Постановление администрации Мариинско-Посадского района ЧР от 01.04.2014 N 206 "Об утверждении административного регламента администрации Мариинско-Посадского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет"
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы от 27 февраля 2014 г. № 1 в целях типизации и установления единообразия в порядке предоставления наиболее востребованных услуг администрация Мариинско-Посадского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Мариинско-Посадского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности главного специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Иванову Л.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Мариинско-Посадского района
В.И.ГРИГОРЬЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Мариинско-Посадского района
от 01.04.2014 № 206
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ,
ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги физическим лицам. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе обращения лица, достигшего возраста шестнадцати лет, с заявлением о разрешении вступить в брак (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги являются лица, достигшие возраста шестнадцати лет, желающие вступить в брак (далее - лица, достигшие возраста шестнадцати лет), либо уполномоченные лица при наличии надлежаще оформленных полномочий для получения муниципальной услуги.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Способ получения сведений о местонахождении и режиме работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и режимах работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещены на информационных стендах соответствующих структур, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети "Интернет"), а также используя федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее соответственно - Единый портал, Портал) www.gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, либо специалистами МФЦ.
График работы специалистов органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:
понедельник - пятница с 08.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье.
Часы приема посетителей специалистами органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:
понедельник - 08.00 ч. - 12.00 ч.
Пятница - 08.00 ч. - 12.00
Режим работы МФЦ:
понедельник - пятница с 09.00 ч. до 18.00 ч.
суббота - с 10.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед
выходной день - воскресенье.
1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица, могут получить:
- в устной форме лично или по телефону специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, специалиста МФЦ;
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- на сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Портале.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ).
1.3.5. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, МФЦ, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети "Интернет" содержится следующая обязательная информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет", контактные телефоны, режим работы, должность специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления (Приложение № 1 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (режим работы, контактные телефоны);
- административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес здания администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
1.3.7. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ
Порядок взаимодействия специалистов МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента МФЦ и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть "Интернет", Портал, через информационные терминалы, расположенные в МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках МФЦ;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МФЦ, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес МФЦ (при необходимости - способ проезда к нему), график работы МФЦ.
Во время разговора специалист МФЦ должен произносить слова четко. В конце информирования специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист МФЦ, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц в письменной форме или в форме электронного документа.
Ответ на письменное обращение предоставляется в письменной форме по существу поставленных вопросов в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется, в зависимости от выбранного заявителем способа доставки ответа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование: "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и осуществляется через орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
Прием заявления и выдача результата муниципальной услуги осуществляется через орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, либо МФЦ.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
2.2.1. Государственные, муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги структурное подразделение Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики взаимодействует с:
- МФЦ;
- лечебно-профилактическими учреждениями;
- предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение лицом, достигшим возраста шестнадцати лет, постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о разрешении вступить в брак (оригинал 1 экз.);
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет - письменное уведомление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет (оригинал 1 экз.).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, должна быть осуществлена в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявителями заявлений с просьбой дать разрешение вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. № 237) <*>;
- Конституцией Чувашской Республики (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. № 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. № 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., № 38; 2001 г., № 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., № 11 - 12, ст. 442) <*>;
- Семейным кодексом Российской Федерации (текст Семейного кодекса опубликован в "Российской газете" от 27 января 1996 г. № 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16) <*>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 27.07.2010), первоначальный текст ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95; в "Собрании законодательства РФ" от 08.05.2006 № 19 ст. 2060; в "Парламентской газете" от 11.05.2006 № 70-71 <*>;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", текст опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 № 5247 <*>;
--------------------------------
<*> приводится источник официального опубликования первоначальной редакции нормативного правового акта.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями заявления на право выдачи разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати (далее - Заявление) в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, либо МФЦ (Приложение № 1 к Административному регламенту).
Заявления составляются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются несовершеннолетними заявителями, могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатных устройств.
К заявлениям несовершеннолетних прилагаются следующие документы:
1) согласия родителей несовершеннолетних заявителей;
2) копии паспортов заявителей (1 экз.);
3) справка о беременности (оригинал, 1 экз.);
4) копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка) (1 экз.);
5) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя (1 экз.);
6) выписка из лицевого счета нанимателя, выданная предприятием, осуществляющим коммунальное обслуживание жилищного фонда Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, подтверждающая регистрацию несовершеннолетнего по месту жительства (оригинал 1 экз., документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг)
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для подготовки заключения. При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, после заверения специалистом органа отдела опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, либо специалистом МФЦ оригиналы возвращаются заявителям.
Документы, перечисленные в пунктах 2), 5) действительны в течение 1 месяца со дня их выдачи.
2.6.1. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в МФЦ, орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- непредставление представителем заявителя оформленной в установленном действующим законодательством порядке доверенности на осуществление действий от имени заявителя;
- неполный пакет документов.
2.8. Основания для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
- не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента;
- несоответствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
- отсутствие уважительных причин для снижения брачного возраста.
Уважительными причинами для снижения брачного возраста являются:
- беременность лица, достигшего возраста 16 лет;
- рождение ребенка лицом, достигшим возраста 16 лет;
- фактически сложившиеся брачные отношения.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в МФЦ:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
- в журнале входящей документации в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 рабочего дня с даты поступления;
- в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здания администрации районов оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на русском и чувашском языках, орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики оформлено вывеской с указанием основных реквизитов администрации, а также графиком работы специалистов данного органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 1.3.5 Административного регламента.
Здание, в котором размещается МФЦ, располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы МФЦ.
Вход в здание МФЦ и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая: повышенные условия комфортности;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичный прием документов;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.1.1. Первичный прием документов от заявителей
Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов от лиц, достигших возраста шестнадцати лет, либо от уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий, для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
В ходе приема специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов, проверяет правильность заполнения Заявлений, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов. Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В случае представления лицом, достигшим возраста шестнадцати лет, либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий, документов, имеющих недостатки, перечисленные в пункте 2.7, органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района вправе отказать в приеме Заявлений и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
При подготовке документов, предоставляемых в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, не допускается факсимильных подписей.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
3.1.2. Рассмотрение принятых документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятие заявления с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики рассматривает Заявления с прилагаемыми к ним документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации.
В течение рабочего дня в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня уведомления. В случае если заявление с документами поступило из МФЦ в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня уведомления, документы, свидетельствующие об устранении замечаний, должны быть доставлены из МФЦ в уполномоченное структурное подразделение.
В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист уполномоченного органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение 2 рабочих дней готовит и отправляет почтовым отправлением с уведомлением письмо органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района о необходимости устранения указанных замечаний в течение 3 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления начинает исчисляться заново со дня поступления в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики документов, свидетельствующих об устранении замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района готовит проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом является рассмотрение заявления и приложенных документов.
3.1.3. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием является предоставление заявителем документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента, либо представлены не в полном объеме, либо отсутствуют уважительные причины для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского в течение 2 рабочих дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении муниципальной услуги (1 экз., оригинал), с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ главный специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского в течение 3 рабочих дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет в МФЦ письменное уведомление органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе (1 экз., оригинал) с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист МФЦ в день поступления от органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского письменного уведомления об отказе фиксирует в СЭД информацию о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист МФЦ фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано". Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Подготовка и выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
Основанием является принятие и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение 2 рабочих дней со дня подачи документов Заявителями готовит и согласовывает проект постановления о предварительном разрешении вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Окончательное решение о выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, оформляется в виде постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Постановление о выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, подписывается главой администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение рабочего дня.
Постановление главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, выдается заявителям, либо уполномоченным лицам при наличии надлежаще оформленных полномочий в течение рабочего дня со дня подписания постановления.
Постановление о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, регистрируется в журнале регистрации выдачи копий постановлений главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с указанием даты и номера исходящего документа.
Результатом является выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.2. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале, Портале, официальном сайте уполномоченного органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сети "Интернет".
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа отдела и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, посредством размещения вопроса в разделе "Интерактивная приемная" на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сети "Интернет".
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные п. 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала, Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги проверок соблюдения и исполнения специалистом органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей заместитель главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет необходимые документы главе администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для привлечения лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики закрепляется его должностной инструкцией.
Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством информации, размещенной на официальном сайте Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала, либо Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При обращении заинтересованного лица устно к заместителю главы Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главному специалисту органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главный специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, предоставляющего муниципальную услугу, главного специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заявители вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту расположения ответчика или по месту жительства заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление в брак,
достигшим возраста шестнадцати лет"
(образец)
Главному специалисту органа опеки
и попечительства отдела образования
и молодежной политики администрации
Мариинско-Посадского района
_______________________________________
(Ф.И.О.)
От гр. ________________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________________
проживающего (ей) по адресу:
_______________________________________
_______________________________________
(тел.) ________________________________
Заявление
о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему
Я, ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Число, месяц, год рождения ____________________________________________
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу дать разрешение на снижение брачного возраста и вступление в брак
с гражданином (гражданкой): _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Число, месяц, год рождения ____________________________________________
проживающим (ей) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
по следующим причинам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
"____" ___________ 20___ г. /______________/______________________________/
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление в брак,
достигшим возраста шестнадцати лет"
(образец)
Расписка
о приеме документов
Настоящая Расписка выдана в том, что мною, ____________________________
__________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О. специалиста)
"_____" _________ 20___ года получены от ______________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего)
___________________________________________________________________________
следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Порядковый номер записи в книге учета входящих документов _____________
"____" ___________ 20___ г. /______________/______________________________/
(Ф.И.О. специалиста)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы от 27 февраля 2014 г. № 1 в целях типизации и установления единообразия в порядке предоставления наиболее востребованных услуг администрация Мариинско-Посадского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Мариинско-Посадского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности главного специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Иванову Л.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Мариинско-Посадского района
В.И.ГРИГОРЬЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Мариинско-Посадского района
от 01.04.2014 № 206
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ,
ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги физическим лицам. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе обращения лица, достигшего возраста шестнадцати лет, с заявлением о разрешении вступить в брак (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги являются лица, достигшие возраста шестнадцати лет, желающие вступить в брак (далее - лица, достигшие возраста шестнадцати лет), либо уполномоченные лица при наличии надлежаще оформленных полномочий для получения муниципальной услуги.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Способ получения сведений о местонахождении и режиме работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и режимах работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещены на информационных стендах соответствующих структур, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети "Интернет"), а также используя федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее соответственно - Единый портал, Портал) www.gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, либо специалистами МФЦ.
График работы специалистов органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:
понедельник - пятница с 08.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье.
Часы приема посетителей специалистами органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:
понедельник - 08.00 ч. - 12.00 ч.
Пятница - 08.00 ч. - 12.00
Режим работы МФЦ:
понедельник - пятница с 09.00 ч. до 18.00 ч.
суббота - с 10.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед
выходной день - воскресенье.
1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица, могут получить:
- в устной форме лично или по телефону специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, специалиста МФЦ;
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- на сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Портале.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ).
1.3.5. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, МФЦ, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети "Интернет" содержится следующая обязательная информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет", контактные телефоны, режим работы, должность специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления (Приложение № 1 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (режим работы, контактные телефоны);
- административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес здания администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
1.3.7. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ
Порядок взаимодействия специалистов МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента МФЦ и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть "Интернет", Портал, через информационные терминалы, расположенные в МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках МФЦ;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МФЦ, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес МФЦ (при необходимости - способ проезда к нему), график работы МФЦ.
Во время разговора специалист МФЦ должен произносить слова четко. В конце информирования специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист МФЦ, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц в письменной форме или в форме электронного документа.
Ответ на письменное обращение предоставляется в письменной форме по существу поставленных вопросов в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется, в зависимости от выбранного заявителем способа доставки ответа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование: "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и осуществляется через орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
Прием заявления и выдача результата муниципальной услуги осуществляется через орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, либо МФЦ.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
2.2.1. Государственные, муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги структурное подразделение Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики взаимодействует с:
- МФЦ;
- лечебно-профилактическими учреждениями;
- предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение лицом, достигшим возраста шестнадцати лет, постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о разрешении вступить в брак (оригинал 1 экз.);
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет - письменное уведомление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет (оригинал 1 экз.).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, должна быть осуществлена в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявителями заявлений с просьбой дать разрешение вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. № 237) <*>;
- Конституцией Чувашской Республики (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. № 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. № 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., № 38; 2001 г., № 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., № 11 - 12, ст. 442) <*>;
- Семейным кодексом Российской Федерации (текст Семейного кодекса опубликован в "Российской газете" от 27 января 1996 г. № 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16) <*>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 27.07.2010), первоначальный текст ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95; в "Собрании законодательства РФ" от 08.05.2006 № 19 ст. 2060; в "Парламентской газете" от 11.05.2006 № 70-71 <*>;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", текст опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 № 5247 <*>;
--------------------------------
<*> приводится источник официального опубликования первоначальной редакции нормативного правового акта.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями заявления на право выдачи разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати (далее - Заявление) в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, либо МФЦ (Приложение № 1 к Административному регламенту).
Заявления составляются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются несовершеннолетними заявителями, могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатных устройств.
К заявлениям несовершеннолетних прилагаются следующие документы:
1) согласия родителей несовершеннолетних заявителей;
2) копии паспортов заявителей (1 экз.);
3) справка о беременности (оригинал, 1 экз.);
4) копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка) (1 экз.);
5) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя (1 экз.);
6) выписка из лицевого счета нанимателя, выданная предприятием, осуществляющим коммунальное обслуживание жилищного фонда Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, подтверждающая регистрацию несовершеннолетнего по месту жительства (оригинал 1 экз., документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг)
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для подготовки заключения. При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, после заверения специалистом органа отдела опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, либо специалистом МФЦ оригиналы возвращаются заявителям.
Документы, перечисленные в пунктах 2), 5) действительны в течение 1 месяца со дня их выдачи.
2.6.1. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в МФЦ, орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- непредставление представителем заявителя оформленной в установленном действующим законодательством порядке доверенности на осуществление действий от имени заявителя;
- неполный пакет документов.
2.8. Основания для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
- не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента;
- несоответствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
- отсутствие уважительных причин для снижения брачного возраста.
Уважительными причинами для снижения брачного возраста являются:
- беременность лица, достигшего возраста 16 лет;
- рождение ребенка лицом, достигшим возраста 16 лет;
- фактически сложившиеся брачные отношения.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в МФЦ:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
- в журнале входящей документации в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 рабочего дня с даты поступления;
- в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здания администрации районов оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на русском и чувашском языках, орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики оформлено вывеской с указанием основных реквизитов администрации, а также графиком работы специалистов данного органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 1.3.5 Административного регламента.
Здание, в котором размещается МФЦ, располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы МФЦ.
Вход в здание МФЦ и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая: повышенные условия комфортности;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичный прием документов;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.1.1. Первичный прием документов от заявителей
Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов от лиц, достигших возраста шестнадцати лет, либо от уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий, для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
В ходе приема специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов, проверяет правильность заполнения Заявлений, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов. Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В случае представления лицом, достигшим возраста шестнадцати лет, либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий, документов, имеющих недостатки, перечисленные в пункте 2.7, органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района вправе отказать в приеме Заявлений и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
При подготовке документов, предоставляемых в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, не допускается факсимильных подписей.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
3.1.2. Рассмотрение принятых документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятие заявления с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики рассматривает Заявления с прилагаемыми к ним документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации.
В течение рабочего дня в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня уведомления. В случае если заявление с документами поступило из МФЦ в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня уведомления, документы, свидетельствующие об устранении замечаний, должны быть доставлены из МФЦ в уполномоченное структурное подразделение.
В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист уполномоченного органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение 2 рабочих дней готовит и отправляет почтовым отправлением с уведомлением письмо органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района о необходимости устранения указанных замечаний в течение 3 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления начинает исчисляться заново со дня поступления в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики документов, свидетельствующих об устранении замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района готовит проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом является рассмотрение заявления и приложенных документов.
3.1.3. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием является предоставление заявителем документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента, либо представлены не в полном объеме, либо отсутствуют уважительные причины для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского в течение 2 рабочих дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении муниципальной услуги (1 экз., оригинал), с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ главный специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского в течение 3 рабочих дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет в МФЦ письменное уведомление органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе (1 экз., оригинал) с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист МФЦ в день поступления от органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского письменного уведомления об отказе фиксирует в СЭД информацию о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист МФЦ фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано". Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Подготовка и выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
Основанием является принятие и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение 2 рабочих дней со дня подачи документов Заявителями готовит и согласовывает проект постановления о предварительном разрешении вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Окончательное решение о выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, оформляется в виде постановления главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Постановление о выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, подписывается главой администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение рабочего дня.
Постановление главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, выдается заявителям, либо уполномоченным лицам при наличии надлежаще оформленных полномочий в течение рабочего дня со дня подписания постановления.
Постановление о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, регистрируется в журнале регистрации выдачи копий постановлений главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с указанием даты и номера исходящего документа.
Результатом является выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.2. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале, Портале, официальном сайте уполномоченного органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сети "Интернет".
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа отдела и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, посредством размещения вопроса в разделе "Интерактивная приемная" на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сети "Интернет".
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные п. 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала, Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги проверок соблюдения и исполнения специалистом органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей заместитель главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет необходимые документы главе администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для привлечения лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики закрепляется его должностной инструкцией.
Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством информации, размещенной на официальном сайте Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала, либо Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При обращении заинтересованного лица устно к заместителю главы Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главному специалисту органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главный специалист органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, предоставляющего муниципальную услугу, главного специалиста органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заявители вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту расположения ответчика или по месту жительства заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление в брак,
достигшим возраста шестнадцати лет"
(образец)
Главному специалисту органа опеки
и попечительства отдела образования
и молодежной политики администрации
Мариинско-Посадского района
_______________________________________
(Ф.И.О.)
От гр. ________________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________________
проживающего (ей) по адресу:
_______________________________________
_______________________________________
(тел.) ________________________________
Заявление
о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему
Я, ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Число, месяц, год рождения ____________________________________________
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу дать разрешение на снижение брачного возраста и вступление в брак
с гражданином (гражданкой): _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Число, месяц, год рождения ____________________________________________
проживающим (ей) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
по следующим причинам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
"____" ___________ 20___ г. /______________/______________________________/
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление в брак,
достигшим возраста шестнадцати лет"
(образец)
Расписка
о приеме документов
Настоящая Расписка выдана в том, что мною, ____________________________
__________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О. специалиста)
"_____" _________ 20___ года получены от ______________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего)
___________________________________________________________________________
следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Порядковый номер записи в книге учета входящих документов _____________
"____" ___________ 20___ г. /______________/______________________________/
(Ф.И.О. специалиста)
------------------------------------------------------------------