Решение Собрания депутатов Яльчикского района ЧР от 10.04.2014 N 27/1-с "Об итогах социально-экономического развития Яльчикского района за 2013 год"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 27/1-с
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
Собрание депутатов Яльчикского района решило:
1. Принять к сведению отчет об итогах социально-экономического развития Яльчикского района за 2013 год согласно приложению.
2. Начальникам отделов администрации Яльчикского района, главам сельских поселений, руководителям предприятий и организаций, а также субъектам малого предпринимательства тщательно проанализировать итоги работы за 2013 год и принять к сведению.
3. Автономному учреждению Чувашской Республики "Редакция Яльчикской районной газеты "Елчек Ен" Минкультуры Чувашии" систематически освещать о ходе социально-экономического развития Яльчикского района.
Глава Яльчикского района -
Председатель Собрания депутатов
Яльчикского района
Р.Н.МОЛОДОВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Яльчикского района
от 10.04.2014 № 27/1-с
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЗА 2013 ГОД
Сельское хозяйство
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2013 год составил 1847,0 млн. руб., индекс физического объема - 81,5%.
Во всех категориях хозяйств:
произведено 4320,9 тонн скота и птицы на убой в живом весе (9% к уровню 2012 года), в т.ч. в СХП - 1915,4 тонн (106%);
надоено 31,2 тыс. тонн молока (96%), в т.ч. в СХП - 14,8 тыс. тонн (113%);
собрано 7,2 млн. штук яиц (100%).
Средний надой молока от одной коровы в сельскохозяйственных предприятиях составил 5183 килограмма. Самые высокие удои в ООО "Победа" (7085 кг), СХПК "Комбайн" (6410 кг), ЗАО "Прогресс" (6029 кг), самые низкие в ООО "Аранчеево" (1585 кг), СХПК "Свобода" (2695 кг).
На 1 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 12655 голов (на 6% больше уровня прошлого года), в сельхозпредприятиях - 8033 голов (на 5% больше), поголовье коров - 5540 голов (увеличилось на 11%), в сельхозпредприятиях - 3017 голов (увеличилось на 20%), свиней - 10983 головы (уменьшилось на 19%), в сельхозпредприятиях - 9616 голов (уменьшилось на 13%), овец и коз - 12399 голов (увеличилось на 3%), птицы - 51,6 тыс. голов (увеличилось на 3%).
Объем государственной поддержки агропромышленного комплекса за 2013 год составил 161,7 млн. руб. (за 2012 год - 75,7 млн. руб.), в том числе из федерального бюджета - 114,8 млн. руб. (75,7 млн. руб.), из республиканского бюджета Чувашской Республики - 46,9 млн. руб. (42,6 млн. руб.).
Огромный вклад в увеличение объемов производства сельхозпродукции в районе вносят и личные подсобные хозяйства. За 2013 год 1273 хозяйств населения получили льготные кредиты на сумму 344,5 млн. руб. на развитие личных подсобных хозяйств. Всего с начала реализации национального проекта "Развитие АПК" 7738 хозяйств получило кредиты, что составляет 16,4% от всего количества ЛПХ.
Для увеличения в этом году объема производства продукции животноводства, в прошлом году создан ряд предпосылок, в том числе модернизация и ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных производственных объектов в животноводстве. Всего с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" построено и реконструировано 28 объектов животноводства. В 2013 году в отрасли животноводства реализованы 4 инвестиционных проекта. Это:
- реконструкция МТФ на 200 голов в ООО "Энтепе";
- строительство коровника на 100 голов в КФХ Бикуловых;
- установка молокопровода в летнем лагере в ООО "Победа";
- установка молокопровода в СХПК им. Ленина.
- установка подземного трубопровода для орошения картофеля протяженностью 1000 м в АСК-Яльчики.
Промышленность
За 2013 год промышленными предприятиями района (без субъектов малого предпринимательства) отгружено товаров собственного производства по всем видам экономической деятельности на сумму 17,5 млн. руб., что в действующих ценах составляет 120,7% к соответствующему периоду прошлого года. Произведено продукции на сумму 118,2 млн. руб. Индекс промышленного производства составил 114,7%.
В январе - декабре 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось производство хлебобулочных изделий, кондитерских изделий. Сократилось производство крахмала разных видов.
Потребительский рынок
Общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2013 год составил 767,0 млн. руб., или 129,5% к соответствующему периоду 2012 года.
Оборот общественного питания за 2013 год составил 24 млн. руб., или 170,2%.
За январь - декабрь 2013 года населению района было оказано платных услуг на 118,9 млн. руб., или 171,8% к соответствующему периоду 2012 года.
В 2013 году введены в эксплуатацию 5 новых магазинов, 1 предприятие общественного питания, 1 предприятие бытового обслуживания. Общий объем инвестиций составил 8 млн. рублей, создано 11 новых рабочих мест.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории района функционируют 130 предприятий розничной торговли, 28 объектов общественного питания, 13 объектов бытового обслуживания, 1 розничный рынок и 2 ярмарки выходного дня. Проведено 82 ярмарки. Всего на ярмарках хозяйствующим субъектам предоставлено 392 торговых места, населению реализовано 17 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму 531 тыс. рублей.
В текущем году отделу экономики администрации района необходимо обеспечить соблюдение лицензиатами ограничений, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, определяющими прилегающие территории к учреждениям, на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.
Развитие малого предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство в Яльчикском районе по состоянию на 1 января 2014 года представляют 526 хозяйствующих субъектов, в том числе 109 малых предприятий и 417 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество субъектов малого бизнеса снизилось на 79,8%, в том числе количество малых предприятий составило 100%, количество индивидуальных предпринимателей снизилось - на 75,8%.
Численность занятых в сфере малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) составляет 1409 человек, что на 85,2% меньше уровня прошлого года.
За январь - декабрь 2013 года субъектами малого и среднего предпринимательства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 565,0 млн. руб., что на 124,2% больше уровня 2012 года.
Среднемесячная заработная плата субъектов малого бизнеса за 2013 год увеличилась по сравнению с прошлым годом на 24,6% и составила 9900 руб.
Инвестиции
За 2013 год объем инвестиций в основной капитал составил 333397 тыс. руб., в том числе по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства составил 112997 тыс. руб.
На территории Яльчикского района за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 19,0 тыс. кв. метров жилья, или на 73,9% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Демографическая обстановка и занятость населения
Документы ЗАГС влияют на жизнь нескольких поколений каждой семьи, поэтому работа органов ЗАГС имеет особое значение. Да и требования, предъявляемые к работникам ЗАГС, очень высокие. Граждане получают в отделе ЗАГС важные для них документы, подтверждающие их гражданские права, родственные отношения, дающие им право наследования собственности, оформления пенсий и пособий. По актам можно восстановить рисунок семейного генеалогического древа.
Отделом ЗАГС администрации Яльчикского района в 2013 году составлено 708 записей актов гражданского состояния. Из них 184 акта о рождении. Всего родилось 109 мальчиков и 75 девочек. Самыми популярными оказались имена Антон (6), Артем (6), Дмитрий (6), Анна (5), Валерия (4), Варвара (4). В прошлом году родилась 1 двойня в семье Вастуловых: Александра Геннадьевича и Виктории Витальевны из с. Большие Яльчики.
Картина рождаемости детей в разрезе сельских поселений такова: самая высокая рождаемость - 45 новорожденных - в Яльчикском сельском поселении. Самая низкая рождаемость в Лащ-Таябинском (13 новорожденных) и Малотаябинском (13) сельских поселениях. В 2013 году в Янтиковском сельском поселении родилось 28 малышей, в Кильдюшевском и Новошимкусском - 20, в Большеяльчикском - 16, в Сабанчинском - 15, в Большетаябинском - 14.
В 2013 году в Яльчикском районе зарегистрировано всего 340 смертей, из них 161 мужчина и 179 женщин. Средний возраст умерших мужчин - 67 лет, а женщин - 80 лет.
Заключили брак 115 пар, развелись 55 пар. В отношении 11 малышей установлено отцовство, из них 2 по решению суда. По разным причинам переменили фамилию, имя и отчество трое граждан. В 92 актах гражданского состояния внесены исправления и изменения.
За истекший год отделом ЗАГС выдано всего 407 повторных свидетельств и 876 справок о государственной регистрации актов гражданского состояния. По различным вопросам дано консультаций 1877 гражданам.
Муниципальное имущество и земельные отношения
Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество.
В целях эффективного использования муниципального имущества неиспользуемые объекты недвижимости предоставляются в аренду или реализуются на аукционах.
Всего в прошлом году в консолидированный бюджет района от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков поступило 14 млн. рублей, что в 2 раза превышает поступления за 2012 год. Это в том числе связано и с тем, что в 2013 году применялся механизм передачи в аренду земельных участков и объектов недвижимости по рыночной стоимости и на торгах.
На конец 2013 года в автоматизированной информационной системе реестра имущества Яльчикского района учтено 57 юридических лиц - правообладателей муниципального имущества, 296 земельных участков муниципальной собственности, 468 объектов недвижимого и 90 объектов движимого имущества.
Всего на территории Яльчикского района передано в аренду 18 объектов муниципальной собственности, из них 72% передано по рыночной стоимости (13 объектов). Также предоставлены в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 9,3 тыс. га, из которых 52% переданы по результатам торгов (4,8 тыс. га).
Администрацией района в 2013 году велась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по договорам аренды. Приняты следующие меры: в адрес должников направлены 26 претензионных писем, поданы 7 исковых заявления в суд, взыскано в доход бюджета 54 тыс. рублей пени за нарушение сроков внесения платежей.
В 2013 году в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества подлежало приватизации 46 объектов недвижимости. В течение года в отношении всех объектов недвижимости принято решение об условиях приватизации, опубликовано извещение о проведении аукциона. По результатам аукционов приватизировано 33 объекта недвижимости, 15 земельных участков под объектами недвижимости и 78 объектов движимого имущества, составляющие казну Яльчикского района и сельских поселений Яльчикского района.
Аукцион по приватизации 13 объектов недвижимости признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в аукционе не подано ни одной заявки.
Всего на территории Яльчикского района 14979 земельных долей общей площадью 32054 га. По состоянию на начало текущего года право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, зарегистрировано на 81% от общей площади долевых земель. На территории Сабанчинского, Новошимкусского, Янтиковского и Кильдюшевского сельских поселений право собственности на земельные участки зарегистрировано на 85 - 90% от общей площади долевых земель.
На основании решений суда за сельскими поселениями Яльчикского района признано и зарегистрировано право собственности на 1998 земельных долей площадью 4465 га. Кроме того, в муниципальную собственность сельских поселений зарегистрировано 52 земельные доли площадью 117 га в связи с отказом граждан от прав на них.
В настоящее время, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", сельскими поселениями района ведутся работы по выделу земельных участков в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
С апреля 2011 года вступил в силу Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям Чувашской Республики бесплатно". С апреля 2011 года по 31 декабря 2013 года 53 семьи обратились в администрацию района с заявлениями о предоставлении земельных участков бесплатно, что составляет 17% от общего количества многодетных семей Яльчикского района.
Наибольшее количество семей поставлено на учет в Яльчикском сельском поселении (17), Янтиковском сельском поселении (13) и Большеяльчикском сельском поселении (10).
Для обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками сформировано 54 земельных участка общей площадью 13 га, в том числе в 2013 году - 26 земельных участков.
Многодетным семьям предоставлено 46 земельных участков общей площадью 11,5 га (87% от семей, поставленных на учет), в том числе в 2013 году - 22 земельных участка.
Из общего количества предоставленных земельных участков 6 семей получили земельные участки общей площадью 0,7 га для индивидуального жилищного строительства, 40 семей - участки общей площадью 10,8 га для ведения личного подсобного хозяйства.
В текущем году оказание услуги по постановке многодетных семей, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно внедрено через АУ "МФЦ Яльчикского района".
Решениями Собраний депутатов сельских поселений предусмотрено освобождение многодетных семей от уплаты земельного налога на период до 3 лет со дня получения земельного участка. Но в тоже время основной проблемой в этом вопросе является неосвоение предоставленных для индивидуального жилищного строительства земельных участков.
Основными задачами в сфере имущественных и земельных отношений является завершение работ по государственной регистрации права муниципальной собственности сельских поселений на невостребованные земельные доли с последующим формированием земельных участков и вовлечение их в хозяйственный оборот.
Образование
Для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в районе создана сеть общеобразовательных учреждений, способная в полном объеме обеспечивать государственные гарантии граждан на общее образование.
Все муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы общего образования, имеют лицензию на образовательную деятельность, государственную аккредитацию, дающую им право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
Координацию развития образования в районе осуществляет отдел образования и молодежной политики администрации района.
Система образования района включает 26 образовательных учреждений: 7 средних, 12 основных школ, 4 учреждения дошкольного образования и 3 учреждения дополнительного образования детей, где работают 747 работников, из них руководящих работников - 41, педагогических работников - 336.
В районе активно решается проблема доступности дошкольного образования. По состоянию на начало 2014 года дошкольным образованием охвачено 718 детей, что составляет 78,4% от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Введение в эксплуатацию детского сада "Шевле" в прошлом году позволило ликвидировать очередность в дошкольные образовательные учреждения детей старше 3-х лет и поставленная на 1 января 2014 года Главой Чувашской Республики задача 100-процентного охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием, районом выполнена.
В районе, как и по всей республике, с начала текущего года ведется электронная регистрация заявлений на зачисление и постановку в очередь в дошкольные образовательные учреждения.
В рамках комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в прошлом году израсходовано 6,8 млн. рублей. Из них 5,4 млн. руб. направлено на проведение капитального ремонта 4 школ: Кильдюшевской, Новобайбатыревской, Лащ-Таябинской и Яльчикской. Проведены работы по замене оконных блоков, инженерных систем, устройству теплых туалетов. На модернизацию столовых Новошимкусской, Лащ-Таябинской и Кошки-Куликеевской школ (проведение капитального ремонта и закупку современной мебели) направлено 240 тыс. рублей из местного бюджета. Кроме того, эти школы безвозмездно получили современное технологическое оборудование для школьных столовых на сумму 1,7 млн. рублей. Для обеденных залов Аранчеевской и Кушелгинской школ поступила современная столовая мебель на сумму 171 тыс. рублей. На закупку учебно-методической литературы израсходовано 1,1 млн. рублей.
В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в отчетном году отремонтирована кровля Большеяльчикской школы и заменена система отопления Староянашевской школы на общую сумму 1,5 млн. рублей.
В школьном образовании основной акцент сделан на развитие ресурсных центров и базовых школ. В них сконцентрированы финансовые, материально-технические и педагогические ресурсы, все это позволяет организовывать качественное обучение для учащихся независимо от места их проживания. В базовые школы района на 14 школьных автобусах по 35 маршрутам подвозятся 617 детей (27%) из 49 населенных пунктов. В рамках реализации проекта модернизации общего образования в 2013 году в район поступило 2 новых автобуса. Все школьные автобусы оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В районе успешно решаются задачи по выполнению требований к обеспечению школьной безопасности. В 3 образовательных учреждениях установлена система видеонаблюдения, во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях установлена "тревожная кнопка" через сотовую связь.
На сегодня все образовательные учреждения полностью укомплектованы кадрами. Однако в тоже время в районе остро стоит проблема привлечения молодых специалистов в школы, в учреждения дошкольного и дополнительного образования. Доля молодых учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, составляет 3,3% от всех учителей района.
Основная задача в образовании района - повысить качество работы образовательных учреждений. Численность обучающихся в школах составляет 2235 детей. Как было подчеркнуто в Послании Главы Чувашской Республики, современной экономике Чувашии необходимы высококвалифицированные инженерные кадры. С этой целью для стимулирования интереса школьников к инженерным профессиям в Яльчикской школе в этом учебном году открыт инженерный класс.
В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. Количество участников и призеров на республиканских олимпиадах ежегодно увеличивается: 2011 год - 59 участников и 14 призеров, 2012 год - 72 участника и 12 призеров, 2013 год - 55 участников и 18 призеров.
Из 213 выпускников, окончивших школу в 2013 году, 75% поступили в высшие учебные заведения.
В образовательных учреждениях района осуществляется поэтапный переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты, которые включают в себя требования к результатам освоения, структуре и к условиям реализации основной образовательной программы.
Учащиеся начального звена с 1-го по 3-й классы полностью перешли на ФГОС. С 1 сентября следующего года во все образовательные учреждения вводится ФГОС основного общего образования. Яльчикская школа включена в список пилотных площадок по введению ФГОС уже с 1 сентября этого года.
Дополнительное образование детей организовано в 3 учреждениях. Учреждения посещают 1024 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 39% от детей в возрасте от 5 до 18 лет. Но в тоже время стоит задача более эффективного использования материальных и кадровых ресурсов этих учреждений, спортивных сооружений с целью более полного охвата дополнительным образованием детей. В 2013 году подготовлены 3 мастера спорта, 8 кандидатов в мастера спорта, 10 спортсменов 1-го разряда, 325 спортсменов выполнили нормативы массовых разрядов. 5 спортсменов нашего района вошли в состав сборной команды России. Также 20 спортсменов являются членами сборной команды Чувашии.
В 2013 году команда учащихся района в очередной раз стала призером Спартакиады школьников на Кубок Главы Чувашской Республики, проводимой по 16 видам спорта.
В районе ведется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В 2013 году функционировало 19 детских и 5 молодежных общественных объединений, Молодежное правительство при администрации района, Молодежный парламент при Собрании депутатов района.
Начиная с 2003 года 83 человека стали президентскими стипендиатами, 1 молодой человек стал обладателем Премии Президента Российской Федерации. В прошлом году 13 молодых граждан нашего района, достигшие значительных результатов в учебной, творческой, производственной, спортивной, общественной деятельности, удостоились специальной стипендии Главы Чувашской Республики.
В настоящее время в районе проживает 71 ребенок - сирота и дети, оставшиеся без попечения родителей. из которых 49 детей находятся под опекой и попечительством, 21 ребенок - в приемной семье. Взят в приемную семью из интерната 1 ребенок. Все действия по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними и выплате пособий совершаются в срок. В 2013 году 6 опекунам выплачены единовременные пособия в размере 76,5 тыс. рублей.
Культура
В районе создана сеть учреждений культуры, состоящая из 11 муниципальных бюджетных учреждений культуры, и включающая в себя 34 клубных учреждения, 2 прокатные площадки, 24 библиотеки и 2 музея.
Культурная жизнь района в прошлом году была богата многочисленными значимыми датами. Продолжилось закрепление и развитие имиджевых брендов района.
Наблюдается положительная тенденция в укреплении материальной базы муниципальных учреждений культуры. В рамках модернизации произведен ремонт здания Кильдюшевского ИКЦ и приобретено оборудование на общую сумму 578 тыс. рублей.
В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в 2013 году произведен капитальный ремонт здания Ст. Янашевского СДК на 1 млн. рублей.
Все больше социально-значимые проекты в сфере культуры получают грантовую поддержку Главы Чувашской Республики. Обладателем гранта в размере 100 тыс. рублей Новошимкусским ИКЦ произведена работа по замене окон.
Ремонтные работы произведены в Новобайбатыревском и Полевобуртасском сельских домах культуры.
Мониторинг творческой деятельности модернизированных учреждений культуры свидетельствует об их востребованности. Сегодня в 5 базовых сельских домах культуры, оснащенных оборудованием, а так же комплектами сценических костюмов и одеждой сцены, обслуживание населения проводится на высоком уровне. С передачей клубным учреждениям современного оборудования работа в них заметно оживилась. Это новая ступень в техническом, а значит, и в творческом развитии.
С каждым годом увеличивается число проведенных мероприятий на платной основе и посетителей в них. Увеличивается численность новых клубных формирований и участников в них. Создаются новые творческие коллективы. По состоянию на 1 января 2014 года численность работающих в сфере культуры составила 181 человек, из них специалистов культурно-досуговой деятельности - 98.
В настоящее время в 10 учреждениях культуры действуют 296 клубных формирований, в которых участвует более 4664 человек. Три самодеятельных коллектива носят почетное звание "народный самодеятельный коллектив художественного творчества". За отчетный период творческие коллективы района приняли участие в 14 республиканских и всероссийских конкурсах и фестивалях. На районном уровне проведено 15 смотров-конкурсов и фестивалей.
За 2013 год проведено 5593 культурно-досуговых мероприятия. Из общего числа мероприятий 1282 проведено на платной основе, ими охвачено 43 тыс. человек.
Одной из ключевых задач сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии является обеспечение последовательного повышения заработной платы работников отрасли культуры. А это работники культуры района уже ощутили на себе.
Обеспечивая значительный рост заработной платы, государство рассчитывает на повышение качества работы. Именно перевод работников на "эффективный контракт" является одним из мер повышения эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, что подразумевает оплату за реально выполненную работу, а не за пребывание на рабочем месте. В этом году со всеми работниками учреждений заключены "эффективные контракты".
Музеями района проводится большая работа по воспитанию подрастающего поколения. Посещение музеев составило 6316 человек. Развернуто 8309 экспозиций, проведено 26 выставок, 145 экскурсий, 25 массовых мероприятий, прочитано 28 лекций. В истекшем году музеями для расширения возможностей посещения музеев и привлечения посетителей проводились мероприятия и в вечернее время.
Особая тема в работе отрасли культура - охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия, которых в районе насчитывается 14 объектов регионального значения.
Одним из важных полномочий муниципальных образований является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселений. Работа по реализации данного полномочия на уровне муниципальных образований должна строиться с учетом современных требований. Одной из главных угроз для памятников истории и культуры является их естественный износ. Задача сохранения культурного наследия должна решаться комплексно с использованием всех доступных ресурсов. Вариантом взаимовыгодного сотрудничества в вопросах реставрации объектов культурного наследия может стать государственно-частное партнерство.
В последние годы произошли изменения в технологии библиотечного обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Среди основных достижений, кардинально изменивших их место и роль в жизни общества - появление альтернативного выбора информации на традиционных печатных и электронных носителях, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов, создание на базе 8 библиотек многофункциональных центров по принципу "одно окно".
Оказывая юридическую помощь населению, в межпоселенческой центральной библиотеке успешно работает Консультационный пункт Центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения "Ассоциация юристов России". В современных условиях развития российского общества оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан является важной мерой социальной поддержки государства.
В библиотеках района продолжается работа по обучению компьютерной грамотности. За 2013 год обучение прошли 276 человек, из них 78 пенсионеров и 35 безработных граждан.
Библиотекари продолжают оказывать консультации для широких слоев населения по регистрации личных кабинетов на Портале государственных услуг.
Национальной библиотекой в целях повышения общественного престижа муниципальных библиотек, активизации их инновационной деятельности для эффективного библиотечного обслуживания пользователей был организован II Республиканский смотр-конкурс на лучшую общедоступную муниципальную библиотеку "Библиотека XXI века". Лауреаты смотра-конкурса - Яльчикская МЦБ и Шемалаковская сельская библиотека. Малотаябинская сельская библиотека - дипломант Международной Акции "Читаем детям о войне".
В Год охраны окружающей среды во всех библиотеках был сделан особый акцент на просветительскую деятельность в области экологии: экологические уроки, викторины, виртуальные экскурсии по заповедным местам, электронные презентации слайдов, вечера-портреты великих художников и классиков литературы, которые воспевали в своих творениях величие и красоту природы. Книжные фонды библиотек пополнились красочными изданиями по экологической тематике. Яльчикская МЦБ вошла в число участников корпоративной ретроконверсии алфавитных каталогов муниципальных библиотек республики.
В 2013 году на комплектование 24 муниципальных библиотек района выделено 683 тыс. рублей.
Основной проблемой остается культурное обслуживание малых сельских населенных пунктов, где по нормативам не предусмотрены клубы, библиотеки. Поэтому практически жители этих населенных пунктов не получают даже минимальных культурных благ. Для их обслуживания на современном уровне нужны автоклубы и библиобусы для организации выездных мероприятий - автобусы. К сожалению, у нас в учреждениях культуры сегодня нет ни одного современного автобуса, автоклуба, не говоря уже о библиобусах.
Необходимо продолжать работу по повышению уровня, сохранению и повышению качества предоставляемых услуг в сфере культуры, дальнейшей модернизации учреждений культуры. В ближайших планах - строительство многофункционального культурного центра в деревне Тоскаево Яльчикского сельского поселения.
Здравоохранение и здоровье населения
В состав центральной больницы входят стационар на 52 круглосуточные койки и 39 коек дневного пребывания, поликлиника на 636 посещений в смену по плану, 9 отделений общей врачебной практики и 22 фельдшерско-акушерских пункта.
В сфере здравоохранения района работают 357 человек, из них 49 врачей и 126 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет 88%, средним медперсоналом - 93%. По программе "Земский доктор" за последние три года в районной больнице начали работать 8 молодых специалистов, в том числе в 2013 году - 3 (2 акушер-гинеколога и терапевт). На сегодняшний день не хватает 4 врачей: хирурга, анестезиолога, эпидемиолога и терапевта.
За 2013 год в поликлиники и амбулатории района было 210 тысяч обращений граждан за медицинской помощью, что ниже по сравнению с 2012 годом на 33 тысячи или на 13,8%. Посещения врачами на дому - 11 тысяч, что ниже уровня 2012 года на 12,6%. В стационарах района прошли лечение почти 3 тысячи человек.
В прошлом году проведена дополнительная диспансеризация взрослого населения района в количестве 4367 человек, что составляет 101% к плану. Выявлено 579 первичных заболеваний, которые все взяты на диспансерный учет. За отчетный год зарегистрировано 58 тысяч заболеваний. В структуре заболеваемости первое место занимают болезни системы кровообращения.
В 2013 году было выдано 149 родовых сертификатов. Денежные средства в размере 781 тыс. рублей, полученные ЦРБ по родовым сертификатам, были направлены на повышение заработной платы медицинским работникам и укрепление материально-технической базы больницы.
При проведении организационно-методической работы в районе в прошедшем году были приоритетными мероприятия по укреплению материально-технической базы здравоохранения района. Произведен текущий ремонт на сумму 1,8 млн. рублей: отремонтированы помещения стоматологического отделения райбольницы, заменены оконные блоки, отремонтированы наружные стены и кровля здания Большеяльчикского офиса и другие ремонтные работы.
Социальная защита населения
Государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения на территории Яльчикского района осуществляет отдел социальной защиты населения Яльчикского района Минздравсоцразвития Чувашии. Отдел осуществляет реализацию прав граждан на предоставление мер социальной поддержки в виде социальных пособий, выплат, субсидий, компенсаций. По состоянию на 1 января текущего года на учете в отделе состоят 30 льготных категорий граждан, это 8522 гражданина, что примерно составляет 44% от общей численности населения района. Общее количество льготополучателей по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 1% (152 человек) в основном за счет уменьшения получателей ежемесячных пособий на ребенка.
На территории района проживают 2322 "федеральных льготников" - это участники и инвалиды ВОВ, вдовы инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ (труженики тыла), ликвидаторы аварии на ЧАЭС, почетные доноры РФ и СССР и 4418 "региональных льготников" - это ветераны труда Российской Федерации, Чувашской Республики, военной службы, реабилитированные, работники бюджетной сферы, проживающие на селе. Все они получают меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты вместо льгот. За 2013 год произведено выплат, социальных пособий, субсидий, компенсаций на сумму 115 млн. рублей, что на 13% больше по сравнению с 2012 годом.
Еще одним важнейшим направлением в решении социальных проблем является социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. По состоянию на 1 января текущего года на учете в отделе состоит 1161 получатель ежемесячных пособий на 2735 детей. Сумма выплаченных пособий составила 28 млн. рублей (в 2012 году - 25 млн. рублей). Количество многодетных семей увеличилось с 306 в 2012 году до 313 в 2013 году. Этому способствовало новый закон Чувашской Республики, согласно которому многодетным семьям с 1 января 2013 после рождения третьего и последующих детей выплачивается ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума (6161 рубль) до достижения ребенка трех лет. Данная выплата назначена и выплачена 51 семье на сумму 2 млн. рублей.
За 2013 год выдано 60 сертификатов на республиканский материнский капитал на сумму 6,0 млн. рублей, 142 гражданам присвоено звание "Ветеран труда РФ" и 62 гражданам "Ветеран труда Чувашской Республики", выдано 37 путевок на санаторно-курортное лечение.
Основными задачами в области социальной защиты населения являются:
- внедрение электронной регистрации на прием к социальному работнику;
- налаживание информационного обмена между отделом и МФЦ;
- обучение обращающего к нам населения по работе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг;
- переход на систему межведомственного электронного взаимодействия;
- своевременное и качественное предоставление всех мер социальной поддержки населению.
Гражданская оборона и защита населения
от чрезвычайных ситуаций
В целях решения задач в области гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в районе создано 13 аварийно-спасательных служб.
В период с 20 по 22 ноября 2013 года проведены командно-штабные учения с руководящим составом ГО и ЧС района. Действия органов управления ГО и ЧС нашего района Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике оценена на "хорошо".
По итогам работы за 2013 год в области ГО и ЧС Яльчикский район награжден Дипломом первой степени и переходящим кубком Кабинета Министров Чувашской Республики. За это я хочу выразить слова благодарности всем руководителям аварийно-спасательных служб района.
В районе с 2011 года функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба общей численностью 5 человек.
В течение 2013 года в ЕДДС по фактам чрезвычайных происшествий поступило 420 сообщений и обращений граждан. По всем поступившим сообщениям приняты меры оперативного реагирования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных происшествий.
В 2013 году для полного функционирования ЕДДС приобретено оборудование на 270 тыс. рублей, подключено 6 прямых линий связи со службами охраны общественного порядка, медицинской, газоснабжения, энергоснабжения и двумя отделениями временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов д. Кильдюшево и с. Лащ-Таяба. На сегодняшний день ЕДДС укомплектована оборудованием полностью.
На территории района функционирует 1 субъектовая пожарная часть, 6 пунктов муниципальной пожарной охраны и 3 пункта ведомственной пожарной охраны. В 2013 году в Яльчикском районе произошло 17 пожаров, что на 4 пожара меньше, чем в 2012 году.
На водных объектах района в прошлом году гибель людей не зафиксирована.
Главными задачами в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций являются совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепление оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время, и организация целенаправленной профилактической работы с населением по снижению количества пожаров.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 27/1-с
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
Собрание депутатов Яльчикского района решило:
1. Принять к сведению отчет об итогах социально-экономического развития Яльчикского района за 2013 год согласно приложению.
2. Начальникам отделов администрации Яльчикского района, главам сельских поселений, руководителям предприятий и организаций, а также субъектам малого предпринимательства тщательно проанализировать итоги работы за 2013 год и принять к сведению.
3. Автономному учреждению Чувашской Республики "Редакция Яльчикской районной газеты "Елчек Ен" Минкультуры Чувашии" систематически освещать о ходе социально-экономического развития Яльчикского района.
Глава Яльчикского района -
Председатель Собрания депутатов
Яльчикского района
Р.Н.МОЛОДОВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Яльчикского района
от 10.04.2014 № 27/1-с
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЗА 2013 ГОД
Сельское хозяйство
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2013 год составил 1847,0 млн. руб., индекс физического объема - 81,5%.
Во всех категориях хозяйств:
произведено 4320,9 тонн скота и птицы на убой в живом весе (9% к уровню 2012 года), в т.ч. в СХП - 1915,4 тонн (106%);
надоено 31,2 тыс. тонн молока (96%), в т.ч. в СХП - 14,8 тыс. тонн (113%);
собрано 7,2 млн. штук яиц (100%).
Средний надой молока от одной коровы в сельскохозяйственных предприятиях составил 5183 килограмма. Самые высокие удои в ООО "Победа" (7085 кг), СХПК "Комбайн" (6410 кг), ЗАО "Прогресс" (6029 кг), самые низкие в ООО "Аранчеево" (1585 кг), СХПК "Свобода" (2695 кг).
На 1 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 12655 голов (на 6% больше уровня прошлого года), в сельхозпредприятиях - 8033 голов (на 5% больше), поголовье коров - 5540 голов (увеличилось на 11%), в сельхозпредприятиях - 3017 голов (увеличилось на 20%), свиней - 10983 головы (уменьшилось на 19%), в сельхозпредприятиях - 9616 голов (уменьшилось на 13%), овец и коз - 12399 голов (увеличилось на 3%), птицы - 51,6 тыс. голов (увеличилось на 3%).
Объем государственной поддержки агропромышленного комплекса за 2013 год составил 161,7 млн. руб. (за 2012 год - 75,7 млн. руб.), в том числе из федерального бюджета - 114,8 млн. руб. (75,7 млн. руб.), из республиканского бюджета Чувашской Республики - 46,9 млн. руб. (42,6 млн. руб.).
Огромный вклад в увеличение объемов производства сельхозпродукции в районе вносят и личные подсобные хозяйства. За 2013 год 1273 хозяйств населения получили льготные кредиты на сумму 344,5 млн. руб. на развитие личных подсобных хозяйств. Всего с начала реализации национального проекта "Развитие АПК" 7738 хозяйств получило кредиты, что составляет 16,4% от всего количества ЛПХ.
Для увеличения в этом году объема производства продукции животноводства, в прошлом году создан ряд предпосылок, в том числе модернизация и ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных производственных объектов в животноводстве. Всего с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" построено и реконструировано 28 объектов животноводства. В 2013 году в отрасли животноводства реализованы 4 инвестиционных проекта. Это:
- реконструкция МТФ на 200 голов в ООО "Энтепе";
- строительство коровника на 100 голов в КФХ Бикуловых;
- установка молокопровода в летнем лагере в ООО "Победа";
- установка молокопровода в СХПК им. Ленина.
- установка подземного трубопровода для орошения картофеля протяженностью 1000 м в АСК-Яльчики.
Промышленность
За 2013 год промышленными предприятиями района (без субъектов малого предпринимательства) отгружено товаров собственного производства по всем видам экономической деятельности на сумму 17,5 млн. руб., что в действующих ценах составляет 120,7% к соответствующему периоду прошлого года. Произведено продукции на сумму 118,2 млн. руб. Индекс промышленного производства составил 114,7%.
В январе - декабре 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось производство хлебобулочных изделий, кондитерских изделий. Сократилось производство крахмала разных видов.
Потребительский рынок
Общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2013 год составил 767,0 млн. руб., или 129,5% к соответствующему периоду 2012 года.
Оборот общественного питания за 2013 год составил 24 млн. руб., или 170,2%.
За январь - декабрь 2013 года населению района было оказано платных услуг на 118,9 млн. руб., или 171,8% к соответствующему периоду 2012 года.
В 2013 году введены в эксплуатацию 5 новых магазинов, 1 предприятие общественного питания, 1 предприятие бытового обслуживания. Общий объем инвестиций составил 8 млн. рублей, создано 11 новых рабочих мест.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории района функционируют 130 предприятий розничной торговли, 28 объектов общественного питания, 13 объектов бытового обслуживания, 1 розничный рынок и 2 ярмарки выходного дня. Проведено 82 ярмарки. Всего на ярмарках хозяйствующим субъектам предоставлено 392 торговых места, населению реализовано 17 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму 531 тыс. рублей.
В текущем году отделу экономики администрации района необходимо обеспечить соблюдение лицензиатами ограничений, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, определяющими прилегающие территории к учреждениям, на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.
Развитие малого предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство в Яльчикском районе по состоянию на 1 января 2014 года представляют 526 хозяйствующих субъектов, в том числе 109 малых предприятий и 417 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество субъектов малого бизнеса снизилось на 79,8%, в том числе количество малых предприятий составило 100%, количество индивидуальных предпринимателей снизилось - на 75,8%.
Численность занятых в сфере малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) составляет 1409 человек, что на 85,2% меньше уровня прошлого года.
За январь - декабрь 2013 года субъектами малого и среднего предпринимательства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 565,0 млн. руб., что на 124,2% больше уровня 2012 года.
Среднемесячная заработная плата субъектов малого бизнеса за 2013 год увеличилась по сравнению с прошлым годом на 24,6% и составила 9900 руб.
Инвестиции
За 2013 год объем инвестиций в основной капитал составил 333397 тыс. руб., в том числе по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства составил 112997 тыс. руб.
На территории Яльчикского района за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 19,0 тыс. кв. метров жилья, или на 73,9% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Демографическая обстановка и занятость населения
Документы ЗАГС влияют на жизнь нескольких поколений каждой семьи, поэтому работа органов ЗАГС имеет особое значение. Да и требования, предъявляемые к работникам ЗАГС, очень высокие. Граждане получают в отделе ЗАГС важные для них документы, подтверждающие их гражданские права, родственные отношения, дающие им право наследования собственности, оформления пенсий и пособий. По актам можно восстановить рисунок семейного генеалогического древа.
Отделом ЗАГС администрации Яльчикского района в 2013 году составлено 708 записей актов гражданского состояния. Из них 184 акта о рождении. Всего родилось 109 мальчиков и 75 девочек. Самыми популярными оказались имена Антон (6), Артем (6), Дмитрий (6), Анна (5), Валерия (4), Варвара (4). В прошлом году родилась 1 двойня в семье Вастуловых: Александра Геннадьевича и Виктории Витальевны из с. Большие Яльчики.
Картина рождаемости детей в разрезе сельских поселений такова: самая высокая рождаемость - 45 новорожденных - в Яльчикском сельском поселении. Самая низкая рождаемость в Лащ-Таябинском (13 новорожденных) и Малотаябинском (13) сельских поселениях. В 2013 году в Янтиковском сельском поселении родилось 28 малышей, в Кильдюшевском и Новошимкусском - 20, в Большеяльчикском - 16, в Сабанчинском - 15, в Большетаябинском - 14.
В 2013 году в Яльчикском районе зарегистрировано всего 340 смертей, из них 161 мужчина и 179 женщин. Средний возраст умерших мужчин - 67 лет, а женщин - 80 лет.
Заключили брак 115 пар, развелись 55 пар. В отношении 11 малышей установлено отцовство, из них 2 по решению суда. По разным причинам переменили фамилию, имя и отчество трое граждан. В 92 актах гражданского состояния внесены исправления и изменения.
За истекший год отделом ЗАГС выдано всего 407 повторных свидетельств и 876 справок о государственной регистрации актов гражданского состояния. По различным вопросам дано консультаций 1877 гражданам.
Муниципальное имущество и земельные отношения
Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество.
В целях эффективного использования муниципального имущества неиспользуемые объекты недвижимости предоставляются в аренду или реализуются на аукционах.
Всего в прошлом году в консолидированный бюджет района от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков поступило 14 млн. рублей, что в 2 раза превышает поступления за 2012 год. Это в том числе связано и с тем, что в 2013 году применялся механизм передачи в аренду земельных участков и объектов недвижимости по рыночной стоимости и на торгах.
На конец 2013 года в автоматизированной информационной системе реестра имущества Яльчикского района учтено 57 юридических лиц - правообладателей муниципального имущества, 296 земельных участков муниципальной собственности, 468 объектов недвижимого и 90 объектов движимого имущества.
Всего на территории Яльчикского района передано в аренду 18 объектов муниципальной собственности, из них 72% передано по рыночной стоимости (13 объектов). Также предоставлены в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 9,3 тыс. га, из которых 52% переданы по результатам торгов (4,8 тыс. га).
Администрацией района в 2013 году велась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по договорам аренды. Приняты следующие меры: в адрес должников направлены 26 претензионных писем, поданы 7 исковых заявления в суд, взыскано в доход бюджета 54 тыс. рублей пени за нарушение сроков внесения платежей.
В 2013 году в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества подлежало приватизации 46 объектов недвижимости. В течение года в отношении всех объектов недвижимости принято решение об условиях приватизации, опубликовано извещение о проведении аукциона. По результатам аукционов приватизировано 33 объекта недвижимости, 15 земельных участков под объектами недвижимости и 78 объектов движимого имущества, составляющие казну Яльчикского района и сельских поселений Яльчикского района.
Аукцион по приватизации 13 объектов недвижимости признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в аукционе не подано ни одной заявки.
Всего на территории Яльчикского района 14979 земельных долей общей площадью 32054 га. По состоянию на начало текущего года право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, зарегистрировано на 81% от общей площади долевых земель. На территории Сабанчинского, Новошимкусского, Янтиковского и Кильдюшевского сельских поселений право собственности на земельные участки зарегистрировано на 85 - 90% от общей площади долевых земель.
На основании решений суда за сельскими поселениями Яльчикского района признано и зарегистрировано право собственности на 1998 земельных долей площадью 4465 га. Кроме того, в муниципальную собственность сельских поселений зарегистрировано 52 земельные доли площадью 117 га в связи с отказом граждан от прав на них.
В настоящее время, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", сельскими поселениями района ведутся работы по выделу земельных участков в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
С апреля 2011 года вступил в силу Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям Чувашской Республики бесплатно". С апреля 2011 года по 31 декабря 2013 года 53 семьи обратились в администрацию района с заявлениями о предоставлении земельных участков бесплатно, что составляет 17% от общего количества многодетных семей Яльчикского района.
Наибольшее количество семей поставлено на учет в Яльчикском сельском поселении (17), Янтиковском сельском поселении (13) и Большеяльчикском сельском поселении (10).
Для обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками сформировано 54 земельных участка общей площадью 13 га, в том числе в 2013 году - 26 земельных участков.
Многодетным семьям предоставлено 46 земельных участков общей площадью 11,5 га (87% от семей, поставленных на учет), в том числе в 2013 году - 22 земельных участка.
Из общего количества предоставленных земельных участков 6 семей получили земельные участки общей площадью 0,7 га для индивидуального жилищного строительства, 40 семей - участки общей площадью 10,8 га для ведения личного подсобного хозяйства.
В текущем году оказание услуги по постановке многодетных семей, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно внедрено через АУ "МФЦ Яльчикского района".
Решениями Собраний депутатов сельских поселений предусмотрено освобождение многодетных семей от уплаты земельного налога на период до 3 лет со дня получения земельного участка. Но в тоже время основной проблемой в этом вопросе является неосвоение предоставленных для индивидуального жилищного строительства земельных участков.
Основными задачами в сфере имущественных и земельных отношений является завершение работ по государственной регистрации права муниципальной собственности сельских поселений на невостребованные земельные доли с последующим формированием земельных участков и вовлечение их в хозяйственный оборот.
Образование
Для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в районе создана сеть общеобразовательных учреждений, способная в полном объеме обеспечивать государственные гарантии граждан на общее образование.
Все муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы общего образования, имеют лицензию на образовательную деятельность, государственную аккредитацию, дающую им право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
Координацию развития образования в районе осуществляет отдел образования и молодежной политики администрации района.
Система образования района включает 26 образовательных учреждений: 7 средних, 12 основных школ, 4 учреждения дошкольного образования и 3 учреждения дополнительного образования детей, где работают 747 работников, из них руководящих работников - 41, педагогических работников - 336.
В районе активно решается проблема доступности дошкольного образования. По состоянию на начало 2014 года дошкольным образованием охвачено 718 детей, что составляет 78,4% от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Введение в эксплуатацию детского сада "Шевле" в прошлом году позволило ликвидировать очередность в дошкольные образовательные учреждения детей старше 3-х лет и поставленная на 1 января 2014 года Главой Чувашской Республики задача 100-процентного охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием, районом выполнена.
В районе, как и по всей республике, с начала текущего года ведется электронная регистрация заявлений на зачисление и постановку в очередь в дошкольные образовательные учреждения.
В рамках комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в прошлом году израсходовано 6,8 млн. рублей. Из них 5,4 млн. руб. направлено на проведение капитального ремонта 4 школ: Кильдюшевской, Новобайбатыревской, Лащ-Таябинской и Яльчикской. Проведены работы по замене оконных блоков, инженерных систем, устройству теплых туалетов. На модернизацию столовых Новошимкусской, Лащ-Таябинской и Кошки-Куликеевской школ (проведение капитального ремонта и закупку современной мебели) направлено 240 тыс. рублей из местного бюджета. Кроме того, эти школы безвозмездно получили современное технологическое оборудование для школьных столовых на сумму 1,7 млн. рублей. Для обеденных залов Аранчеевской и Кушелгинской школ поступила современная столовая мебель на сумму 171 тыс. рублей. На закупку учебно-методической литературы израсходовано 1,1 млн. рублей.
В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в отчетном году отремонтирована кровля Большеяльчикской школы и заменена система отопления Староянашевской школы на общую сумму 1,5 млн. рублей.
В школьном образовании основной акцент сделан на развитие ресурсных центров и базовых школ. В них сконцентрированы финансовые, материально-технические и педагогические ресурсы, все это позволяет организовывать качественное обучение для учащихся независимо от места их проживания. В базовые школы района на 14 школьных автобусах по 35 маршрутам подвозятся 617 детей (27%) из 49 населенных пунктов. В рамках реализации проекта модернизации общего образования в 2013 году в район поступило 2 новых автобуса. Все школьные автобусы оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В районе успешно решаются задачи по выполнению требований к обеспечению школьной безопасности. В 3 образовательных учреждениях установлена система видеонаблюдения, во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях установлена "тревожная кнопка" через сотовую связь.
На сегодня все образовательные учреждения полностью укомплектованы кадрами. Однако в тоже время в районе остро стоит проблема привлечения молодых специалистов в школы, в учреждения дошкольного и дополнительного образования. Доля молодых учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, составляет 3,3% от всех учителей района.
Основная задача в образовании района - повысить качество работы образовательных учреждений. Численность обучающихся в школах составляет 2235 детей. Как было подчеркнуто в Послании Главы Чувашской Республики, современной экономике Чувашии необходимы высококвалифицированные инженерные кадры. С этой целью для стимулирования интереса школьников к инженерным профессиям в Яльчикской школе в этом учебном году открыт инженерный класс.
В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. Количество участников и призеров на республиканских олимпиадах ежегодно увеличивается: 2011 год - 59 участников и 14 призеров, 2012 год - 72 участника и 12 призеров, 2013 год - 55 участников и 18 призеров.
Из 213 выпускников, окончивших школу в 2013 году, 75% поступили в высшие учебные заведения.
В образовательных учреждениях района осуществляется поэтапный переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты, которые включают в себя требования к результатам освоения, структуре и к условиям реализации основной образовательной программы.
Учащиеся начального звена с 1-го по 3-й классы полностью перешли на ФГОС. С 1 сентября следующего года во все образовательные учреждения вводится ФГОС основного общего образования. Яльчикская школа включена в список пилотных площадок по введению ФГОС уже с 1 сентября этого года.
Дополнительное образование детей организовано в 3 учреждениях. Учреждения посещают 1024 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 39% от детей в возрасте от 5 до 18 лет. Но в тоже время стоит задача более эффективного использования материальных и кадровых ресурсов этих учреждений, спортивных сооружений с целью более полного охвата дополнительным образованием детей. В 2013 году подготовлены 3 мастера спорта, 8 кандидатов в мастера спорта, 10 спортсменов 1-го разряда, 325 спортсменов выполнили нормативы массовых разрядов. 5 спортсменов нашего района вошли в состав сборной команды России. Также 20 спортсменов являются членами сборной команды Чувашии.
В 2013 году команда учащихся района в очередной раз стала призером Спартакиады школьников на Кубок Главы Чувашской Республики, проводимой по 16 видам спорта.
В районе ведется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В 2013 году функционировало 19 детских и 5 молодежных общественных объединений, Молодежное правительство при администрации района, Молодежный парламент при Собрании депутатов района.
Начиная с 2003 года 83 человека стали президентскими стипендиатами, 1 молодой человек стал обладателем Премии Президента Российской Федерации. В прошлом году 13 молодых граждан нашего района, достигшие значительных результатов в учебной, творческой, производственной, спортивной, общественной деятельности, удостоились специальной стипендии Главы Чувашской Республики.
В настоящее время в районе проживает 71 ребенок - сирота и дети, оставшиеся без попечения родителей. из которых 49 детей находятся под опекой и попечительством, 21 ребенок - в приемной семье. Взят в приемную семью из интерната 1 ребенок. Все действия по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними и выплате пособий совершаются в срок. В 2013 году 6 опекунам выплачены единовременные пособия в размере 76,5 тыс. рублей.
Культура
В районе создана сеть учреждений культуры, состоящая из 11 муниципальных бюджетных учреждений культуры, и включающая в себя 34 клубных учреждения, 2 прокатные площадки, 24 библиотеки и 2 музея.
Культурная жизнь района в прошлом году была богата многочисленными значимыми датами. Продолжилось закрепление и развитие имиджевых брендов района.
Наблюдается положительная тенденция в укреплении материальной базы муниципальных учреждений культуры. В рамках модернизации произведен ремонт здания Кильдюшевского ИКЦ и приобретено оборудование на общую сумму 578 тыс. рублей.
В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в 2013 году произведен капитальный ремонт здания Ст. Янашевского СДК на 1 млн. рублей.
Все больше социально-значимые проекты в сфере культуры получают грантовую поддержку Главы Чувашской Республики. Обладателем гранта в размере 100 тыс. рублей Новошимкусским ИКЦ произведена работа по замене окон.
Ремонтные работы произведены в Новобайбатыревском и Полевобуртасском сельских домах культуры.
Мониторинг творческой деятельности модернизированных учреждений культуры свидетельствует об их востребованности. Сегодня в 5 базовых сельских домах культуры, оснащенных оборудованием, а так же комплектами сценических костюмов и одеждой сцены, обслуживание населения проводится на высоком уровне. С передачей клубным учреждениям современного оборудования работа в них заметно оживилась. Это новая ступень в техническом, а значит, и в творческом развитии.
С каждым годом увеличивается число проведенных мероприятий на платной основе и посетителей в них. Увеличивается численность новых клубных формирований и участников в них. Создаются новые творческие коллективы. По состоянию на 1 января 2014 года численность работающих в сфере культуры составила 181 человек, из них специалистов культурно-досуговой деятельности - 98.
В настоящее время в 10 учреждениях культуры действуют 296 клубных формирований, в которых участвует более 4664 человек. Три самодеятельных коллектива носят почетное звание "народный самодеятельный коллектив художественного творчества". За отчетный период творческие коллективы района приняли участие в 14 республиканских и всероссийских конкурсах и фестивалях. На районном уровне проведено 15 смотров-конкурсов и фестивалей.
За 2013 год проведено 5593 культурно-досуговых мероприятия. Из общего числа мероприятий 1282 проведено на платной основе, ими охвачено 43 тыс. человек.
Одной из ключевых задач сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии является обеспечение последовательного повышения заработной платы работников отрасли культуры. А это работники культуры района уже ощутили на себе.
Обеспечивая значительный рост заработной платы, государство рассчитывает на повышение качества работы. Именно перевод работников на "эффективный контракт" является одним из мер повышения эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, что подразумевает оплату за реально выполненную работу, а не за пребывание на рабочем месте. В этом году со всеми работниками учреждений заключены "эффективные контракты".
Музеями района проводится большая работа по воспитанию подрастающего поколения. Посещение музеев составило 6316 человек. Развернуто 8309 экспозиций, проведено 26 выставок, 145 экскурсий, 25 массовых мероприятий, прочитано 28 лекций. В истекшем году музеями для расширения возможностей посещения музеев и привлечения посетителей проводились мероприятия и в вечернее время.
Особая тема в работе отрасли культура - охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия, которых в районе насчитывается 14 объектов регионального значения.
Одним из важных полномочий муниципальных образований является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселений. Работа по реализации данного полномочия на уровне муниципальных образований должна строиться с учетом современных требований. Одной из главных угроз для памятников истории и культуры является их естественный износ. Задача сохранения культурного наследия должна решаться комплексно с использованием всех доступных ресурсов. Вариантом взаимовыгодного сотрудничества в вопросах реставрации объектов культурного наследия может стать государственно-частное партнерство.
В последние годы произошли изменения в технологии библиотечного обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Среди основных достижений, кардинально изменивших их место и роль в жизни общества - появление альтернативного выбора информации на традиционных печатных и электронных носителях, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов, создание на базе 8 библиотек многофункциональных центров по принципу "одно окно".
Оказывая юридическую помощь населению, в межпоселенческой центральной библиотеке успешно работает Консультационный пункт Центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения "Ассоциация юристов России". В современных условиях развития российского общества оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан является важной мерой социальной поддержки государства.
В библиотеках района продолжается работа по обучению компьютерной грамотности. За 2013 год обучение прошли 276 человек, из них 78 пенсионеров и 35 безработных граждан.
Библиотекари продолжают оказывать консультации для широких слоев населения по регистрации личных кабинетов на Портале государственных услуг.
Национальной библиотекой в целях повышения общественного престижа муниципальных библиотек, активизации их инновационной деятельности для эффективного библиотечного обслуживания пользователей был организован II Республиканский смотр-конкурс на лучшую общедоступную муниципальную библиотеку "Библиотека XXI века". Лауреаты смотра-конкурса - Яльчикская МЦБ и Шемалаковская сельская библиотека. Малотаябинская сельская библиотека - дипломант Международной Акции "Читаем детям о войне".
В Год охраны окружающей среды во всех библиотеках был сделан особый акцент на просветительскую деятельность в области экологии: экологические уроки, викторины, виртуальные экскурсии по заповедным местам, электронные презентации слайдов, вечера-портреты великих художников и классиков литературы, которые воспевали в своих творениях величие и красоту природы. Книжные фонды библиотек пополнились красочными изданиями по экологической тематике. Яльчикская МЦБ вошла в число участников корпоративной ретроконверсии алфавитных каталогов муниципальных библиотек республики.
В 2013 году на комплектование 24 муниципальных библиотек района выделено 683 тыс. рублей.
Основной проблемой остается культурное обслуживание малых сельских населенных пунктов, где по нормативам не предусмотрены клубы, библиотеки. Поэтому практически жители этих населенных пунктов не получают даже минимальных культурных благ. Для их обслуживания на современном уровне нужны автоклубы и библиобусы для организации выездных мероприятий - автобусы. К сожалению, у нас в учреждениях культуры сегодня нет ни одного современного автобуса, автоклуба, не говоря уже о библиобусах.
Необходимо продолжать работу по повышению уровня, сохранению и повышению качества предоставляемых услуг в сфере культуры, дальнейшей модернизации учреждений культуры. В ближайших планах - строительство многофункционального культурного центра в деревне Тоскаево Яльчикского сельского поселения.
Здравоохранение и здоровье населения
В состав центральной больницы входят стационар на 52 круглосуточные койки и 39 коек дневного пребывания, поликлиника на 636 посещений в смену по плану, 9 отделений общей врачебной практики и 22 фельдшерско-акушерских пункта.
В сфере здравоохранения района работают 357 человек, из них 49 врачей и 126 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет 88%, средним медперсоналом - 93%. По программе "Земский доктор" за последние три года в районной больнице начали работать 8 молодых специалистов, в том числе в 2013 году - 3 (2 акушер-гинеколога и терапевт). На сегодняшний день не хватает 4 врачей: хирурга, анестезиолога, эпидемиолога и терапевта.
За 2013 год в поликлиники и амбулатории района было 210 тысяч обращений граждан за медицинской помощью, что ниже по сравнению с 2012 годом на 33 тысячи или на 13,8%. Посещения врачами на дому - 11 тысяч, что ниже уровня 2012 года на 12,6%. В стационарах района прошли лечение почти 3 тысячи человек.
В прошлом году проведена дополнительная диспансеризация взрослого населения района в количестве 4367 человек, что составляет 101% к плану. Выявлено 579 первичных заболеваний, которые все взяты на диспансерный учет. За отчетный год зарегистрировано 58 тысяч заболеваний. В структуре заболеваемости первое место занимают болезни системы кровообращения.
В 2013 году было выдано 149 родовых сертификатов. Денежные средства в размере 781 тыс. рублей, полученные ЦРБ по родовым сертификатам, были направлены на повышение заработной платы медицинским работникам и укрепление материально-технической базы больницы.
При проведении организационно-методической работы в районе в прошедшем году были приоритетными мероприятия по укреплению материально-технической базы здравоохранения района. Произведен текущий ремонт на сумму 1,8 млн. рублей: отремонтированы помещения стоматологического отделения райбольницы, заменены оконные блоки, отремонтированы наружные стены и кровля здания Большеяльчикского офиса и другие ремонтные работы.
Социальная защита населения
Государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения на территории Яльчикского района осуществляет отдел социальной защиты населения Яльчикского района Минздравсоцразвития Чувашии. Отдел осуществляет реализацию прав граждан на предоставление мер социальной поддержки в виде социальных пособий, выплат, субсидий, компенсаций. По состоянию на 1 января текущего года на учете в отделе состоят 30 льготных категорий граждан, это 8522 гражданина, что примерно составляет 44% от общей численности населения района. Общее количество льготополучателей по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 1% (152 человек) в основном за счет уменьшения получателей ежемесячных пособий на ребенка.
На территории района проживают 2322 "федеральных льготников" - это участники и инвалиды ВОВ, вдовы инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ (труженики тыла), ликвидаторы аварии на ЧАЭС, почетные доноры РФ и СССР и 4418 "региональных льготников" - это ветераны труда Российской Федерации, Чувашской Республики, военной службы, реабилитированные, работники бюджетной сферы, проживающие на селе. Все они получают меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты вместо льгот. За 2013 год произведено выплат, социальных пособий, субсидий, компенсаций на сумму 115 млн. рублей, что на 13% больше по сравнению с 2012 годом.
Еще одним важнейшим направлением в решении социальных проблем является социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. По состоянию на 1 января текущего года на учете в отделе состоит 1161 получатель ежемесячных пособий на 2735 детей. Сумма выплаченных пособий составила 28 млн. рублей (в 2012 году - 25 млн. рублей). Количество многодетных семей увеличилось с 306 в 2012 году до 313 в 2013 году. Этому способствовало новый закон Чувашской Республики, согласно которому многодетным семьям с 1 января 2013 после рождения третьего и последующих детей выплачивается ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума (6161 рубль) до достижения ребенка трех лет. Данная выплата назначена и выплачена 51 семье на сумму 2 млн. рублей.
За 2013 год выдано 60 сертификатов на республиканский материнский капитал на сумму 6,0 млн. рублей, 142 гражданам присвоено звание "Ветеран труда РФ" и 62 гражданам "Ветеран труда Чувашской Республики", выдано 37 путевок на санаторно-курортное лечение.
Основными задачами в области социальной защиты населения являются:
- внедрение электронной регистрации на прием к социальному работнику;
- налаживание информационного обмена между отделом и МФЦ;
- обучение обращающего к нам населения по работе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг;
- переход на систему межведомственного электронного взаимодействия;
- своевременное и качественное предоставление всех мер социальной поддержки населению.
Гражданская оборона и защита населения
от чрезвычайных ситуаций
В целях решения задач в области гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в районе создано 13 аварийно-спасательных служб.
В период с 20 по 22 ноября 2013 года проведены командно-штабные учения с руководящим составом ГО и ЧС района. Действия органов управления ГО и ЧС нашего района Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике оценена на "хорошо".
По итогам работы за 2013 год в области ГО и ЧС Яльчикский район награжден Дипломом первой степени и переходящим кубком Кабинета Министров Чувашской Республики. За это я хочу выразить слова благодарности всем руководителям аварийно-спасательных служб района.
В районе с 2011 года функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба общей численностью 5 человек.
В течение 2013 года в ЕДДС по фактам чрезвычайных происшествий поступило 420 сообщений и обращений граждан. По всем поступившим сообщениям приняты меры оперативного реагирования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных происшествий.
В 2013 году для полного функционирования ЕДДС приобретено оборудование на 270 тыс. рублей, подключено 6 прямых линий связи со службами охраны общественного порядка, медицинской, газоснабжения, энергоснабжения и двумя отделениями временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов д. Кильдюшево и с. Лащ-Таяба. На сегодняшний день ЕДДС укомплектована оборудованием полностью.
На территории района функционирует 1 субъектовая пожарная часть, 6 пунктов муниципальной пожарной охраны и 3 пункта ведомственной пожарной охраны. В 2013 году в Яльчикском районе произошло 17 пожаров, что на 4 пожара меньше, чем в 2012 году.
На водных объектах района в прошлом году гибель людей не зафиксирована.
Главными задачами в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций являются совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепление оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время, и организация целенаправленной профилактической работы с населением по снижению количества пожаров.
------------------------------------------------------------------