Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 17.03.2014 N 102 "Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением администрации города Новочебоксарска от 13.02.2014 № 39 "Об организации и ведении гражданской обороны в городе Новочебоксарске", и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 12 декабря 2006 года № 361 "О поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Новочебоксарска".
2. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска организовать опубликование постановления в средствах массовой информации и размещение на сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 17.03.2014 № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Новочебоксарска.
1.2. Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории города Новочебоксарска осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска (далее - КЧС и ОПБ города), в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3. Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется службой охраны общественного порядка города Новочебоксарска (далее - служба ООП).
1.4. Правовой основой деятельности службы ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах его компетенции, нормативные правовые акты МВД России, Положение о службе охраны общественного порядка города Новочебоксарска, а также настоящее Положение.
1.5. Координация действий службы ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ города Новочебоксарска.
II. Основные задачи службы ООП по поддержанию
общественного порядка
2.1. Основными задачами службы ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории города Новочебоксарска являются:
2.1.1. Восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
2.1.2. Охрана объектов, материальных и культурных ценностей.
2.1.3. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Новочебоксарска.
III. Основные функции, выполняемые службой ООП
по поддержанию общественного порядка
3.1. В режиме повседневной деятельности:
3.1.1. Разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.2. Создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи.
3.1.3. Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств службы для действий при ликвидации ЧС.
3.1.4. Выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС.
3.1.5. Разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС.
3.1.6. Обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава службы ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2. В режиме повышенной готовности:
3.2.1. Приведение органов управления, сил и средств службы ООП в соответствующую степень готовности.
3.2.2. Сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов.
3.2.3. Принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
3.3.1. Приведение органов управления, сил и средств службы ООП в соответствующую степень готовности.
3.3.2. Сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов.
3.3.3. Постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств службы в зону ЧС.
3.3.4. Руководство силами и средствами службы при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей.
3.3.5. Участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также - в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления.
3.3.6. Разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов.
3.3.7. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств службы.
3.3.8. Осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина.
3.3.9. Оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты.
3.3.10. Содействие органам местного самоуправления города Новочебоксарска в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.3.11. Ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения.
3.3.12. Контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях.
3.3.13. Развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах.
3.3.14. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава службы от опасностей, возникающих при ЧС.
3.3.15. Обеспечение мероприятий по учету потерь населения совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями, а также участие в установлении личности погибших и пострадавших.
IV. Организация и обеспечение службы ООП
4.1. Общее руководство службой ООП осуществляет начальник отдела МВД России по городу Новочебоксарск, непосредственное - заместитель начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарск ОВД - начальник полиции.
4.2. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке.
4.3. Постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть отдела МВД России по городу Новочебоксарск.
4.4. В состав сил и средств входят подразделения отдела МВД России по городу Новочебоксарск.
4.5. Силы и средства отдела МВД применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.6. При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы службы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.7. В рамках, установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования, органы управления и силы службы ООП в установленном порядке осуществляют:
4.7.1. В режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность.
4.7.2. В режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в степень готовности № 2.
4.7.3. В режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в степень готовности № 1 с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.8. Силы и средства службы ООП в степени готовности № 2 и № 1 приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
4.9. Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств службы ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.10. Обеспечение службы ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России в соответствии с действующими нормами, штатами и табелями, по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
4.11. Для выполнения задач по обеспечению службы ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе отдела МВД России по городу Новочебоксарск. При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.12. Финансирование обеспечения службы ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением администрации города Новочебоксарска от 13.02.2014 № 39 "Об организации и ведении гражданской обороны в городе Новочебоксарске", и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 12 декабря 2006 года № 361 "О поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Новочебоксарска".
2. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска организовать опубликование постановления в средствах массовой информации и размещение на сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 17.03.2014 № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Новочебоксарска.
1.2. Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории города Новочебоксарска осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска (далее - КЧС и ОПБ города), в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3. Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется службой охраны общественного порядка города Новочебоксарска (далее - служба ООП).
1.4. Правовой основой деятельности службы ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах его компетенции, нормативные правовые акты МВД России, Положение о службе охраны общественного порядка города Новочебоксарска, а также настоящее Положение.
1.5. Координация действий службы ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ города Новочебоксарска.
II. Основные задачи службы ООП по поддержанию
общественного порядка
2.1. Основными задачами службы ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории города Новочебоксарска являются:
2.1.1. Восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
2.1.2. Охрана объектов, материальных и культурных ценностей.
2.1.3. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Новочебоксарска.
III. Основные функции, выполняемые службой ООП
по поддержанию общественного порядка
3.1. В режиме повседневной деятельности:
3.1.1. Разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.2. Создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи.
3.1.3. Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств службы для действий при ликвидации ЧС.
3.1.4. Выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС.
3.1.5. Разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС.
3.1.6. Обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава службы ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2. В режиме повышенной готовности:
3.2.1. Приведение органов управления, сил и средств службы ООП в соответствующую степень готовности.
3.2.2. Сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов.
3.2.3. Принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
3.3.1. Приведение органов управления, сил и средств службы ООП в соответствующую степень готовности.
3.3.2. Сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов.
3.3.3. Постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств службы в зону ЧС.
3.3.4. Руководство силами и средствами службы при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей.
3.3.5. Участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также - в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления.
3.3.6. Разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов.
3.3.7. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств службы.
3.3.8. Осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина.
3.3.9. Оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты.
3.3.10. Содействие органам местного самоуправления города Новочебоксарска в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.3.11. Ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения.
3.3.12. Контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях.
3.3.13. Развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах.
3.3.14. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава службы от опасностей, возникающих при ЧС.
3.3.15. Обеспечение мероприятий по учету потерь населения совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями, а также участие в установлении личности погибших и пострадавших.
IV. Организация и обеспечение службы ООП
4.1. Общее руководство службой ООП осуществляет начальник отдела МВД России по городу Новочебоксарск, непосредственное - заместитель начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарск ОВД - начальник полиции.
4.2. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке.
4.3. Постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть отдела МВД России по городу Новочебоксарск.
4.4. В состав сил и средств входят подразделения отдела МВД России по городу Новочебоксарск.
4.5. Силы и средства отдела МВД применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.6. При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы службы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.7. В рамках, установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования, органы управления и силы службы ООП в установленном порядке осуществляют:
4.7.1. В режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность.
4.7.2. В режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в степень готовности № 2.
4.7.3. В режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в степень готовности № 1 с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.8. Силы и средства службы ООП в степени готовности № 2 и № 1 приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
4.9. Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств службы ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.10. Обеспечение службы ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России в соответствии с действующими нормами, штатами и табелями, по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
4.11. Для выполнения задач по обеспечению службы ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе отдела МВД России по городу Новочебоксарск. При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.12. Финансирование обеспечения службы ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------