АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 183

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В целях совершенствования единой системы профилактики немедицинского потребления наркотиков различными категориями населения, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий, во исполнение "Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года", утвержденной Указом Президента РФ от 9 июня 2010 года № 690, в целях организации системы противодействия незаконной реализации и употреблению наркотических веществ на территории Ибресинского района Чувашской Республики а также улучшения условий лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, попавших в наркотическую зависимость, администрация Ибресинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ибресинском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Ибресинского района ЧР.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного врача БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики Петрова И.П.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Ибресинского района
Н.П.ЧУГАРОВ





Утверждена
постановлением
администрации
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 17.03.2014 № 183

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ибресинском районе Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы"
Основание для разработки программы
Федеральный закон 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 года № 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; государственная программа Чувашской Республики "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2013 г. № 185
Заказчик программы
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
Цель программы
Снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств
Задачи программы
Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств; ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте; совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств
Сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Исполнители мероприятий программы
Отдел образования администрации Ибресинского района, отдел социального развития администрации Ибресинского развития, БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР, ОМВД России по Ибресинскому району
Основные направления программы
Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; активизация работы по противодействию незаконному обороту наркотиков и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами; совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; организация учебно-образовательной деятельности по проблемам наркозависимости среди специалистов и населения района
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; активизация работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотическими средствами; формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств
Объемы и источники финансирования программы
Для реализации мероприятий программы необходимо 157 тыс. руб. (в ценах 2014 года) из местного бюджета, в том числе:
- в 2014 году - 21 тыс. рублей;
- в 2015 году - 21 тыс. рублей;
- в 2016 году - 23 тыс. рублей;
- в 2017 году - 23 тыс. рублей;
- в 2018 году - 23 тыс. рублей;
- в 2019 году - 23 тыс. рублей;
- в 2020 году - 23 тыс. рублей.
В ходе выполнения программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей бюджета
Система организации контроля за выполнением Программы
Контроль за ходом выполнения программы осуществляет БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР, исполнители мероприятий программы ежегодно к 15 февралю до 2021 года информируют о ходе реализации мероприятий программы антинаркотическую комиссию Ибресинского района.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В Чувашской Республике проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия и межрегионального сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.
За эти годы субъектами профилактики накоплен большой опыт работы в новых социально-экономических условиях. Модернизирована материально-техническая база наркологической службы республики, внедрены концептуально новые технологии лечебно-реабилитационного процесса, выработана комплексная стратегия профилактики в рамках межведомственного взаимодействия.
В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации, традиционные религиозные конфессии, созданы волонтерские движения.
Для внедрения технологий эффективной профилактики наркомании осуществляются обучение и повышение квалификации специалистов различных министерств и ведомств, обеспечение их методическими материалами, разработка и внедрение антинаркотических образовательных проектов и программ для различных групп населения.
В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов местного самоуправления и общественных организаций.
При разработке Программы учитывались республиканский и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Лечебно-профилактическое учреждение в районе обеспечены тест-системами экспресс-диагностики для медицинского освидетельствования состояний наркотического опьянения.
Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжает являться одним из важных направлений деятельности.
В январе - декабре 2013 года выявлено и поставлено на учет 4 (3, +33,3%) преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Доля от общего числа зарегистрированных преступлений составила 1,6% (+1,5%).
К административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача привлечено 5 граждан.
Согласно оценочных показателей, утвержденного приказом МВД по Чувашской Республике № 135-2012 г., деятельность ОМВД России по Ибресинскому району по количеству предварительно расследованных преступлений (из числа выявленных территор. орг. МВД России), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции, оценивается "положительно".
Совершенствование методов первичной профилактики, особенно среди групп повышенного риска (детей и подростков), проведение постоянного мониторинга, внедрение анонимных методов обследования и лечения способствовали стабилизации эпидемиологической ситуации в группе злоупотребляющих наркотическими веществами детей и подростков (0 - в 2012 и 2013 годах).
В Ибресинском районе определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов в настоящее время переориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.
Программа разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей Ибресинского района.

II. Основная цель и задачи Программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств.
Программа предполагает решение следующих задач:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств;
Реализация Программы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей реализации Программы согласно приложению № 1.

III. Перечень программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средства, предусмотренных на финансирование основной деятельности.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР.
Координатором Программы является Алатырский межрайонный отдел Управления ФСКН России по Чувашской Республике (по согласованию).
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР совместно с Алатырским межрайонным отделом Управления ФСКН России по Чувашской Республике обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению мероприятий Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Отделы администрации Ибресинского района и иные органы, указанные в графе "Исполнители" приложения № 2, ежегодно к 1 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в антинаркотическую комиссию Ибресинского района.
Антинаркотическая комиссия Ибресинского района ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом следующих показателей:
снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом) до 0,009 на 25 тыс. населения;
стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 0,032 человека на 25 тыс. населения;
рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 1,95 процентов.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту
в Ибресинском районе
на 2014 - 2020 годы"

ИНДИКАТОРЫ
ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту
в Ибресинском районе на 2014 - 2020 годы"

N
пп
Индикаторы
Единица измерения
До реализации Программы (2013 год)
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных впервые в жизни установленным диагнозом)
человек на 25 тыс. населения
0,016
0,015
0,014
0,013
0,012
0,011
0,01
0,009
2.
Число лиц, больных наркоманией
человек на 25 тыс. населения
0,036
0,035
0,035
0,034
0,034
0,033
0,033
0,032
3.
Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
процентов
1,6
1,65
1,7
1,75
1,8
1,85
1,9
1,95





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту
в Ибресинском районе
на 2014 - 2020 годы"

Основные мероприятия
муниципальной программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту в Ибресинском районе
на 2014 - 2020 годы"

№ пп
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок исполнения (годы)
Источник финансирования

всего (2014 - 2020 гг.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.1.
Проведение Единых дней профилактики во всех общеобразовательных учреждениях района
Отдел образования
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Организация показов фильмов с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа
Отдел образования
2014 - 2020
местный бюджет
7,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1.3.
Организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся учреждений дополнительного образования детей "Дети за здоровый образ жизни"
Отдел образования
2014 - 2020
местный бюджет
19,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
1.4.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, среди подростков и молодежи
Отдел социального развития
2014 - 2020
местный бюджет
28,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
1.5.
Ежегодное проведение акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, ноябрь - декабрь)
Отдел образования
2014 - 2020
местный бюджет
35,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1.6.
Организация семинаров, совещаний, тренингов для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обуславливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции
Отдел образования, БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья, уроков культуры здоровья
Отдел образования, БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ
Отдел образования, БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
1.9.
Создание публикаций в печатных средствах массовой информации о вреде потребления наркотических и одурманивающих веществ
Отдел образования, БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР, администрации городского и сельских поселений района <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
1.10.
Совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, проведение спартакиад, соревнований по отдельным видам спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности
Отдел образования, отдел социального развития
2014 - 2020
местный бюджет
21,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
1.11.
Организация и проведение не менее 1 раза в год анкетирования по проблемам наркомании среди старшеклассников, студентов
Отдел образования, БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
1.12.
Организация летнего спортивно-ориентированного оздоровительного отдыха для детей и подростков состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних
Отдел образования,
2014 - 2020
местный бюджет
21,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
2.1.
Обеспечение БУ ЧР "Ибресинская центральная районная больница" тест-системами для проведения скрининг-методов лабораторной диагностики наличия наркотических, психотропных средств и одурманивающих веществ в организме человека
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
26,0
3,0
3,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
2.2.
Проведение круглосуточного освидетельствования на наркотическое опьянение в БУ ЧР "Ибресинская центральная районная больница"
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
2.3.
Проведение психологического консультирования детей из "группы риска", неблагополучных семей на предмет выявления потребления наркотических веществ
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
2.4.
Внедрение новых методов лечения, социально-психологической реабилитации больных наркоманией
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
Текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
2.5.
Обеспечение функционирования "телефона доверия" в БУ ЧР "Ибресинская центральная районная больница" для лиц с психологическими проблемами
БУ "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития ЧР
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
2.6.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по проверке медицинских, фармацевтических и иных учреждений, имеющих разрешение на хранение и перевозку наркотических, сильнодействующих и психотропных веществ
ОМВД России по Ибресинскому району <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
2.7.
Проведение комплексной социально-психологической реабилитации наркозависимых осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике
Филиал по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии" <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
2.8.
Обеспечение мер по недопущению нарушений правил пребывания на территории Ибресинского района иностранных граждан, лиц без гражданства, а также пресечению их незаконной деятельности в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
ТП УФМС России по ЧР в Ибресинском районе <*>, Филиал по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии" <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Обеспечение исполнения на территории района правовых и контрольно-технических правил, регламентирующих хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств
Филиал по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии" <*>, ОМВД России по Ибресинскому району <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Разработка и реализация мер по эффективному использованию и пополнению межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, предупреждению, выявлению и раскрытию наркопреступлений
Филиал по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии" <*>,
ОМВД России по Ибресинскому району <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
3.3.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обнаружение, выявление и ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков в республику, фактов хищения наркотических средств из медицинских учреждений
Филиал по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии" <*>, ОМВД России по Ибресинскому району <*>
2014 - 2020
местный бюджет
текущее финансирование
-
-
-
-
-
-
-
Итого
местный бюджет
157,0
21,0
21,0
23,0
23,0
23,0
23,0
23,0

--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные программой, реализуются по согласованию с исполнителем.


------------------------------------------------------------------