АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753, от 31.03.2015 № 288)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике, Уставом города Шумерля Чувашской Республики, постановлением администрации города Шумерля от 30 октября 2013 г. № 896 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики" администрация города Шумерля постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Шумерля от 16 декабря 2013 г. № 1046 "Об утверждении паспорта муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Шумерля Н.В.Леонтьеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Л.Г.ДМИТРИЕВА





Приложение
к постановлению
администрации
города Шумерля
от 27.02.2014 № 171

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753, от 31.03.2015 № 288)

Паспорт
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Организационно-правовой отдел администрации города Шумерля
Соисполнители программы
-
структурные подразделения администрации города Шумерля муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов"
Участники муниципальной программы
-
структурные подразделения администрации города Шумерля;
Структура муниципальной программы подпрограммы
-
"Социальная защита населения"

-
"Доступная среда"
Цели муниципальной программы
-
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее также - МГН) в городе Шумерля Чувашской Республики.
Задачи муниципальной программы
-
обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;
повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики среды жизнедеятельности.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
-
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов;
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Шумерля Чувашской Республики - 35 процентов;
доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в городе Шумерля Чувашской Республики - 5 процентов;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Шумерля Чувашской Республики - 15 процентов.
Сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Шумерли на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 24772,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4893,4 тыс. рублей;
2015 год - 3251,1 тыс. рублей;
2016 год - 3016,8 тыс. рублей;
2017 год - 3104,0 тыс. рублей;
2018 год - 3314,0 тыс. рублей;
2019 год - 3514,3 тыс. рублей;
2020 год - 3678,5 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета города Шумерля - 13980,2 тыс. рублей (56,4 процента), в том числе:
2014 год - 1827,8 тыс. рублей;
2015 год - 2121,8 тыс. рублей;
2016 год - 1838,8 тыс. рублей;
2017 год - 1838,8 тыс. рублей;
2018 год - 2015,2 тыс. рублей;
2019 год - 2116,0 тыс. рублей;
2020 год - 2221,8 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 1652,4 тыс. рублей (6,7 процента), в том числе:
2014 год - 1652,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 9139,5 тыс. рублей (36,9 процента), в том числе:
2014 год - 1413,2 тыс. рублей;
2015 год - 1129,3 тыс. рублей;
2016 год - 1178,0 тыс. рублей;
2017 год - 1265,2 тыс. рублей;
2018 год - 1298,8 тыс. рублей;
2019 год - 1398,3 тыс. рублей;
2020 год - 1456,7 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
реализация муниципальной программы позволит обеспечить:
удовлетворение к 2021 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
обеспечение доступности городского автотранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе

Раздел I. Характеристика экономического развития
города Шумерли, прогноз развития

Повышение уровня и качества жизни населения определено Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года как одна из стратегических целей государственной политики Чувашской Республики.
В городе Шумерле проживают 30,7 тыс. человек, каждый четвертый является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В республике данные вопросы регулируются законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. № 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике", от 10 февраля 2011 г. № 48 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".
В целях осуществления государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике реализованы республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2005 - 2007 годы и ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008 - 2010 годы. В результате реализации мероприятий указанных целевых программ обеспечены осуществление системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сохранение и развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, удалось в значительной мере повысить качество жизни граждан пожилого возраста, улучшить оказание им медико-социальной помощи, увеличить охват граждан указанных категорий всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров, повысить охват граждан пожилого возраста и инвалидов досуговой работой.
В целях реализации государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике на территории города Шумерля функционирует Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов" (далее - Дом ветеранов).
Дом ветеранов создан для создания надлежащих условий для проживания граждан, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию и (или) передвижению, попавших в трудную жизненную ситуацию, с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг и иных отношений в сфере социального обслуживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, на основе принципа социальной справедливости.
По состоянию на 01.01.2014 в Доме ветеранов проживает 44 человека, которые получают услуги по предоставлению социального обслуживания в стационарном учреждении с обеспечением проживания.
Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения вызвала необходимость принятия муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"
Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличивается и составляет в городе более 17,5 процентов. В целях наиболее полного удовлетворения потребности граждан указанной категории в обеспечении социальной защиты и социального обслуживания предусматриваются дальнейшее развитие действующего Муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов", оптимизация структуры действующего учреждения, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг населению.
Выполнение мероприятий, оказывающих влияние на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечение равного доступа населения к социальным услугам, создание благоприятных условий жизнедеятельности гражданам старшего поколения и инвалидам будут способствовать сохранению достигнутого уровня охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения города Шумерли, в общем числе граждан города, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, составит не менее 100 процентов.
В городе ведется работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В 2012 году администрацией города Шумерля проведена инвентаризация всех существующих объектов социальной инфраструктуры, составлены списки объектов, подлежащих приспособлению для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, установлены сроки их переоборудования. Несмотря на принятые меры, многие объекты социокультурной инфраструктуры на сегодняшний день остаются недоступны для посещений инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Недостаточно эффективно решаются вопросы их трудоустройства, что в настоящее время является актуальным.
В целях формирования на территории города Шумерля Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения необходимо принять муниципальную программу города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа, Программа), которая включает в себя подпрограмму "Социальная защита населения".
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
В городе Шумерля Чувашской Республики по состоянию на 1 июля 2014 года зарегистрировано 3033 инвалидов. В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья. Инвалидов I группы здоровья составляет 234 человека, II группы - 1307 человека, III группы - 1492 человека, детей-инвалидов - 91 человек.
(абзац введен Постановлением администрации г. Шумерля ЧР от 01.10.2014 № 753)
Одной из основных проблем для инвалидов с нарушениями зрения (135 человек), слуха (38 человек), опорно-двигательного аппарата, особенно для лиц, передвигающихся на колясках (43 человека), является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.
(абзац введен Постановлением администрации г. Шумерля ЧР от 01.10.2014 № 753)
В соответствии с законодательством Российской Федерации в Чувашской Республике с 1 января 2013 года при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства проверяется соответствие выполненных работ по обеспечению доступа и удобства жизнедеятельности инвалидов и МГН объемам, предусмотренным проектной документацией.
(абзац введен Постановлением администрации г. Шумерля ЧР от 01.10.2014 № 753)
Для создания инвалидам условий для беспрепятственного пользования общественным транспортом приобретено 2 автобуса, соответствующие требованиям национального стандарта "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования" (ГОСТ Р 50844-95), которые эксплуатируются в городе.
(абзац введен Постановлением администрации г. Шумерля ЧР от 01.10.2014 № 753)
Объекты социальной инфраструктуры частично оборудованы для доступа инвалидов и других МГН (имеются пандусы на входах, поручни). Однако многие из этих объектов не обеспечивают условия для оказания услуг внутри помещений.
(абзац введен Постановлением администрации г. Шумерля ЧР от 01.10.2014 № 753)
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности жителей города Шумерля, необходимость ее решения вытекает как из требований законодательства Чувашской Республики, так и из международных обязательств Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением администрации г. Шумерля ЧР от 01.10.2014 № 753)

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, основные
ожидаемые результаты и срок реализации программы
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753)

Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2014 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основными целями муниципальной программы являются:
- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности социального обслуживания населения;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики.
В рамках достижения поставленных в программе целей планируется обеспечить решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;
- повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения;
- обеспечение на территории города Шумерля Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (дороги, здания и сооружения, транспорт и др.) и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- создание условий для предоставления детям-инвалидам и инвалидам равного доступа к качественному образованию, к занятиям физической культурой и спортом;
- формирование толерантного отношения к инвалидам.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
- обеспечить удовлетворение к 2021 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
- обеспечить доступность общественного транспорта для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
- преодолеть социальную разобщенность и отношенческие барьеры в обществе.
Срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика реализуемых в составе
муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий)
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753)

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации основных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 2 подпрограмм муниципальной программы:
Подпрограмма 1. "Социальная защита населения" предусматривает реализацию 2 основных мероприятия подпрограммы:
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Реализация данного мероприятия обеспечит создание условий для проживающих в Муниципальном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов" путем создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности; осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального характера; организацию ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; апробацию, обобщение и внедрение в практику передового отечественного и зарубежного опыта, разработок научно-исследовательских учреждений по вопросам реабилитации граждан, проживающих в Доме ветеранов, оптимизацию медико-социального обслуживания.
Основное мероприятие 1.2. Выплаты пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Чувашской Республики. Реализация данного мероприятия обеспечит выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.
Подпрограмма 2 "Доступная среда" объединяет 2 основных мероприятия:
Основное мероприятие 2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В рамках выполнения данного мероприятия требуются проведение работ по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН (оборудование входной зоны помещения и путей движения, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий); приспособлению остановок общественного пассажирского транспорта и пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов к обслуживанию инвалидов и других МГН; модернизации автомобильного транспорта общего пользования для перевозки инвалидов-колясочников, оснащению их средствами ориентации для слепых и глухих.
Основное мероприятие 2.2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
В рамках выполнения данного мероприятия планируются реализация мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на формирование толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями и их проблемам.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288)

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

Основные меры правового регулирования будут направлены на достижение целей и конечных результатов программы.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы, и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" в течение периода ее действия администрация города Шумерля вносит изменения в действующие нормативные правовые акты города Шумерля в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов города Шумерли.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
за счет всех источников финансирования
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 31.03.2015 № 288)

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и внебюджетных источников, и составляет 24772,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4893,4 тыс. рублей;
2015 год - 3251,1 тыс. рублей;
2016 год - 3016,8 тыс. рублей;
2017 год - 3104,0 тыс. рублей;
2018 год - 3314,0 тыс. рублей;
2019 год - 3514,3 тыс. рублей;
2020 год - 3678,5 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета города Шумерля - 13980,2 тыс. рублей (56,4 процента), в том числе:
2014 год - 1827,8 тыс. рублей;
2015 год - 2121,8 тыс. рублей;
2016 год - 1838,8 тыс. рублей;
2017 год - 1838,8 тыс. рублей;
2018 год - 2015,2 тыс. рублей;
2019 год - 2116,0 тыс. рублей;
2020 год - 2221,8 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 1652,4 тыс. рублей (6,7 процента), в том числе:
2014 год - 1652,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 9139,5 тыс. рублей (36,9 процента), в том числе:
2014 год - 1413,2 тыс. рублей;
2015 год - 1129,3 тыс. рублей;
2016 год - 1178,0 тыс. рублей;
2017 год - 1265,2 тыс. рублей;
2018 год - 1298,8 тыс. рублей;
2019 год - 1398,3 тыс. рублей;
2020 год - 1456,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ресурсное обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации Программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

Раздел VI. Прогноз сводных показателей муниципальных
заданий по этапам реализации программы

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.





Приложение № 1
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753)

N
пп
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"
1
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 1 "Социальная защита населения"
2
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 "Доступная среда"
3
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Шумерля Чувашской Республики
%
-
-
5
7
9
10
20
35
4
Доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в городе Шумерля Чувашской Республики
%
-
-
2,0
2,0
3,0
3,0
4,0
5
5
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Шумерля Чувашской Республики
%
-
-
2,0
3,0
3,5
3,8
14,5
15





Приложение № 2
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.





Приложение № 3
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ПОДПРОГРАММ
(ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753)

N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 1 "Социальная защита населения"
1
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов"
2014 г.
2020 г.
обеспечит создание условий для проживающих в Муниципальном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов" путем создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности
ухудшение условий граждан пожилого возраста и инвалидов, для проживающих в Муниципальном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов"
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов
2
Основное мероприятие 1.2.
Выплаты пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Чувашской Республики
Организационно-правовой отдел администрации города Шумерля
2014 г.
2020 г.
обеспечит выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан
невыполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан

Подпрограмма 2 "Доступная среда"
3.
Основное мероприятие 2.1 Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля;
Отдела жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
2015
2020
обеспечит беспрепятственный доступ к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
риски и ограничения для достижения целевых индикаторов
связано с индикатором подпрограммы "доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Шумерля Чувашской Республики - 35 процентов;
4.
Основное мероприятие 2.2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Отдел образования администрации города Шумерля;
Отдел культуры администрации города Шумерля;
Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Шумерля;
Отдел информатизации администрации города Шумерля;
2015
2020
сформирует в обществе толерантное отношение к лицам с ограниченными возможностями здоровья и их проблемам
риски и ограничения для достижения целевых индикаторов
связано с индикатором подпрограммы "доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в городе Шумерля Чувашской Республики" - 5 процентов;
"доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Шумерля Чувашской Республики" - 15 процентов





Приложение № 4
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 31.03.2015 № 288)

Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма 1
Социальная защита населения
Организационно-правовой отдел администрации города Шумерля
х
х
х
х
всего
3241,0
3226,1
2991,8
3074,0
3284,0
3479,3
3643,5
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
бюджет города Шумерля
1827,8
2121,8
1838,8
1838,8
2015,2
2116,0
2221,8
х
х
х
х
внебюджетные источники
1413,2
1104,3
1153,0
1235,2
1268,8
1363,3
1421,7
Основное мероприятие 1.1
Обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Организационно-правовой отдел администрации города Шумерля, Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов"
х
х
х
х
всего
3002,2
2987,3
2753,0
2835,2
3020,8
3202,9
3353,3
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля, в т.ч.
1589,0
1883,0
1600,0
1600,0
1752,0
1839,6
1931,6
903
1002
Ц314028
611

1589,0
1600,0
1600,0
1600,0
1752,0
1839,6
1931,6
903
1002
Ц314028
612

0,0
283,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
внебюджетные источники
1413,2
1104,3
1153,0
1235,2
1268,8
1363,3
1421,7
Основное мероприятие 1.2
Выплаты пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Чувашской Республики
Организационно-правовой отдел администрации города Шумерля, отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля
х
х
х
х
всего
238,8
238,8
238,8
238,8
263,2
276,4
290,2
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
903
1001
Ц31П001
313
бюджет города Шумерля
238,8
238,8
238,8
238,8
263,2
276,4
290,2
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля
х
х
х
х
всего
1652,4
25
25
30
30
35
35
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
1652,4
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
бюджет города Шумерля
-
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
внебюджетные источники
-
25
25
30
30
35
35
Основное мероприятие 2.1
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля; Отдела жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
х
х
х
х
всего
1652,4
25
25
30
30
35
35
974
0702
Ц33Ц011
612
республиканский бюджет Чувашской Республики
1652,4
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
бюджет города Шумерля
-
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
внебюджетные источники
-
25
25
30
30
35
35
Основное мероприятие 2.2.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Отдел образования администрации города Шумерля; Отдел культуры администрации города Шумерля; Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Шумерля; Отдел информатизации администрации города Шумерля
х
х
х
х
всего
-
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
-
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
Бюджет города Шумерля
-
-
-
-
-
-
-
х
х
х
х
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 5
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
учреждениями города Шумерля в рамках муниципальной программы
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.





Приложение № 6
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753, от 31.03.2015 № 288)

Паспорт
подпрограммы "Социальная защита населения"
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Организационно-правовой отдел администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы
-
муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов"
отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля администрации города Шумерля;
Цели подпрограммы
-
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы
-
обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
к 2021 году будет достигнут следующий целевой индикатор:
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
-
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 22939,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3241,0 тыс. рублей;
2015 год - 3226,1 тыс. рублей;
2016 год - 2991,8 тыс. рублей;
2017 год - 3074,0 тыс. рублей;
2018 год - 3284,0 тыс. рублей;
2019 год - 3479,3 тыс. рублей;
2020 год - 3643,5 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета города Шумерля - 13980,2 тыс. рублей (60,9 процента), в том числе:
2014 год - 1827,8 тыс. рублей;
2015 год - 2121,8 тыс. рублей;
2016 год - 1838,8 тыс. рублей;
2017 год - 1838,8 тыс. рублей;
2018 год - 2015,2 тыс. рублей;
2019 год - 2116,0 тыс. рублей;
2020 год - 2221,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 8959,5 тыс. рублей (39,1 процента), в том числе:
2014 год - 1413,2 тыс. рублей;
2015 год - 1104,3 тыс. рублей;
2016 год - 1153,0 тыс. рублей;
2017 год - 1235,2 тыс. рублей;
2018 год - 1268,8 тыс. рублей;
2019 год - 1363,3 тыс. рублей;
2020 год - 1421,7 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит:
удовлетворение к 2021 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
поддержку и содействие в социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении

Раздел I. Характеристика текущего состояния
социальной защиты населения, прогноз развития

Повышение уровня и качества жизни населения определено Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года как одна из стратегических целей государственной политики Чувашской Республики.
В городе Шумерле проживают 30,7 тыс. человек, каждый четвертый является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В республике данные вопросы регулируются законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. № 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике", от 10 февраля 2011 г. № 48 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".
В целях осуществления государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике реализованы республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2005 - 2007 годы и ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008 - 2010 годы. В результате реализации мероприятий указанных целевых программ обеспечены осуществление системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сохранение и развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, удалось в значительной мере повысить качество жизни граждан пожилого возраста, улучшить оказание им медико-социальной помощи, увеличить охват граждан указанных категорий всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров, повысить охват граждан пожилого возраста и инвалидов досуговой работой.
В целях реализации государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике на территории города Шумерля функционирует Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов" (далее - Дом ветеранов).
Дом ветеранов создан для создания надлежащих условий для проживания граждан, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию и (или) передвижению, попавших в трудную жизненную ситуацию, с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг и иных отношений в сфере социального обслуживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, на основе принципа социальной справедливости.
По состоянию на 01.01.2014 в Доме ветеранов проживает 44 человека, которые получают услуги по предоставлению социального обслуживания в стационарном учреждении с обеспечением проживания.
Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения вызвала необходимость принятия муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"
Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличивается и составляет в городе более 17,5 процентов. В целях наиболее полного удовлетворения потребности граждан указанной категории в обеспечении социальной защиты и социального обслуживания предусматриваются дальнейшее развитие действующего Муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов", оптимизация структуры действующего учреждения, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг населению.
Выполнение мероприятий, оказывающих влияние на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечение равного доступа населения к социальным услугам, создание благоприятных условий жизнедеятельности гражданам старшего поколения и инвалидам будут способствовать сохранению достигнутого уровня охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения города Шумерли, в общем числе граждан города, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, составит не менее 100 процентов.
В городе ведется работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В 2012 году администрацией города Шумерля проведена инвентаризация всех существующих объектов социальной инфраструктуры, составлены списки объектов, подлежащих приспособлению для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, установлены сроки их переоборудования. Несмотря на принятые меры, многие объекты социокультурной инфраструктуры на сегодняшний день остаются недоступны для посещений инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Недостаточно эффективно решаются вопросы их трудоустройства, что в настоящее время является актуальным.
В целях формирования на территории города Шумерля Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения необходимо принять подпрограмму города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2020 годы, которая включает в себя подпрограмму "Социальная защита населения".
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые
результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2014 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основными целями подпрограммы являются:
- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности социального обслуживания населения
В рамках достижения поставленных в подпрограмме целей планируется обеспечить решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;
- повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
Состав индикаторов (показателей) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы: доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
- обеспечить удовлетворение к 2021 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации основных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи подпрограммы будут решаться в рамках 2 основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Реализация данного мероприятия обеспечит создание условий для проживающих в Муниципальном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов" путем создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности; осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального характера; организацию ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; апробацию, обобщение и внедрение в практику передового отечественного и зарубежного опыта, разработок научно-исследовательских учреждений по вопросам реабилитации граждан, проживающих в Доме ветеранов, оптимизацию медико-социального обслуживания.
Основное мероприятие 1.2. Выплаты пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Чувашской Республики. Реализация данного мероприятия обеспечит выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288)

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 31.03.2015 № 288)

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и внебюджетных источников, и составит 22939,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3241,0 тыс. рублей;
2015 год - 3226,1 тыс. рублей;
2016 год - 2991,8 тыс. рублей;
2017 год - 3074,0 тыс. рублей;
2018 год - 3284,0 тыс. рублей;
2019 год - 3479,3 тыс. рублей;
2020 год - 3643,5 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета города Шумерля - 13980,2 тыс. рублей (60,9 процента), в том числе:
2014 год - 1827,8 тыс. рублей;
2015 год - 2121,8 тыс. рублей;
2016 год - 1838,8 тыс. рублей;
2017 год - 1838,8 тыс. рублей;
2018 год - 2015,2 тыс. рублей;
2019 год - 2116,0 тыс. рублей;
2020 год - 2221,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 8959,5 тыс. рублей (39,1 процента), в том числе:
2014 год - 1413,2 тыс. рублей;
2015 год - 1104,3 тыс. рублей;
2016 год - 1153,0 тыс. рублей;
2017 год - 1235,2 тыс. рублей;
2018 год - 1268,8 тыс. рублей;
2019 год - 1363,3 тыс. рублей;
2020 год - 1421,7 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 4 муниципальной программы.

Раздел V. Основные меры правового регулирования

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.

Раздел VI. Прогноз сводных показателей муниципальных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.





Приложение № 7
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением администрации г. Шумерля ЧР
от 01.10.2014 № 753;
в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 31.03.2015 № 288)

Паспорт
подпрограммы "Доступная среда" муниципальной программы
города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка
граждан на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы
-
Структурные подразделения администрации города Шумерля
Отдел социальной защиты населения г. Шумерли и Шумерлинского района Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию).
Цель подпрограммы
-
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее также - МГН) в городе Шумерля Чувашской Республики
Задачи подпрограммы
-
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики среды жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Шумерля Чувашской Республики - 35 процентов;
доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в городе Шумерля Чувашской Республики - 5 процентов;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Шумерля Чувашской Республики - 15 процентов;
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 1832,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1652,4 тыс. рублей;
2015 год - 25,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 35,0 тыс. рублей;
2020 год - 35,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета - 1652,4 тыс. рублей (90,2 процента), в том числе:
2014 год - 1652,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 180 тыс. рублей (9,8 процента), в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 25,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 35,0 тыс. рублей;
2020 год - 35,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
обеспечение доступности городского автотранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Подпрограмма "Доступная среда" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) представляет комплекс мер, направленных на решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, и создание доступной среды жизнедеятельности).
Актуальность проблемы создания в городе Шумерля Чувашской Республики доступной среды определяется наличием инвалидов и других МГН в социальной инфраструктуре общества.
Существующая нерешенность проблемы формирования доступной среды вызывает серьезные социально-экономические последствия:
снижение трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающееся на занятости, образовательном и культурном уровнях развития и качестве жизни, в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов, направляемых на предоставление мер социальной поддержки;
вынужденная изоляция инвалидов и высокая социальная зависимость, являющиеся дополнительными факторами инвалидизации, создают препятствия для интеграции их в общество;
серьезные барьеры для общения как с инвалидами, так и с другими МГН, возникающие вследствие непонимания и равнодушного отношения к ним, обусловливают потребность в проведении соответствующих информационно-разъяснительных мероприятий среди населения.
В городе Шумерля в 21 учреждении составлены паспорта доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. При реализации подпрограммы "Доступная среда" планируется тесное сотрудничество с четырьмя учреждениями, включенными в республиканский реестр для реализации целевой подпрограммы "Доступная среда" в 2014 - 2015 г. г.:
1. КУ ЦЗН города Шумерли Госслужбы занятости Чувашии;
2. АУ ЧР СПУ "Шумерлинский политехнический техникум" Минобразования Чувашии;
3. БУ "Шумерлинский ММЦ" Минздравсоцразвития Чувашии;
4. БУ "Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии.
В городе Шумерля Чувашской Республики по состоянию на 1 июля 2014 г. зарегистрировано 3033 инвалидов. В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья. Инвалидов I группы здоровья составляет 234 человека, II группы - 1307 человека, III группы - 1492 человека, детей-инвалидов - 91 человек.
Одной из основных проблем для инвалидов с нарушениями зрения (135 человек), слуха (38 человек), опорно-двигательного аппарата, особенно для лиц, передвигающихся на колясках (43 человека), является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в Чувашской Республике с 1 января 2013 года при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства проверяется соответствие выполненных работ по обеспечению доступа и удобства жизнедеятельности инвалидов и МГН объемам, предусмотренным проектной документацией.
Для создания инвалидам условий для беспрепятственного пользования общественным транспортом приобретено 2 автобуса, соответствующие требованиям национального стандарта "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования" (ГОСТ Р 50844-95), которые эксплуатируются в городе.
Объекты социальной инфраструктуры частично оборудованы для доступа инвалидов и других МГН (имеются пандусы на входах, поручни). Однако многие из этих объектов не обеспечивают условия для оказания услуг внутри помещений.
Для решения задач социальной защиты инвалидов и их интеграции в общество осуществляются мероприятия по созданию безбарьерной среды для проживающих. В городе функционирует:
- Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения города Шумерля "Дом ветеранов".
Вместе с тем большинство учреждений социального обслуживания расположено в зданиях постройки середины прошлого века, и в силу того, что проекты зданий устарели, в них невозможно полностью произвести необходимое переоборудование для обеспечения полной доступности для инвалидов, в связи с чем оптимальным для них является применение различных приспособлений и устройств для беспрепятственного доступа инвалидов и пожилых.
Для создания более комфортабельной среды жизнедеятельности инвалидов, проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения необходимо:
обеспечение современным высокотехнологичным оборудованием и дополнительными приспособлениями, техническими средствами реабилитации и компьютерными классами;
развитие службы "Социальное такси" для перевозки инвалидов.
Одним из актуальных направлений профессиональной реабилитации инвалидов является получение ими образования. В настоящее время в городе Шумерля проживает 91 детей-инвалидов.
В системе дошкольного образования города созданы условия для осуществления непрерывного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Для этого функционирует 3 детских сада комбинированного вида. Необходимо создание групп для воспитания детей-инвалидов на дому.
Из пяти общеобразовательных учреждений города два адаптированы к обслуживанию детей-инвалидов. В рамках федеральной целевой программы "Доступная среда" участвуют МБОУ "СОШ № 3" (в 2012 году выделено 2747,6 тыс. руб. из федерального и республиканского бюджетов) и МБОУ "Гимназия № 8" (в 2014 г. выделено 1652,4 тыс. руб. из федерального и республиканского бюджетов). Выполнены все работы по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов - оборудованы пандусы, туалеты, гардероб, классные кабинеты, где ребята получают инклюзивное образование, оборудована сенсорная комната, программно-аппаратные комплексы для детей с ОВЗ. Педагоги МБОУ "СОШ № 3" прошли очно-дистанционные курсы повышения квалификации по теме: "Реализация индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения образования в обычном образовательном учреждении" в рамках Государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 гг., института проблем интегративного (инклюзивного) образования МГППУ. В школе создан центр дистанционного обучения "Перспектива". Для реализации проекта "Надомная школа с дистанционной моделью образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции" в школе оборудован кабинет дистанционного обучения - центр дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем в сфере образования инвалидов имеется проблема, связанная с недостаточностью финансовых средств для укрепления материально-технической базы и приобретения специального оборудования для детей-инвалидов.
Значительное внимание в городе Шумерля Чувашской Республики уделяется реабилитации инвалидов и детей-инвалидов методами физической культуры и спорта. На базе МБОУДОД "ДЮСШ" города Шумерля Чувашской Республики создано отделение адаптивной физкультуры. Группа адаптивной физической культуры открыта 1 апреля 2007 года при ДООЦ. Руководит группой тренер-преподаватель высшей категории, мастер спорта Т.Н.Филиппова. В группе занимаются дети разного возраста, имеющие различные заболевания. Основные спортивные направления - легкая атлетика, настольный теннис, спортивная игра дартс.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
большинство спортивных сооружений не адаптированы для нужд людей с ограниченными возможностями;
необходимо специальное оборудование и дополнительные приспособления для занятий в зависимости от степени и формы ограничения;
недостаточно квалифицированных кадров, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта.
Одной из действенных форм социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество является приобщение их к ценностям культуры. В связи с этим достаточно актуальной является проблема создания условий доступности для инвалидов и других МГН информации, предоставляемой учреждениями культуры.
Существуют проблемы и в самообразование и реализация творческих способностей инвалидов и других МГН; оснащение учреждений культуры специальными техническими и программными средствами для инвалидов; обеспечение доступности театрально-концертных организаций и приобретение специализированной литературы для библиотек.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности жителей города Шумерля, необходимость ее решения вытекает как из требований законодательства Чувашской Республики, так и из международных обязательств Российской Федерации.
Вместе с тем финансовые возможности бюджета города Шумерля Чувашской Республики не позволяют в полной мере решить данную проблему, в связи с этим требуется дополнительное финансирование за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания в городе Шумерля Чувашской Республики доступной среды для инвалидов и других МГН.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые
результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в области социальной поддержки инвалидов и других МГН в 2014 - 2020 годах будут направлены на:
обеспечение на территории города Шумерля Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (дороги, здания и сооружения, транспорт и др.) и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
создание условий для предоставления детям-инвалидам и инвалидам равного доступа к качественному образованию, к занятиям физической культурой и спортом;
формирование толерантного отношения к инвалидам.
Основной целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики среды жизнедеятельности.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республике;
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республике;
обеспечение доступности общественного транспорта для инвалидов и других МГН в городе Шумерля Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Подпрограмма объединяет 2 основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
В рамках выполнения данного мероприятия требуются проведение работ по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН (оборудование входной зоны помещения и путей движения, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий); приспособлению остановок общественного пассажирского транспорта и пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов к обслуживанию инвалидов и других МГН; модернизации автомобильного транспорта общего пользования для перевозки инвалидов-колясочников, оснащению их средствами ориентации для слепых и глухих.
Основное мероприятие 2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
В рамках выполнения данного мероприятия планируются реализация мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на формирование толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями и их проблемам.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288)

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 31.03.2015 № 288)

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и внебюджетных источников, и составит 1832,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1652,4 тыс. рублей;
2015 год - 25,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 35,0 тыс. рублей;
2020 год - 35,0 тыс. рублей; из них средства:
республиканского бюджета - 1652,4 тыс. рублей (90,2 процента), в том числе:
2014 год - 1652,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 180 тыс. рублей (9,8 процента), в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 25,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 35,0 тыс. рублей;
2020 год - 35,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 4 муниципальной программы.

Раздел VI. Основные меры правового регулирования

Утратил силу. - Постановление администрации г. Шумерля ЧР от 31.03.2015 № 288.


------------------------------------------------------------------