АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Аликовского района ЧР
от 16.07.2014 № 575, от 25.05.2015 № 411)

Администрация Аликовского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам - начальника отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района Николаева Э.В.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Аликовский Вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Аликовского района
А.Н.КУЛИКОВ





Утверждена
постановлением
администрации
Аликовского района
Чувашской Республики
от 28.01.2014 № 82

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Аликовского района ЧР
от 16.07.2014 № 575, от 25.05.2015 № 411)

Паспорт
муниципальной программы Аликовского района
Чувашской Республики

Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Администрация Аликовского района Чувашской Республики (далее - Администрация Аликовского района)
Соисполнители муниципальной программы
-
Администрации сельских поселений Аликовского района (по согласованию);
МБУ "Централизованная бухгалтерия Аликовского района";
Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 16.07.2014 № 575)
Подпрограммы муниципальной программы
-
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" "Доступная среда"
(позиция в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 16.07.2014 № 575)
Цели муниципальной программы
-
осуществление социальной поддержки граждан, проживающих и работающих на территории Аликовского района;
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи муниципальной программы
-
обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по социальной поддержке граждан;
- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- предоставление гражданам Аликовского района материальной помощи в денежной и (или) не денежной формах;
- обеспечение своевременной и в полном объеме денежной выплаты муниципальному служащему в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности)
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Чувашской Республики не более 10,2 процента;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Аликовского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
общий объем финансирования Муниципальной программы составит 3738,8 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 398,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 390,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 790,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 410,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 530,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 595,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 625,0 тыс. рублей;
Федерального - 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 0 тыс. рублей;
районного бюджета - 2408,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 278,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 260,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 260,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 260,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 370,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 425,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 445,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 120,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 130,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 160,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 170,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 180,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании районного бюджета Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 25.05.2015 № 411)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения;
сокращение численности малоимущих граждан;
- обеспечение денежных доходов населения, предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Муниципальная программа района Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с постановлением администрации Аликовского района от 14.10.2013 № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики".
Категории граждан - получателей социальной поддержки:
- семья (одиноко проживающий гражданин), у которой (которого) вследствие катастрофы природного или техногенного характера, пожара (за исключением произошедшего вследствие умышленного поджога членом (членами) семьи (гражданином), полностью или частично утрачено жилое помещение с находящимся в нем имуществом, поставлены под угрозу ее (его) жизнь или нормальные жизненные условия (далее - катастрофа);
- муниципальные служащие, утратившие заработок в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Аликовским районом, отдельным категориям граждан.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан являются:
- преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки;
- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), муниципальным служащим независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала.
На территории Аликовского района проживает 17000,0 тыс. человек. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (в среднем за год) - 6049,0 тысяч рублей; доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума - 39,8%; средний размер назначенных доплат за выслугу лет муниципальным служащим к пенсии по старости составляет пенсий. Количество семей получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе - 635. Уровень официально зарегистрированной безработицы - 0,48%.
Социальная поддержка и отдельных категорий граждан, семей, в т.ч. семей, имеющих детей, проживающих и работающих на территории Аликовского района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем выделения им материальной помощи предоставляется в следующих формах: в денежной форме или в натуральной форме.
Социальная поддержка отдельных категорий населения дифференцируются по следующим срокам и периодичности:
1) в виде единовременной выплаты - при предоставлении материальной помощи в денежной форме (предоставляется не более одного раза в год);
2) в виде натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) - при предоставлении материальной помощи в натуральной форме (предоставляется не более одного раза в год).
Социальная поддержка граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения, предотвращения бедности, повышения уровня и качества жизни населения.
В период реализации муниципальной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будет зависеть также от уровня социально-экономического развития района.
Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки обусловлен следующими обстоятельствами: старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения района. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов финансирования муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, предоставляемых отдельным категориям граждан.
Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи обусловлено следующими обстоятельствами:
- естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов местного бюджета;
- ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходов из местного бюджета на оказание материальной помощи.
В результате этих двух тенденций ожидается сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности граждан в социальной поддержке и соответствующее увеличение расходов средств местного бюджета.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи
и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
срок и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.
В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются:
- осуществление социальной поддержки граждан, проживающих и работающих на территории Аликовского района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения
- поощрение организаций и граждан за большие заслуги в развитии экономики, техники, строительства, науки, культуры, искусства, воспитания и образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, местного самоуправления, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед районом и его жителям.
Достижение данной цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
- обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по социальной поддержке граждан;
- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- предоставление гражданам Аликовского района материальной помощи в денежной и (или) не денежной формах;
- обеспечение своевременной и в полном объеме денежной выплаты муниципальному служащему в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
Целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы являются:
- достижение к 2021 году следующих показателей:
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Чувашской Республики не более 10,2 процента;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов
- количество граждан, получивших материальную помощь;
- своевременная и в полном объеме выплата материальной помощи;
- количество муниципальных служащих, получивших доплату за выслугу лет к пенсии по старости (инвалидности);
- своевременная и в полном объеме денежная выплата муниципальному служащему в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
В период исполнения муниципальной программы может производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующего результата - достижение запланированных результатов.
Перечень и сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и ее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлены в приложении № 2.

Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограмм Программы
(основных мероприятий) с планом реализации Программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
1. Подпрограмма "Социальная поддержка граждан" включает в себя два основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Оказание гражданам материальной помощи., находящимся в трудной жизненной ситуации.
Основное мероприятие 2. Выплата пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Аликовского района Чувашской Республики.
Муниципальная программа включает одну подпрограмму "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривает решение следующих основных задач:
- обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по социальной поддержке граждан;
- повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки;
- обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты пенсии за выслугу лет муниципальному служащему.
План реализации муниципальной программы, приведена в приложении № 3.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм приведена в приложении № 4.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 5.


Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями муниципальной программы.
Мероприятия муниципальной программы будут осуществляться путем реализации следующего механизма:
- разграничение полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации района от 14 октября 2013 г. № 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики". Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Аликовского района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы


Раздел VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация Аликовского района Чувашской Республики. Соисполнителями являются администрации сельских поселений Аликовского района.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Аликовского района о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет местного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается постановлением района о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования муниципальной программы составит 3440,0 тыс. рублей. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет местного бюджета представлена в приложении № 6.
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР от 16.07.2014 № 575)





Приложение № 2
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах муниципальной программы
Аликовского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы,
подпрограмм муниципальной программы Аликовского района
Чувашской Республики и их значений
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 25.05.2015 № 411)

N
п/п
Показатель (индикатор) программы, подпрограмм
Единица измерения
2014 год (базовый)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
1.
Количество граждан, получивших в материальную помощь
чел.
0
0
0
0
60
60
60
2.
Своевременная и в полном объеме предоставление материальной помощи
баллы
1
1
1
1
1
1
1
3.
Количество муниципальных служащих, получивших денежную выплату за выслугу лет
чел.
6
5
4
5
5
6
6
4.
Своевременная и в полном объеме выплата денежной выплаты
баллы
1
1
1
1
1
1
1
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Количество граждан, получивших материальную помощь в не денежной форме
чел.
0
0
0
0
56
56
56
2.
Своевременная и в полном объеме выплата материальной помощи
баллы
1
1
1
1
1
1
1
3.
Количество граждан, получивших денежное вознаграждение
чел.
0
0
0
0
130
130
130
4.
Своевременная и в полном объеме выплата денежного вознаграждения
баллы
1
1
1
1
1
1
1





Приложение № 3
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
за очередной финансовый год (и плановый период)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Основное мероприятие 1. Оказание гражданам материальной помощи., находящимся в трудной жизненной ситуации
Администрация Аликовского района, Администрации сельских поселений (по согласованию)
1 января
31 декабря
Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи;
предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения.
2.
Основное мероприятие 2. Выплата пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Аликовского района Чувашской Республики
МБУ "Централизованная бухгалтерия Аликовского района"
1 января
31 декабря
обеспечение денежных доходов, повышение уровня и качества жизни





Приложение № 4
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограммы
(основных мероприятий) муниципальной программы
Аликовского района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Администрация Аликовского района
01.01.2014
31.12.2020
Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи;
предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения
естественная убыль населения, рост малоимущих, снижение объемов предоставляемых социальных услуг и соответствующих расходов местного бюджета
оказывает влияние на "снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи;
предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения"

Основное мероприятие 2 Выплата пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Аликовского района Чувашской Республики
Администрация Аликовского района
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение денежных доходов, повышения уровня и качества жизни
сокращение численности граждан льготной категории, ограничение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям
оказывает влияние на "обеспечение денежных доходов, повышение уровня и качества жизни"





Приложение № 5
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
Аликовского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнители
Ожидаемый срок принятия
Решение Собрания депутатов Аликовского района о бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований за счет средств муниципального бюджета Аликовского района на финансирование подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
Администрация Аликовского района
2014 - 2020 гг.





Приложение № 6
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Аликовского района
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
за счет средств бюджет Аликовского района
Чувашской Республики
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Аликовского района ЧР
от 25.05.2015 № 411)

Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
ГРБС
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
РзПр
ЦСР
ВР
группа (подгруппа) вида расходов
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
всего
x
x
x
x
278,8
260,0
260,0
260,0
370,0
425,0
445,0
ответственный исполнитель - Администрация Аликовского района
x
x
x
x
278,8
260,0
260,0
260,0
370,0
425,0
445,0
Подпрограмма 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
всего
x
x
x
x
278,8
260,0
260,0
260,0
370,0
425,0
445,0
Основное мероприятие 1
Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
ответственный исполнитель - администрация Аликовского района
903
1001
Ц3 1 ПО27
300
0
0
0
0
50,0
60,0
65,0
Итого:




0
0
0
0
50,0
60,0
65,0
Мероприятие 2.
Денежная выплата за выслугу лет муниципальным служащим
ответственный исполнитель - администрация Аликовского района
903
1001
Ц31 П001
300
278,8
260,0
260,0
0
320,0
365,0
380,0


Итого:
x
x
x
x
278,8
260,0
260,0
260,0
370,0
425,0
445,0





Приложение № 7
к муниципальной программе
Аликовского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением администрации Аликовского района ЧР
от 16.07.2014 № 575)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Аликовского района, отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Основные мероприятия
- оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг;
- оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Цели Подпрограммы
создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Аликовском районе Чувашской Республики
Задачи Подпрограммы
- проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации основных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к получению услуги;
- формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению;
- повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей:
- доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов 4,5%;
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности - 60%;
- доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 75%;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 12%
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета и внебюджетных источников на финансирование Подпрограммы
объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 1050 тыс. рублей,
из них по источникам финансирования:
местный бюджет - 0 рублей (0%);
внебюджетные источники - 1050 тыс. рублей (100%), в том числе по годам:
2014 год - 120 тыс. рублей;
2015 год - 130 тыс. рублей;
2016 год - 140 тыс. рублей;
2017 год - 150 тыс. рублей;
2018 год - 160 тыс. рублей;
2019 год - 170 тыс. рублей;
2020 год - 180 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- увеличение количества учреждений здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты, занятости, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми данными учреждениями;
- увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, в том числе повышение их социальной активности путем привлечения лиц с ограниченными возможностями к деятельности данных организаций.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Залогом успеха в сфере социальной адаптации людей с инвалидностью выступает принятие социального подхода к пониманию инвалидности (другими словами - социальной модели). Такой, современный подход закреплен в Конвенции о правах инвалидов (ООН, 2006 год): "Инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". Таким образом, главной задачей должна стать не помощь "людям с ограниченными возможностями", а создание условий для социализации и реализации права людей с инвалидностью на включение в жизнь общества - без дискриминации и на основе равенства возможностей.
В современных условиях реабилитация инвалидов перерастает из разряда медицинской проблемы в общую комплексную задачу, предполагающую, во-первых, системное взаимодействие для оптимизации этого процесса всего социального окружения инвалида (семья, реабилитационный центр, учреждения образования, культуры, быта и т.п.); во-вторых, активное использование всех направлений социально-регулирующего воздействия (медицинское, психолого-педагогическое, социально-средовое, экономическое и т.д.). Конечной целью реабилитации инвалидов на сегодняшний день признана их социальная интеграция, т.е. активное участие в основных направлениях деятельности и жизни общества, включенность в социальные структуры, предназначенные для здоровых людей и связанные с различными сферами жизнедеятельности человека - учебой, культурой, спортом, профессиональной подготовкой, посильным и приносящим удовлетворение трудом, общественной деятельностью.
Подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество, создание доступной среды жизнедеятельности, а также поддержание мер, способствующих трудоустройству инвалидов.
По состоянию на 1 июля 2014 года в Аликовском районе зарегистрирован 1341 инвалид, что составляет 7,9% от общей численности населения района, а детей инвалидов - 101.

Таблица 1

Динамика численности инвалидов в Аликовском районе

Наименование показателя
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Численность населения Аликовского района (чел.)
18153
17654
17274
16963
Численность инвалидов (чел.), в том числе дети-инвалиды
1340
1344
1345
1341
98
102
95
101
Доля инвалидов от численности населения (%)
7,4
7,6
7,8
7,9

Доля имеющихся инвалидов в общей структуре населения обуславливает необходимость создания специальных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Наряду с этим в районе проживает более 4700 пенсионеров, что значительно превышает среднестатистический уровень по стране, которые относятся к категории маломобильных граждан. К ним относятся также лица, страдающие хроническими заболеваниями, люди, проходящие реабилитацию после травм, беременные женщины и родители с колясками.
Представители всех этих групп населения испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже, а многие и в долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.
Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти и органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики.
В Аликовском районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни. В целях создания для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности в последние годы разработан ряд нормативных, методических документов, в которых достаточно подробно даны рекомендации и определены функциональные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различного назначения с учетом потребности инвалидов, в том числе и сооружениям социально-культурной сферы.
В соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 года № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" 28.05.2014 издано постановление администрации Аликовского района № 434 "О создании комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения".

Сфера социальной защиты населения

На территории Аликовского района имеется сеть учреждений, оказывающих различные виды услуг инвалидам.
В 2 отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которые являются структурными подразделениями Центра социального обслуживания населения Аликовского района, находятся на социальном обслуживании и проживают 23 человека, из них 3 инвалида.
В учреждениях социального обслуживания населения проводится работа по созданию безбарьерной среды для инвалидов. Практически во всех зданиях отделений временного проживания имеются пандусы для въезда (выезда) лиц, передвигающихся в инвалидных креслах-колясках, по маршрутам передвижения инвалидов установлены перила, в местах общего пользования имеются поручни, либо кронштейны для создания дополнительных опор.
Несмотря на меры, предпринимаемые государством по поддержке инвалидов, многие вопросы остаются нерешенными.
Большинство учреждений социального обслуживания расположено в зданиях постройки середины прошлого века, и в силу того, что проекты зданий морально устарели, в них невозможно полностью произвести необходимое переоборудование для обеспечения полной доступности среды инвалидов.
Для создания более комфортабельной среды жизнедеятельности инвалидов, проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения необходимо обеспечивать более современными высокотехнологичными приспособлениями, средствами технической реабилитации (электроприводными колясками, гидравлическими подъемниками, ходунками на колесах, креслами-туалетами, стульчиками для ванной, тележками со съемными носилками для перевозки больных, ходунками со столиками, противопролежневыми системами, функциональными кроватями и т.п.), оборудовать компьютерные классы и т.д.
Перечисленные проблемы возможно решить только при наличии дополнительного финансирования из средств бюджетов различного уровня.

Сфера образования

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в районе в 2012 году начата работа по созданию универсальной безбарьерной среды для маломобильных групп населения. В список участников данной программы в 2012 году включено МБОУ "Аликовская СОШ им. И.Я.Яковлева". В целях создания доступности школьной инфраструктуры, необходимой для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений физического развития, МБОУ "Аликовская СОШ им. И.Я.Яковлева" оборудовано пандусом, оснащено лестничными поручнями. Проведены строительные работы по переоборудованию санузла с установкой в нем специального оборудования, расширены дверные проемы. Осуществлялось выравнивание полов, ремонт отдельных помещений. На ремонт Аликовской школы и оснащение ее учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата было направлено 2747,6 тысяч рублей.
Также в МБОУ "Аликовская СОШ им. И.Я.Яковлева" оборудована сенсорная комната для проведения коррекционно-развивающих занятий учителем-логопедом, педагогом-психологом. Закуплено компьютерное и мультимедийное оборудование, мебель, компьютерные психологические и логопедические программы.
В 2014 году в список участников Государственной программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" включено МБОУ "Чувашско-Сорминская СОШ". В данном учреждении также будут проведены мероприятия с целью создания доступности социальной инфраструктуры.
Из общего числа детей-инвалидов 23 ребенка школьного возраста обучается в общеобразовательных учреждениях, 2 инвалида - индивидуально на дому (дистанционная форма обучения).
К 2020 году универсальная безбарьерная среда будет создана в более 75% общеобразовательных учреждений.

Сфера физической культуры и спорта

В Аликовском районе ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.
Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.
В районе ведется целенаправленная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта и созданию условий для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным объектам.
Основные цели привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановление утраченного контакта с окружающим миром, создание необходимых условий для воссоединения с обществом, участие в общественно полезном труде и сохранение здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.
В настоящее время физической культурой и спортом в районе регулярно занимаются 34 человека с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 2,5 процента от общей их численности. За последние три года численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом увеличилась на 10 человек.
С целью привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом в с. Аликово работает МАОУ ДОД "ДЮСШ "Хелхем". Проведена определенная работа по обеспечению доступности для маломобильных групп населения данного учреждения.
При входе в здание спортивной школы "Хелхем" имеется пандус, и он соответствует строительным нормам. Для людей с потерей зрения непосредственно перед пешеходным переходом изменяется фактура покрытия тротуара.
Вдоль обеих сторон лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот установлены ограждения с поручнями.
Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку соответствует нормам. Дверные проемы не имеют порогов и перепадов высот пола.
На путях движения маломобильных групп населения не применяются вращающие двери и турникеты. Стекло в дверном полотне на высоте защищено противоударной полосой.
В здании спортивной школы "Хелхем" предусмотрены универсальные уборные кабины. Они предназначены для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами.
Около здания спортивной школы имеются места для парковки автотранспортного средства инвалида и они обозначены знаком. С места парковки имеется свободный доступ до здания (т.е. на пути начала следования не установлены высокие бордюрные камни на тротуарах).
В учреждении не имеется подъемное устройство (лифт) для перемещения на верхние этажи инвалидов-колясочников, поэтому все спортивно-массовые соревнования с инвалидами проводятся на первом этаже спортивной школы.
Наиболее массовыми видами адаптивного спорта в районе являются дартс, настольный теннис, шашки, армспорт. Ежегодно инвалиды района участвуют в районных и республиканских соревнованиях.
Однако уровень постановки физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями здоровья остается низким. В первую очередь это связано с недостатком квалифицированных кадров по работе с ними и специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта.
В приобщении лиц с ограниченными возможностями здоровья, к систематическим занятиям физической культурой и спортом большое значение имеет наличие сети современных спортивных сооружений. Большинство спортивных сооружений в районе не приспособлено для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья. Но в последние годы ни один объект в районе (в том числе и спортивный) не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для указанной категории лиц.
В рамках подпрограммы в целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Аликовском районе планируется осуществить мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности в части адаптивной физической культуры и спорта.

Сфера культуры

Проблема создания доступности инвалидов и маломобильных групп населения к услугам, предоставляемым учреждениями культуры и искусства, является актуальной. Среди пользователей библиотек 0,5 - 1% - люди с ограниченными возможностями, творчески одаренные, с активной жизненной позицией: самодеятельные и профессиональные художники, поэты, начинающие писатели, мастера декоративно-прикладного искусства. Большая часть инвалидов лишена возможности самореализоваться, приобщаться к достижениям мировой и отечественной культуры, пользоваться библиотеками и посещать музеи.
Учреждениями культуры и искусства накоплен достаточный опыт по социальной и культурной реабилитации и информационной поддержке людей с ограниченными возможностями.
Для формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в ходе проведения строительно-ремонтных работ необходимо и в дальнейшем предусматривать их доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Слепые и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой рельефно-точечным шрифтом Брайля и записанной на электронных носителях, фильмах с субтитрами по различным отраслям знаний.
В районе библиотеки не обеспечены специальными компьютерными программами для обучения данной категории населения компьютерным технологиям.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них:
снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в формах предоставления льгот, компенсаций;
вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость, являющаяся дополнительными факторами инвалидизации;
ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Кроме этого, имеются недостатки при организации координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, контроля за решениями и действиями по проектированию, строительству и реконструкции объектов с позиций доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности многих граждан района, необходимость решения которой вытекает как из требований республиканского законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.
Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Аликовском районе целесообразно осуществить программным методом путем принятия районной целевой программы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы. Рациональность принятия программы определяется следующими принципами:
- высокая социально-экономическая значимость проблемы. В ее решении в масштабах района заинтересованы не только инвалиды, но и другие маломобильные группы населения. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;
- комплексность проблемы. Для этого потребуется решение различных задач правого, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализации соответствующего комплекса мероприятий.
Решение поставленных задач программно-целевым методом позволит обеспечить людям с ограниченными возможностями здоровья дополнительные возможности в сфере социальной защиты и реабилитации, достичь определенных результатов по созданию доступной среды, условий доступности получения услуг, достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов.

II. Цель, задачи, целевые индикаторы показатели
(индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Аликовском районе.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы в области повышения доступности среды для инвалидов;
повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе;
формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями;
формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач программы (табл. 2).

Таблица 2

Цель Подпрограммы
Задачи Подпрограммы
Показатели (индикаторы) Подпрограммы
создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Аликовском районе
проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации основных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к получению услуги
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов 4,5%;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 75%
формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности - 60%
повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 12%

III. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

IV. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий.
I. По дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа:
а) оборудование объектов пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, лифты, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий и др.);
б) оборудование зданий (помещений внутри здания) информационными табличками, кнопкой вызова "помощника" (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги);
в) соблюдение размеров и планировки объектов, включая прилегающую к ним территорию; создание специально отведенных парковочных мест перед зданиями;
г) установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;
д) обеспечение слуховыми устройствами;
е) проведение массовых спортивных, культурных, оздоровительных и других мероприятий;
ж) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения.
II. По реализации приоритетных направлений жизнедеятельности:
а) адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг:
- оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок, общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации (включая графические схемы маршрутов движения транспорта) пандусами, тактильными и контрастными поверхностями и др.;
- подготовка и размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных горячих линиях и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах, в том числе на веб-сайтах.
Транспортные услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения должны предоставляться как государственными и муниципальными, так и частными транспортными компаниями;
б) адаптация зданий (помещений) образовательных учреждений, предоставление образовательных услуг:
- оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным компьютерным оборудованием;
- обучение инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом ограничения жизнедеятельности;
в) адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи:
- адаптация официальных сайтов органов исполнительной власти в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению;
- обеспечение доступности к информационным службам, включая экстренные службы, инвалидов с учетом их особых потребностей и других маломобильных групп населения;
- предоставление электронных государственных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения;
- предоставление сурдопереводчиков соответствующей квалификации, обслуживающих основные общественные мероприятия или собрания;
- обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях;
- обеспечение альтернативных форматов печатных материалов (например крупный шрифт или аудио-файлы);
г) адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта:
- адаптация спортивных (рекреационных) сооружений, агрегатов и тренажеров;
- проведение районных спортивно-оздоровительных мероприятий (спартакиад, спортивных праздников и др.) с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- составление и размещение с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения в доступных для них местах, в том числе на веб-сайтах, информации о спортивных организациях, предоставляемых ими услугах, в том числе адаптированных с учетом особых потребностей инвалидов, а также расписания занятий указанных организаций;
д) адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры:
- оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных кресел-колясок и прилегающими местами для сопровождающих лиц на том же уровне;
- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку или устройства для передвижения, например костылей;
- проведение районных фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях;
- организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху - с предоставлением им соответствующей текстовой информации;
е) адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения:
- обеспечение медицинской организации оборудованием для проведения медицинских манипуляций, адаптированным с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение записи на прием к медицинскому работнику в медицинскую организацию посредством использования электронных ресурсов сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов, в том числе инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения, исходя из ограничений их жизнедеятельности;
- предоставление медицинской помощи (медицинской услуги) медицинским работником инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;
- размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых медицинских услугах;
ж) адаптация объектов социальной защиты и предоставление услуг в сфере социальной защиты:
- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку или устройства для передвижения, например костылей, в местах ожидания и местах приема граждан учреждений социальной защиты;
- размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах;
- предоставление услуг в учреждениях социальной защиты инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;
з) адаптация объектов жилого фонда:
- оборудование (оснащение) входной зоны помещения, крыльца, тамбура, вестибюля подъезда, путей движения (лестница), в том числе оборудование специальными приспособлениями (пандусы, опорные поручни, аппарели, подъемники, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий, тактильные полосы перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, дверные проемы со звуковым маяком);
- создание специально отведенных парковочных мест.
Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач Подпрограммы и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет местного бюджета Аликовского района, республиканского бюджета Чувашской Республики, субсидий из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики, а также средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.
Привлечение в установленном порядке внебюджетных средств из различных источников осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов.
Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, в разрезе исполнителей приводится в плановых объемах финансирования целевой программы Чувашской Республики "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий период.

VI. Управление и контроль за реализацией Подпрограммы

Администрация Аликовского района Чувашской Республики организует и координирует реализацию мероприятий Подпрограммы по срокам и процедурам, согласованным с непосредственными исполнителями мероприятий Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, осуществляют контроль за соблюдением удельного веса по софинансированию мероприятий Подпрограммы.
Мероприятия Подпрограммы реализуются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Аликовского района.
Администрация Аликовского района Чувашской Республики проводит анализ затрат по программным мероприятиям, отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Подпрограмме, устанавливает причины отклонения, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей, в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы и механизмов ее реализации.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые индикаторы:

Наименование индикатора
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов, %
3,3
3,5
3,7
3,9
4,1
4,3
4,5
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, %
5
10
20
30
40
50
60
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений, %
15
20
30
40
50
60
75
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения, %
1,5
2
4
6
8
10
12

Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
оценить состояние доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;
повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг на основе отработанных методик, обеспечив доступность указанных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.





Приложение № 1
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов на 0,2% ежегодно
%
3,3
3,5
3,7
3,9
4,1
4,3
4,5
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
%
5
10
20
30
40
50
60
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений
%
15
20
30
40
50
60
75
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
%
1,5
2
4
6
8
10
12





Приложение № 2
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Доступная среда"
на 2014 - 2020 годы

№ пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг
Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
2.
Основное мероприятие 2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>
01.01.2014
31.12.2020
Выявление причин и условий, препятствующих выполнению задач подпрограммы
невыполнение задач подпрограммы
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
3.
Основное мероприятие 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Администрация Аликовского района, отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества учреждений здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты, занятости, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми данными учреждениями
Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

--------------------------------
<*> Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.





Приложение № 3
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Доступная среда"
на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Доступная среда"


всего
120
130
140
150
160
170
180
x
местный бюджет Аликовского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
внебюджетные источники
120
130
140
150
160
170
180
Основное мероприятие 1
Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг
Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>

всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
местный бюджет Аликовского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>

всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
местный бюджет Аликовского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Администрация Аликовского района, отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>

всего
120
130
140
150
160
170
180
x
местный бюджет Аликовского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
внебюджетные источники
120
130
140
150
160
170
180

--------------------------------
<*> Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.


------------------------------------------------------------------