Постановление администрации Яльчикского района ЧР от 02.04.2014 N 158 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на территории Яльчикского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Яльчикского района Чувашской Республики, администрация Яльчикского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на территории Яльчикского района (прилагается).
2. Разместить настоящий Порядок в сети интернет на официальном сайте администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Яльчикского района".
Глава администрации
Яльчикского района
Н.П.МИЛЛИН
Утвержден
постановлением
администрации
Яльчикского района
Чувашской Республики
от 02.04.2014 № 158
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Яльчикского района.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ - деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Яльчикского района Чувашской Республики проверок соблюдения юридическим лицом условий выданного разрешения на право организации розничного рынка, режима работы рынка, требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Яльчикского района, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены.
1.2.2. Орган муниципального контроля за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ - администрация Яльчикского района Чувашской Республики.
1.2.3. Должностное лицо органа муниципального контроля за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ - лицо, уполномоченное правовым актом администрации Яльчикского района Чувашской Республики на осуществление мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в данной сфере путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - должностное лицо администрации Яльчикского района).
1.2.4. Проверка - совокупность проводимых администрацией Яльчикского района в отношении юридического лица, мероприятий по контролю соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
1.2.5. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом условий выданного разрешения на право организации розничного рынка, режим работы рынка.
1.2.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, выполнение предписаний администрации Яльчикского района, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
2. Форма осуществления муниципального контроля
за соблюдением требований Федерального закона
от 30.12.2006 № 271-ФЗ на территории Яльчикского района
Чувашской Республики
2.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ проводится должностными лицами администрации Яльчикского района Чувашской Республики в виде плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
2.2. При проведении проверок должностные лица администрации Яльчикского района осуществляют взаимодействие с прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики, Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, Отделом полиции по Яльчикскому району МО МВД РФ "Комсомольский", другими органами государственной власти, а также администрацией Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.
2.3. Перечень лиц, имеющих право на проведение проверок, утверждается постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Постановление).
2.4. В своей деятельности должностные лица администрации Яльчикского района руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами администрации Яльчикского района.
2.5. В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ должностное лицо администрации Яльчикского района вправе запрашивать и получать от юридических лиц следующую документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- разрешение на право организации рынка;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица.
3. Организация проверки за соблюдением требований
Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
3.1. Проверка за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ на территории Яльчикского района (далее - проверка) проводится на основании Постановления.
3.2. Проверка может проводиться только должностным лицом администрации Яльчикского района, указанным в Постановлении.
3.3. В Постановлении указываются:
3.3.1. Наименование органа муниципального контроля.
3.3.2. Фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки в качестве экспертов, представителей организаций.
3.3.3. Наименование юридического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
3.3.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.
3.3.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
3.3.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
3.3.7. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю.
3.3.8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
3.3.9. Даты начала и окончания проведения проверки.
3.4. Заверенная печатью копия Постановления вручается под роспись должностным лицом администрации Яльчикского района, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо администрации Яльчикского района предоставляет информацию об органе контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.5. Срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением случаев:
- в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;
- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица администрации Яльчикского района, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Яльчикского района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;
- срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
3.6. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо администрации Яльчикского района имеет право:
- входить в здание и другие служебные помещения подлежащих проверки лиц (включая филиалы);
- запрашивать и получать от юридического лица документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
- знакомиться с документами юридического лица, относящимся к предмету проверки, изымать копии этих документов;
- использовать при проведении проверок фото и видеосъемку;
- пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи),
- вносит в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие администрации Яльчикского района.
- обращаться в прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики, Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, Отдел полиции по Яльчикскому району МО МВД РФ "Комсомольский" за содействием в предотвращении или пресечений действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.7. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей. При этом проверка не проводится.
4. Порядок проведения плановой проверки за соблюдением
требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
4.1. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации Яльчикского района Чувашской Республики. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
4.2. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок администрации Яльчикского района Чувашской Республики срок проведения проверки соответствующего юридического лица.
4.3. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает глава администрации Яльчикского района Чувашской Республики путем дачи поручения соответствующему должностному лицу администрации Яльчикского района.
4.3.1. Должностное лицо администрации Яльчикского района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
- подготавливает Постановление о проведении плановой проверки;
- после подписания Постановления о проведении плановой проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки, направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4.4. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок администрации Яльчикского района Чувашской Республики
4.5. Плановые проверки в отношении одного юридического лица по каждому месту осуществления деятельности проводятся не чаще одного раза в три года.
4.6. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения администрации Яльчикского района, расположенной по адресу: 429380 Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Иванова, 16.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в администрации Яльчикского района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, администрация Яльчикского района направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации Яльчикского района о проведении плановой документарной проверки.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у администрации Яльчикского района в документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо администрации Яльчикского района установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, проводится выездная проверка.
4.7. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом администрации Яльчикского района, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации Яльчикского района о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5. Порядок проведения внеплановой проверки за соблюдением
требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
5.1. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации Яльчикского района, утвержденный Постановлением.
5.2. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются.
5.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
5.2.2. Поступление в администрацию Яльчикского района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
5.3. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает глава администрации Яльчикского района Чувашской Республики путем дачи поручения соответствующему должностному лицу администрации Яльчикского района.
5.4. Должностное лицо администрации Яльчикского района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки:
- подготавливает Постановление о проведении внеплановой проверки;
- после подписания Постановления о проведении внеплановой проверки направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
5.5. Должностное лицо администрации Яльчикского района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям абзацами вторым и третьим подпункта 5.2.2 пункта 5.2 настоящего порядка:
- подготавливает Постановление о проведении внеплановой выездной проверки;
- в случаях, предусмотренных абзацем третьим и четвертым подпункта 5.2.2 пункта 5.2 подготавливает заявление о согласовании администрацией Яльчикского района Чувашской Республики с прокуратурой Яльчикского района чувашской Республики проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- в случаях проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных абзацем первым и вторым подпункта 5.2.2 пункта 5.2, направляет извещение о проведении внеплановой выездной проверки в прокуратуру;
- в день подписания Постановления, указанного в первом абзаце настоящего пункта представляет непосредственно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении Постановления и заявление о согласовании (извещение) в прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики с приложением документов, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка или иным доступным способом.
5.6. Срок подготовки к проведению внеплановой проверки:
- для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Порядка, - семь рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки;
- о проведении выездной проверки, юридическое лицо уведомляется администрацией Яльчикского района Чувашской Республики не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом;
- для внеплановых выездных проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Порядка,- незамедлительно, но не позднее 7 рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.
Уведомление юридического лица о проведении указанной внеплановой выездной проверки не требуется.
5.7. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения администрации Ибресинского района, расположенной по адресу: 429380, Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Иванова, 16.
5.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в администрации Яльчикского района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, требований, установленных муниципальными правовыми актами за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, администрация Яльчикского района направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации Яльчикского района о проведении внеплановой документарной проверки.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Яльчикского района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо администрации Яльчикского района установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, проводится выездная проверка.
5.9. Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицом администрации Яльчикского района на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
5.10. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Администрации Яльчикского района, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации Яльчикского района о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5.11. Если основанием проведения внеплановой выездной проверки является причины, предусмотренные абзацами первого и второго подпункта 5.2.2 пункта 5.2 настоящего порядка, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация Яльчикского района приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением прокуратуры Яльчикского района о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя по установленной форме в течение двадцати четырех часов. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Порядок оформления результатов проверки за соблюдением
требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
6.1. По результатам проведенной проверки должностным лицом администрации Яльчикского района, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах. В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки. Акт проверки оформляется в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, иных лиц, на которых возлагается ответственность, за нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Яльчикского района.
6.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Яльчикского района.
6.5. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.
6.6. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
6.7. После проведения проверки должностное лицо администрации Яльчикского района направляет полученные в ходе проверки материалы и иные документы, подтверждающие наличие правонарушения за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, в орган, уполномоченный на рассмотрение и принятие решения по соответствующему виду правонарушения.
6.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.9. В целях учета периодичности, видов и форм проведения проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета проверок согласно типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом администрации Яльчикского района делается соответствующая запись.
7. Учет проверок за соблюдением требований
Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
7.1. Администрация Яльчикского района Чувашской Республики ведет учет проверок за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ на территории Яльчикского района в Журнале учета проверок по форме согласно приложению.
7.2. Оформляемые в ходе проверок акты проверок и иные, связанные с результатами проверки документы, хранятся в администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
Приложение
к Порядку по организации
и осуществлению муниципального контроля
за соблюдением требований,
установленных Федеральным законом
от 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации"
на территории Яльчикского района
Чувашской Республики, утвержденному
постановлением администрации
Яльчикского района Чувашской Республики
от 02.04.2014 № 158
Журнал учета проверок
___________________________________________________________________________
(дата начала ведения Журнала)
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
Ответственное лицо: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должность лица (лиц),
ответственного за ведение Журнала учета проверок)
Подпись: _____________
Сведения о проводимых проверках
1.
Дата начала и окончания проверки
2.
Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)
3.
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя
4.
Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя
5.
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)
6.
Дата и номер Постановления администрации Ибресинского района Чувашской Республики о проведении проверки
7.
Цель, задачи и предмет проверки
8.
Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:
- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;
в отношении внеплановой выездной проверки:
- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
9.
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
10.
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
11.
Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
12.
Фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
13.
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Яльчикского района Чувашской Республики, администрация Яльчикского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на территории Яльчикского района (прилагается).
2. Разместить настоящий Порядок в сети интернет на официальном сайте администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Яльчикского района".
Глава администрации
Яльчикского района
Н.П.МИЛЛИН
Утвержден
постановлением
администрации
Яльчикского района
Чувашской Республики
от 02.04.2014 № 158
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Яльчикского района.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ - деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Яльчикского района Чувашской Республики проверок соблюдения юридическим лицом условий выданного разрешения на право организации розничного рынка, режима работы рынка, требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Яльчикского района, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены.
1.2.2. Орган муниципального контроля за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ - администрация Яльчикского района Чувашской Республики.
1.2.3. Должностное лицо органа муниципального контроля за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ - лицо, уполномоченное правовым актом администрации Яльчикского района Чувашской Республики на осуществление мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в данной сфере путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - должностное лицо администрации Яльчикского района).
1.2.4. Проверка - совокупность проводимых администрацией Яльчикского района в отношении юридического лица, мероприятий по контролю соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
1.2.5. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом условий выданного разрешения на право организации розничного рынка, режим работы рынка.
1.2.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, выполнение предписаний администрации Яльчикского района, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
2. Форма осуществления муниципального контроля
за соблюдением требований Федерального закона
от 30.12.2006 № 271-ФЗ на территории Яльчикского района
Чувашской Республики
2.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ проводится должностными лицами администрации Яльчикского района Чувашской Республики в виде плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
2.2. При проведении проверок должностные лица администрации Яльчикского района осуществляют взаимодействие с прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики, Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, Отделом полиции по Яльчикскому району МО МВД РФ "Комсомольский", другими органами государственной власти, а также администрацией Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.
2.3. Перечень лиц, имеющих право на проведение проверок, утверждается постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Постановление).
2.4. В своей деятельности должностные лица администрации Яльчикского района руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами администрации Яльчикского района.
2.5. В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ должностное лицо администрации Яльчикского района вправе запрашивать и получать от юридических лиц следующую документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- разрешение на право организации рынка;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица.
3. Организация проверки за соблюдением требований
Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
3.1. Проверка за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ на территории Яльчикского района (далее - проверка) проводится на основании Постановления.
3.2. Проверка может проводиться только должностным лицом администрации Яльчикского района, указанным в Постановлении.
3.3. В Постановлении указываются:
3.3.1. Наименование органа муниципального контроля.
3.3.2. Фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки в качестве экспертов, представителей организаций.
3.3.3. Наименование юридического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
3.3.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.
3.3.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
3.3.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
3.3.7. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю.
3.3.8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
3.3.9. Даты начала и окончания проведения проверки.
3.4. Заверенная печатью копия Постановления вручается под роспись должностным лицом администрации Яльчикского района, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо администрации Яльчикского района предоставляет информацию об органе контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.5. Срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением случаев:
- в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;
- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица администрации Яльчикского района, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Яльчикского района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;
- срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
3.6. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо администрации Яльчикского района имеет право:
- входить в здание и другие служебные помещения подлежащих проверки лиц (включая филиалы);
- запрашивать и получать от юридического лица документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
- знакомиться с документами юридического лица, относящимся к предмету проверки, изымать копии этих документов;
- использовать при проведении проверок фото и видеосъемку;
- пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи),
- вносит в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие администрации Яльчикского района.
- обращаться в прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики, Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, Отдел полиции по Яльчикскому району МО МВД РФ "Комсомольский" за содействием в предотвращении или пресечений действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.7. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей. При этом проверка не проводится.
4. Порядок проведения плановой проверки за соблюдением
требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
4.1. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации Яльчикского района Чувашской Республики. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
4.2. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок администрации Яльчикского района Чувашской Республики срок проведения проверки соответствующего юридического лица.
4.3. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает глава администрации Яльчикского района Чувашской Республики путем дачи поручения соответствующему должностному лицу администрации Яльчикского района.
4.3.1. Должностное лицо администрации Яльчикского района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
- подготавливает Постановление о проведении плановой проверки;
- после подписания Постановления о проведении плановой проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки, направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4.4. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок администрации Яльчикского района Чувашской Республики
4.5. Плановые проверки в отношении одного юридического лица по каждому месту осуществления деятельности проводятся не чаще одного раза в три года.
4.6. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения администрации Яльчикского района, расположенной по адресу: 429380 Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Иванова, 16.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в администрации Яльчикского района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, администрация Яльчикского района направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации Яльчикского района о проведении плановой документарной проверки.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у администрации Яльчикского района в документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо администрации Яльчикского района установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, проводится выездная проверка.
4.7. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом администрации Яльчикского района, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации Яльчикского района о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5. Порядок проведения внеплановой проверки за соблюдением
требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
5.1. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации Яльчикского района, утвержденный Постановлением.
5.2. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются.
5.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
5.2.2. Поступление в администрацию Яльчикского района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
5.3. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает глава администрации Яльчикского района Чувашской Республики путем дачи поручения соответствующему должностному лицу администрации Яльчикского района.
5.4. Должностное лицо администрации Яльчикского района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки:
- подготавливает Постановление о проведении внеплановой проверки;
- после подписания Постановления о проведении внеплановой проверки направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
5.5. Должностное лицо администрации Яльчикского района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям абзацами вторым и третьим подпункта 5.2.2 пункта 5.2 настоящего порядка:
- подготавливает Постановление о проведении внеплановой выездной проверки;
- в случаях, предусмотренных абзацем третьим и четвертым подпункта 5.2.2 пункта 5.2 подготавливает заявление о согласовании администрацией Яльчикского района Чувашской Республики с прокуратурой Яльчикского района чувашской Республики проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- в случаях проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных абзацем первым и вторым подпункта 5.2.2 пункта 5.2, направляет извещение о проведении внеплановой выездной проверки в прокуратуру;
- в день подписания Постановления, указанного в первом абзаце настоящего пункта представляет непосредственно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении Постановления и заявление о согласовании (извещение) в прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики с приложением документов, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка или иным доступным способом.
5.6. Срок подготовки к проведению внеплановой проверки:
- для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Порядка, - семь рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки;
- о проведении выездной проверки, юридическое лицо уведомляется администрацией Яльчикского района Чувашской Республики не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом;
- для внеплановых выездных проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Порядка,- незамедлительно, но не позднее 7 рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.
Уведомление юридического лица о проведении указанной внеплановой выездной проверки не требуется.
5.7. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения администрации Ибресинского района, расположенной по адресу: 429380, Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Иванова, 16.
5.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в администрации Яльчикского района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, требований, установленных муниципальными правовыми актами за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, администрация Яльчикского района направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации Яльчикского района о проведении внеплановой документарной проверки.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Яльчикского района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо администрации Яльчикского района установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, проводится выездная проверка.
5.9. Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицом администрации Яльчикского района на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
5.10. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Администрации Яльчикского района, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации Яльчикского района о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5.11. Если основанием проведения внеплановой выездной проверки является причины, предусмотренные абзацами первого и второго подпункта 5.2.2 пункта 5.2 настоящего порядка, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация Яльчикского района приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением прокуратуры Яльчикского района о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя по установленной форме в течение двадцати четырех часов. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Порядок оформления результатов проверки за соблюдением
требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
6.1. По результатам проведенной проверки должностным лицом администрации Яльчикского района, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах. В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки. Акт проверки оформляется в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, иных лиц, на которых возлагается ответственность, за нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Яльчикского района.
6.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Яльчикского района.
6.5. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.
6.6. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
6.7. После проведения проверки должностное лицо администрации Яльчикского района направляет полученные в ходе проверки материалы и иные документы, подтверждающие наличие правонарушения за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ, в орган, уполномоченный на рассмотрение и принятие решения по соответствующему виду правонарушения.
6.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.9. В целях учета периодичности, видов и форм проведения проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета проверок согласно типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом администрации Яльчикского района делается соответствующая запись.
7. Учет проверок за соблюдением требований
Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ
на территории Яльчикского района Чувашской Республики
7.1. Администрация Яльчикского района Чувашской Республики ведет учет проверок за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ на территории Яльчикского района в Журнале учета проверок по форме согласно приложению.
7.2. Оформляемые в ходе проверок акты проверок и иные, связанные с результатами проверки документы, хранятся в администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
Приложение
к Порядку по организации
и осуществлению муниципального контроля
за соблюдением требований,
установленных Федеральным законом
от 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации"
на территории Яльчикского района
Чувашской Республики, утвержденному
постановлением администрации
Яльчикского района Чувашской Республики
от 02.04.2014 № 158
Журнал учета проверок
___________________________________________________________________________
(дата начала ведения Журнала)
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
Ответственное лицо: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должность лица (лиц),
ответственного за ведение Журнала учета проверок)
Подпись: _____________
Сведения о проводимых проверках
1.
Дата начала и окончания проверки
2.
Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)
3.
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя
4.
Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя
5.
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)
6.
Дата и номер Постановления администрации Ибресинского района Чувашской Республики о проведении проверки
7.
Цель, задачи и предмет проверки
8.
Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:
- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;
в отношении внеплановой выездной проверки:
- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
9.
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
10.
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
11.
Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
12.
Фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
13.
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку
------------------------------------------------------------------