Постановление администрации Аликовского района ЧР от 28.01.2014 N 84 "Об утверждении муниципальной Программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
В соответствии с постановлением администрация Аликовского района от 14 октября 2013 года № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики" администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Аликовского района "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете Аликовского района "Аликовский вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Аликовского района
А.Н.КУЛИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Аликовского района
от 28.01.2014 № 84
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
Паспорт программы
Наименование Программы
-
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Участники муниципальной программы
-
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Аликовского района Чувашской Республики, Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район", организации и предприятия района разной сферы (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы
-
"Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
"Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы
-
Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи муниципальной программы
-
Совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.
Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством; повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг; развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы муниципальной программы
-
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений;
обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Увеличение темпов роста объемов товарооборота, общественного питания и платных услуг;
увеличение на душу населения оборота розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг;
привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников;
увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, и рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
создание за период реализации муниципальной программы новых рабочих мест.
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством; повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг; развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий
-
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей;
консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики;
развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;
обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики.
Объемы и источники финансирования Программы
-
планируемый объем финансирования Программы составляет 71672,2 тыс. рублей, из них средства:
бюджета Аликовского района - 20142,2 тыс. рублей,
в том числе:
2014 - 300,6 тыс. руб.;
2015 - 1706,6 тыс. руб.;
2016 - 2321,0 тыс. руб.;
2017 - 2321,0 тыс. руб.;
2018 - 3321,0 тыс. руб.;
2019 - 4331,0 тыс. руб.;
2020 - 5841,0 тыс. руб.
бюджет республики: - 600,0 тыс. руб., в том числе:
2015 - 100,0 тыс. руб.
2016 - 100,0 тыс. руб.
2017 - 100,0 тыс. руб.
2018 - 100,0 тыс. руб.
2019 - 100,0 тыс. руб.
2020 - 100,0 тыс. руб.
внебюджетных источников - 50930 тыс. рублей, в том числе:
2014 - 4680,0 тыс. руб.;
2015 - 4735,0 тыс. руб.;
2016 - 4935,0 тыс. руб.;
2017 - 4935,0 тыс. руб.;
2018 - 7935,0 тыс. руб.;
2019 - 11145,0 тыс. руб.;
2020 - 12565,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
Устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
развитие малых и средних инновационных предприятий;
насыщение товарного рынка Аликовского района Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;
обеспечение занятости населения;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте.
Ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг;
обеспечение населения Аликовского района
на 1000 жителей торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг;
создания рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
повышение уровня средней заработной платы работников сферы услуг;
повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
улучшение питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием;
повышение уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя);
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства и по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг;
увеличение суммы инвестиций в развитии малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка и сферы услуг.
Будет:
- оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;
- обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 40% населения Аликовского района;
- создана система мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Аликовского района;
ожидается:
- повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 60%;
- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
- сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза;
- повышение качества информирования о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
снизятся организационные, временные, финансовые затраты.
1. Характеристика социально-экономического развития
Аликовского района Чувашской Республики
Устойчивая динамика социально-экономического развития района последних лет позволила сохранить высокие результаты в реальном секторе экономики и социальной сфере в 2013 году. Главная задача района состоит в реализации мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района, совершенствование социальной сферы, развитие экономики.
На 01.01.2014 в районе зарегистрировано 178 организаций и 279 индивидуальных предпринимателей.
Оборот организаций по району организациями, не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, за 2013 год составил 770,39 млн. руб., что на 17% больше уровня прошлого года.
По предварительным расчетам за 2013 год объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий и организаций) всех источников финансирования в расчете на одного жителя составил 17417,5 рублей. Так, данный показатель в 2012 году составил 16096,0 рублей.
Сфера торговли и бытового обслуживания остается наиболее привлекательной для субъектов малого предпринимательства.
За 2013 год открыто 9 магазинов, 3 предприятия бытовых услуг, 1 предприятие общественного питания.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения уменьшилось с 247,4 до 196,3 единиц. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий уменьшилась с 30,9% до 30,6%.
На 01.01.2014 зарегистрировано 57 малых предприятий и 279 индивидуальных предпринимателей.
Численность работающих в сфере малого предпринимательства за 2013 год составила 765 человек. Это 30,6% граждан, занятых в экономике.
В районе предприятия малого бизнеса составляют 32,0% от всех хозяйствующих субъектов.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства за 2013 год составила 1,306 млн. руб.
В условиях замедления инфляционных процессов и роста денежных доходов населения на потребительском рынке района сохранилась положительная динамика развития. Так оборот розничной торговли через все каналы реализации в 2013 году составил 472,9 млн. рублей или в сопоставимых ценах составил 102,4% к уровню 2012 года.
В районе сохраняется тенденция развития объектов розничной торговли. В настоящее время действует 134 единицы объектов розничной торговли, торговой площадью 7723,38 кв. м, в т.ч. магазинов всего - 127, площадью 7624,38 кв. м, из них: 1 сетевой универсам "Магнит" площадью 638,3 кв. м, 18 - продовольственных магазинов площадью 2144,3 кв. м, непродовольственных магазинов площадью 3461,22 кв. м - 32; смешанных магазинов площадью 1380,56 кв. м - 76, а также 7 павильонов торговой площадью 99 кв. м. 12 организаций торговли (7 организаций, зарегистрированные на территории района, 3 организации, зарегистрированные в г. Чебоксары, 1 организация, зарегистрированная в г. Новочебоксарск, и 1 организация, зарегистрированная в г. Краснодар Краснодарского края) имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции и осуществляют деятельность в 98 торговых точках района.
К эффективному функционированию потребительского рынка способствует динамичное развитие общественного питания. В районе работают 16 объектов общественного питания (кафе, закусочные, буфет) с количеством посадочных мест 577. Оборот общественного питания по предприятиям не относящиеся к субъектам малого предпринимательства за 2013 год составил 52,64 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 13,9% больше к уровню 2012 года.
Спрос населения на платные услуги формировался как под влиянием изменения в поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления тех услуг, которые на бесплатной основе не оказываются (бытовые услуги и т.д.). На территории района функционируют 14 объектов бытового обслуживания населения. Объем платных услуг, оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) за 2013 года равен 91,2 млн. рублей, что к соответствующему периоду 2012 года в действующих ценах составляет 110,3%.
Для населения на территории района еженедельно проводятся ярмарки.
Реконструкция и открытие новых торговых точек за 2013 год позволили создать на территории района дополнительно 42 рабочих места. За 2013 год введены в эксплуатацию объекты розничной торговли Аликовского РПО: павильоны "Мясо" и "Рыба", торговый комплекс "Элек" и кафе "Вкусно Пицца"; индивидуальных предпринимателей: магазин "Лидер", "Ценопад", "Агава", торговый дом "Планета", "Пчеловодство", федеральная торговая сеть ЗАО "Тандер" универсам "Магнит", кафе-бар "Фортуна", объекты бытовой услуги по ремонту компьютеров, телерадиоаппаратуры и фотоуслуги в с. Аликово. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе составляет 774,0 кв. м на 1000 человек при нормативе 270 кв. м.
Среднегодовая численность населения за 2013 год составила 17115 человек.
Число зарегистрированных родившихся за 2013 год составило 274 человек, что на 30 человек меньше, чем за 2012 год. Смертность в 2013 году превысила рождаемость в 1,3 раза, хотя число зарегистрированных умерших снизилось на 5 человек по сравнению с прошлым годом и составило 348 человек. Естественная убыль населения района в 2013 году составила 74 человек, что выше уровня прошлого года на 51%.
Миграционное снижение населения района за 2013 год составило 244 человек, по сравнению с 2012 годом данный показатель снизился чем на 24,0%.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий района) за 2013 год составила 1734 человек, или 95,6% от уровня прошлого года.
Среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях района за 2013 год составила 14289,10 руб., что на 19,0% больше уровня прошлого года.
Показатель "среднемесячная начисленная заработная плата работников" за анализируемый период с 2010 по 2013 год имеет устойчивую тенденцию к увеличению по всем категориям работников.
Совершенствование системы управления экономическим развитием на современном этапе осуществляется на основе модернизации всех областей жизнедеятельности:
- внедрения новых экономических технологий в целях развития инновационной экономики;
- модернизации правоохранительной системы;
- осуществление реформ в сферах образования, здравоохранения, социального обеспечения населения.
Одним из кардинальных аспектов модернизации Российского государства выступает модернизация институтов публичного управления, в том числе муниципального. На местном уровне система управления должна в наибольшей степени отвечать современным потребностям общества, создавать условия для самостоятельного и ответственного решения населением вопросов местного значения, обеспечивать качественное повышение уровня жизни граждан, развитие их творческого потенциала.
В 2013 г. на основании Постановления администрации Аликовского района № 100 от 28 января 2014 г. "О создании автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" было создано автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" (далее по тексту - МФЦ).
МФЦ является некоммерческой организацией.
МФЦ осуществляет свою деятельность по принципу "одного окна". Под принципом "одного окна" понимается такой порядок, в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя. МФЦ осуществляет свою деятельность бесплатно для заявителей, за исключением оплаты госпошлины и платы, предусмотренные законодательством.
2. Приоритеты, цели, задачи,
сроки и этапы реализации программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений:
Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2020 года.
Основными приоритетами в сфере экономики и экономического развития являются:
1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития района, основанной на инновациях
3) создание условий для развития предпринимательства;
4) снижение административных барьеров в экономике, создание эффективной институциональной среды;
5) развитие человеческого потенциала, как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной программы являются:
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условий для ведения бизнеса.
Цель 2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления.
Цель 4. Экономическое развитие района.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
1. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района.
2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
3. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг (развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг, развитие конкуренции, повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг).
4. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
5. Достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые результаты
муниципальной программы
Показателями достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условия для ведения бизнеса
1) прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений.
Цель 2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
1) увеличение темпов роста объемов товарооборота, общественного питания и платных услуг;
2) увеличение на душу населения оборота розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг;
3) привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников;
4) увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, и рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
5) создание за период реализации муниципальной программы новых рабочих мест.
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления
1) упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; 2) сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; 3) уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%.
Цель 4. Экономическое развитие района
1) достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом.
Сведения о целевых индикаторах приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
и ведомственных целевых программ муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы объединены в четыре подпрограммы. Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
Повышение степени удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики" (Приложение № 4)
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Аликовского района.
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики" (Приложение № 5)
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг.
Подпрограмма 4 Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики" (Приложение № 6)
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, предполагающих:
реализацию системных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета составил 20142,2 тыс. руб., за счет республиканского бюджета - 600 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложении № 3.
6. Механизмы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями, в порядке, установленном постановлением администрации района от 14.10.2013 № 814.
Ответственным исполнителем отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации района.
Соисполнителями являются отдел кадровой и организационной работы администрации района, организации и предприятия района разной сферы, субъекты малого и среднего предпринимательства, МФЦ.
Программа предусматривает ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации программ (далее - отчеты);
готовит отчеты.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации программы, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приложение № 1
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Аликовского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условий для ведения бизнеса
1
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года
процентов
1,2
1,5
1,8
2,1
2,5
2,7
3,1
2
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций
процентов
30,6
30,9
31,3
31,5
31,8
32,4
32,9
3
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте
процентов
8,3
8,7
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
4
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства
процентов
6,7
7,0
7,3
8,3
9,0
10,0
12,0
Цель 2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
1
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. рублей
28,5
30,0
31,7
33,9
36,7
40,0
44,0
2
Объем платных услуг на душу населения
тыс. рублей
5,3
5,5
5,8
6,3
6,6
7,1
7,8
3
Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети
единиц
33,7
34,1
34,5
34,8
35,1
35,7
36,1
4
Обеспеченность на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения
единиц
2,9
3,1
3,5
3,7
4,0
4,3
4,5
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления
1
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за услугой
минут
15
15
15
15
15
15
15
2
Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ"
проценты
95
95
95
95
95
95
95
3
Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
проценты
70
70
70
75
80
85
90
Цель 4. Экономическое развитие района
1
Достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом
-
да
да
да
да
да
да
да
1. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
1
Участие сельских поселений в экономических соревнованиях
единиц
1
1
2
2
3
3
3
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства которым оказана поддержка
единиц
1
2
3
4
5
6
7
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
единиц
338
340
342
343
346
350
355
3
Количество совещаний, встреч, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
единиц
1
1
2
2
3
3
3
4
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
единиц
2
2
2
3
3
4
5
3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
1
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году в действующих ценах
процент
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
115,0
2
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году в действующих ценах
процент
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
115,0
116,0
3
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в действующих ценах
процент
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
4
Создание новых рабочих мест
единиц
4
5
6
7
8
9
10
4. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
1
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за услугой
минут
15
15
15
15
15
15
15
2
Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ"
проценты
40
50
60
70
80
90
95
3
Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
проценты
60
65
70
75
80
85
90
Приложение № 2
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм
(основных мероприятий)
Муниципальная программа "Экономическое развитие
и инновационная экономика Аликовского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
1.1
Поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями
Отдел кадровой и организационной работы
2014
2020
Рост экономических показателей
Рост количества сельских поселений, принимающих участие в экономических соревнованиях
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
2.1
Финансовая, имущественная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
1. Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Уменьшение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений
2.2
Проведение разъяснительной работы:
- о возможности предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитования малого и среднего предпринимательства;
- о предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, ГУ Центр занятости населения Вурнарского района Госслужбы занятости ЧР в Аликовском районе <*>
2014
2020
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
2.3
Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Заключение договора купли-продажи муниципального имущества
2.4
Размещение муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% от сводного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Заключение контракта с субъектами малого и среднего предпринимательства
2.5
Пропаганда и популяризация
предпринимательской деятельности посредством:
- проведения ежегодных совещаний, семинаров, встреч;
- участия представителей малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах "Лучший предприниматель года", конференциях малого и среднего предпринимательства, встречах, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Количество совещаний, семинаров, конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2.6
Консультационная, информационная поддержка через средства массовой информации
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Количество информаций
3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
3.1
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли
2014
2020
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году в действующих ценах
Увеличение оборота розничной торговли на душу населения
3.2
Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли
2014
2020
Темп роста оборота оптовой торговли к предыдущему году в действующих ценах
3.3
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания
2014
2020
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году в действующих ценах
Рост обеспеченности на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети
3.4
Строительство туристических объектов
Администрация района, организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере услуг
2014
2020
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в действующих ценах
Увеличение объема платных услуг на душу населения
3.5
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере услуг
2014
2020
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в действующих ценах
Рост обеспеченности на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения
3.6
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей района и ярмарок сельскохозяйственной продукции
Администрация Аликовского района, организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере торговли и услуг
2014
2020
Удовлетворение населения
3.7
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районных и республиканских конкурсах, смотрах профессионального мастерства
Администрация Аликовского района
2014
2020
4. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
4.1
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 40% населения Аликовского района
4.2.
Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза
4.3.
Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Ожидается снижение коррупциогенного фактора при получении государственных и муниципальных услуг, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг
4.4.
Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 60%
4.5.
Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Повышение качества информирования о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителями представляемым документам
4.6.
Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза
4.7.
Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза
4.8.
Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Повышение эффективности муниципального управления
X
X
X
X
всего
0
150
150
150
150
150
150
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
100
100
100
100
100
100
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
50
50
50
50
50
50
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условий для ведения бизнеса
X
X
X
X
всего
0
855
855
855
855
855
855
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
800
800
800
800
800
800
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
55
55
55
55
55
55
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
X
X
X
X
всего
4680
4690
4890
4890
8890
13110
16040
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
10
10
10
1010
2020
3530
X
X
X
X
внебюджетные источники
4680
4680
4880
4880
7880
11090
12510
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления
X
X
X
X
всего
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого по программе
X
X
X
X
всего
4980,6
6541,6
7356
7356
11356
15576
18506
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
100
100
100
100
100
100
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
1706,6
2321
2321
3321
4331
5841
X
X
X
X
внебюджетные источники
4680
4735
4935
4935
7935
11145
12565
1. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
Поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики
X
X
X
X
всего
150
150
150
150
150
150
150
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
100
100
100
100
100
100
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
50
50
50
50
50
50
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
мероприятия
Финансовая, имущественная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. (Содержание бизнес-инкубатора)
X
X
X
X
всего
0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Проведение разъяснительной работы:
- о возможности предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитования малого и среднего предпринимательства;
- о предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района-
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Размещение муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% от сводного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством:
- проведения ежегодных совещаний, семинаров, встреч;
- участия представителей малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах "Лучший предприниматель года", конференциях малого и среднего предпринимательства, встречах, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
X
X
X
X
всего
0
45
45
45
45
45
45
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
45
45
45
45
45
45
мероприятия
Консультационная, информационная поддержка через средства массовой информации
X
X
X
X
всего
0
10
10
10
10
10
10
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
10
10
10
10
10
10
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
0
855
855
855
855
855
855
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
800
800
800
800
800
800
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
55
55
55
55
55
55
3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса
X
X
X
X
всего
2100
2100
2100
2100
2100
2100
2400
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
2100
2100
2100
2100
2100
2100
2400
Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
3000
3000
4000
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
3000
3000
4000
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети
X
X
X
X
всего
2000
2000
2000
2000
2000
5000
5000
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
2000
2000
2000
2000
2000
5000
5000
Строительство туристических объектов
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
1000
2000
3500
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
1000
2000
3500
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения
X
X
X
X
всего
500
500
700
700
700
900
1000
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
500
500
700
700
700
900
1000
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей района и ярмарок сельскохозяйственной продукции
X
X
X
X
всего
10
20
20
20
20
40
60
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
10
10
10
10
20
30
X
X
X
X
внебюджетные источники
10
10
10
10
10
20
30
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районных и республиканских конкурсах, смотрах профессионального мастерства
X
X
X
X
всего
70
70
70
70
70
70
80
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
70
70
70
70
70
70
80
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
4680
4690
4890
4890
8890
13110
16040
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
10
10
10
1010
2020
3530
X
X
X
X
внебюджетные источники
4680
4680
4880
4880
7880
11090
12510
4. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
X
X
X
X
всего
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Оказание содействия в проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 4
Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Аликовском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
Паспорт
Наименование
-
Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Основания для разработки
-
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление администрации Аликовского района от 14.10.2013 № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской республики"
Заказчик
-
Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основной
-
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Аликовского района Чувашской Республики
Цель и задачи
-
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки.
Задачи Программы:
совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
-
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,2 процента в 2014 году до 3,1 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 32,9 процента в общей численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 11,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента;
обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Сроки реализации
-
2014 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий
-
развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 01.07.2015 № 506)
Объемы и источники финансирования Программы
-
планируемый объем финансирования Программы составляет 5130,0 тыс. рублей, из них средства:
Бюджет Аликовского района - 4800,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 - 800,0 тыс. руб.;
2016 - 800,0 тыс. руб.;
2017 - 800,0 тыс. руб.;
2018 - 800,0 тыс. руб.;
2019 - 800,0 тыс. руб.;
2020 - 800,0 тыс. руб.
внебюджетных источников (средств субъектов малого и среднего предпринимательства) - 330 тыс. рублей в том числе:
2015 год - 55,0 тыс. рублей;
2016 год - 55,0 тыс. рублей;
2017 год - 55,0 тыс. рублей;
2018 год - 55,0 тыс. рублей;
2019 год - 55,0 тыс. рублей;
2020 год - 55,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
-
устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка Аликовского района Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,2 процента в 2014 году до 3,1 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 32,9 процента в общей численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 11,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента
Система организации контроля за выполнением Программы
-
контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы представляют ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы.
Отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики;
по окончании срока реализации Программы готовит до 1 марта 2021 г. и представляет Главе администрации Аликовского района Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Разработка подпрограммы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.
Вклад малого бизнеса в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий, повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета.
В Аликовском районе по состоянию на 01.01.2014 в Аликовском районе зарегистрирован 336 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе: 57 малых предприятий, 279 индивидуальных предпринимателей.
По сравнению с аналогичным периодом 2013 года количество субъектов малого и среднего бизнеса уменьшилось на 22,2%, при этом количество малых предприятий увеличилось на 3,7%, индивидуальных предпринимателей снизилось на 53,5%. В 2013 году зарегистрировано 12 индивидуальных предпринимателей и снято с учета 110 индивидуальных предпринимателя. Основными причинами снижения количества индивидуальных предпринимателей является:
- увеличение фиксированных обязательных страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам;
- уменьшение объемов финансирования в 2012 году на поддержку безработных граждан и большим количеством индивидуальных предпринимателей, прекратившим в дальнейшем свою деятельность;
- введение запрета на реализацию пива и пивных напитков индивидуальными предпринимателями, торгующими в нестационарных торговых объектах.
Малые и средние предприятия представлены следующими отраслями:
- строительные работы и производство строительных материалов (13% от общего количества всех предприятий);
- производство консервных, кондитерских, хлебо- и хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков и сушеных овощей и фруктов (2% от общего количества всех предприятий);
- производство теплоэнергии, оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья (9% от общего количества всех предприятий);
- оптово-розничная торговля и общественного питания (26% от общего количества всех предприятий);
- сельскохозяйственное производство (50% от общего количества всех предприятий).
Численность занятых на малых предприятиях по состоянию на 1 января 2014 г. составила 765 человек, или 95,4% по сравнению с 2013 годом.
Доля численности работающих в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике составляет 30,9%.
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 10107,8 рублей или 117,3% к уровню прошлого года.
За 2013 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий составил 123,3 млн. рублей, что составляет 74,8% к уровню 2012 года.
Сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета от субъектов малого предпринимательства за 2013 г. составила 1306,2 тыс. рублей, что составляет 86,0% к уровню 2012 года (2012 г. - 1518,7 тыс. рублей).
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют доступ к действующей на территории Чувашской Республики комплексной системе инструментов государственной поддержки по различным направлениям.
В 2013 году поддержка оказана 6 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3300,0 тыс. рублей (в 2012 году поддержку получили 8 субъектов малого предпринимательства на сумму 2487,5 тыс. рублей).
Поддержка оказывалась по следующим направлениям:
- гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (1)
- предоставление поручительств (гарантий) по обязательствам (кредитам, займам, лизинговым операциям и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики перед их кредиторами (1)
- предоставление займов субъектам малого предпринимательства зарегистрированным на территории Чувашской Республики (1)
- предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве предпринимателей граждан, признанных безработными (3).
2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме произведенного продукта;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- обрабатывающие производства;
- строительство;
- управление недвижимым имуществом;
- сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области;
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание бытовых услуг населению.
Целью подпрограммы является: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(введен Постановлением администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона;
3. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность;
- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
За весь период реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
- в 2020 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность должно составить 408 ед., что на 21,4% выше уровня 2013 года;
- субъектами малого и среднего предпринимательства будет создано 72 новых рабочих мест;
- будет проведено 14 совещаний, встреч, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- размещение муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% от сводного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении № 2 к Муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
4.1. Финансовая поддержка
Администрация Аликовского района Чувашской Республики оказывает содействие в получении следующих видов республиканской финансовой поддержки:
1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях.
4.2. Имущественная поддержка
В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 01.07.2015 № 506)
4.3. Информационная, консультационная поддержка
Администрация района оказывает поддержку в виде встреч, семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства с участием представителей налоговых органов, прокуратуры. Обсуждены вопросы господдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вопросы налогообложения, трудового законодательства.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы за весь период - 4800,0 тыс. рублей:
2015 год - 800,0 тыс. рублей;
2016 год - 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 800,0 тыс. рублей;
2019 год - 800,0 тыс. рублей;
2020 год - 800,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета с указанием главных распорядителей средств, представлена соответственно в приложениях № 3 к Муниципальной программе.
6. Механизм реализации подпрограммы
Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются: заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих предусмотренным подпрограммой критериям, к участию в ней; оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; открытость процедур оказания поддержки.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации района. Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм их реализации и состав исполнителей. В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы: разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы; проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет: внесение ответственному исполнителю Муниципальной программы предложений и проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в подпрограмму; анализ отчетов подпрограммы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы. подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации подпрограммы.
Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя Муниципальной программы с соисполнителем Муниципальной программы (ответственным исполнителем подпрограммы).
Приложение № 5
Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг
в Аликовском районе на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
Наименование
-
Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе на 2014 - 2020 годы
Основания для разработки
-
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление администрации Аликовского района от 14.10.2013 № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской республики"
Заказчик
-
Администрация Аликовского района
Основной разработчик
-
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района
Цели
-
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
Основные задачи
-
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
-
ежегодный темп роста объемов:
- товарооборота на 3 - 14 процентов,
- платных услуг - на 1 - 8 процентов;
увеличение к 2020 году на душу населения:
- оборота розничной торговли до 59,4 тыс. рублей,
- объемов платных услуг - до 7,0 тыс. рублей;
привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 30,0 млн. рублей;
увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей:
- торговой площадью до 350,0 кв. метров,
- посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 30,8 единиц,
- рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 4,1 единиц;
создание за период реализации Программы 250 новых рабочих мест
Сроки реализации
-
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
-
финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Аликовского района и внебюджетных источников;
общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 57,19 млн. рублей из них средства:
бюджета Аликовского района - 6,59 млн. рублей, в том числе:
2015 - 0,01 млн. руб.;
2016 - 0,01 млн. руб.;
2017 - 0,01 млн. руб.;
2018 - 1,01 млн. руб.;
2019 - 2,02 млн. руб.;
2020 - 3,53 млн. руб.
внебюджетных источников (средств организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг) - 50,6 млн. руб. в том числе:
2014 - 4,68 млн. руб.;
2015 - 4,68 млн. руб.;
2016 - 4,88 млн. руб.;
2017 - 4,88 млн. руб.;
2018 - 7,88 млн. руб.;
2019 - 11,09 млн. руб.;
2020 - 12,51 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности
-
реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит:
ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 3 - 14 процентов, в сфере общественного питания - на 0,5 - 15 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 8 процентов;
обеспечение к 2020 году населения Аликовского района на 1000 жителей:
посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 36,1 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 4,5 единиц;
повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг.
Социальная и бюджетная эффективность Программы выражается в:
обеспечении создания за 2014 - 2020 годы 50 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 25,0 тыс. рублей;
повышении качества жизни населения путем повышения
качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов;
повышении уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя);
увеличении доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 20,0 процентов
Система организации контроля за исполнением
контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в финансовый отдел администрации Аликовского района доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта 2021 г. представляет главе администрации Аликовского района доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики Аликовского района.
Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Аликовского района.
В условиях замедления инфляционных процессов и роста денежных доходов населения на потребительском рынке района сохранилась положительная динамика развития. Так оборот розничной торговли через все каналы реализации в 2013 году составил 472,9 млн. рублей или в сопоставимых ценах составил 102,4% к уровню 2012 года.
В районе сохраняется тенденция развития объектов розничной торговли. В настоящее время действует 134 единицы объектов розничной торговли, торговой площадью 7 723,38 кв. м, в т.ч. магазинов всего - 127, площадью 7624,38 кв. м, из них: 1 сетевой универсам "Магнит" площадью 638,3 кв. м, 18 - продовольственных магазинов площадью 2144,3 кв. м, непродовольственных магазинов площадью 3461,22 кв. м - 32; смешанных магазинов площадью 1380,56 кв. м - 76, а также 7 павильонов торговой площадью 99 кв. м. 12 организаций торговли (7 организаций, зарегистрированные на территории района, 3 организации, зарегистрированные в г. Чебоксары, 1 организация, зарегистрированная в г. Новочебоксарск, и 1 организация, зарегистрированная в г. Краснодар Краснодарского края) имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции и осуществляют деятельность в 98 торговых точках района.
К эффективному функционированию потребительского рынка способствует динамичное развитие общественного питания. В районе работают 16 объектов общественного питания (кафе, закусочные, буфет) с количеством посадочных мест 577. Оборот общественного питания по предприятиям не относящиеся к субъектам малого предпринимательства за 2013 год составил 52,64 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 13,9% больше к уровню 2012 года.
Спрос населения на платные услуги формировался как под влиянием изменения в поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления тех услуг, которые на бесплатной основе не оказываются (бытовые услуги и т.д.). На территории района функционируют 14 объектов бытового обслуживания населения. Объем платных услуг, оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) за 2013 года равен 91,2 млн. рублей, что к соответствующему периоду 2012 года в действующих ценах составляет 110,3%.
Для населения на территории района еженедельно проводятся ярмарки.
Реконструкция и открытие новых торговых точек за 2013 год позволили создать на территории района дополнительно 42 рабочих места. За 2013 год введены в эксплуатацию объекты розничной торговли Аликовского РПО: павильоны "Мясо" и "Рыба", торговый комплекс "Элек" и кафе "Вкусно Пицца"; индивидуальных предпринимателей: магазин "Лидер", "Ценопад", "Агава", торговый дом "Планета", "Пчеловодство", федеральная торговая сеть ЗАО "Тандер" универсам "Магнит", кафе-бар "Фортуна", объекты бытовой услуги по ремонту компьютеров, телерадиоаппаратуры и фотоуслуги в с. Аликово. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе составляет 774,0 кв. м на 1000 человек при нормативе 270 кв. м.
2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:
- совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- развитие конкуренции;
- повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
- развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.
Осуществление программных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение № 2).
Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Решение задач подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.
Реализация подпрограммы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:
1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Аликовского района;
проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения;
проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;
информирование населения основам защиты прав потребителей;
изучение передового опыта работы органов исполнительной власти и организаций сферы потребительского рынка в районах Чувашской Республики;
формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Аликовского района;
разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;
заключение с общественными организациями в сфере потребительского рынка соглашений о сотрудничестве, предусматривающих проведение совместных мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг.
2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг
2.1. Розничная торговля:
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса;
развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли.
2.2. Сфера общественного питания:
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети.
2.3. Сфера платных услуг:
строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;
создание кооперированных связей между городскими и сельскими организациями сферы услуг;
оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);
реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территориях сельских поселений.
3. Развитие конкуренции:
организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;
организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Аликовского района;
организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Аликовского района;
организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции;
размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;
взаимодействие с районами Чувашской Республики с целью обмена опытом работы;
размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;
организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений;
создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей Аликовского района по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли.
4. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг:
пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;
осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях;
изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;
комплексное обследование школьных столовых;
анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию;
организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;
распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка.
5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг:
изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;
организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг;
организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров;
поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними;
организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;
организация районных конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы планируется привлечь средства организаций и физических лиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционных проектов коммерческого характера, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка, и бюджета Аликовского района. Общий объем средств, необходимых для финансирования Программы на 2014 - 2020 годы, составляет 57,19 млн. рублей, в том числе из бюджета Аликовского района в размере 6,59 млн. рублей (11,5 процента), из внебюджетных источников - 50,6 млн. рублей (88,5 процента) (Приложение № 3).
Объемы финансирования за счет средств бюджета Аликовского района подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета Аликовского района.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.
Подпрограмма не накладывает ограничения на самостоятельность при принятии решений ее участниками.
К участию в реализации подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения на основании заключенных с ними соглашений о сотрудничестве. Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Основанием для финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Аликовского района является бюджетная заявка, подаваемая ежегодно отделом экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района в финансовый отдел администрации Аликовского района.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в финансовый отдел администрации Аликовского района доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта 2021 г. представляет главе администрации Аликовского района доклад о выполнении мероприятий Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации Аликовского района.
Приложение № 6
Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Аликовском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
Наименование подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Аликовского района Чувашской Республики.
Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" (по согласованию)
Цели подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
1. Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
2. Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
3. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4. Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
5. Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
6. Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7. Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
8. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
1. Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
2. Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
3. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4. Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
5. Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
6. Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7. Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
8. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики на финансирование программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
2014 г. - 300,6 тыс. руб.
2015 г. - 846,6 тыс. руб.
2016 г. - 1461,0 тыс. руб.
2017 г. - 1461,0 тыс. руб.
2018 г. - 1461,0 тыс. руб.
2019 г. - 1461,0 тыс. руб.
2020 г. - 1461,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;
3. Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 40% населения Аликовского района;
4. Создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района;
5. Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 60%;
6. Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
7. Сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза;
8. Повышение качества информирования о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителями представляемым документам;
9. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
10. Снижение организационных, временных, финансовых затрат.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование
включения в программу
Основой данной подпрограммы является Концепция административной реформы на 2006 - 2008 гг., а также Федеральный закон № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики № 196 от 20 августа 2013 года был утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Аликовского района Чувашской Республики. С 2011 по 2013 годы 30 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг прошли правовую экспертизу, рассмотрены на Собрании депутатов Аликовского района Чувашской Республики и приняты к работе. 8 административных регламентов планируется принять в 2014 г.
В 2013 г. на основании Постановления администрации Аликовского района № 100 от 28 января 2014 г. "О создании автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" было создано автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" (далее по тексту - МФЦ).
МФЦ является некоммерческой организацией.
МФЦ осуществляет свою деятельность по принципу "одного окна". Под принципом "одного окна" понимается такой порядок, в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя. МФЦ осуществляет свою деятельность бесплатно для заявителей, за исключением оплаты госпошлины и платы, предусмотренные законодательством.
МФЦ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республики, исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской республики, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями о предоставлении услуг между МФЦ и указанными органами;
- организует работу по приему документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги, по первичной обработке документов, по выдаче заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги;
- организует доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов государственной власти по Чувашской Республике, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг потребителю;
- организует привлечение представителей соответствующих территориальных органов федеральных органов государственной власти по Чувашской Республике, исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики для решения возникающих спорных вопросов в соответствии с заключенными соглашениями;
- обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществляет надлежащее содержание и необходимое эксплуатационное обслуживание помещений и оборудования МФЦ;
- обеспечивает создание и поддержку работы телефона "горячей линии" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
- обеспечивает учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ, за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы
Целью данной подпрограммы является снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района Чувашской Республики. Основным инструментом выполнения поставленной цели является деятельность МФЦ
Основными целями МФЦ являются:
- межуровневое и межведомственное взаимодействие с различными структурами, осуществляющими предоставление государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение быстрого, удобного и экономически эффективного процесса оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам по принципу "одного окна";
- повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством;
- снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при получении государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
Данные цели позволят решить следующие задачи подпрограммы:
- упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг принципу "одного окна";
- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
- повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Раздел 3. Сроки реализации муниципальной подпрограммы
Сроки реализации муниципальной подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной подпрограммы
В результате реализации муниципальной подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
- оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;
- обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" до 95% населения Аликовского района;
- создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района;
- повышение степени удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 90%;
- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
- сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза;
- повышение качества информирования о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и предоставляемым документам;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- снижение организационных, временных и финансовых затрат.
Приложение № 1
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг"
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество созданных рабочих мест по принципу "одного окна" в МФЦ
шт.
2
5
5
5
5
5
5
2.
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"
%
80
85
100
100
100
100
100
3.
Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг
X
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
4.
Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг
X
X
X
X
X
X
X
X
5.
Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством
%
60
60
60
60
60
60
60
6.
Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг
%
40
50
60
80
80
80
80
7.
Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг
%
40
50
60
80
80
80
80
8.
Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия
X
X
X
X
X
X
X
X
9.
Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
X
X
X
X
X
X
X
X
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
В соответствии с постановлением администрация Аликовского района от 14 октября 2013 года № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики" администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Аликовского района "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете Аликовского района "Аликовский вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Аликовского района
А.Н.КУЛИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Аликовского района
от 28.01.2014 № 84
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
Паспорт программы
Наименование Программы
-
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Участники муниципальной программы
-
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Аликовского района Чувашской Республики, Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район", организации и предприятия района разной сферы (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы
-
"Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
"Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы
-
Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи муниципальной программы
-
Совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.
Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством; повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг; развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы муниципальной программы
-
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений;
обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Увеличение темпов роста объемов товарооборота, общественного питания и платных услуг;
увеличение на душу населения оборота розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг;
привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников;
увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, и рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
создание за период реализации муниципальной программы новых рабочих мест.
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством; повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг; развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий
-
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей;
консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики;
развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;
обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики.
Объемы и источники финансирования Программы
-
планируемый объем финансирования Программы составляет 71672,2 тыс. рублей, из них средства:
бюджета Аликовского района - 20142,2 тыс. рублей,
в том числе:
2014 - 300,6 тыс. руб.;
2015 - 1706,6 тыс. руб.;
2016 - 2321,0 тыс. руб.;
2017 - 2321,0 тыс. руб.;
2018 - 3321,0 тыс. руб.;
2019 - 4331,0 тыс. руб.;
2020 - 5841,0 тыс. руб.
бюджет республики: - 600,0 тыс. руб., в том числе:
2015 - 100,0 тыс. руб.
2016 - 100,0 тыс. руб.
2017 - 100,0 тыс. руб.
2018 - 100,0 тыс. руб.
2019 - 100,0 тыс. руб.
2020 - 100,0 тыс. руб.
внебюджетных источников - 50930 тыс. рублей, в том числе:
2014 - 4680,0 тыс. руб.;
2015 - 4735,0 тыс. руб.;
2016 - 4935,0 тыс. руб.;
2017 - 4935,0 тыс. руб.;
2018 - 7935,0 тыс. руб.;
2019 - 11145,0 тыс. руб.;
2020 - 12565,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
Устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
развитие малых и средних инновационных предприятий;
насыщение товарного рынка Аликовского района Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;
обеспечение занятости населения;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте.
Ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг;
обеспечение населения Аликовского района
на 1000 жителей торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг;
создания рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
повышение уровня средней заработной платы работников сферы услуг;
повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
улучшение питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием;
повышение уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя);
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства и по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг;
увеличение суммы инвестиций в развитии малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка и сферы услуг.
Будет:
- оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;
- обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 40% населения Аликовского района;
- создана система мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Аликовского района;
ожидается:
- повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 60%;
- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
- сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза;
- повышение качества информирования о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
снизятся организационные, временные, финансовые затраты.
1. Характеристика социально-экономического развития
Аликовского района Чувашской Республики
Устойчивая динамика социально-экономического развития района последних лет позволила сохранить высокие результаты в реальном секторе экономики и социальной сфере в 2013 году. Главная задача района состоит в реализации мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района, совершенствование социальной сферы, развитие экономики.
На 01.01.2014 в районе зарегистрировано 178 организаций и 279 индивидуальных предпринимателей.
Оборот организаций по району организациями, не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, за 2013 год составил 770,39 млн. руб., что на 17% больше уровня прошлого года.
По предварительным расчетам за 2013 год объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий и организаций) всех источников финансирования в расчете на одного жителя составил 17417,5 рублей. Так, данный показатель в 2012 году составил 16096,0 рублей.
Сфера торговли и бытового обслуживания остается наиболее привлекательной для субъектов малого предпринимательства.
За 2013 год открыто 9 магазинов, 3 предприятия бытовых услуг, 1 предприятие общественного питания.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения уменьшилось с 247,4 до 196,3 единиц. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий уменьшилась с 30,9% до 30,6%.
На 01.01.2014 зарегистрировано 57 малых предприятий и 279 индивидуальных предпринимателей.
Численность работающих в сфере малого предпринимательства за 2013 год составила 765 человек. Это 30,6% граждан, занятых в экономике.
В районе предприятия малого бизнеса составляют 32,0% от всех хозяйствующих субъектов.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства за 2013 год составила 1,306 млн. руб.
В условиях замедления инфляционных процессов и роста денежных доходов населения на потребительском рынке района сохранилась положительная динамика развития. Так оборот розничной торговли через все каналы реализации в 2013 году составил 472,9 млн. рублей или в сопоставимых ценах составил 102,4% к уровню 2012 года.
В районе сохраняется тенденция развития объектов розничной торговли. В настоящее время действует 134 единицы объектов розничной торговли, торговой площадью 7723,38 кв. м, в т.ч. магазинов всего - 127, площадью 7624,38 кв. м, из них: 1 сетевой универсам "Магнит" площадью 638,3 кв. м, 18 - продовольственных магазинов площадью 2144,3 кв. м, непродовольственных магазинов площадью 3461,22 кв. м - 32; смешанных магазинов площадью 1380,56 кв. м - 76, а также 7 павильонов торговой площадью 99 кв. м. 12 организаций торговли (7 организаций, зарегистрированные на территории района, 3 организации, зарегистрированные в г. Чебоксары, 1 организация, зарегистрированная в г. Новочебоксарск, и 1 организация, зарегистрированная в г. Краснодар Краснодарского края) имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции и осуществляют деятельность в 98 торговых точках района.
К эффективному функционированию потребительского рынка способствует динамичное развитие общественного питания. В районе работают 16 объектов общественного питания (кафе, закусочные, буфет) с количеством посадочных мест 577. Оборот общественного питания по предприятиям не относящиеся к субъектам малого предпринимательства за 2013 год составил 52,64 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 13,9% больше к уровню 2012 года.
Спрос населения на платные услуги формировался как под влиянием изменения в поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления тех услуг, которые на бесплатной основе не оказываются (бытовые услуги и т.д.). На территории района функционируют 14 объектов бытового обслуживания населения. Объем платных услуг, оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) за 2013 года равен 91,2 млн. рублей, что к соответствующему периоду 2012 года в действующих ценах составляет 110,3%.
Для населения на территории района еженедельно проводятся ярмарки.
Реконструкция и открытие новых торговых точек за 2013 год позволили создать на территории района дополнительно 42 рабочих места. За 2013 год введены в эксплуатацию объекты розничной торговли Аликовского РПО: павильоны "Мясо" и "Рыба", торговый комплекс "Элек" и кафе "Вкусно Пицца"; индивидуальных предпринимателей: магазин "Лидер", "Ценопад", "Агава", торговый дом "Планета", "Пчеловодство", федеральная торговая сеть ЗАО "Тандер" универсам "Магнит", кафе-бар "Фортуна", объекты бытовой услуги по ремонту компьютеров, телерадиоаппаратуры и фотоуслуги в с. Аликово. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе составляет 774,0 кв. м на 1000 человек при нормативе 270 кв. м.
Среднегодовая численность населения за 2013 год составила 17115 человек.
Число зарегистрированных родившихся за 2013 год составило 274 человек, что на 30 человек меньше, чем за 2012 год. Смертность в 2013 году превысила рождаемость в 1,3 раза, хотя число зарегистрированных умерших снизилось на 5 человек по сравнению с прошлым годом и составило 348 человек. Естественная убыль населения района в 2013 году составила 74 человек, что выше уровня прошлого года на 51%.
Миграционное снижение населения района за 2013 год составило 244 человек, по сравнению с 2012 годом данный показатель снизился чем на 24,0%.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий района) за 2013 год составила 1734 человек, или 95,6% от уровня прошлого года.
Среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях района за 2013 год составила 14289,10 руб., что на 19,0% больше уровня прошлого года.
Показатель "среднемесячная начисленная заработная плата работников" за анализируемый период с 2010 по 2013 год имеет устойчивую тенденцию к увеличению по всем категориям работников.
Совершенствование системы управления экономическим развитием на современном этапе осуществляется на основе модернизации всех областей жизнедеятельности:
- внедрения новых экономических технологий в целях развития инновационной экономики;
- модернизации правоохранительной системы;
- осуществление реформ в сферах образования, здравоохранения, социального обеспечения населения.
Одним из кардинальных аспектов модернизации Российского государства выступает модернизация институтов публичного управления, в том числе муниципального. На местном уровне система управления должна в наибольшей степени отвечать современным потребностям общества, создавать условия для самостоятельного и ответственного решения населением вопросов местного значения, обеспечивать качественное повышение уровня жизни граждан, развитие их творческого потенциала.
В 2013 г. на основании Постановления администрации Аликовского района № 100 от 28 января 2014 г. "О создании автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" было создано автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" (далее по тексту - МФЦ).
МФЦ является некоммерческой организацией.
МФЦ осуществляет свою деятельность по принципу "одного окна". Под принципом "одного окна" понимается такой порядок, в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя. МФЦ осуществляет свою деятельность бесплатно для заявителей, за исключением оплаты госпошлины и платы, предусмотренные законодательством.
2. Приоритеты, цели, задачи,
сроки и этапы реализации программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений:
Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2020 года.
Основными приоритетами в сфере экономики и экономического развития являются:
1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития района, основанной на инновациях
3) создание условий для развития предпринимательства;
4) снижение административных барьеров в экономике, создание эффективной институциональной среды;
5) развитие человеческого потенциала, как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной программы являются:
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условий для ведения бизнеса.
Цель 2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления.
Цель 4. Экономическое развитие района.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
1. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района.
2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
3. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг (развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг, развитие конкуренции, повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг).
4. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
5. Достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые результаты
муниципальной программы
Показателями достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условия для ведения бизнеса
1) прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений.
Цель 2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
1) увеличение темпов роста объемов товарооборота, общественного питания и платных услуг;
2) увеличение на душу населения оборота розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг;
3) привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников;
4) увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, и рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
5) создание за период реализации муниципальной программы новых рабочих мест.
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления
1) упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; 2) сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; 3) уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%.
Цель 4. Экономическое развитие района
1) достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом.
Сведения о целевых индикаторах приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
и ведомственных целевых программ муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы объединены в четыре подпрограммы. Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
Повышение степени удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики" (Приложение № 4)
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Аликовского района.
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики" (Приложение № 5)
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг.
Подпрограмма 4 Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики" (Приложение № 6)
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, предполагающих:
реализацию системных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета составил 20142,2 тыс. руб., за счет республиканского бюджета - 600 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложении № 3.
6. Механизмы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями, в порядке, установленном постановлением администрации района от 14.10.2013 № 814.
Ответственным исполнителем отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации района.
Соисполнителями являются отдел кадровой и организационной работы администрации района, организации и предприятия района разной сферы, субъекты малого и среднего предпринимательства, МФЦ.
Программа предусматривает ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации программ (далее - отчеты);
готовит отчеты.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации программы, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приложение № 1
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Аликовского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условий для ведения бизнеса
1
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года
процентов
1,2
1,5
1,8
2,1
2,5
2,7
3,1
2
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций
процентов
30,6
30,9
31,3
31,5
31,8
32,4
32,9
3
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте
процентов
8,3
8,7
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
4
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства
процентов
6,7
7,0
7,3
8,3
9,0
10,0
12,0
Цель 2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
1
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. рублей
28,5
30,0
31,7
33,9
36,7
40,0
44,0
2
Объем платных услуг на душу населения
тыс. рублей
5,3
5,5
5,8
6,3
6,6
7,1
7,8
3
Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети
единиц
33,7
34,1
34,5
34,8
35,1
35,7
36,1
4
Обеспеченность на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения
единиц
2,9
3,1
3,5
3,7
4,0
4,3
4,5
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления
1
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за услугой
минут
15
15
15
15
15
15
15
2
Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ"
проценты
95
95
95
95
95
95
95
3
Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
проценты
70
70
70
75
80
85
90
Цель 4. Экономическое развитие района
1
Достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом
-
да
да
да
да
да
да
да
1. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
1
Участие сельских поселений в экономических соревнованиях
единиц
1
1
2
2
3
3
3
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства которым оказана поддержка
единиц
1
2
3
4
5
6
7
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
единиц
338
340
342
343
346
350
355
3
Количество совещаний, встреч, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
единиц
1
1
2
2
3
3
3
4
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
единиц
2
2
2
3
3
4
5
3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
1
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году в действующих ценах
процент
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
115,0
2
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году в действующих ценах
процент
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
115,0
116,0
3
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в действующих ценах
процент
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
4
Создание новых рабочих мест
единиц
4
5
6
7
8
9
10
4. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
1
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за услугой
минут
15
15
15
15
15
15
15
2
Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ"
проценты
40
50
60
70
80
90
95
3
Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
проценты
60
65
70
75
80
85
90
Приложение № 2
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм
(основных мероприятий)
Муниципальная программа "Экономическое развитие
и инновационная экономика Аликовского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
1.1
Поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями
Отдел кадровой и организационной работы
2014
2020
Рост экономических показателей
Рост количества сельских поселений, принимающих участие в экономических соревнованиях
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
2.1
Финансовая, имущественная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
1. Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Уменьшение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение доли:
- работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;
- продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте;
- налоговых поступлений
2.2
Проведение разъяснительной работы:
- о возможности предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитования малого и среднего предпринимательства;
- о предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, ГУ Центр занятости населения Вурнарского района Госслужбы занятости ЧР в Аликовском районе <*>
2014
2020
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
2.3
Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Заключение договора купли-продажи муниципального имущества
2.4
Размещение муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% от сводного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Заключение контракта с субъектами малого и среднего предпринимательства
2.5
Пропаганда и популяризация
предпринимательской деятельности посредством:
- проведения ежегодных совещаний, семинаров, встреч;
- участия представителей малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах "Лучший предприниматель года", конференциях малого и среднего предпринимательства, встречах, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Количество совещаний, семинаров, конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2.6
Консультационная, информационная поддержка через средства массовой информации
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
2014
2020
Количество информаций
3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
3.1
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли
2014
2020
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году в действующих ценах
Увеличение оборота розничной торговли на душу населения
3.2
Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли
2014
2020
Темп роста оборота оптовой торговли к предыдущему году в действующих ценах
3.3
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания
2014
2020
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году в действующих ценах
Рост обеспеченности на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети
3.4
Строительство туристических объектов
Администрация района, организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере услуг
2014
2020
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в действующих ценах
Увеличение объема платных услуг на душу населения
3.5
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения
организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере услуг
2014
2020
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в действующих ценах
Рост обеспеченности на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения
3.6
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей района и ярмарок сельскохозяйственной продукции
Администрация Аликовского района, организации и индивидуальные предприниматели <*>, осуществляющие деятельность в сфере торговли и услуг
2014
2020
Удовлетворение населения
3.7
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районных и республиканских конкурсах, смотрах профессионального мастерства
Администрация Аликовского района
2014
2020
4. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
4.1
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 40% населения Аликовского района
4.2.
Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза
4.3.
Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Ожидается снижение коррупциогенного фактора при получении государственных и муниципальных услуг, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг
4.4.
Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 60%
4.5.
Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Повышение качества информирования о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителями представляемым документам
4.6.
Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза
4.7.
Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза
4.8.
Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Администрация Аликовского района, МФЦ <*>
2014
2020
Создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Повышение эффективности муниципального управления
X
X
X
X
всего
0
150
150
150
150
150
150
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
100
100
100
100
100
100
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
50
50
50
50
50
50
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, т.е создание благоприятного условий для ведения бизнеса
X
X
X
X
всего
0
855
855
855
855
855
855
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
800
800
800
800
800
800
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
55
55
55
55
55
55
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
X
X
X
X
всего
4680
4690
4890
4890
8890
13110
16040
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
10
10
10
1010
2020
3530
X
X
X
X
внебюджетные источники
4680
4680
4880
4880
7880
11090
12510
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления
X
X
X
X
всего
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого по программе
X
X
X
X
всего
4980,6
6541,6
7356
7356
11356
15576
18506
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
100
100
100
100
100
100
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
1706,6
2321
2321
3321
4331
5841
X
X
X
X
внебюджетные источники
4680
4735
4935
4935
7935
11145
12565
1. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием муниципального образования"
Поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики
X
X
X
X
всего
150
150
150
150
150
150
150
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
100
100
100
100
100
100
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
50
50
50
50
50
50
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики"
мероприятия
Финансовая, имущественная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. (Содержание бизнес-инкубатора)
X
X
X
X
всего
0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Проведение разъяснительной работы:
- о возможности предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитования малого и среднего предпринимательства;
- о предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района-
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Размещение муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% от сводного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
мероприятия
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством:
- проведения ежегодных совещаний, семинаров, встреч;
- участия представителей малого и среднего предпринимательства в республиканских конкурсах "Лучший предприниматель года", конференциях малого и среднего предпринимательства, встречах, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
X
X
X
X
всего
0
45
45
45
45
45
45
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
45
45
45
45
45
45
мероприятия
Консультационная, информационная поддержка через средства массовой информации
X
X
X
X
всего
0
10
10
10
10
10
10
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
10
10
10
10
10
10
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
0
855
855
855
855
855
855
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
800
800
800
800
800
800
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
55
55
55
55
55
55
3. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса
X
X
X
X
всего
2100
2100
2100
2100
2100
2100
2400
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
2100
2100
2100
2100
2100
2100
2400
Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
3000
3000
4000
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
3000
3000
4000
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети
X
X
X
X
всего
2000
2000
2000
2000
2000
5000
5000
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
2000
2000
2000
2000
2000
5000
5000
Строительство туристических объектов
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
1000
2000
3500
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
1000
2000
3500
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения
X
X
X
X
всего
500
500
700
700
700
900
1000
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
500
500
700
700
700
900
1000
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей района и ярмарок сельскохозяйственной продукции
X
X
X
X
всего
10
20
20
20
20
40
60
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
10
10
10
10
20
30
X
X
X
X
внебюджетные источники
10
10
10
10
10
20
30
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районных и республиканских конкурсах, смотрах профессионального мастерства
X
X
X
X
всего
70
70
70
70
70
70
80
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
70
70
70
70
70
70
80
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
4680
4690
4890
4890
8890
13110
16040
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
10
10
10
1010
2020
3530
X
X
X
X
внебюджетные источники
4680
4680
4880
4880
7880
11090
12510
4. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
X
X
X
X
всего
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Оказание содействия в проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района
X
X
X
X
всего
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
X
X
X
X
всего
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
X
X
X
X
бюджет Аликовского района
300,6
846,6
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
1461,0
X
X
X
X
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 4
Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Аликовском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
Паспорт
Наименование
-
Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Основания для разработки
-
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление администрации Аликовского района от 14.10.2013 № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской республики"
Заказчик
-
Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основной
-
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Аликовского района Чувашской Республики
Цель и задачи
-
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки.
Задачи Программы:
совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
-
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,2 процента в 2014 году до 3,1 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 32,9 процента в общей численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 11,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента;
обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Сроки реализации
-
2014 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий
-
развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 01.07.2015 № 506)
Объемы и источники финансирования Программы
-
планируемый объем финансирования Программы составляет 5130,0 тыс. рублей, из них средства:
Бюджет Аликовского района - 4800,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 - 800,0 тыс. руб.;
2016 - 800,0 тыс. руб.;
2017 - 800,0 тыс. руб.;
2018 - 800,0 тыс. руб.;
2019 - 800,0 тыс. руб.;
2020 - 800,0 тыс. руб.
внебюджетных источников (средств субъектов малого и среднего предпринимательства) - 330 тыс. рублей в том числе:
2015 год - 55,0 тыс. рублей;
2016 год - 55,0 тыс. рублей;
2017 год - 55,0 тыс. рублей;
2018 год - 55,0 тыс. рублей;
2019 год - 55,0 тыс. рублей;
2020 год - 55,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
-
устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка Аликовского района Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,2 процента в 2014 году до 3,1 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 32,9 процента в общей численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 11,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента
Система организации контроля за выполнением Программы
-
контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы представляют ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы.
Отдел экономики и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики;
по окончании срока реализации Программы готовит до 1 марта 2021 г. и представляет Главе администрации Аликовского района Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Разработка подпрограммы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.
Вклад малого бизнеса в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий, повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета.
В Аликовском районе по состоянию на 01.01.2014 в Аликовском районе зарегистрирован 336 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе: 57 малых предприятий, 279 индивидуальных предпринимателей.
По сравнению с аналогичным периодом 2013 года количество субъектов малого и среднего бизнеса уменьшилось на 22,2%, при этом количество малых предприятий увеличилось на 3,7%, индивидуальных предпринимателей снизилось на 53,5%. В 2013 году зарегистрировано 12 индивидуальных предпринимателей и снято с учета 110 индивидуальных предпринимателя. Основными причинами снижения количества индивидуальных предпринимателей является:
- увеличение фиксированных обязательных страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам;
- уменьшение объемов финансирования в 2012 году на поддержку безработных граждан и большим количеством индивидуальных предпринимателей, прекратившим в дальнейшем свою деятельность;
- введение запрета на реализацию пива и пивных напитков индивидуальными предпринимателями, торгующими в нестационарных торговых объектах.
Малые и средние предприятия представлены следующими отраслями:
- строительные работы и производство строительных материалов (13% от общего количества всех предприятий);
- производство консервных, кондитерских, хлебо- и хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков и сушеных овощей и фруктов (2% от общего количества всех предприятий);
- производство теплоэнергии, оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья (9% от общего количества всех предприятий);
- оптово-розничная торговля и общественного питания (26% от общего количества всех предприятий);
- сельскохозяйственное производство (50% от общего количества всех предприятий).
Численность занятых на малых предприятиях по состоянию на 1 января 2014 г. составила 765 человек, или 95,4% по сравнению с 2013 годом.
Доля численности работающих в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике составляет 30,9%.
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 10107,8 рублей или 117,3% к уровню прошлого года.
За 2013 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий составил 123,3 млн. рублей, что составляет 74,8% к уровню 2012 года.
Сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета от субъектов малого предпринимательства за 2013 г. составила 1306,2 тыс. рублей, что составляет 86,0% к уровню 2012 года (2012 г. - 1518,7 тыс. рублей).
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют доступ к действующей на территории Чувашской Республики комплексной системе инструментов государственной поддержки по различным направлениям.
В 2013 году поддержка оказана 6 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3300,0 тыс. рублей (в 2012 году поддержку получили 8 субъектов малого предпринимательства на сумму 2487,5 тыс. рублей).
Поддержка оказывалась по следующим направлениям:
- гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (1)
- предоставление поручительств (гарантий) по обязательствам (кредитам, займам, лизинговым операциям и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики перед их кредиторами (1)
- предоставление займов субъектам малого предпринимательства зарегистрированным на территории Чувашской Республики (1)
- предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве предпринимателей граждан, признанных безработными (3).
2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме произведенного продукта;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- обрабатывающие производства;
- строительство;
- управление недвижимым имуществом;
- сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области;
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание бытовых услуг населению.
Целью подпрограммы является: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(введен Постановлением администрации Аликовского района ЧР
от 01.07.2015 № 506)
1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона;
3. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность;
- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
За весь период реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
- в 2020 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность должно составить 408 ед., что на 21,4% выше уровня 2013 года;
- субъектами малого и среднего предпринимательства будет создано 72 новых рабочих мест;
- будет проведено 14 совещаний, встреч, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- размещение муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% от сводного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении № 2 к Муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
4.1. Финансовая поддержка
Администрация Аликовского района Чувашской Республики оказывает содействие в получении следующих видов республиканской финансовой поддержки:
1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях.
4.2. Имущественная поддержка
В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 01.07.2015 № 506)
4.3. Информационная, консультационная поддержка
Администрация района оказывает поддержку в виде встреч, семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства с участием представителей налоговых органов, прокуратуры. Обсуждены вопросы господдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вопросы налогообложения, трудового законодательства.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы за весь период - 4800,0 тыс. рублей:
2015 год - 800,0 тыс. рублей;
2016 год - 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 800,0 тыс. рублей;
2019 год - 800,0 тыс. рублей;
2020 год - 800,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета с указанием главных распорядителей средств, представлена соответственно в приложениях № 3 к Муниципальной программе.
6. Механизм реализации подпрограммы
Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются: заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих предусмотренным подпрограммой критериям, к участию в ней; оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; открытость процедур оказания поддержки.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации района. Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм их реализации и состав исполнителей. В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы: разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы; проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет: внесение ответственному исполнителю Муниципальной программы предложений и проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в подпрограмму; анализ отчетов подпрограммы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы. подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации подпрограммы.
Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя Муниципальной программы с соисполнителем Муниципальной программы (ответственным исполнителем подпрограммы).
Приложение № 5
Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг
в Аликовском районе на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
Наименование
-
Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Аликовском районе на 2014 - 2020 годы
Основания для разработки
-
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление администрации Аликовского района от 14.10.2013 № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской республики"
Заказчик
-
Администрация Аликовского района
Основной разработчик
-
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района
Цели
-
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
Основные задачи
-
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
-
ежегодный темп роста объемов:
- товарооборота на 3 - 14 процентов,
- платных услуг - на 1 - 8 процентов;
увеличение к 2020 году на душу населения:
- оборота розничной торговли до 59,4 тыс. рублей,
- объемов платных услуг - до 7,0 тыс. рублей;
привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 30,0 млн. рублей;
увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей:
- торговой площадью до 350,0 кв. метров,
- посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 30,8 единиц,
- рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 4,1 единиц;
создание за период реализации Программы 250 новых рабочих мест
Сроки реализации
-
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
-
финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Аликовского района и внебюджетных источников;
общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 57,19 млн. рублей из них средства:
бюджета Аликовского района - 6,59 млн. рублей, в том числе:
2015 - 0,01 млн. руб.;
2016 - 0,01 млн. руб.;
2017 - 0,01 млн. руб.;
2018 - 1,01 млн. руб.;
2019 - 2,02 млн. руб.;
2020 - 3,53 млн. руб.
внебюджетных источников (средств организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг) - 50,6 млн. руб. в том числе:
2014 - 4,68 млн. руб.;
2015 - 4,68 млн. руб.;
2016 - 4,88 млн. руб.;
2017 - 4,88 млн. руб.;
2018 - 7,88 млн. руб.;
2019 - 11,09 млн. руб.;
2020 - 12,51 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности
-
реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит:
ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 3 - 14 процентов, в сфере общественного питания - на 0,5 - 15 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 8 процентов;
обеспечение к 2020 году населения Аликовского района на 1000 жителей:
посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 36,1 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 4,5 единиц;
повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг.
Социальная и бюджетная эффективность Программы выражается в:
обеспечении создания за 2014 - 2020 годы 50 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 25,0 тыс. рублей;
повышении качества жизни населения путем повышения
качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов;
повышении уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя);
увеличении доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 20,0 процентов
Система организации контроля за исполнением
контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в финансовый отдел администрации Аликовского района доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта 2021 г. представляет главе администрации Аликовского района доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики Аликовского района.
Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Аликовского района.
В условиях замедления инфляционных процессов и роста денежных доходов населения на потребительском рынке района сохранилась положительная динамика развития. Так оборот розничной торговли через все каналы реализации в 2013 году составил 472,9 млн. рублей или в сопоставимых ценах составил 102,4% к уровню 2012 года.
В районе сохраняется тенденция развития объектов розничной торговли. В настоящее время действует 134 единицы объектов розничной торговли, торговой площадью 7 723,38 кв. м, в т.ч. магазинов всего - 127, площадью 7624,38 кв. м, из них: 1 сетевой универсам "Магнит" площадью 638,3 кв. м, 18 - продовольственных магазинов площадью 2144,3 кв. м, непродовольственных магазинов площадью 3461,22 кв. м - 32; смешанных магазинов площадью 1380,56 кв. м - 76, а также 7 павильонов торговой площадью 99 кв. м. 12 организаций торговли (7 организаций, зарегистрированные на территории района, 3 организации, зарегистрированные в г. Чебоксары, 1 организация, зарегистрированная в г. Новочебоксарск, и 1 организация, зарегистрированная в г. Краснодар Краснодарского края) имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции и осуществляют деятельность в 98 торговых точках района.
К эффективному функционированию потребительского рынка способствует динамичное развитие общественного питания. В районе работают 16 объектов общественного питания (кафе, закусочные, буфет) с количеством посадочных мест 577. Оборот общественного питания по предприятиям не относящиеся к субъектам малого предпринимательства за 2013 год составил 52,64 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 13,9% больше к уровню 2012 года.
Спрос населения на платные услуги формировался как под влиянием изменения в поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления тех услуг, которые на бесплатной основе не оказываются (бытовые услуги и т.д.). На территории района функционируют 14 объектов бытового обслуживания населения. Объем платных услуг, оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) за 2013 года равен 91,2 млн. рублей, что к соответствующему периоду 2012 года в действующих ценах составляет 110,3%.
Для населения на территории района еженедельно проводятся ярмарки.
Реконструкция и открытие новых торговых точек за 2013 год позволили создать на территории района дополнительно 42 рабочих места. За 2013 год введены в эксплуатацию объекты розничной торговли Аликовского РПО: павильоны "Мясо" и "Рыба", торговый комплекс "Элек" и кафе "Вкусно Пицца"; индивидуальных предпринимателей: магазин "Лидер", "Ценопад", "Агава", торговый дом "Планета", "Пчеловодство", федеральная торговая сеть ЗАО "Тандер" универсам "Магнит", кафе-бар "Фортуна", объекты бытовой услуги по ремонту компьютеров, телерадиоаппаратуры и фотоуслуги в с. Аликово. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе составляет 774,0 кв. м на 1000 человек при нормативе 270 кв. м.
2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:
- совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- развитие конкуренции;
- повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
- развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.
Осуществление программных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение № 2).
Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Решение задач подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.
Реализация подпрограммы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:
1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Аликовского района;
проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения;
проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;
информирование населения основам защиты прав потребителей;
изучение передового опыта работы органов исполнительной власти и организаций сферы потребительского рынка в районах Чувашской Республики;
формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Аликовского района;
разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;
заключение с общественными организациями в сфере потребительского рынка соглашений о сотрудничестве, предусматривающих проведение совместных мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг.
2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг
2.1. Розничная торговля:
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса;
развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли.
2.2. Сфера общественного питания:
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети.
2.3. Сфера платных услуг:
строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;
создание кооперированных связей между городскими и сельскими организациями сферы услуг;
оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);
реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территориях сельских поселений.
3. Развитие конкуренции:
организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;
организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Аликовского района;
организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Аликовского района;
организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции;
размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;
взаимодействие с районами Чувашской Республики с целью обмена опытом работы;
размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;
организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений;
создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей Аликовского района по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли.
4. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг:
пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;
осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях;
изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;
комплексное обследование школьных столовых;
анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию;
организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;
распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка.
5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг:
изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;
организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг;
организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров;
поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними;
организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;
организация районных конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы планируется привлечь средства организаций и физических лиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционных проектов коммерческого характера, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка, и бюджета Аликовского района. Общий объем средств, необходимых для финансирования Программы на 2014 - 2020 годы, составляет 57,19 млн. рублей, в том числе из бюджета Аликовского района в размере 6,59 млн. рублей (11,5 процента), из внебюджетных источников - 50,6 млн. рублей (88,5 процента) (Приложение № 3).
Объемы финансирования за счет средств бюджета Аликовского района подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета Аликовского района.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.
Подпрограмма не накладывает ограничения на самостоятельность при принятии решений ее участниками.
К участию в реализации подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения на основании заключенных с ними соглашений о сотрудничестве. Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Основанием для финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Аликовского района является бюджетная заявка, подаваемая ежегодно отделом экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района в финансовый отдел администрации Аликовского района.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в финансовый отдел администрации Аликовского района доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района до 1 марта 2021 г. представляет главе администрации Аликовского района доклад о выполнении мероприятий Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации Аликовского района.
Приложение № 6
Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Аликовском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
Наименование подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Аликовском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений Администрации Аликовского района Чувашской Республики.
Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" (по согласованию)
Цели подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
1. Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
2. Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
3. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4. Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
5. Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
6. Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7. Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
8. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
1. Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
2. Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
3. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4. Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
5. Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
6. Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7. Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
8. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики на финансирование программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
2014 г. - 300,6 тыс. руб.
2015 г. - 846,6 тыс. руб.
2016 г. - 1461,0 тыс. руб.
2017 г. - 1461,0 тыс. руб.
2018 г. - 1461,0 тыс. руб.
2019 г. - 1461,0 тыс. руб.
2020 г. - 1461,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;
3. Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 40% населения Аликовского района;
4. Создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района;
5. Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 60%;
6. Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
7. Сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза;
8. Повышение качества информирования о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителями представляемым документам;
9. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
10. Снижение организационных, временных, финансовых затрат.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование
включения в программу
Основой данной подпрограммы является Концепция административной реформы на 2006 - 2008 гг., а также Федеральный закон № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики № 196 от 20 августа 2013 года был утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Аликовского района Чувашской Республики. С 2011 по 2013 годы 30 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг прошли правовую экспертизу, рассмотрены на Собрании депутатов Аликовского района Чувашской Республики и приняты к работе. 8 административных регламентов планируется принять в 2014 г.
В 2013 г. на основании Постановления администрации Аликовского района № 100 от 28 января 2014 г. "О создании автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" было создано автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Аликовский район" (далее по тексту - МФЦ).
МФЦ является некоммерческой организацией.
МФЦ осуществляет свою деятельность по принципу "одного окна". Под принципом "одного окна" понимается такой порядок, в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя. МФЦ осуществляет свою деятельность бесплатно для заявителей, за исключением оплаты госпошлины и платы, предусмотренные законодательством.
МФЦ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республики, исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской республики, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями о предоставлении услуг между МФЦ и указанными органами;
- организует работу по приему документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги, по первичной обработке документов, по выдаче заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги;
- организует доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов государственной власти по Чувашской Республике, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг потребителю;
- организует привлечение представителей соответствующих территориальных органов федеральных органов государственной власти по Чувашской Республике, исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики для решения возникающих спорных вопросов в соответствии с заключенными соглашениями;
- обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществляет надлежащее содержание и необходимое эксплуатационное обслуживание помещений и оборудования МФЦ;
- обеспечивает создание и поддержку работы телефона "горячей линии" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
- обеспечивает учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ, за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы
Целью данной подпрограммы является снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района Чувашской Республики. Основным инструментом выполнения поставленной цели является деятельность МФЦ
Основными целями МФЦ являются:
- межуровневое и межведомственное взаимодействие с различными структурами, осуществляющими предоставление государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение быстрого, удобного и экономически эффективного процесса оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам по принципу "одного окна";
- повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством;
- снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при получении государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
Данные цели позволят решить следующие задачи подпрограммы:
- упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг принципу "одного окна";
- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
- повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Раздел 3. Сроки реализации муниципальной подпрограммы
Сроки реализации муниципальной подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной подпрограммы
В результате реализации муниципальной подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
- оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;
- обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" до 95% населения Аликовского района;
- создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Аликовского района;
- повышение степени удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 90%;
- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
- сокращение личных посещений заявителем служащих в 3 - 4 раза;
- повышение качества информирования о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и предоставляемым документам;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- снижение организационных, временных и финансовых затрат.
Приложение № 1
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг"
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество созданных рабочих мест по принципу "одного окна" в МФЦ
шт.
2
5
5
5
5
5
5
2.
Упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"
%
80
85
100
100
100
100
100
3.
Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг
X
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
в 2 раза
4.
Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг
X
X
X
X
X
X
X
X
5.
Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством
%
60
60
60
60
60
60
60
6.
Повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг
%
40
50
60
80
80
80
80
7.
Внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг
%
40
50
60
80
80
80
80
8.
Развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия
X
X
X
X
X
X
X
X
9.
Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
X
X
X
X
X
X
X
X
------------------------------------------------------------------