "Хлебокомбинат Марпосадский") - производитель хлебобулочных изделий; общество с ограниченной ответственностью "Дриада" (далее - ООО "Дриада") - проектирование, изготовление и монтаж интерьерных лестниц и ограждений.
Градообразующими предприятиями города являются ООО "Хлебокомбинат Марпосадский" и филиал федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский" (далее - филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский").
Динамика показателей социально-экономического развития г. Мариинского Посада за 2009 - 2013 годы приведена в табл. 1.

Таблица 1

Динамика
показателей социально-экономического развития
г. Мариинского Посада за 2009 - 2013 годы

Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (обрабатывающие производства), млн. рублей
320,1
364,9
415,7
486,2
502,4
Темп роста (снижения) в фактических ценах, процентов
126,5
113,9
114,0
117,0
103,3
Наличие основных фондов (на начало года по полной учетной стоимости), млн. рублей
1165,8
1142,5
645,4
1774,9
570,6
Степень износа основных фондов на начало года, процентов
36,0
38,0
40,0
36,0
38,0
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, процентов
42,9
42,9
-
66,7
33,3
Введено в действие жилых домов - всего, процентов к предыдущему году
81,9
113,3
123,0
163,8
93,1
Инвестиции в основной капитал в действующих ценах, млн. рублей
70,4
80,7
94,1
112,3
51,5
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, процентов
106,9
114,0
103,2
106,3
42,02
Индекс физического объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах, процентов к соответствующему периоду предыдущего года
104,9
116,8
132,1
110,3
130,0
Индекс физического объема платных услуг, оказанных населению, в сопоставимых ценах, процентов к соответствующему периоду предыдущего года
95,4
135,6
140,4
123,0
131,3
Средний размер месячной пенсии, рублей
5163
6415
7001,5
7778,1
8557,0
Прожиточный минимум на душу населения, рублей
4215
5007
5247
5510
6049

Мировой финансово-экономический кризис негативно повлиял на экономику города, что привело к спаду объемов промышленного производства, высвобождению работников и прекращению деятельности градообразующего предприятия - филиала ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский".
В связи с инициативой головного предприятия федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" приостановить деятельность данного предприятия производство профильной продукции начиная с августа 2010 года прекратилось. Из числа сокращенных работников (167 человек) филиала ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский" в казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Мариинско-Посадского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - КУ ЦЗН Мариинско-Посадского района Госслужбы занятости Чувашии) обратились 148 человек.

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,
ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

1.2.1. Демографическая ситуация

Численность населения в г. Мариинском Посаде на 1 января 2014 г. составила 8778 человек, в том числе горожан моложе трудоспособного возраста - 1607 человек (18,3 процента), трудоспособного возраста - 4973 человека (56,7 процента), старше трудоспособного возраста - 2198 человек (25,0 процента). Доля мужчин в общей численности населения составила 45,6 процента, женщин - 54,4 процента.
В г. Мариинском Посаде идет процесс сокращения численности населения трудоспособного возраста, его доля за 2009 - 2013 годы снизилась на 21,8 процента.
Демографическая ситуация в городе характеризуется снижением численности населения по причине его миграционной убыли при естественном приросте населения. Если на начало 2010 года численность жителей, постоянно проживающих в г. Мариинском Посаде, составляла 10186 человек, то на начало 2014 года - 8778 человек.
Главными причинами миграционного оттока экономически активного населения являются отсутствие работы и сокращение рабочих мест на основных предприятиях города, низкая заработная плата.
Происходит процесс старения населения города: снижается удельный вес населения трудоспособного возраста, растет число людей старше трудоспособного возраста.
Основные демографические показатели г. Мариинского Посада за 2009 - 2013 годы приведены в табл. 2.

Таблица 2

Основные демографические показатели
г. Мариинского Посада за 2009 - 2013 годы

Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
Среднегодовая численность постоянного населения, человек
10157
9068
9049
8956
8835
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, процентов
100,2
89,3
99,8
99,0
98,6
Естественный прирост (убыль (-) населения на 1 тыс. населения, человек
-2,3
-2,9
-1,0
-0,7
-3,0
Миграционный прирост (убыль) населения на 10 тыс. населения, человек
80,7
54,0
-56,4
-135,1
-99,6
Уровень зарегистрированной безработицы, процентов
3,5
3,69
2,0
1,23
0,8

Число родившихся в городе составило в 2009 году 132 человека, в 2010 году - 133 человека, в 2011 году - 135 человек, в 2012 году - 141 человек, в 2013 году - 116 человек. Общий показатель рождаемости составил в 2009 году 13,0 на 1 тыс. населения, в 2010 году - 14,7 на 1 тыс. населения, в 2011 году - 14,9 на 1 тыс. населения, в 2012 году - 15,7 на 1 тыс. населения, в 2013 году - 13,1 на 1 тыс. населения.
За 2009 год умерло 155 человек, за 2010 год - 160 человек, за 2011 год - 144 человека, за 2012 год - 147 человек, за 2013 год - 142 человека. В 2013 году общий коэффициент смертности составил 16,1 на 1 тыс. населения против 15,3 на 1 тыс. населения в 2009 году.
Показатели рождаемости и смертности в г. Мариинском Посаде и Чувашской Республике на 1 тыс. населения за 2009 - 2013 годы приведены в табл. 3.

Таблица 3

Показатели
рождаемости и смертности в г. Мариинском Посаде
и Чувашской Республике на 1 тыс. населения
за 2009 - 2013 годы

Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
г. Мариинский Посад
Чувашская Республика
г. Мариинский Посад
Чувашская Республика
г. Мариинский Посад
Чувашская Республика
г. Мариинский Посад
Чувашская Республика
г. Мариинский Посад
Чувашская Республика
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Общий коэффициент рождаемости
13,0
12,8
14,7
12,9
14,9
12,9
15,7
14,0
13,1
14,0
Общий коэффициент смертности
15,3
13,9
17,6
14,5
15,9
13,6
16,4
13,3
16,1
13,1

SWOT-анализ демографических показателей г. Мариинского Посада приведен в табл. 4.

Таблица 4

SWOT-анализ демографических показателей
г. Мариинского Посада

Сильные стороны
Слабые стороны
Рост рождаемости
Сокращение численности постоянного населения.
Преобладание числа умерших над числом родившихся (депопуляция).
Старение населения.
Наличие миграционной убыли, увеличение числа выбывших за пределы города.
Высокий коэффициент старения населения
Возможности
Угрозы
Снижение уровня смертности, повышение рождаемости за счет реализации программ в области здравоохранения и улучшения демографической ситуации.
Увеличение числа рабочих мест путем развития перспективных направлений хозяйственной деятельности: традиционных отраслей машиностроения, переработки продукции сельского хозяйства и природных ресурсов, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
Продолжение оттока кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее образование, и высококвалифицированных работников в крупные города.
Модернизация производственной базы и оптимизация численности работников крупных организаций города, ухудшение конъюнктуры рынка могут привести к дальнейшему высвобождению части работников

При успешной реализации Комплексного плана, мероприятия которого нацелены на повышение качества жизни населения, строительство жилья, помощь молодым семьям, совершенствование здравоохранения, поддержку старшего поколения, следует ожидать снижения смертности и повышения рождаемости населения г. Мариинского Посада, увеличения миграционного прироста.
Комплексный план предполагает концентрацию усилий города на развитии социальной инфраструктуры, обеспечивающей расширение возможностей для укрепления здоровья, активного отдыха, получения разностороннего образования, поддержку семьи.
Для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечить:
повышение рождаемости;
снижение смертности в трудоспособном возрасте, повышение продолжительности жизни;
уменьшение оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города;
вовлечение населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни;
оказание помощи многодетным семьям.

1.2.2. Занятость населения

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности города является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.
В настоящее время в г. Мариинском Посаде сложилась непростая ситуация в области занятости населения. Этому способствуют нестабильность экономики, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, безработица, которая является одной из основных социально-экономических проблем.
За 2009 - 2013 годы наблюдалось снижение на 22,4 процента численности работников, занятых в организациях города, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
За 2013 год в КУ ЦЗН Мариинско-Посадского района Госслужбы занятости Чувашии в поисках подходящей работы и за консультацией обратились 735 человек, что на 5,6 процента больше, чем в предыдущем году.
Информация о динамике создания новых рабочих мест в г. Мариинском Посаде приведена в приложении № 1 к Комплексному плану.
По состоянию на 1 января 2014 г. численность официально зарегистрированных безработных граждан в городе составила 50 человек. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2014 г. составил 0,8 процента от численности трудоспособного населения трудоспособного возраста (в целом по Чувашской Республике - 0,63 процента).
Для повышения уровня занятости населения необходимо обеспечить:
стимулирование развития экономически эффективных отраслей и предприятий путем мониторинга создаваемых рабочих мест;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости населения путем формирования системы сопровождения малого бизнеса и содействия укомплектованию кадрами малых предприятий;
осуществление мониторинга демографических процессов и спроса на рабочую силу;
формирование "паспортов" рабочих мест (заработная плата, оборот кадров, уровень образования, сложность работ на рабочих местах);
формирование заказа на обучение в соответствии с перспективными потребностями отраслей экономики.
Для регулирования занятости населения необходимо повышение уровня информированности населения и работодателей о возможностях трудоустройства, положении на рынке труда, тенденциях спроса и предложения рабочей силы, проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, дней открытых дверей и других мероприятий, направленных на содействие занятости.

1.3. Производственная сфера.
Анализ финансово-экономического положения
и технологических связей градообразующих предприятий.
Выявление критических рисков

Промышленный потенциал г. Мариинского Посада сформирован преимущественно предприятиями, деятельность которых направлена на производство пищевых продуктов.
Схема размещения стратегических объектов (наиболее крупных предприятий) г. Мариинского Посада представлена в приложении № 2 к Комплексному плану.
Структура обрабатывающих производств г. Мариинского Посада за 2013 год приведена в табл. 5.

Таблица 5

Структура обрабатывающих производств
г. Мариинского Посада за 2013 год

Наименование отрасли
Доля в общем объеме обрабатывающих производств, процентов
Обрабатывающие производства:
100,0
производство пищевых продуктов, включая напитки
20,4
производство металлических изделий
0,4
производство кабельной продукции и эмальпроводов
77,2
производство мебели
2,0

Градообразующие предприятия:
ООО "Хлебокомбинат Марпосадский"
Основной вид деятельности ООО "Хлебокомбинат Марпосадский" - производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, дополнительный вид деятельности - производство сухих хлебобулочных изделий длительного хранения, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки. Ассортимент выпускаемой ООО "Хлебокомбинат Марпосадский" продукции составляет более 80 видов хлебобулочных и кондитерских изделий. Продукция реализуется на территории Чувашской Республики.
В настоящее время организацией ведется модернизация производства: приобретаются новое оборудование и новые виды упаковочных материалов, создано 18 рабочих мест. В 2015 году планируются создание дополнительных 12 рабочих мест, освоение новых рынков сбыта.
Основные производственные показатели деятельности ООО "Хлебокомбинат Марпосадский" за 2009 - 2013 годы приведены в табл. 6.

Таблица 6

Основные производственные показатели
деятельности ООО "Хлебокомбинат Марпосадский"
за 2009 - 2013 годы

Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
Среднесписочная численность работающих, человек
97
97
87
105
107
Среднемесячная заработная плата, рублей
8,5
8,9
9,4
10,5
12,5
Объем отгруженной продукции, млн. рублей
34,4
33,3
36,5
40,3
75,9
Индекс физического объема производства, процентов
117,3
108,7
125,6
114,3
200,2
Прибыль до налогообложения, млн. рублей
2507
1908
795
1125
1345
Дебиторская задолженность, млн. рублей
2325,3
2356,7
2427,3
3280,8
1693,6
Кредиторская задолженность, млн. рублей
923,4
3115,6
2205,1
4564,9
2749,3

Филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский"
Филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский" - старейшее предприятие перерабатывающей отрасли, созданное в 1872 году.
В настоящее время деятельность филиала ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский" прекращена. Имущественный комплекс организации путем купли-продажи был приобретен обществом с ограниченной ответственностью "Вител" (далее - ООО "Вител").
ООО "Вител" ведутся подготовительные работы для запуска производственных цехов филиала ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский". Планируется создание 200 новых рабочих мест.
В городе функционируют также организации, основными видами экономической деятельности которых являются производство кабельной продукции, производство мебели.
Финансово-экономические показатели деятельности ЗАО "Марпосадкабель", ООО "Дриада" за 2009 - 2013 годы приведены в табл. 7.

Таблица 7

Финансово-экономические показатели
деятельности ЗАО "Марпосадкабель", ООО "Дриада",
ООО "Мариинско-Посадский маслозавод" за 2009 - 2013 годы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
Объем отгруженной продукции, млн. рублей





ЗАО "Марпосадкабель"
102,5
233,6
376,1
404,7
368,1
ООО "Дриада"
x
x
2,0
4,6
3,7
ООО "Мариинско-Посадский маслозавод"
x
x
1,9
4,3
33,1
Среднесписочная численность работающих, человек





ЗАО "Марпосадкабель"
48
47
71
64
95
ООО "Дриада"
x
x
8
9
11
ООО "Мариинско-Посадский маслозавод"
x
x
15
21
21
Прибыль, убыток (-) до налогообложения, млн. рублей





ЗАО "Марпосадкабель"
14,7
49,8
58,6
67,2
59,4
ООО "Дриада"
x
x
0,9
1,2
2,0
ООО "Мариинско-Посадский маслозавод"
x
x
x
0,12
0,43

ЗАО "Марпосадкабель" является производителем кабельной продукции и эмальпроводов. Общая площадь производственных помещений составляет 26 тыс. кв. метров.
Основными потребителями выпускаемой продукции являются предприятия энергетического машиностроения, связи, строительные компании, производители бытовой электротехники.
ООО "Дриада" занимается проектированием и изготовлением домашних кабинетов, элитной мебели, лестниц от экономкласса до элитных, интерьерными перегородками, арками, кессонными потолками и др.
В г. Мариинском Посаде находится перерабатывающее предприятие ООО "Мариинско-Посадский маслозавод", специализирующееся на переработке масличных культур (подсолнечника) и производстве растительного масла методом горячего прессования.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
Основные направления развития промышленного потенциала г. Мариинского Посада:
модернизация существующих производств, имеющих конкурентоспособный потенциал: сокращение переменных издержек, ориентация на выпуск товаров и предложение услуг с высокой добавленной стоимостью;
поиск дополнительных экономических специализаций, диверсификация городской экономики посредством развития малого и среднего бизнеса в таких сферах, как мелкотоварное производство по индивидуальным заказам, производство строительных материалов;
переработка сельскохозяйственного сырья и поставка готовых продуктов на рынки Чебоксарской агломерации.

1.4. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего бизнеса имеет стратегическое значение для социально-экономического развития моногорода. Этот сектор экономики создает новые рабочие места и обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка. Малый и средний бизнес способствует увеличению налоговых поступлений, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса.
По состоянию на 1 января 2014 г. в г. Мариинском Посаде насчитывается 82 малых и средних предприятия. Число индивидуальных предпринимателей составило 212 человек. В сфере малого и среднего предпринимательства занято 1885 человек, что составляет 32,5 процента от численности экономически активного населения муниципального образования. Коэффициент плотности малых и средних предприятий (в расчете на 1000 человек) составил 9,4.
Сложившаяся в г. Мариинском Посаде отраслевая структура малых и средних предприятий свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания (34,4 процента). В промышленности занято 11,7 процента, в сельском хозяйстве - 13,6 процента, в строительстве - 5,6 процента, в прочих сферах - 34,7 процента.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого и среднего предпринимательства достигла 10531 рубля, что составляет 130,4 процента к уровню 2012 года. Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем выпуске товаров и услуг составляет 78,1 процента. Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на предприятиях малого и среднего предпринимательства в г. Мариинском Посаде в 2013 году составил 566,8 млн. рублей, или 93,1 процента к уровню 2012 года. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составил 16571 тыс. рублей, или 83,5 процента к уровню 2012 года.
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в г. Мариинском Посаде, постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 19 декабря 2011 г. № 290 утверждена муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Мариинско-Посадском городском поселении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы.
В рамках поддержки моногородов в 2013 году в бюджет г. Мариинского Посада поступили финансовые средства в сумме 5,376 млн. рублей на поддержку развития предпринимательства, в том числе из федерального бюджета - 4,096 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики - 1,024 млн. рублей, из местного бюджета - 0,256 млн. рублей. Разработаны 5 бизнес-планов, 17 начинающим субъектам малого предпринимательства предоставлены гранты на сумму 5,326 млн. рублей, проведены образовательные курсы для предпринимателей. Всего создано 27 рабочих мест, планируется создание еще 32 мест.
Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан в 2013 году осуществлялись в рамках Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы, утвержденной приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. № 35. Результатами ее реализации в Мариинско-Посадском районе стали:
трудоустройство в 2013 году 1067 человек, в том числе на постоянную работу 291 человека (в 2012 году - 1082 человек);
организация обучающих семинаров для безработных граждан, желающих открыть собственное дело (в 2012 и 2013 годах 40 безработных граждан приняли участие в обучающих семинарах);
оказание финансовой помощи на организацию собственного дела (в 2013 году 4 гражданам выдана единовременная субсидия на общую сумму 235,2 тыс. рублей, в 2012 году - 6 гражданам на сумму 352,8 тыс. рублей);
оказание финансовой помощи для частичной компенсации расходов на организацию самозанятости (оформление учредительных документов) (в 2012 и 2013 годах 2 гражданина получили субсидию в сумме 1700 рублей).
В 2013 году субъектами малого и среднего предпринимательства введены 8 объектов потребительского рынка:
аптека Октябрьского райпо;
мебельный салон "Константа";
пункт технического осмотра легковых автомобилей;
магазин-бар "Галс";
торговый центр "Пятерочка";
ярмарка "Центральная";
хозяйственный магазин "Волжанка";
хозяйственный магазин "Стройматериалы".
Создано 29 рабочих мест, инвестировано 21,7 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2014 г. на территории города функционировало 52 предприятия розничной торговли. Количество объектов общественного питания составило 14 единиц.
Состояние потребительского рынка характеризовалось увеличением объема розничного товарооборота на 7,3 процента, который за 2013 год составил 434,1 млн. рублей. В городе оказываются такие виды бытовых услуг, как парикмахерские, фотоуслуги, ремонт автомашин. Объем платных услуг, оказанных населению в 2013 году, составил 110,5 млн. рублей.
Показатели развития потребительского рынка г. Мариинского Посада за 2009 - 2013 годы приведены в табл. 8.

Таблица 8

Показатели
развития потребительского рынка г. Мариинского Посада
за 2009 - 2013 годы

(млн. рублей)
Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Розничный товарооборот
270,9
300,3
367,4
384,5
434,1
Общественное питание
12,1
14,8
16,7
18,9
20,6
Объем платных услуг
60,3
75,8
86,8
99,3
110,5

До 2020 года определены следующие приоритетные направления развития потребительского рынка:
реализация социальной политики, обеспечивающей развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
повышение качества обслуживания населения и обеспечение безопасности продаваемых товаров и оказываемых услуг;
открытие новых современных торговых комплексов.

1.5. Инженерная инфраструктура.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и других системообразующих отраслей социальной сферы

1.5.1. Комфортное и доступное жилье

Жилищный вопрос - один из наиболее острых социальных вопросов. В г. Мариинском Посаде уровень средней обеспеченности населения жилплощадью достаточно высок: в 2011 году - 26,9 кв. метра, в 2012 году - 27,7 кв. метра, в 2013 году - 28,7 кв. метра.
Из года в год наблюдается рост объемов жилищного строительства. Для активизации индивидуального жилищного строительства, более широкого привлечения средств населения для строительства и приобретения жилья гражданам оказывалась государственная поддержка в виде льготного ипотечного кредитования и предоставления безвозмездной социальной выплаты за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.
По состоянию на 1 января 2014 г. в г. Мариинском Посаде построено и введено в эксплуатацию 7,8 тыс. кв. метров жилья, что составляет 93,1 процента к уровню 2012 года.
Постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 января 2014 г. № 47 утверждена муниципальная программа "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства Мариинско-Посадского района" на 2014 - 2020 годы, которая включает в себя подпрограммы:
"Поддержка молодых семей Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики";
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
"Обеспечение населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики качественной питьевой водой";
"Переселение граждан из аварийного жилого фонда".
По результатам обследований межведомственной комиссией по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Мариинско-Посадского городского поселения признаны непригодными для проживания 32 многоквартирных дома общей площадью 6543,35 кв. метра, которые включены в указанную программу.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" составлен список из 61 молодой семьи на предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья. По состоянию на 1 января 2014 г. 17 молодых семей в г. Мариинском Посаде получили ипотечные кредиты на улучшение жилищных условий.
Мероприятия по жилищному строительству и улучшению жилищных условий граждан предусматривают:
коммерческое и ведомственное жилищное строительство;
привлечение всех источников финансирования, включая средства бюджетов всех уровней, собственные средства граждан, участников программ жилищного строительства, коммерческих банков, организаций;
формирование благоприятных организационно-правовых условий для развития рынка жилья.

1.5.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд в г. Мариинском Посаде представлен в основном частным жилищным фондом и малоэтажными многоквартирными домами.
Многоэтажные дома располагаются отдельными микрорайонами: "Спиртзаводской", "Коновалово", "Новинское", "Денисово", "Лазо". Кроме того, имеются микрорайоны индивидуальной застройки.
Общее количество многоквартирных домов в городе составляет 205 единиц, частный жилищный фонд - 2166 единиц.
Обслуживанием жилищного фонда в городе занимаются три товарищества собственников жилья (товарищество собственников жилья "Уют", товарищество собственников жилья "Лидер", товарищество собственников жилья "Забота"), пять управляющих компаний (общество с ограниченной ответственностью "Компания "Сервисные технологии", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Марпосадская", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", общество с ограниченной ответственностью "Гарант", общество с ограниченной ответственностью "Лето Сервис").
Жилищный фонд г. Мариинского Посада по состоянию на 1 января 2014 г. составил 252,5 тыс. кв. метров. В основном это здания, не имеющие высокой потребительской стоимости на рынке жилья. Доля муниципального жилищного фонда составляет не более 27,5 процента.
В г. Мариинском Посаде функционируют 4 коммунальные котельные и 2 теплоснабжающие организации - общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая компания "Котельная" и общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго", обеспечивающие тепловой энергией жилищный фонд и объекты социальной сферы. Коэффициент полезного действия коммунальных котельных не превышает 40 - 60 процентов, что объясняется низкими техническими характеристиками котлов, отсутствием водоподготовки.
Протяженность тепловых сетей в г. Мариинском Посаде на конец 2013 года составила 16,1 км. Основные фонды теплоснабжающих организаций имеют значительный физический износ, теплотрассы находятся в неудовлетворительном состоянии, вследствие чего возникают значительные потери вырабатываемого тепла, перерасход потребляемых энергоресурсов (газ, электроэнергия), снижается качество предоставляемых населению коммунальных услуг. Физический износ сетей более 70,0 процента.
Общая протяженность коммунальных электрических сетей по г. Мариинскому Посаду составляет в настоящее время 73 км, их физический износ достигает 23,1 процента.
Система водоснабжения и водоотведения г. Мариинского Посада находится в аварийном состоянии. Блок емкостей, здание компрессорной и сами компрессоры, водопроводные и канализационные трубопроводы требуют срочного ремонта и замены. Физический износ составляет 80 процентов. В то же время происходят постоянные сбросы неочищенных сточных вод в р. Волга, что негативно отражается на экологической обстановке.
В настоящее время администрацией г. Мариинского Посада готовится проектно-сметная документация к проекту "Строительство систем водоснабжения и водоотведения на территории г. Мариинский Посад" стоимостью 450 млн. рублей.
Реализация мер Комплексного плана предусматривает увеличение доли услуг, оказываемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства частными фирмами.
К основным проблемам отрасли относятся высокая изношенность и низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы.
Из-за недостаточного финансирования в городе уделяется мало внимания вопросам инженерной подготовки территории.
С целью приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, предусмотрено:
продолжение работ по капитальному ремонту фасадов домов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения (с применением новых полимерных материалов), электроснабжения, кровель;
благоустройство дворов с установкой детских площадок и малых архитектурных форм;
установка систем пожарной безопасности;
обеспечение общедомовыми приборами учета теплоэнергии, электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения всех многоквартирных домов города;
строительство систем водоснабжения и уличной водопроводной сети в г. Мариинском Посаде;
модернизация сетей водоснабжения и водоотведения ООО "Хлебокомбинат Марпосадский".

1.5.3. Дорожное хозяйство, транспорт

Транспортная инфраструктура города представлена автомобильным транспортом. Пассажирские перевозки осуществляют 2 перевозчика: Новочебоксарское автотранспортное предприятие - филиал государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и индивидуальный предприниматель Афанасьев А.В., которые обслуживают 13 пригородных и 3 городских маршрута.
Общая протяженность дорог общего пользования местного значения в городе составляет 62,6 км, в том числе 42,6 км - с твердым покрытием (68,1 процента).
В 2013 году на содержание дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта г. Мариинского Посада выделено 2888,2 тыс. рублей, на содержание, модернизацию и ремонт технических средств организации дорожного движения - 2964,1 тыс. рублей, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов - 2597,8 тыс. рублей.
Развит водный вид транспорта, внешние связи г. Мариинского Посада осуществляются по р. Волге, имеется речная пристань.

1.6. Социальная инфраструктура

Качество жизни населения является основным показателем уровня социального развития г. Мариинского Посада, наиболее важной социальной категорией, которая характеризует как экономическую сторону, материальную обеспеченность жизни населения, так и его здоровье, образование, сохранение окружающей среды, реализацию прав и свобод, комфортность проживания.

1.6.1. Здравоохранение

Организационная и практическая работа медицинской службы города направлена на обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи населению.
Медицинскую помощь населению города оказывает бюджетное учреждение Чувашской Республики "Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А.Геркена" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - БУ "Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А.Геркена" Минздравсоцразвития Чувашии), которое является медицинской организацией I уровня оказания медицинской помощи (коечный фонд - 54 койки круглосуточного пребывания, 30 - дневного пребывания, плановая мощность - 660 посещений в смену).
Изношенность зданий и сооружений указанной медицинской организации составила на начало 2013 года 18,3 процента.
Ключевыми проблемами здравоохранения г. Мариинского Посада остаются дефицит врачебных кадров и растущая доля работников пенсионного возраста.
По состоянию на 1 января 2014 г. численность врачей уменьшилась на 5 процентов к уровню 2012 года и составила 38 человек, численность средних медицинских работников уменьшилась на 6,7 процента и составила 139 человек. Укомплектованность врачами и средними медицинскими работниками составила 57,6 и 74,7 процента соответственно.
Работают кабинеты функциональной диагностики, УЗИ, массажа, лечебной физкультуры, медицинской профилактики и др. Служба скорой медицинской помощи представлена двумя выездными бригадами.
Эффективное функционирование системы здравоохранения определяется основными системообразующими факторами:
совершенствованием организационной системы с приоритетным развитием первичной медико-санитарной помощи, позволяющей обеспечить формирование здорового образа жизни и оказание качественной бесплатной медицинской помощи населению г. Мариинского Посада;
развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение медицинских организаций, наличием достаточного количества подготовленных медицинских кадров, способных решать задачи, поставленные перед здравоохранением.
Важнейшей задачей сохранения здоровья становится формирование здорового образа жизни населения на основе межведомственного взаимодействия и партнерства.

1.6.2. Образование

Сеть дошкольных образовательных организаций города представлена тремя организациями: муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Центр развития ребенка - детский сад "Рябинка", муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад "Аленушка" г. Мариинский Посад Чувашской Республики, муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад "Радуга" г. Мариинский Посад Чувашской Республики. Система дошкольного образования охватывает 74 процента детей в возрасте от 1 до 6,5 года. По состоянию на 1 января 2014 г. очередь в дошкольные образовательные организации составляла 127 детей старше 1,5 лет.
В целях ликвидации очереди в детские сады в г. Мариинском Посаде в 2015 году планируется реконструкция существующего здания под детский сад на 60 мест.
Система общего образования г. Мариинского Посада включает 2 общеобразовательные организации: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 1" г. Мариинский Посад Чувашской Республики (далее - МБОУ "Гимназия № 1") и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа" г. Мариинский Посад Чувашской Республики, в которых обучаются 753 ребенка.
В 2017 году планируется реконструкция существующего здания МБОУ "Гимназия № 1" со строительством гаража и индивидуальной котельной.
Средняя наполняемость классов в 2012/2013 учебном году составила по городу 24,39 обучающегося. Число обучающихся на 1 учителя в 2012/2013 учебном году по городу составило 16,4. Учебная нагрузка на 1 учителя - 24,25 часа.
В системе общего образования города работает 46 учителей: 93,5 процента учителей имеют квалификационную категорию (по республике - 81,4 процента), из них высшую - 23,3 процента (по республике - 19,8 процента), первую - 70,2 процента (по республике - 55,1 процента). Доля учителей, имеющих стаж работы до 2 лет, составляет 6,5 процента (по республике - 4,1 процента), доля учителей в возрасте до 35 лет - 13 процентов (по республике - 14,8 процента), учителей пенсионного возраста - 10,9 процента (по республике - 13,9 процента).
Системой дополнительного образования охвачено 70,1 процента обучающихся города. Образовательную деятельность осуществляют муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Мариинско-Посадский районный Дом детского творчества" г. Мариинский Посад Чувашской Республики, автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Физкультурно-спортивный комплекс "Мариинский" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Мариинско-Посадская детская школа искусств" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
В настоящее время в сфере образования в г. Мариинском Посаде сохраняется ряд проблем, решение которых требует применения эффективных мер. Исходя из сложившейся ситуации актуальными задачами являются:
создание условий, обеспечивающих общедоступность системы дошкольного образования, путем строительства новых дошкольных образовательных организаций и открытия групп в действующих детских садах;
укрепление и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных организаций;
развитие системы дополнительного образования, создание условий, обеспечивающих гарантию предоставления качественных дополнительных образовательных услуг;
привлечение в образовательные организации молодых специалистов, организация систематического повышения квалификации педагогических и руководящих работников;
поддержка и ресурсное обеспечение инновационной деятельности в сфере образования.

1.6.3. Культура, развитие туристской индустрии

Мариинский Посад - старинный купеческий город.
Богатое историко-архитектурное наследие, наличие благоприятных природно-ресурсных условий и выгодное географическое положение - на берегу р. Волга, вблизи республиканского центра - способствуют развитию в г. Мариинском Посаде туристской индустрии.
В качестве рекреационного ресурса используются прекрасный историко-природный и географический ландшафт, р. Волга, волжские острова. Имеются возможности для любительского рыболовства и водного туризма. В пределах территории города находится несколько особо охраняемых природных территорий местного значения - "Майский (Успенский) парк", Государева гора и Пугачевская дорога. В пригороде имеются интересные археологические объекты.
Наиболее востребованы в г. Мариинском Посаде экскурсионно-познавательный и рекреационный виды туризма, в том числе круизы по р. Волге, экологический туризм, сельский туризм.
Важным туристским ресурсом г. Мариинского Посада наряду с рекреационными зонами является историческая часть города. Она представляет собой комплекс объектов культурного наследия - памятников архитектуры, истории и культуры XVIII - XIX веков. Это купеческие и мещанские особняки, 2 православных храма XVIII века, 2 часовни. Всего на территории города расположены 35 объектов культурного наследия. Наличие уникальных природных и исторических объектов увеличивает привлекательность территории для туристов и расширяет возможности для организации здесь рекреационной деятельности.
По территории города и пригорода разработаны и действуют 5 экскурсионных маршрутов: "Я покажу вам свой маленький город", "Паломническая тропа", "Цветущий наш Сундырь", "Свидание с провинцией", "Дорога к звездам". На сегодняшний день наиболее востребованным является туристский маршрут по исторической части города "Я покажу вам свой маленький город", в программу которого входят посещение памятников истории и архитектуры - объектов культурного наследия, музея купеческо-мещанского быта, памятника природно-культурного ландшафта Государевой горы, паломническая тропа с посещением Святого источника, церкви Казанской иконы Божией Матери (1761 года), Троицкого Собора (1726 года), часовни. Маршрут действует в течение всего года, но наибольшим спросом пользуется с мая по ноябрь.
Одним из ключевых направлений развития туристской индустрии г. Мариинского Посада является развитие круизного туризма, в том числе качественная организация "зеленой стоянки" теплоходов, включающая оригинальные экскурсионные программы для отдыхающих. В 2013 году в г. Мариинском Посаде проведено более 500 экскурсий для 3729 туристов и гостей города.
Проводятся специально подготовленные экскурсионные программы, знакомящие с традициями края, историей старинного купеческого города, его легендами и преданиями. С 2009 по 2013 год г. Мариинский Посад посетили группы иностранных туристов и делегации из Швеции, Германии, Бельгии, Голландии, Австралии, Таиланда, Венесуэлы, Италии, Испании, США, Намибии, Египта, Австрии, Японии, Колумбии, Франции, Норвегии, Болгарии и других стран.
Количество туристов, посещающих г. Мариинский Посад, растет из года в год, динамика показателей развития туристской индустрии в г. Мариинском Посаде за 2007 - 2013 годы приведена в табл. 9.

Таблица 9

Динамика
показателей развития туристской индустрии
в г. Мариинском Посаде за 2007 - 2013 годы

Наименование показателя
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Количество туристов и экскурсантов, посетивших г. Мариинский Посад, человек
10900
12800
13705
13800
14000
14500
12328
Количество туристов, получивших экскурсионное обслуживание, человек
427
156
842
2014
2960
3500
3729

1.6.4. Спорт и оздоровление населения

Одним из основных факторов динамичного социально-экономического развития г. Мариинского Посада является укрепление здоровья и повышение качества жизни населения.
Физическая культура и спорт обладают универсальной способностью в комплексе решать вопросы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата.
В 2010 году сдан в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс "Мариинский" (далее - ФСК "Мариинский") с универсальным спортивным залом, тренажерным, борцовским залом и игровым залом для настольного тенниса, а также плавательным бассейном. Единая пропускная способность ФСК "Мариинский" составляет более 180 человек в смену. С первых дней открытия оздоровительного комплекса был разработан график посещения плавательного бассейна учащимися общеобразовательных организаций в рамках "уроков плавания". Организован подвоз детей на школьных автобусах на бесплатные уроки плавания в бассейн ФСК "Мариинский". Согласно графику обучающиеся организованно посещают плавательный бассейн в специально отведенное время.
С 2011 года в ФСК "Мариинский" действует хоккейная коробка, посещаемость составляет около 250 человек в смену. При ФСК "Мариинский" созданы 6 спортивных федераций, в состав которых вошли как спортсмены, так и представители бизнес-сообщества.
ФСК "Мариинский" рационально используется в целях укрепления здоровья обучающихся школ, в том числе для проведения уроков физической культуры в соответствии с требованиями современных образовательных стандартов. В 2012/2013 учебном году уроки физкультуры для 77,8 процента школьников проводились в ФСК "Мариинский".
В ФСК "Мариинский" трудятся 19 тренеров-преподавателей, занимаются 562 спортсмена по 13 видам спорта. Благодаря объединению ранее действовавшей спортивной школы с вновь построенным ФСК "Мариинский" улучшилась его материально-техническая база.
На начало 2014 года доля детей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных школах, составляла 31,5 процента, что выше среднего значения по республике (20,8 процента).
Приоритетными направлениями деятельности по дальнейшему развитию физической культуры и спорта являются:
развитие системы массового спорта для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;
повышение эффективности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений в общеобразовательных организациях и иных организациях всех форм собственности;
совершенствование и развитие спорта высших достижений и профессионального спорта.

1.6.5. Социальная поддержка населения

Социальную помощь населению г. Мариинского Посада оказывают отдел социальной защиты населения Мариинско-Посадского района казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и бюджетное учреждение Чувашской Республики "Мариинско-Посадский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Центр).
В 2013 году социальную поддержку получили 7 тыс. граждан льготных категорий, из них 42 участника Великой Отечественной войны, 73 участника боевых действий, 143 вдовы погибших и умерших воинов, 1621 инвалид общего заболевания, 43 донора и др. Получателями ежемесячных денежных выплат являлись 2680 человек, в том числе 2417 ветеранов труда, 237 тружеников тыла военных лет, 26 реабилитированных лиц. В отделе социальной защиты на учете состоят 252 многодетные семьи, 344 неполные семьи, 284 матери-одиночки, 41 опекун и попечитель.
В целях совершенствования сложившейся системы государственной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, усилия специалистов Центра направлены на реализацию принципа адресности и дифференцированного подхода к предоставлению помощи, определение наиболее эффективной для конкретной семьи формы социальной поддержки, которая поможет ей преодолеть трудную жизненную ситуацию и, главное, будет способствовать раскрытию и реализации внутреннего потенциала самообеспечения.
Выезжая на социальный патронаж, специалисты изучают не только бытовые условия жизни детей, но и причины, обстоятельства, приведшие к возникновению опасных жизненных ситуаций.
Целью государственной политики в сфере социальной поддержки населения является оказание содействия в развитии системы социальной поддержки малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и лиц пожилого возраста.
Основными задачами, которые необходимо решить для достижения указанной цели, являются:
реализация мер социальной поддержки малообеспеченных семей, лиц пожилого возраста, инвалидов;
приспособление объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.
В целях решения поставленных задач до 2020 года предполагается осуществить следующие мероприятия:
улучшение материального положения малообеспеченных граждан посредством оказания материальной, вещевой и продовольственной помощи;
улучшение качества и расширение спектра социальных и досуговых услуг для детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов;
приспособление объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;
повышение качества медицинских услуг, оказываемых инвалидам;
повышение качества жизни пожилых людей;
обеспечение более широкого доступа пожилых людей к культурным, информационным и развлекательным программам.
Ожидаемым результатом является повышение качества жизни малообеспеченных семей, инвалидов и лиц пожилого возраста.

1.6.6. Уровень жизни населения

Средняя заработная плата, начисленная за 2013 год работникам организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, г. Мариинского Посада достигла 16956 рублей, что составляет 117,8 процента к уровню 2012 года.
Среднемесячная заработная плата работников обрабатывающих производств составила 12744,9 рубля, или 114,6 процента к уровню 2012 года, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 19939,8 рубля, или 114,5 процента к уровню 2012 года.

1.7. Анализ исполнения бюджета и выявление
критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

Бюджет Мариинско-Посадского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Исполнение бюджета по доходам за 2013 год составило 41,3 млн. рублей (106,6 процента к плану). Собственные доходы составили 22,2 млн. рублей, или 113 процентов, безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы Российской Федерации - 19,1 млн. рублей (100 процентов).
Наибольший удельный вес в собственных доходах бюджета Мариинско-Посадского городского поселения имеют налоговые доходы, из них поступление земельного налога составляет 67,3 процента (13,4 млн. рублей), налога на доходы физических лиц - 29,6 процента (5,9 млн. рублей), налога на имущество физических лиц - 2,5 процента (0,5 млн. рублей).
По расходам бюджет Мариинско-Посадского городского поселения за 2013 год исполнен на 95,8 процента, или 40,9 млн. рублей при плане 42,7 млн. рублей.
По итогам 2013 года доходы превысили расходы: профицит бюджета за 2013 год составил 0,5 млн. рублей.
Структура доходной части бюджета Мариинско-Посадского городского поселения в 2009 - 2013 годах приведена в табл. 10.

Таблица 10

Структура доходной части
бюджета Мариинско-Посадского городского поселения
в 2009 - 2013 годах

(тыс. рублей)
Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Налоговые доходы
10511,1
8309,3
11698,8
14563,8
19894,3
из них:





налог на доходы физических лиц
5758,1
4099,6
4294,2
5526,8
5943,6
земельный налог
4127,4
3615,9
7127,0
8505,0
13388,8
налог на имущество физических лиц
426,0
551,6
124,7
503,3
534,9
Неналоговые доходы
692,6
1665,5
823,6
3113,6
2334,2
Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
12122,4
8705,2
25907,4
12373,5
19116,4
из них:





дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
8058,1
4276,1
3231,7
2767,9
2343,7
субсидии, субвенции
4064,3
4429,1
22675,7
9605,7
16772,7
Всего доходов
23394,7
18680,3
38429,8
30050,9
41344,8

Основной бюджетный риск при исполнении бюджетных обязательств города связан с недостаточным получением бюджетных доходов из-за резкого снижения экономической активности предприятий города на фоне кризиса и, как следствие, недофинансирования расходов.
Основные расходы бюджета г. Мариинского Посада направлены на устойчивое финансовое обеспечение отраслей бюджетной сферы с целью сохранения и развития системы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, повышения уровня жизни и социальной защищенности населения города, обеспечение доступности и качества основных социальных благ.
В целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников закупки товаров и услуг для бюджетных учреждений города производятся на конкурсной основе.
Расходная часть бюджета Мариинско-Посадского городского поселения в 2009 - 2013 годах приведена в табл. 11.

Таблица 11

Расходная часть бюджета
Мариинско-Посадского городского поселения
в 2009 - 2013 годах

(тыс. рублей)
Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего
в том числе:
22355,1
18431,3
37549,0
29340,2
40857,6
Общегосударственные вопросы
1924,6
1795,3
1928,4
2832,6
2911,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
-
56,0
0,4
3,0
-
Национальная экономика
34,0
424,5
2289,3
6769,4
14960,5
Жилищно-коммунальное хозяйство
7049,9
7341,8
22482,1
9442,9
10795,1
Культура, кинематография и средства массовой информации
1721,7
2085,8
2990,7
2955,5
3195,1
Здравоохранение, физическая культура и спорт
15,3
26,8
37,4
516,6
41,9
Дорожное хозяйство
-
-
-
-
6796,3

SWOT-анализ состояния бюджета Мариинско-Посадского городского поселения приведен в табл. 12.

Таблица 12

SWOT-анализ состояния бюджета
Мариинско-Посадского городского поселения

Сильные стороны
Слабые стороны
Реализация социальной политики поддержки социально незащищенных слоев населения
Зависимость доходной части бюджета от деятельности градообразующих предприятий

Зависимость местного бюджета от республиканского бюджета Чувашской Республики
Возможности
Угрозы
Расширение масштабов деятельности предприятий, улучшение хозяйственного климата и привлечение в город инвесторов
Повышение эффективности использования муниципального имущества
Снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов
Привлечение резервов собственных доходов в краткосрочной и долгосрочной перспективе
Ликвидация или преобразование (в филиалы и структурные подразделения) организаций
Рост номинальной заработной платы
Снижение платежеспособности физических и юридических лиц
Ужесточение контроля за сбором налогов и адресная работа с неплательщиками
Снижение показателей работы предприятий в связи с неблагоприятным воздействием внешних условий

Основные риски исполнения бюджетных обязательств приведены в табл. 13.

Таблица 13

Основные риски
исполнения бюджетных обязательств

Риски
Характеристика
Риски собираемости налогов
Зависимость от финансового состояния градообразующих предприятий. При ухудшении финансово-экономического состояния градообразующих предприятий и ухудшении их платежеспособности снизится поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет
Снижение уровня заработной платы. При этом в организациях снизится поступление налога на доходы физических лиц в местный бюджет

В целях увеличения налогового потенциала города проводится работа по мобилизации всех доходных источников бюджета, прежде всего налоговых, и совершенствованию налогового администрирования.
Налоги, поступающие в бюджет города, не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.
В этих условиях главными задачами бюджетной политики г. Мариинского Посада являются наращивание доходного потенциала путем совершенствования межбюджетных отношений, а также выявление резервов роста неналоговых поступлений.

1.8. Управление имущественным комплексом

В сфере управления муниципальным имуществом основными направлениями стали оптимизация муниципального имущества и повышение эффективности его использования. Задачи, которые решались в этой сфере, это учет и приватизация муниципального имущества, отчуждение из муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущественный комплекс г. Мариинского Посада включает в себя земельный фонд, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения и движимое имущество.
Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 28 августа 2009 г. № 41/03 утверждено Положение о порядке формирования управления и распределения муниципальной казной Мариинско-Посадского городского поселения, которым определен порядок учета муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений и предприятий.
Учет муниципального имущества
По состоянию на 1 января 2014 г. в реестр муниципальной собственности г. Мариинского Посада включено 1106 объектов муниципальной собственности.
Приватизация
Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 3 июля 2014 г. № С-64/03 утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2014 год, в соответствии с которым в 2014 году подлежат приватизации 9 объектов.
Аренда муниципального имущества
В аренду сдаются нежилые помещения, оформляются договоры аренды. От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет г. Мариинского Посада за 2013 год поступило 84,2 тыс. рублей.
Управление имуществом муниципальных организаций
Управление муниципальной собственностью осуществляется через муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также путем сдачи в аренду муниципальных земельных участков, зданий и помещений, предоставления прав на муниципальное имущество путем заключения концессионных соглашений.
Основная проблема заключается в сохраняющейся на протяжении длительного времени убыточности муниципальных организаций, которая стала причиной задолженности за энергоресурсы предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Земельные отношения
Общая площадь земель составляет 1034 га. От аренды земли в 2013 году в бюджет г. Мариинского Посада поступило 462,3 тыс. рублей.
В 2013 году в собственность продано 14 земельных участков общей площадью 0,4 га. От продажи земельных участков в 2013 году в бюджет г. Мариинского Посада поступило 1732,5 тыс. рублей.
Для стратегического развития г. Мариинского Посада в сфере землепользования необходимо совершенствовать распределение земель, разработать наиболее эффективные варианты и увязать с социально-экономическим развитием города, охраной и улучшением состояния земель и окружающей среды, способствуя тем самым реализации целей устойчивого развития.

1.9. Риски моногорода Мариинского Посада

По результатам проведенного анализа можно сформировать перечень вероятных рисков, препятствующих развитию муниципального образования.
Риски градообразующих предприятий
ухудшение финансово-экономического положения градообразующих предприятий;
прекращение деятельности филиала ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Марпосадский";
сокращение рынков сбыта производимой продукции;
недостаточная загрузка производственных мощностей;
медленное освоение новых инновационных видов продукции.
Риски инфраструктуры
критический износ объектов и сетей инженерной и коммунальной инфраструктуры (сетей водоснабжения, водоотведения, сетей теплоснабжения, сетей электроснабжения);
высокая изношенность и низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы;
недостаточный объем капитального ремонта муниципального жилищного фонда;
недостаточно развитая транспортная инфраструктура города, низкое качество дорог;
отсутствие системы логистики;
ограниченность транспортных коммуникаций.
Риски экологии
отсутствие полигона для размещения твердых бытовых отходов;
неэффективная очистка сточных вод в связи с износом (более 80 процентов) биологических очистных сооружений;
расположение в непосредственной близости от города действующей санкционированной свалки.
Риски населения
несвоевременная выплата работодателями заработной платы, падение уровня доходов населения;
безработица, которая может принять застойный характер ввиду недостатка новых рабочих мест, что приводит к деградации человеческого капитала и усугубляет социальные проблемы;
снижение качества жизни населения;
ухудшение экологической обстановки.
Риски в бюджетной сфере
снижение доходов бюджета в случае определенных финансовых трудностей организаций, нестабильного сбыта продукции;
высокие ставки по кредитам.
Социально-экономическое состояние г. Мариинского Посада требует принятия мер по модернизации экономики, диверсификации ее структуры, развитию малого бизнеса и в конечном счете по переводу города в зону управляемого риска.
Сводная таблица рисков по элементам моногорода Мариинского Посада приведена в табл. 14.

Таблица 14

Сводная таблица рисков
по элементам моногорода Мариинского Посада

Элемент
Риски
Характеристика
1
2
3
Население
риски миграции трудовой силы
отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, с высшим образованием и высококвалифицированных работников в крупные города. Таким образом произойдет не только уменьшение численности трудоспособного населения, но и значительное снижение экономического потенциала
риски платежеспособности населения
сокращение внешнего спроса на продукцию градообразующих предприятий города, как следствие - снижение заработной платы и высвобождение работников, что приведет к росту уровня безработицы.
Снижение налоговых поступлений.
Снижение спроса на услуги малого и среднего предпринимательства.
Снижение уровня оплаты населением услуг жилищно-коммунального хозяйства
риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода
сокращение численности постоянного населения.
Преобладание числа умерших над родившимися.
Отсутствие современных культурно-досуговых объектов, благоустроенных центров и парков культуры и отдыха
Градообразующие предприятия и промышленность
инфраструктурные риски
неудовлетворительное техническое состояние объектов инфраструктуры сдерживает уровень диверсификации производства.
Недостаточно развитая система транспортных коммуникаций приведет к увеличению себестоимости продукции градообразующих предприятий
технологические риски
высокий уровень износа основных средств.
Высокая энергоемкость производства.
Ужесточение технических требований в связи с экологическими и прочими нормами
кадровые риски
отток квалифицированных специалистов за пределы города.
Снижение уровня жизни работников вследствие оптимизации заработной платы.
Старение кадров
потребительские риски
снижение спроса на продукцию градообразующих предприятий.
Отток постоянных потребителей продукции к конкурентам из-за изменения потребительских предпочтений, несоблюдения сроков поставки
продуктовые риски
снижение платежеспособного спроса основных потребителей продукции.
Снижение качества выпускаемой продукции в результате мер, направленных на снижение ее себестоимости.
Недостаточный ассортимент выпускаемой продукции
риски собственников
смена собственников в результате потенциального банкротства может привести к остановке производственной деятельности предприятий
Местная промышленность и малое предпринимательство
инфраструктурные риски
рост тарифов и налогов, ограничение мощностей инфраструктуры и, как следствие, снижение рентабельности вплоть до убыточности
социальные риски
отток квалифицированных кадров за пределы города.
Недостаточный объем знаний и идей у населения для открытия собственного дела.
Рост преступности
потребительские риски
снижение платежеспособности населения
Инфраструктура
инфраструктурные риски
высокий износ объектов инфраструктуры.
Износ оборудования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Износ материально-технической базы организаций культуры, образования и здравоохранения.
Недостаточное развитие инфраструктуры (транспортно-логистический комплекс) сдерживает развитие других отраслей экономики (транспорт, связь, бытовое обслуживание населения)
финансовые риски
недостаток бюджетных средств на финансирование объектов инфраструктуры.
Рост задолженности населения и предприятий за потребленные жилищно-коммунальные услуги
кадровые риски
старение кадров.
Дефицит квалифицированных кадров.
Отток молодежи, высококвалифицированных специалистов
социальные риски
сокращение численности постоянного населения.
Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы.
Снижение уровня заработной платы.
Увеличение количества граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Повышение уровня подростковой преступности
Бюджет
риски собираемости налогов
зависимость от финансового состояния градообразующих предприятий. При ухудшении финансово-экономического состояния градообразующих предприятий и снижении их платежеспособности уменьшится поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Мариинского Посада
Снижение уровня заработной платы. При снижении уровня заработной платы в организациях снизится поступление налога на доходы физических лиц в местный бюджет

1.10. Резервы и потенциальные возможности развития
г. Мариинского Посада

В ходе анализа социально-экономического состояния г. Мариинского Посада выявлены сильные позиции города, резервы и потенциальные возможности, которые могут укрепить его положение и способствовать социально-экономическому развитию:
выгодное географическое положение;
благоприятные для проживания климатические условия;
развитая автотранспортная сеть;
развитие водного вида транспорта;
развитие туристского потенциала;
наличие свободных территорий (площадок, земельных участков) для жилищного и производственного строительства.
Анализ экономической ситуации показывает, что г. Мариинский Посад несет определенную долю рисков, связанных с монопрофильностью экономики. Однако на основании соотнесения сильных сторон г. Мариинского Посада и его возможностей можно выделить основные "точки роста", которые могут способствовать развитию города в рамках выбранных направлений и позволят существенно улучшить его социально-экономическое положение в среднесрочной перспективе.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ
ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ, СОГЛАСОВАННЫХ СО СТРАТЕГИЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ДО 2020 ГОДА

Целями Комплексного плана являются повышение качества жизни населения, создание полифункциональной структуры экономики города посредством ее диверсификации, обеспечения ухода от монопрофильности, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения.
Для этого предполагается решение следующих задач:
диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации существующих производственных мощностей, увеличения рентабельности, финансовой устойчивости, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и роста конкурентоспособности производства;
создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого предпринимательства путем создания индустриального парка;
развитие малого предпринимательства, являющегося важным фактором повышения качества жизни населения, создания рабочих мест, способствование развитию конкуренции;
формирование новых точек роста, развитие новых видов деятельности;
снижение социальной напряженности благодаря обеспечению максимальной занятости населения, созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;
комплексное развитие общественной инфраструктуры (транспортной, дорожной, инженерной, коммуникационной);
обеспечение прироста населения за счет создания благоприятных условий проживания, развития социальной сферы, инфраструктуры;
развитие новых форм оказания государственных и муниципальных услуг, повышение доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах.

2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики

Для диверсификации экономики г. Мариинского Посада необходимо осуществление комплекса мер по обеспечению благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействию повышению инвестиционной и инновационной активности организаций и привлечению инвесторов, включающего в себя:
определение приоритетных направлений инвестирования, организацию возможных инвестиционных площадок (индустриального парка, обеспеченного всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой);
создание центров муниципального развития с привлечением представителей бизнеса, общественных и научных организаций;
разработку и использование механизмов повышения доступности информации о возможностях и условиях инвестиционной деятельности на территории г. Мариинского Посада;
расширение практики заключения концессионных соглашений;
разработку механизмов содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации и методологическое содействие, помощь в подборе площадей и прочее;
расширение спектра инструментов по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в части стимулирования спроса промышленности на новые технологические решения и др.
Недостаточный уровень развития инфраструктуры г. Мариинского Посада является основным препятствием для развития как существующих производств, так и новых отраслей экономики, что приводит к дополнительным непроизводительным затратам, которые фактически тормозят развитие материального производства. Для диверсификации экономики необходимо обеспечить адекватное развитие электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной системы.

2.2. Повышение эффективности производства
на бюджетообразующих предприятиях и развитие
смежных производств с более высоким уровнем обработки

В целях повышения эффективности промышленного производства необходимо увеличить выпуск конкурентоспособной промышленной продукции, модернизировать оборудование, технологии, внедрить инновации, диверсифицировать деятельность градообразующих предприятий, расширить рынок сбыта продукции, снизить риск монопроизводственной специализации, что требует больших инвестиционных ресурсов.
Создание индустриального парка г. Мариинского Посада позволит решить комплекс задач: получение доступа к производственной инфраструктуре для реализации новых проектов, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, повышение степени обработки производимой продукции с использованием местных природных ресурсов, а также организация переработки продукции сельского хозяйства. На первом этапе инновационное развитие будет осуществляться путем заимствования и внедрения уже существующих передовых технологий в производство.
С целью перехода на качественно новый этап развития усилия будут направлены на увеличение доли высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики г. Мариинского Посада могут стать:
развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных с бюджетообразующими предприятиями отраслях;
развитие аутсорсинга;
развитие внутри- и межмуниципальной хозяйственной кооперации;
стимулирование диверсификации и технологического развития экономики;
предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах.

2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства,
оказание поддержки промышленным и инновационным
малым предприятиям

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития моногорода, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования: создание эффективной конкурентной экономики, обеспечение высокого уровня и качества жизни населения.
На развитие малого и среднего предпринимательства особое влияние оказывают создание благоприятного предпринимательского климата, сокращение налоговой нагрузки, упрощение процедур налогообложения и представления отчетности, реальная поддержка малого бизнеса органами власти различных уровней. Особую роль при этом играет концентрация финансовых средств, поступающих из различных источников, на поддержку малого и среднего предпринимательства, содержание системы гарантий и поручительств, освоение микрофинансирования и микрокредитования, использование возможностей различных форм и видов лизинга и франчайзинга, создание элементов инфраструктуры, в том числе бизнес-инкубаторов, научных, инновационных, инженерных парков и другие.
Основные направления развития моногорода - поиск дополнительных экономических специализаций, диверсификация городской экономики посредством развития малого и среднего бизнеса в таких сферах, как мелкотоварное производство по индивидуальным заказам, малоэтажное строительство и производство строительных материалов, сфера обслуживания, развитие информационно-коммуникативных технологий, модернизация коммунальной инфраструктуры.
Привлечение субъектов малого предпринимательства к решению вопроса об утилизации промышленных и бытовых отходов решит проблему экологического загрязнения территории города, обеспечения его чистоты и благоустройства, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
Проблема недостаточной обеспеченности населения дошкольными образовательными организациями также может быть решена за счет содействия созданию частных детских садов на базе муниципального имущества или строительства новых объектов на специально выделенных земельных участках.
Основные направления развития предпринимательства:
создание институтов развития и поддержки малого предпринимательства: бизнес-инкубатора, информационных центров, технопарков (в том числе через участие в конкурсах на их создание на принципах государственно-частного партнерства);
устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности;
создание режима максимального благоприятствования для развития малого предпринимательства со стороны органов местного самоуправления;
организация и проведение курсов и тренингов для начинающих предпринимателей;
повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей;
расширение возможностей для развития инновационных малых предприятий;
совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства, консолидации заказчиков;
сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы и т.п.).
В целях преодоления административных барьеров для малого и среднего предпринимательства необходимы:
анализ деятельности контролирующих органов и разработка предложений по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства на местном, региональном и федеральном уровне;
организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки и обеспечения сопровождения проекта муниципальными службами от бизнес-идеи до ее реализации.

2.4. Снижение напряженности на рынке труда

Основными приоритетами Комплексного плана также являются снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения города.
Обеспечение занятости высвобожденных работников в первую очередь связано с созданием новых рабочих мест в организациях города, развитием малого предпринимательства, повышением конкурентоспособности сокращенной рабочей силы на рынке труда.
В городе сохраняется большое количество трудоспособного населения, временно не занятого трудовой деятельностью и учебой, а также уезжающего на заработки в ближайшие города для работы вахтовым способом.
В целях организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников необходимы организация на территории города обучения специальностям, востребованным на рынке труда, реанимация системы технического обучения и переобучения на градообразующих предприятиях, оказание поддержки организациям, направляющим граждан на профессиональное обучение в профессиональные образовательные организации на коммерческой основе, и т.д.
Для высвобожденных работников планируется создание временных и общественных работ, для работников, находящихся под угрозой увольнения, - организация дополнительного профессионального образования с целью дальнейшего трудоустройства.
Высвобожденные работники, обратившиеся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости и получившие статус безработного гражданина, могут получить субсидию на организацию собственного дела.
Сведения о планируемом трудоустройстве при возможном высвобождении работников градообразующих предприятий г. Мариинского Посада приведены в приложении № 2.1 к Комплексному плану.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

2.5. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры,
жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства
и транспорта

Важным направлением развития г. Мариинского Посада остается модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Будет продолжена работа по реорганизации предприятий жилищно-коммунального хозяйства в целях повышения эффективности их работы.
Основными стратегическими направлениями Комплексного плана в сфере модернизации инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства и транспорта являются:
развитие частной инициативы и конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, в том числе привлечение населения - собственников квартир в многоквартирных жилых домах с передачей им функций по управлению общим имуществом;
привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальное хозяйство при преимущественном сохранении коммунальной инфраструктуры в муниципальной собственности;
оптимизация расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Приоритетными задачами являются:
улучшение улично-дорожной сети;
реконструкция сетей наружного освещения;
развитие, модернизация и реконструкция системы водоснабжения и водоотведения, тепло-, газо-, энергоснабжения;
снижение степени износа оборудования;
сохранение и увеличение темпов строительства жилья в городе;
обеспечение доступности жилья;
ремонт жилых домов в целях приведения в нормальное эксплуатационное состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей;
расселение и снос аварийного жилищного фонда.

2.6. Охрана окружающей среды.
Усиление экологического регулирования для обеспечения
безопасной и комфортной окружающей среды

Для обеспечения благоприятных условий жизни населения г. Мариинского Посада необходимо проведение комплекса мероприятий по повышению экологической безопасности территории муниципального образования: обеспечение населения качественной питьевой водой, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности, производство энергии из вторичного сырья, организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования, использование механизмов, стимулирующих и бизнес, и население к повышению энергоэффективности, внедрению соответствующих технологий.
Основные направления развития экологической сферы:
формирование эффективной муниципальной экологической политики, обеспечивающей снижение негативного воздействия на окружающую среду;
формирование эффективной системы мониторинга и контроля экологической ситуации;
озеленение территории;
организация системы экологического просвещения, повышение уровня экологической культуры населения;
создание эффективной системы управления отходами производства и потребления на территории города;
развитие, модернизация и реконструкция системы водоотведения.

2.7. Развитие социальной сферы

Развитие социальной сферы является важнейшим направлением для сохранения и развития человеческого капитала в периоды экономического роста и снижения социальной напряженности в периоды макроэкономической нестабильности.

2.7.1. Здравоохранение

Целью развития системы здравоохранения г. Мариинского Посада является стабилизация показателей здоровья населения города на основе повышения доступности, качества первичной медико-санитарной помощи путем эффективного использования ресурсов, внедрения новых технологий и автоматизации системы управления медицинской помощью.
Основными направлениями деятельности в здравоохранении являются развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи с приоритетом ее профилактической направленности, а также формирование и пропаганда здорового образа жизни, включая ограничение потребления алкоголя и табака.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
обеспечение соблюдения единых стандартов оказания медицинской помощи;
информатизация системы здравоохранения;
переход на страховую модель с одноканальным принципом финансирования;
повышение обеспеченности медицинских организаций кадрами;
укрепление материально-технической базы медицинских организаций;
активизация работы медицинских организаций города по профилактике абортов, нежелательной беременности, инфекций, передающихся половым путем, наркомании при беременности;
предупреждение болезней и состояний, угрожающих жизни и здоровью:
проведение комплексных профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости неинфекционными болезнями (артериальной гипертонией, сахарным диабетом) на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья населения;
снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, мозговых инсультов, онкологических заболеваний;
снижение заболеваемости инфекционными болезнями путем массовой иммунизации населения;
формирование здорового образа жизни:
пропаганда здорового образа жизни, гигиеническое и нравственное воспитание подрастающего поколения;
предупреждение вредного влияния на здоровье населения, особенно детей и подростков, негативных факторов социальной среды (курение, употребление алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ);
активное и целенаправленное сотрудничество со средствами массовой информации в целях формирования у населения осознанного отношения к своему здоровью.
Приоритетными в улучшении здоровья населения являются увеличение объемов профилактических мероприятий, прежде всего мер по пропаганде здорового образа жизни, включая ограничение потребления алкоголя и табака, проведение диспансеризации работающих граждан, населения города, в том числе 14-летних подростков, с комплексом необходимых лечебно-реабилитационных мероприятий, скрининговых обследований населения на онкологические заболевания.

2.7.2. Образование

Целью политики в сфере образования является содействие в обеспечении качественного общего и дополнительного образования детей, повышении качества предоставляемых образовательных услуг, развитии системы образования на основе улучшения материально-технической базы.
Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:
повышение обеспеченности детей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
повышение качества и доступности услуг в сфере образования;
обеспечение безопасности участников образовательного процесса, сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
кадровое обеспечение в сфере образования, повышение уровня профессиональной подготовки работников образования;
постепенное внедрение новых образовательных стандартов;
развитие инфраструктуры, улучшение ресурсного обеспечения системы образования;
развитие системы гражданско-патриотического воспитания;
развитие практики поддержки одаренных детей;
создание адаптивной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Одним из характерных признаков новой модели образования является то, что школа становится органичной частью интернет-пространства, качественно новый уровень образования обеспечивают информационные и коммуникационные технологии. Важнейшую роль в преодолении ведомственной закрытости системы образования в настоящее время играет создание единого информационного пространства. Основой построения единого информационного пространства являются создание общей базы данных и организация постоянного доступа к ней всех заинтересованных участников учебного процесса, что предусматривает:
создание условий для интеграции организаций, осуществляющих образовательную деятельность в городе, в республиканскую, российскую и мировую образовательную информационную среду;
создание системы информационного и научно-методического обеспечения единой образовательной информационной среды;
организацию системы открытого образования, включая дистанционные технологии обучения педагогов и обучающихся;
обеспечение условий для формирования информационной культуры обучающихся, родителей, педагогов;
создание условий для взаимодействия семьи и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, через единое информационное пространство;
создание единой базы данных, содержащей информацию о различных аспектах учебно-воспитательного процесса: сведения о сотрудниках, обучающихся и родителях, учебный план, электронный классный журнал, расписание, разнообразные отчеты и т.п.;
применение новых информационных технологий в учебном процессе, включая:
создание и использование в учебном процессе современных электронных учебных материалов наряду с традиционными учебными материалами;
разработку электронных средств информационно-технологической поддержки и развития учебного процесса;
использование информационных технологий для непрерывного профессионального образования педагогов и активизации учебно-воспитательного процесса;
внедрение современных информационных технологий в образовательный процесс;
формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
формирование информационной культуры, личностно ориентированную направленность обучения и воспитания и активное использование информационных технологий всеми участниками образовательного процесса (обучающимися, педагогическими работниками, родителями);
формирование механизмов стимулирования активного использования информационных технологий в системе образования.
Повышение качества обучения предусматривает:
раскрытие и развитие индивидуальных способностей обучающихся, активизацию познавательной деятельности, формирование информационной культуры;
применение педагогами в образовательном процессе новых информационных технологий, результативное участие в конкурсах и фестивалях компьютерного творчества;
использование дистанционных технологий обучения обучающихся, педагогов (дистанционное обучение, дистанционные олимпиады, конкурсы).

2.7.3. Культура

Целями в сфере культуры являются обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и создание условий для творческой самореализации населения города.
Основными задачами, направленными на достижение указанных целей, являются:
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
создание необходимых условий для художественного творчества и появления новых культурных ценностей;
содействие дальнейшему развитию самодеятельного народного творчества, приобщение к творчеству детей, подростков и молодежи;
развитие всех видов и жанров творческой и исполнительской деятельности населения;
активное привлечение населения к участию в культурной жизни и ознакомлению с культурным наследием и современной культурой;
создание благоприятных условий для самореализации личности в сфере культуры;
разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в муниципальных учреждениях культуры;
сохранение памятников истории и культуры местного значения;
создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музея, библиотек города, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование.
Для осуществления поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
ведение мониторинга состояния объектов культурного наследия в г. Мариинском Посаде, организация их содержания и ремонта;
поиск и использование новых форм и методов образовательного процесса, направленного на формирование творческих способностей каждого обучающегося;
привлечение родителей к активному участию в педагогической работе, взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития каждого обучающегося;
обеспечение участия одаренных детей в выставках, конкурсах и фестивалях различного уровня за счет средств местного бюджета;
осуществление капитальных и текущих ремонтов в муниципальных учреждениях культуры. Обновление специального оборудования, аудио-, видео-, оргтехники, компьютеров и музыкальных инструментов. Приобретение и пошив костюмов для творческих коллективов;
увеличение числа клубных формирований по интересам в культурно-досуговых учреждениях, создание новых творческих коллективов;
приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации локальных нормативных актов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры;
расширение контактов с творческими союзами, молодежными организациями, общественными, национальными концессиями и другими объединениями.

2.7.4. Физическая культура и спорт

Основными целями отрасли являются:
создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом различных групп населения с учетом характеристик здоровья, индивидуальных особенностей, исходного уровня физической подготовленности;
повышение качества физического воспитания, исключение вредных и негативных явлений в молодежной среде;
повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;
популяризация массового и профессионального спорта.
Достижение целей возможно при решении следующих задач:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях и по месту жительства, создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, учитывающей особенности развития детей и подростков;
улучшение качества физического воспитания, исключение вредных и негативных явлений в молодежной среде;
улучшение условий и создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса;
формирование потребности в здоровом образе жизни, физическом и нравственном совершенствовании.
Решение поставленных задач возможно при условии:
обеспечения межведомственного системного подхода в вопросах улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни, базовым элементом которого являются физическая культура и спорт;
создания постоянно действующей информационно-пропагандистской системы;
расширения спектра услуг в области физической культуры и спорта;
дальнейшего укрепления материально-технической базы спортивных сооружений;
совершенствования кадрового обеспечения, получения работниками организаций физической культуры дополнительного профессионального образования.

2.7.5. Туризм и отдых

Туристские ресурсы г. Мариинского Посада являются потенциалом для полноценного и качественного отдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.
Туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и др. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств.
Основная цель сферы туризма и отдыха - формирование на территории г. Мариинского Посада современной конкурентоспособной туристской отрасли.
В целях достижения основной цели необходимо:
развивать туристскую инфраструктуру;
привлекать квалифицированные кадры в туристскую индустрию;
развивать транспортную инфраструктуру;
развивать водный туризм, образовательно-культурный туризм, сельский туризм и др.

2.7.6. Использование муниципальной собственности, земельные отношения

Цели эффективного управления муниципальной собственностью г. Мариинского Посада:
обеспечение эффективного функционирования земельного рынка и обеспечение прав владельцев земельных участков и земельных долей;
вовлечение в хозяйственный оборот недвижимого имущества муниципальной собственности, обеспечение стабильного поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимости;
эффективная приватизация;
эффективное управление муниципальной собственностью.
Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:
в области земельной реформы, развития рынка недвижимости:
ускорение темпов развития первичного рынка земель и совершенствование существующего порядка предоставления земель;
развитие вторичного рынка земельных ресурсов, в том числе механизмов управления земельными долями;
формирование и регистрация права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения;
формирование земельных участков для включения в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках и освоение земель для жилищного строительства и инвестиционной деятельности;
кадастрирование;
формирование участков под жилищный фонд;
совершенствование учета объектов недвижимости всех форм собственности, в том числе земельных участков;
формирование перечня земельных участков для предоставления их многодетным семьям;
передача муниципального имущества и земельных участков эффективным собственникам путем их приватизации.

2.7.7. Предоставление муниципальных услуг

Повышению качества и доступности муниципальных услуг будут способствовать следующие мероприятия:
паспортизация объектов инфраструктуры, построение системы мониторинга и учета их загруженности, состояния, износа;
формирование кадрового резерва, заключение договоров со студентами образовательных организаций высшего образования;
организация курсов дополнительного профессионального образования;
переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, максимальное использование современных информационных технологий;
внедрение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, в том числе путем опроса потребителей услуг;
при внедрении административных регламентов размещение информации в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".

III. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА

3.1. Создание новых производственных мощностей
и модернизация существующих производств

Целью модернизации существующих производств является повышение эффективности производства в базовых секторах экономики через развитие высокотехнологичного энергоэффективного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых видов продуктов.
В рамках индустриального парка г. Мариинского Посада планируется реализация следующих инвестиционных проектов промышленных предприятий:
модернизация производства, модернизация сетей водоснабжения и водоотведения (ООО "Хлебокомбинат Марпосадский"). Проектом предполагается увеличение объема выпускаемой продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции с внедрением инновационных разработок;
модернизация производства (ЗАО "Марпосадкабель"). Проектом предполагается загрузка имеющихся производственных мощностей с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами, создание новых рабочих мест, увеличение ассортимента выпускаемой продукции.
Показатели реализации инвестиционных проектов г. Мариинского Посада приведены в приложении № 3 к Комплексному плану.
Сводная информация по финансированию программ и проектов Комплексного плана приведена в приложении № 4 к Комплексному плану.

3.2. Развитие малого и среднего предпринимательства,
потребительского рынка, сферы услуг и сервиса

Развитие малого и среднего предпринимательства является основным инструментом диверсификации экономики.
Реализация мероприятий Комплексного плана в области развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сферы услуг предусматривает:
устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности;
создание режима максимального благоприятствования для развития малого предпринимательства со стороны администрации Мариинско-Посадского городского поселения;
первоочередное право выкупа предпринимателями арендуемого муниципального имущества;
первоочередное предоставление земельных участков через аукцион предпринимателям с целью строительства капитальных объектов для производства продукции и предоставления услуг населению;
повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей благодаря системе микрофинансирования (кредитные кооперативы);
расширение возможностей для развития инновационных и экспортно-ориентированных малых и средних предприятий не только в сфере промышленности, но и в сфере социальных услуг - здравоохранении и образовании;
сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам в части уплаты земельного налога, налога на имущество, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы или освобождение от уплаты на время реализации инвестиционного проекта);
ведение реестра получателей муниципальной и государственной поддержки.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
Планируемые к реализации инвестиционные проекты за счет собственных и кредитных средств малого и среднего предпринимательства:
производство сухих и дробленых (сыпучих) кормов и прочих продуктов из зерновых культур (индивидуальный предприниматель Муравьева С.А.);
создание пункта технического осмотра легковых и грузовых автомобилей (индивидуальный предприниматель Шумов А.А.);
строительство сельскохозяйственного рынка (индивидуальный предприниматель Рябов И.Ю.);
реконструкция нежилого здания под торговый центр из доброкачественных строительных материалов (индивидуальный предприниматель Чепурной Д.А.);
строительство пристроя кулинарного цеха к кафе "Одиссея" (индивидуальный предприниматель Михайлов А.Г.);
строительство малоэтажного жилого комплекса "Государева гора" (общество с ограниченной ответственностью "Побережье");
гостевой дом "Сказка" (индивидуальный предприниматель Уточкин А.В.);
туристическо-оздоровительный комплекс у д. Нерядово (индивидуальный предприниматель Спиридонова Л.Ю.);
биокомплекс (общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "ИПСО");
строительство фермы по откорму крупного рогатого скота в Мариинско-Посадском районе (общество с ограниченной ответственностью "Эко-Нива");
производство домов из клееного бруса в Мариинско-Посадском районе (открытое акционерное общество "Инкост");
выращивание и глубокая переработка хрена обыкновенного (деревенского) (ООО "Вител");
переработка продукции растениеводства (семян подсолнечника) и расширение ассортимента выпускаемой продукции (растительного масла) в г. Мариинском Посаде (ООО "Мариинско-Посадский маслозавод").
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
Основные мероприятия по обеспечению эффективной предпринимательской деятельности, информационно-консультационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства представлены в табл. 15.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

Таблица 15

Мероприятия
по обеспечению эффективной предпринимательской деятельности
(введены Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

Наименование мероприятий
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 - 2020 годы
1
2
3
4
5
6
7
Создание информационной базы, содержащей сведения о количестве малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей
администрация г. Мариинского Посада <*>
бюджет г. Мариинского Посада
-
-
-
5
Мониторинг результативности оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
администрация г. Мариинского Посада <*>
бюджет г. Мариинского Посада, внебюджетные источники
-
-
1,0
5,0
Сбор информации о заработной плате субъектов малого и среднего предпринимательства
администрация г. Мариинского Посада <*>, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии <*>
бюджет г. Мариинского Посада, внебюджетные источники
-
-
3,0
10,0

--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

3.3. Содействие занятости населения

В целях предотвращения роста напряженности на рынке труда, содействия улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников в г. Мариинском Посаде планируется проведение следующих мероприятий:
трудоустройство незанятых граждан на постоянную или временную работу;
направление безработных граждан для обучения по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
оказание социальной поддержки безработным гражданам;
организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения;
организация самозанятости безработных граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью.

3.4. Развитие инженерной инфраструктуры

В целях улучшения инвестиционного климата г. Мариинского Посада и снятия инфраструктурных ограничений для развития бизнеса необходимо создание общественной инфраструктуры.
Планируемые мероприятия:
реконструкция котельной "Советская" по ул. Советская, д. 4а в г. Мариинском Посаде Чувашской Республики с тепловыми сетями;
реконструкция котельных "Коновалово" по ул. Котовского, д. 37а в г. Мариинском Посаде Чувашской Республики с тепловыми сетями;
строительство и реконструкция электрических сетей и трансформаторных подстанций;
электрификация улиц;
реконструкция водоснабжения;
строительство автомобильной дороги "Волга - Марпосад" - Коновалово в г. Мариинском Посаде Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
строительство автомобильной дороги по ул. Курчатова, Вязовая, Луговая, Лизы Чайкиной в г. Мариинском Посаде Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
строительство дороги по ул. Николаева - ул. Дзержинского - ул. Курчатова;
реконструкция автомобильной дороги "Марпосад - Кушниково";
строительство систем водоснабжения и водоотведения на территории г. Мариинского Посада.

3.5. Охрана окружающей среды

В целях обеспечения благоприятных условий жизни населения г. Мариинского Посада, повышения экологической безопасности на территории муниципального образования необходимо проведение комплекса мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой, организации производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования, использованию механизмов, стимулирующих бизнес и население к повышению энергоэффективности, внедрению соответствующих технологий.
Планируемые к реализации мероприятия:
улучшение экологического состояния водных объектов;
улучшение экологического состояния атмосферного воздуха;
рекультивация городских земель;
благоустройство санитарно-защитных зон (приведение санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, являющихся основными загрязнителями города, к нормативным показателям);
создание системы сбора, хранения и переработки отходов потребления (бытовых отходов и отходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства);
строительство полигона твердых бытовых отходов.

3.6. Развитие жилищной сферы

С целью создания комфортной среды обитания, повышения качества жизни населения планируются дальнейшее строительство жилья, формирование земельных участков под жилищное строительство.
Основными задачами развития жилищной сферы являются:
сохранение и увеличение темпов строительства жилья в городе;
капитальный ремонт жилых домов в целях приведения в нормальное эксплуатационное состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей;
расселение и снос аварийного жилищного фонда;
сокращение сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение;
обеспечение доступности жилья.
Планируемые мероприятия:
приобретение жилья для детей-сирот;
предоставление жилья многодетным семьям;
обеспечение жильем молодых семей;
формирование земельных участков под жилищное строительство;
ремонт многоквартирных домов;
переселение граждан из аварийного жилья;
обеспечение разработки и утверждение проектов планировки территорий жилищной застройки.

3.7. Последовательное повышение качества жизни населения

В целях создания в городе благоприятной среды обитания и обеспечения высокого уровня качества жизни горожан планируется реализовать инвестиционные проекты и мероприятия в социальной сфере, являющиеся важнейшим стимулом развития человеческого капитала.
Планируемые к реализации мероприятия в сфере здравоохранения:
укрепление материально-технической базы медицинских организаций;
внедрение современных информационных систем в здравоохранении;
внедрение стандартов оказания медицинской помощи;
замена циркуляционных труб отопительной системы поликлиники БУ "Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А.Геркена" Минздравсоцразвития Чувашии;
капитальный гараж для санитарного автотранспорта учреждения.
Планируемые к реализации мероприятия в сфере образования:
повышение качества и доступности услуг в сфере образования;
обеспечение безопасности участников образовательного процесса, сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
кадровое обеспечение в сфере образования, повышение уровня профессиональной подготовки работников образования;
развитие инфраструктуры, улучшение ресурсного обеспечения системы образования;
реконструкция существующего здания МБОУ "Гимназия № 1" со строительством гаража и индивидуальной котельной;
повышение обеспеченности детей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет строительства детского сада на 70 мест.
Планируемые к реализации мероприятия в сфере развития физической культуры и спорта:
строительство крытого хоккейного корта ФСК "Мариинский" в г. Мариинском Посаде;
строительство стадиона в г. Мариинском Посаде;
строительство многофункционального туристического центра автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики;
строительство горнолыжного комплекса в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики.
Планируемые к реализации мероприятия в сфере туризма и отдыха:
развитие круизного туризма с заходом судов в г. Мариинский Посад;
организация и развитие сельского туризма;
развитие Шоршелского туристского комплекса и Бичуринского историко-культурного комплекса;
организация стоянок для туристов;
строительство гостиниц среднего класса;
развитие сети предприятий питания, специализирующихся на выпуске национальных блюд;
реставрация памятников истории и культуры, находящихся на территории г. Мариинского Посада.
Планируемые к реализации мероприятия в сфере использования муниципальной собственности и земельных отношений:
формирование и регистрация прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе находящиеся в общедолевой собственности;
формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках и освоение земель для жилищного строительства и инвестиционной деятельности;
предоставление земельных участков многодетным семьям;
проведение народной инвентаризации свободных земельных участков на территории Мариинско-Посадского городского поселения;
проведение работы по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в распоряжении городского поселения;
предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности городского поселения, эффективным пользователям (сельскохозяйственным товаропроизводителям);
вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Мариинско-Посадского городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Планируемые к реализации мероприятия в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью:
внедрение систем видеонаблюдения в г. Мариинском Посаде в местах массового пребывания граждан и аппаратно-сегментного комплекса "Безопасный город";
разработка и внедрение новых форм и методов профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде;
разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях.

IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ПЛАНОМ

Координацию реализации Комплексного плана осуществляет Совет по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованный Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. № 133 "О Совете по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики".
Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Мариинско-Посадского городского поселения при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается:
создать при главе администрации Мариинско-Посадского городского поселения Координационный совет по реализации Комплексного плана, в состав которого войдут представители администрации Мариинско-Посадского городского поселения и градообразующих предприятий;
заключить соответствующие соглашения между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Мариинско-Посадского городского поселения, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана.
Основными задачами Координационного совета по реализации Комплексного плана определены:
разработка приоритетных направлений, связанных с социально-экономическим развитием г. Мариинского Посада на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
обеспечение взаимосвязи Комплексного плана с муниципальными программами, реализуемыми на территории г. Мариинского Посада;
обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующими субъектами по вопросам реализации Комплексного плана;
организация ведения мониторинга реализации Комплексного плана.
Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Мариинского Посада.
Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации Мариинско-Посадского городского поселения, других участников и заинтересованных сторон.
Проектные группы проводят мониторинг:
социально-экономического положения на градообразующих предприятиях;
реализации инвестиционных проектов;
ситуации на рынке труда;
обеспеченности населения основными продуктами питания, цен на продовольственном рынке;
поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Мариинского Посада, недоимки по налоговым платежам, использования муниципального имущества.
Информация о ходе реализации Комплексного плана будет размещаться на сайте администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Структура управления Комплексным планом


Совет по модернизации и технологическому развитию
экономики Чувашской Республики

\/

Координационный совет по реализации Комплексного плана
(обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти
Чувашской Республики, органов местного самоуправления,
хозяйствующих субъектов)

\/ \/ \/

Проектная группа 1 Проектная группа 2 Координационный совет
по направлению по направлению по поддержке и развитию
(мониторинг и оперативное (мониторинг и оперативное малого и среднего
управление реализацией управление реализацией предпринимательства
Комплексного плана) Комплексного плана) г. Мариинского Посада


Лицо, Лицо,
> ответственное > ответственное
за проведение за проведение
мероприятия мероприятия


Лицо, Лицо,
ответственное ответственное
> за проведение > за проведение
мероприятия мероприятия


V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА

Предусмотренная Комплексным планом активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит повышение качества жизни населения темпами выше среднереспубликанских.
Основными результатами реализации Комплексного плана станут:
диверсификация традиционных производств за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства, выведение их на новые рынки сбыта;
создание новых для города отраслей экономики;
привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно ряда рабочих специальностей);
создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса как основного инструмента диверсификации экономики;
строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры;
снятие инфраструктурных ограничений для создания бизнеса;
реализация стратегических инвестиционных проектов;
снижение социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;
создание условий для повышения трудовой мобильности граждан, проживающих в моногороде.
Реализация проектов Комплексного плана позволит к концу 2020 года диверсифицировать экономику города, обеспечить максимально благоприятные условия для начала формирования современного туристического комплекса на территории города, эффективное функционирование вновь созданных и модернизированных предприятий переработки сельхозпродукции и природного сырья, активное развитие малого и среднего предпринимательства, устранение напряженности на рынке труда, снижение безработицы до естественного уровня.
В результате реализации Комплексного плана:
численность населения муниципального образования увеличится с 8778 человек в 2013 году до 8845 человек в 2020 году;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
доля среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, снизится с 21,2 процента в 2013 году до 19,5 процента в 2020 году;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования увеличится с 36,8 процента в 2013 году до 40,3 процента в 2020 году;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании снизится с 0,8 процента в 2013 году до 0,6 процента в 2020 году;
к концу 2020 года будет создано 1378 дополнительных постоянных рабочих мест;
увеличится в 1,8 раза средняя заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства (с 16955,8 рубля в 2013 году до 30483,0 рубля в 2020 году);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
увеличится в 2,4 раза объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств (с 447,7 млн. рублей в 2013 году до 1080,7 млн. рублей в 2020 году);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)
доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства уменьшится с 51,9 процента в 2013 году до 39,3 процента в 2020 году;
доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства увеличится с 45,1 процента в 2013 году до 58,4 процента в 2020 году;
увеличится количество малых предприятий в муниципальном образовании с 77 единиц в 2013 году до 95 единиц в 2020 году;
увеличится общий объем дополнительных поступлений от реализации инвестиционных проектов в бюджет г. Мариинского Посада с 6,1 млн. рублей в 2013 году до 20,3 млн. рублей в 2020 году;
увеличится объем привлеченных внебюджетных инвестиций с 409,0 млн. рублей в 2013 году до 1143,7 млн. рублей в 2020 году;
доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования увеличится с 53,8 процента в 2013 году до 63,6 процента в 2020 году.
Сведения о целевых показателях Комплексного плана приведены в приложении № 5 к Комплексному плану.





Приложение № 1
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации г. Мариинского Посада
до 2020 года

ДИНАМИКА
СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В Г. МАРИИНСКОМ ПОСАДЕ

Показатели
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Количество официально зарегистрированных безработных (на конец года), человек
50
48
45
44
43
42
41
40
Высвобождение работников на градообразующих и других предприятиях, человек
0
7
0
0
0
0
0
0
Создание дополнительных постоянных рабочих мест, единиц
148
154
167
160
158
139
145
149/1378 <*>
в том числе:








в промышленности, в том числе в рамках реализации инновационных проектов и модернизации производства предприятий
13
15
40
50
55
45
30
50
в сфере малого и среднего бизнеса
105
68
47
30
35
40
45
30
в сфере услуг и торговли
15
45
49
46
28
12
26
34
в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг
-
1
1
1
1
1
1
-
в строительстве новых объектов по производству, модернизации инженерной инфраструктуры, жилищном строительстве, единиц
15
25
30
33
39
41
43
35

--------------------------------
<*> Нарастающим итогом.





Приложение № 2
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации г. Мариинского Посада
до 2020 года

СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

См. данный графический объект





Приложение № 2.1
к Комплексному инвестиционному
плану модернизации г. Мариинского Посада
до 2020 года

ПЛАНИРУЕМОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО
ПРИ ВОЗМОЖНОМ ВЫСВОБОЖДЕНИИ РАБОТНИКОВ ГРАДООБРАЗУЮЩИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

Наименование предприятий
Численность работников, планируемых к высвобождению, человек
Основные направления, по которым будет организовано обучение
(в случае необходимости)
Планируемое трудоустройство, наименование предприятий
ОАО "Хлебокомбинат "Марпосадский"
276


10
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
ООО "Агрофирма "ИПСО"
15
по специальности
ЗАО "Марпосадкабель"
150
ООО "Вител"
45

ООО "Эко-Нива"
6
организация временного трудоустройства
ООО "Побережье"
50
организация самозанятости с выплатой единовременной финансовой помощи
индивидуальные предприниматели





Приложение № 3
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации г. Мариинского Посада
до 2020 года

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

Таблица 1

Перечень инвестиционных проектов

N
пп
Наименование организации, реализующей проект
Наименование проекта
Краткое описание проекта и его результатов
Срок реализации проекта, годы
Необходимая сумма инвестиций, млн. рублей
Количество создаваемых рабочих мест, единиц
Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность, млн. рублей
Дополнительные поступления в бюджет г. Мариинского Посада, млн. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Администрация г. Мариинского Посада
Создание индустриального парка г. Мариинского Посада
в результате будут созданы новые производства и созданы дополнительные рабочие места
2011 - 2020
1386,52
803
1543,56
8,979
1.1.
Администрация г. Мариинского Посада, Минстрой Чувашии
Строительство очистных сооружений мощностью 1500 куб. метров в сути с сетями водоотведения

2016 - 2017
300,0
7
-
0,04
1.2.
Администрация г. Мариинского Посада, Минстрой Чувашии
Строительство насосной станции с артезианской скважиной с сетями водоснабжения

2016 - 2017
120,0
4
-
-
1.3.
Администрация г. Мариинского Посада, Минстрой Чувашии
Строительство водонапорной башни с сетями водоснабжения

2016 - 2017
30,0
-
-
-
1.4.
Администрация г. Мариинского Посада, Минтранс Чувашии
Строительство автомобильной дороги "Волга" - Марпосад - Коновалово в г. Мариинском Посаде Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

2016 - 2017
104,0
3
-
-
1.5.
Администрация г. Мариинского Посада, Минтранс Чувашии
Автомобильная дорога "Марпосад - Кушниково" в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики

2016 - 2017
112,92
3
-
-
1.6.
ЗАО "Марпосадкабель"
Организация производства огнестойких силовых кабелей для импортозамещения
организация производства огнестойких силовых кабелей, используемых на объектах, требующих соблюдения мер повышенной пожарной безопасности
2014 - 2020
170,0
59
50,0
5,0
1.7.
ООО "НерудТрансСервис"
Строительство бетонного завода с грузовым причалом для выгрузки инертных материалов и прочих грузов в г. Мариинском Посаде
производство бетона, фундаментных, стеновых блоков, бордюрных камней и строительного раствора для расширения строительных мощностей и обустройства объектов жилищного и сельскохозяйственного назначения
2015 - 2017
150,0
110
221,76
0,286
1.8.
ООО "Вител"
Создание производства натуральных фруктовых уксусов, натурального спиртового уксуса, выращивание хрена деревенского (ARMORACIA RUSTICANA) с последующей глубокой переработкой до товарной пищевой продукции
выращивание на 120 га земли экологически чистой продукции, дальнейшая ее переработка
2015 - 2018
120,0
540
190,00
1,053
1.9.
ООО "Мариинско-Посадский маслозавод"
Переработка продукции растениеводства (семян подсолнечника) и расширение ассортимента выпускаемой продукции (растительного масла) в г. Мариинском Посаде
развитие агропромышленного производства в Мариинско-Посадском районе с использованием производственных мощностей Мариинско-Посадского маслозавода, производство нерафинированного растительного масла, его рафинация и розлив
2015 - 2017
75,0
25
831,8
1,1
1.10
ООО "Эко-Нива"
Строительство фермы по откорму крупного рогатого скота абердин-ангусской породы с убойным цехом в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики
строительство эффективного комплекса по откорму крупного рогатого скота абердин-ангусской породы до 18-месячного возраста, убойного цеха
2014 - 2020
204,6
52
250,0
1,5
2.
ООО "Смак-Агро"
Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы
реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 220 голов
2015 - 2016
23,0
13
-
-
3.
ООО "Агрофирма "ИПСО"
Биокомплекс
строительство современных отапливаемых (биогазом) теплиц для выращивания зелени и овощей
2014 - 2015
20,0
12
-
-
4.
ИП Муравьева С.А.
Производство сухих и дробленых (сыпучих) кормов и прочих продуктов из зерновых культур
производство дробленых и гранулированных экологически чистых кормов для животных
2013 - 2014
0,8
6
2,2
0,22
5.
ИП Шумов А.А.
Создание пункта технического осмотра легковых и грузовых автомобилей
проведение технического осмотра легковых и грузовых автомобилей, оформление всех необходимых документов
2013 - 2014
5,0
4
1,0
0,1
6.
ИП Рябов И.Ю.
Строительство сельскохозяйственного рынка
открытие дополнительного канала реализации качественной сельскохозяйственной продукции (овощи, мясо и т.п.)
2013 - 2015
20,0
20
0,5
0,05
7.
ИП Чепурной Д.А.
Реконструкция нежилого здания под торговый центр из доброкачественных строительных материалов
открытие нового, современного торгового комплекса для реализации качественных и недорогих продуктов питания
2013 - 2015
35,0
25
12,0
1,0
8.
ИП Михайлов А.Г.
Строительство пристроя кулинарного цеха к кафе "Одиссея"
расширение ассортимента предлагаемых услуг, создание условий для полного удовлетворения потребностей покупателей
2013 - 2014
7,3
2
1,2
0,4
9.
ООО "Побережье"
Строительство малоэтажного жилого комплекса "Государева гора"
строительство современного жилого комплекса
2014 - 2015
131,56
40
-
-
10.
ИП Уточкин А.В.
Гостевой дом "Сказка"
строительство нового комфортабельного гостевого дома для гостей и жителей г. Мариинского Посада
2013 - 2014
0,96
6
0,8
0,1
11.
ИП Спиридонова Л.Ю.
Туристическо-оздоровительный комплекс у д. Нерядово
строительство современного туристическо-оздоровительного комплекса, восстановление исторического имения Жуковского А.Н.
2013 - 2014
77,0
50
5,0
0,5
12.
ООО "Миллениум"
Строительство горнолыжного комплекса в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики
создание спортивно-оздоровительного комплекса для спортсменов и любителей горнолыжного отдыха
2016 - 2020
1155,7
250
450,0
5,0
13.
Минспорт Чувашии
Реконструкция зданий АУ Чувашской Республики "ФОЦ "Белые камни" Минспорта Чувашии
создание на базе АУ Чувашской Республики "ФОЦ "Белые камни" Минспорта Чувашии круглогодичного республиканского многофункционального детского центра
2018
751,0
500
150,0
4,5
14.
Администрация Мариинско-Посадского района
Строительство стадиона в г. Мариинском Посаде
строительство современного стадиона площадью 2,9 га
2018
67,938
15
-
-
15.
Администрация Мариинско-Посадского района
Строительство крытого хоккейного корта ФСК "Мариинский" в г. Мариинском Посаде
строительство современного крытого хоккейного корта физкультурно-спортивного комплекса в каркасно-тентовом исполнении площадью 0,26 га
2016 - 2017
50,87
7
-
-
16.
ОАО "Инкост"
Производство домов из клееного бруса в Мариинско-Посадском районе
обработка древесины и производство изделий из дерева
2015
13,5
12
125,0
-
17.
ООО "Хлебокомбинат Марпосадский"
Модернизация производства, модернизация сетей водоснабжения и водоотведения
увеличение объема выпускаемой продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции, внедрение инновационных разработок
2014 - 2015
37,8
30
40,0
0,4



Таблица 2

Сводные показатели
деятельности потенциальных резидентов индустриального парка
г. Мариинского Посада за 2013 - 2020 годы


2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 - 2020 гг.
1
2
3
4
5
6
Основные (базовые) показатели
Объем инвестиций, млн. рублей
68,4
170,3
202,3
370,2
575,32
Объем производства, млн. рублей
13,1
103,1
358,1
632,2
1543,56
Среднесписочная численность работающих, человек
124
213
308
490
803
Налоговые поступления в бюджет г. Мариинского Посада, млн. рублей
1,3
2,5
3,6
4,8
8,979
Расчетные показатели
Объем производства резидентов индустриального парка на 1 работающего, млн. рублей
0,1
0,48
1,16
1,29
1,92
Объем производства индустриального парка на душу населения г. Мариинского Посада, млн. рублей
0,001
0,012
0,041
0,072
0,175
Доля индустриального парка в объеме отгруженной продукции по моногороду, %
73
79
81
86
92
Доля индустриального парка в объеме инновационной продукции, %
43
46
51
54
58



Таблица 3

Перечень
объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
для реализации инвестиционных проектов индустриального
парка г. Мариинского Посада, планируемых к финансированию
в 2016 - 2017 годах

(млн. рублей)
Наименование мероприятия
Сметная стоимость по проектно-сметной документации
Общий объем финансирования
В том числе
средства некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
средства консолидированного бюджета Чувашской Республики
1
2
3
4
5
Строительство очистных сооружений мощностью 1500 куб. метров в сутки с сетями водоотведения
300,0
300,0
285,0
15,0
Строительство насосной станции с артезианской скважиной с сетями водоснабжения
120,0
120,0
114,0
6,0
Строительство водонапорной башни с сетями водоснабжения
30,0
30,0
28,5
1,5
Строительство автомобильной дороги "Волга - Марпосад" - Коновалово в г. Мариинском Посаде Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
104,0
104,0
98,8
5,2
Автомобильная дорога "Марпосад - Кушниково" в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики
112,92
112,92
107,27
5,65
Итого
666,92
666,92
633,57
33,35





Приложение № 4
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации г. Мариинского Посада
до 2020 года

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА
ДО 2020 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

(млн. рублей)
Наименование проекта
Мероприятия
Наличие проектно-сметной документации
Объем инвестиций, млн. рублей
Финансирование, 2013 год - всего
В том числе
Финансирование, 2014 год - всего
В том числе
Финансирование, 2015 год - всего
В том числе
Финансирование, 2016 - 2017 годы - всего
В том числе
Финансирование, 2018 - 2020 годы - всего
В том числе
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
средства местного бюджета
частные инвестиции
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
средства местного бюджета
частные инвестиции
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
средства местного бюджета
частные инвестиции
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
средства местного бюджета
частные инвестиции
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
средства местного бюджета
частные инвестиции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Создание индустриального парка г. Мариинского Посада
строительство очистных сооружений мощностью 1500 куб. метров в сутки с сетями водоотведения
на стадии разработки
300,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
300,000
285,000
0,000
15,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
строительство насосной станции с артезианской скважиной с сетями водоснабжения
на стадии разработки
120,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
120,000
114,000
0,000
6,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
строительство водонапорной башни с сетями водоснабжения
на стадии разработки
30,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
30,000
28,500
0,000
1,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
строительство автомобильной дороги "Волга - Марпосад" - Коновалово в г. Мариинском Посаде Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
на стадии разработки
104,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
104,000
98,800
0,000
5,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
автомобильная дорога "Марпосад - Кушниково" в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики
да
112,920
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
112,920
107,270
0,000
5,650
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Организация производства огнестойких силовых кабелей для импортозамещения (ЗАО "Марпосадкабель")
да
170,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4,800
0,000
0,000
0,000
4,800
80,000
0,000
0,000
0,000
80,000
50,000
0,000
0,000
0,000
50,000
35,200
0,000
0,000
0,000
35,200
Строительство бетонного завода с грузовым причалом для выгрузки инертных материалов и прочих грузов в г. Мариинском Посаде (ООО "Неруд-ТрансСервис")
на стадии разработки
150,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
70,000
0,000
0,000
0,000
70,000
80,000
0,000
0,000
0,000
80,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Создание производства натуральных фруктовых уксусов, натурального спиртового уксуса, выращивание хрена деревенского (ARMORACIA RUSTICANA) с последующей глубокой переработкой до товарной пищевой продукции
да
120,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
50,000
0,000
0,000
0,000
50,000
46,660
0,000
0,000
0,000
46,660
23,340
0,000
0,000
0,000
23,340
Переработка продукции растениеводства (семян подсолнечника) и расширение ассортимента выпускаемой продукции (растительного масла) в г. Мариинском Посаде (ООО "Мариинско-Посадский маслозавод")
да
75,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
10,000
0,000
0,000
0,000
10,000
65,000
0,000
0,000
0,000
65,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
строительство фермы по откорму крупного рогатого скота в Мариинско-Посадском районе (ООО "Эко-Нива")
да
204,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,700
0,000
0,000
0,000
0,700
59,000
0,000
0,000
0,000
59,000
78,800
0,000
0,000
0,000
78,800
66,100
0,000
0,000
0,000
66,100
Итого по индустриальному парку г. Мариинского Посада
1386,520
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5,500
0,000
0,000
0,000
5,500
269,000
0,000
0,000
0,000
269,000
987,380
633,570
0,000
33,350
320,460
124,640
0,000
0,000
0,000
124,640
Субсидии
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
обеспечение жильем молодых семей, г. Мариинский Посад
не требуется
71,471
34,203
4,383
7,629
2,191
20,000
14,884
0,000
4,384
1,500
9,000
22,384
0,000
4,384
3,000
15,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Поддержка детей-сирот и многодетных семей
приобретение (строительство) жилья для детей-сирот
не требуется
41,438
11,126
0,000
11,126
0,000
0,000
15,600
0,895
14,705
0,000
0,000
6,652
0,950
5,702
0,000
0,000
8,060
0,000
8,060
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
приобретение (строительство) жилья для многодетных семей
не требуется
3,486
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3,486
0,000
3,486
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого по федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы
116,395
45,329
4,383
18,755
2,191
20,000
33,970
0,895
22,575
1,500
9,000
29,036
0,950
10,086
3,000
15,000
8,060
0,000
8,060
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья
не требуется
74,036
23,438
14,279
9,159
0,000
0,000
50,598
33,319
17,279
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов
не требуется
4,688
4,688
1,356
1,314
1,314
0,704
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
78,724
28,126
15,635
10,473
1,314
0,704
50,598
33,319
17,279
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Программа поддержки малого и среднего бизнеса
Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе
не требуется
0,050
0,050
0,000
0,000
0,050
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
предоставление грантов молодым гражданам (субъектам малого предпринимательства) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства
не требуется
0,850
0,850
0,600
0,150
0,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга техники и оборудования, субъектам малого и среднего предпринимательства
не требуется
0,995
0,995
0,796
0,199
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000

поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
не требуется
3,481
3,481
2,700
0,675
0,106
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого по программе поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы
5,376
5,376
4,096
1,024
0,256
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Оказание поддержки органам местного самоуправления в реализации мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
создание МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг
не требуется
4,119
0,500
0,000
0,000
0,500
0,000
0,598
0,000
0,000
0,598
0,000
0,450
0,000
0,000
0,450
0,000
0,950
0,000
0,000
0,950
0,000
1,621
0,000
0,000
1,621
0,000
Мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда
содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
не требуется
0,150
0,060
0,000
0,060
0,000
0,000
0,030
0,000
0,030
0,000
0,000
0,060
0,000
0,060
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
содействие трудоустройству незанятых инвалидов
не требуется
0,769
0,268
0,268
0,000
0,000
0,000
0,209
0,209
0,000
0,000
0,000
0,292
0,292
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого по дополнительным мероприятиям по содействию занятости населения, направленным на снижение напряженности на рынке труда, г. Мариинский Посад
0,919
0,328
0,268
0,060
0,000
0,000
0,239
0,209
0,030
0,000
0,000
0,352
0,292
0,060
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Строительство объектов физической культуры и спорта
строительство горнолыжного комплекса в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики (ООО "Миллениум")
да
1155,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
637,700
242,520
18,640
0,000
376,540
518,000
95,630
2,000
0,000
420,370
строительство многофункционального туристического центра АУ Чувашской Республики "ФОЦ" "Белые камни" Минспорта Чувашии
да
751,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
751,000
538,340
108,900
0,000
103,760

строительство стадиона в г. Мариинском Посаде
да
67,938
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
67,938
40,760
23,780
3,398
0,000
строительство крытого хоккейного корта ФСК "Мариинский" в г. Мариинском Посаде
да
50,870
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
50,870
30,520
17,800
2,550
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого по строительству объектов физической культуры и спорта
2025,508
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
688,570
273,040
36,440
2,550
376,540
1336,938
674,730
134,680
3,398
524,130
Итого по мероприятиям
3617,561
79,659
24,382
30,312
4,261
20,704
90,905
34,423
39,884
2,098
14,500
298,838
1,242
10,146
3,450
284,000
1684,960
906,610
44,500
36,850
697,000
1463,199
674,730
134,680
5,019
648,770
Реализуемые инвестиционные проекты
Администрация Мариинско-Посадского района
реконструкция здания бывшего детского сада "Ромашка"
да
35,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
35,000
21,000
10,500
3,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Администрация Мариинско-Посадского района
реконструкция здания МБОУ "Гимназия № 1" со строительством гаража и индивидуальной котельной
да
63,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
63,700
38,220
20,110
5,370
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Муравьева С.А.
производство сухих и дробленых (сыпучих) кормов и прочих продуктов из зерновых культур
да
0,800
0,640
0,000
0,140
0,000
0,500
0,160
0,000
0,000
0,000
0,160
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Михайлов А.Г.
строительство пристроя кулинарного цеха к кафе "Одиссея"
да
7,300
3,000
0,000
0,000
0,000
3,000
4,300
0,000
0,000
0,000
4,300
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ОАО "Инкост"
производство домов из клееного бруса в Мариинско-Посадском районе
да
13,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
13,500
0,000
0,000
0,000
13,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ООО "Смак-Агро"
реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы
да
23,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
18,400
0,000
0,000
0,000
18,400
4,600
0,000
0,000
0,000
4,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ООО "Агрофирма "ИПСО"
биокомплекс
да
20,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3,500
0,000
0,000
0,000
3,500
16,500
0,000
0,000
0,000
16,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ООО "Хлебокомбинат Марпосадский"
модернизация производства, модернизация сетей водоснабжения и водоотведения
на стадии разработки
37,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,172
0,000
0,000
0,000
0,172
37,628
0,000
0,000
0,000
37,628
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Уточкин А.В.
гостевой дом "Сказка"
да
0,960
0,460
0,000
0,000
0,260
0,200
0,500
0,000
0,000
0,000
0,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Спиридонова Л.Ю.
туристическо-оздоровительный комплекс у д. Нерядово
да
77,000
37,000
0,000
0,000
0,000
37,000
40,000
0,000
0,000
0,000
40,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Рябов И.Ю.
строительство сельскохозяйственного рынка
да
20,000
5,000
0,000
0,000
0,000
5,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
15,000
0,000
0,000
0,000
15,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Чепурной Д.А.
реконструкция нежилого здания под торговый центр из доброкачественных строительных материалов
да
35,000
10,000
0,000
0,000
0,000
10,000
22,000
0,000
0,000
0,000
22,000
3,000
0,000
0,000
0,000
3,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ИП Шумов А.А.
создание пункта технического осмотра легковых и грузовых автомобилей
да
5,000
4,800
0,000
0,000
0,000
4,800
0,200
0,000
0,000
0,000
0,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ООО "Побережье"
строительство малоэтажного жилого комплекса "Государева гора"
да
131,560
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6,000
0,000
0,000
0,000
6,000
125,560
0,000
0,000
0,000
125,560
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого по реализуемым инвестиционным проектам
470,620
60,900
0,000
0,140
0,260
60,500
76,832
0,000
0,000
0,000
76,832
229,588
0,000
0,000
0,000
229,588
103,300
59,220
30,610
8,870
4,600
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Всего
4088,181
140,559
24,382
30,452
4,521
81,204
167,737
34,423
39,884
2,098
91,332
528,426
1,242
10,146
3,450
513,588
1788,260
965,830
75,110
45,720
701,600
1463,199
674,730
134,680
5,019
648,770





Приложение № 5
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации г. Мариинского Посада
до 2020 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ
Г. МАРИИНСКОГО ПОСАДА ДО 2020 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.08.2015 № 297)

N
пп
Наименование показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность населения муниципального образования на конец года, человек
8778
8772
8780
8795
8810
8825
8837
8845
2.
Доля среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, %
21,2
20,8
20,7
20,6
20,5
20,3
20,0
19,5
3.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования, %
36,8
37,0
37,9
38,7
39,0
39,8
40,0
40,3
4.
Уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании на конец года, % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
0,8
0,86
0,8
0,78
0,71
0,67
0,62
0,6
5.
Общее количество дополнительно созданных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий (накопленным итогом), единиц, всего
2420
2510
2977
3287
3495
3784
3979
4253

в том числе:









постоянных рабочих мест
306
369
427
687
845
1084
1229
1378

временных рабочих мест
2114
2141
2550
2600
2650
2700
2750
2875
6.
Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, рублей
16955,8
17973
19300
21250
23406
25847
27530
30483
7.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств, млн. рублей
447,7
465,7
541,3
611,9
790,2
877,1
973,6
1080,7
8.
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства, %
51,9
50,1
48,9
46,1
44,8
43,2
41,5
39,3
9.
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства, %
45,1
46,0
50,0
52,8
53,9
54,7
56,5
58,4
10.
Количество малых предприятий в муниципальном образовании, единиц
77
83
85
87
89
91
93
95
11.
Общий объем дополнительных поступлений от реализации проектов в бюджет г. Мариинского Посада (накопленным итогом), млн. рублей
6,1
7,9
9,5
10,8
12,1
13,9
15,1
20,3
12.
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (накопленным итогом на отчетную дату), млн. рублей
409,0
475,9
548,2
929,5
725,3
846,2
983,8
1143,7
13.
Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования, %
53,8
62,5
62,7
62,9
63,0
63,2
63,4
63,6


------------------------------------------------------------------