Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.03.2014 N 79 "Об организации работы курсов гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики" (вместе с "Положением...", "Программой подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска")
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 79
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КУРСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороны", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждения Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Организовать деятельность курсов гражданской обороны в структуре и за счет штатной численности КУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. Утвердить Положение о курсах гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики (приложение № 1).
3. Утвердить программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска (приложение № 2).
4. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска организовать опубликование постановления в средствах массовой информации и размещение на сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника КУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Положение о Курсах гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики разработано на основании Устава, утвержденного Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 19.09.2011 № 861, в целях подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в интересах гражданской обороны и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативными и законодательными актами.
1.2. Курсы гражданской обороны города Новочебоксарска (далее - курсы ГО) являются структурным подразделением, без права юридического лица, КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказами МЧС России от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих подготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышении квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и настоящим Положением.
1.3. Курсы ГО созданы в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов в интересах ведения гражданской обороны, городского и объектовых звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики и исполнения муниципальной функции "Организация обучения населения в области гражданской обороны и подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.4. Курсы ГО расположены в здании КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, осуществляют деятельность от имени создавшего их Казенного учреждения. Самостоятельного баланса, своей печати курсы ГО не имеют. Место размещения курсов ГО (юридический адрес): 429951, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. 10-й Пятилетки, 9а.
- телефон начальника курсов ГО: (8352) 74-11-75;
- электронный адрес учреждения: nchebgo@cbx.ru
Сведения о режиме работы Курсы ГО:
- с 08.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00);
- выходные дни - суббота и воскресенье.
1.5. Курсы ГО в своей деятельности осуществляют взаимодействие с отделом образования администрации города, учебными заведениями, аварийно-спасательными службами (службами гражданской обороны), объектами экономики, организациями и учреждениями города Новочебоксарска.
1.6. Непосредственное руководство деятельностью курсов ГО осуществляет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска в пределах определенных ему полномочий.
1.7. Учебный процесс на курсах ГО осуществляется в течение всего календарного года. Учебная нагрузка на специалистов курсов ГО, специалистов КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, привлекаемых к проведению занятий, планируется на период учебного года в соответствии с планом комплектования курсов. Обучение на курсах ГО проводится путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности.
1.8. На курсах ГО устанавливаются следующие формы обучения: лекции, практические и семинарские занятия, консультации, учебно-методические сборы (занятия), самостоятельная работа слушателей и выездные занятия. В отдельных случаях занятия могут проводиться с выездом специалистов на объекты. Сроки, формы и методы обучения определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора, если он заключается.
1.9. Курсы ГО могут использовать по взаимной договоренности помещения, производственные площади предприятий, учреждений и организаций для проведения практических занятий со слушателями.
2. Задачи и предмет деятельности курсов ГО
города Новочебоксарска
2.1. Основными задачами и предметом деятельности курсов ГО являются:
2.1.1. Плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации:
руководителей малых предприятий, численностью до 50 человек;
командиров нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики, размещенных на территории города Новочебоксарска;
руководителей занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций объектов экономики города;
инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС по подготовке неработающего населения города.
2.1.2. Оказание методической помощи руководителям предприятий, учреждений и организаций города Новочебоксарска в организации занятий, подготовке и проведении учений и тренировок по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне.
2.1.3. Совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения.
2.1.4. Распространение передового опыта применения сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.1.5. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.
3. Организация учебного процесса на курсах ГО
города Новочебоксарска
3.1. Обучение проводится в помещениях учебных классов № 1, 2 курсов ГО, размещенных в здании КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.2. Слушатели, поступающие на учебу на курсы ГО города Новочебоксарска, должны быть ознакомлены с документами, регламентирующими организацию учебного процесса, внутренним распорядком и режимом работы курсов, расписанием занятий, программами подготовки.
3.3. Прием слушателей производится лично начальником курсов ГО на основании поименных списков и документов, удостоверяющих их личность.
3.4. Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей с проведением собеседования или тестирования, созданной комиссией, состав которой утверждается начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.5. Слушателям, прошедшим собеседование или тестирование, выдается документ установленного образца о прохождении подготовки на курсах ГО города Новочебоксарска, а при повторном прохождении делается соответствующая запись в ранее выданном документе (приложение № 1).
3.6. Подготовку, переподготовку и повышение квалификации на курсах ГО проходят следующие категории слушателей:
руководители малых предприятий, численностью до 50 человек;
командиры нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики города Новочебоксарска;
руководители занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций объектов экономики города;
инструктора (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС по подготовке неработающего населения города.
3.7. Годовой план комплектования курсов ГО составляется на основании представленных руководителями объектов экономики заявок, подписывается начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и утверждается Главой администрации - руководителем гражданской обороны города Новочебоксарска. Ответственность за выполнение плана несет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.8. Слушатели объединяются в учебные группы численностью до 20 человек и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется специалист КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, который является руководителем группы.
3.9. Для всех видов аудиторских занятий устанавливается академический час продолжительностью 45 минут; продолжительность учебного дня составляет 6 академических часов, на самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 академических часа.
3.10. Для каждой категории слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения и утверждается начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.11. Курсы ГО выполняют методическую работу в целях улучшения качества обучения, разрабатывают учебные планы, учебно-методическую документацию, конспекты лекций и учебные пособия.
3.12. Продолжительность обучения на курсах ГО определяется в соответствии с программой обучения, предусмотренной для соответствующей категории слушателей.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности курсов ГО города Новочебоксарска
4.1. Источниками финансирования деятельности курсов ГО являются бюджетные средства города Новочебоксарска на основании бюджетной сметы КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
4.2. Учебно-материальную базу курсов ГО составляют закрепленные за ними в установленном порядке имущество и материальные средства КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
5. Порядок управления и работы курсов ГО
города Новочебоксарска
5.1. Руководство деятельностью курсов ГО осуществляет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска. Непосредственную организацию деятельности курсов ГО осуществляет начальник курсов ГО в пределах своих полномочий, определенных должностной инструкцией.
5.2. Компетенция администрации города Новочебоксарска, учредителя КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики:
5.2.1. Создает и ликвидирует курсы ГО города Новочебоксарска.
5.2.2. Утверждает Положение курсов ГО города Новочебоксарска.
5.2.3. Утверждает Программы подготовки для категорий должностных лиц и руководящего, командно - начальствующего состава и специалистов гражданской обороны Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики.
5.2.4. Для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов гражданской обороны городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики финансируют деятельность курсов ГО за счет средств бюджета города Новочебоксарска.
5.2.5. Осуществляют непосредственный контроль за исполнением курсами ГО законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативных актов МЧС России, настоящего Положения, их деятельностью по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов гражданской обороны, а также финансово-хозяйственной деятельностью.
5.3. На КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска возлагается:
разработка и представление на утверждение плана комплектования курсов ГО слушателями до начала учебного года в установленном порядке;
осуществление контроля за организацией учебной деятельности и качеством обучения на курсах ГО слушателей.
5.4. Штатная структура и численность персонала курсов ГО устанавливается штатным расписанием КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и утвержденной установленным порядком сметой расходов.
5.5. Внутренний распорядок дня и другие вопросы деятельности курсов ГО определяются приказом начальника КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
5.6. Прием на работу и увольнение начальника курсов ГО осуществляется начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
5.7. К учебному процессу, на безвозмездной основе, наряду со штатными специалистами курсов ГО, по отдельным специальным темам могут привлекаться:
специалисты КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска;
должностные лица Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики;
сотрудники и специалисты ГУ МЧС России по Чувашской Республике;
специалисты объектов экономики города Новочебоксарска.
5.8. Начальник курсов ГО подчиняется начальнику Казенного учреждения. Он является прямым начальником для сотрудников учреждения и других лиц, привлекаемых к учебному процессу, при проведении занятий на курсах ГО и отвечает за состояние воспитательной работы и дисциплины слушателями, за комплектование курсов ГО слушателями и качество ведения учебного процесса.
6. Обязанности сотрудников курсов ГО
города Новочебоксарска
6.1. Начальник курсов ГО обязан:
руководить учебным процессом, методической, научной работой, разработкой планирующих и отчетных документов и представлять их на утверждение в установленном порядке;
проводить обучение слушателей курсов в соответствии с требованиями руководящих документов. Годовая учебная нагрузка должна составлять 120 часов в год, согласно учебного плана курсов ГО;
организовать и проводить консультации со слушателями курсов, согласно индивидуального плана;
использовать наиболее эффективные приемы, формы, методы и средства обучения;
формировать у слушателей профессиональные навыки и умения, подготавливать их к применению полученных знаний в практической деятельности;
изучать и обобщать опыт работы органов специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС объектов экономики по организации и проведению занятий, тактико-специальных, командно-штабных, комплексных учений с личным составом аварийно-спасательных формирований;
разрабатывать в установленные сроки учебно-методические документы, учебные и наглядные пособия, расписания для групп, нести ответственность за их реализацию в учебном процессе;
организовывать и проводить учебно-методические сборы и совещания с сотрудниками КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, привлекаемыми к проведению занятий;
осуществлять контроль учебного процесса, систематически проверять качество проведения занятий привлекаемыми специалистами;
ежемесячно подводить итоги работы курсов и ставить задачи на следующий месяц;
принимать необходимые меры по совершенствованию учебно-материальной базу курсов ГО;
организовать учет обучения на курсах ГО соответствующих категорий должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС;
принимать активное участие в разъяснительно-пропагандистской работе по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям через средства массовой информации;
повышать свою профессиональную квалификацию;
выполнять другую работу и поручения начальника КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, связанные с деятельностью курсов ГО.
6.2. Специалист КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, привлекаемый для проведения занятий со слушателями курсов ГО, обязан:
проводить обучение слушателей курсов ГО в соответствии с требованиями руководящих документов и законодательства РФ, законодательства Чувашской Республики, Программы подготовки, учебного плана курсов ГО;
организовать и проводить консультации со слушателями курсов ГО;
использовать наиболее эффективные приемы, формы, методы и средства обучения;
формировать у слушателей профессиональные навыки и умения, подготавливать их к применению полученных знаний в практической деятельности;
изучать опыт работы органов специально уполномоченных на решение задач ГО и ЧС объектов экономики, а также обобщать их опыт в организации и проведении занятий, тактико-специальных, командно-штабных, комплексных учений;
разрабатывать в установленные сроки учебно-методические документы, учебные и наглядные пособия, нести ответственность за их реализацию в учебном процессе;
оказывать методическую помощь представителям объектов экономики в подготовке проведения занятий, учений и тренировок;
принимать активное участие в разъяснительно-пропагандистской работе по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям через средства массовой информации;
повышать свою профессиональную квалификацию.
6.3. Контроль за организацией учебной деятельности и качеством обучения на курсах ГО осуществляет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и его заместитель.
7. Права и обязанности слушателей курсов ГО
города Новочебоксарска
7.1. Слушателями курсов ГО являются лица, направленные в установленном порядке на подготовку, переподготовку и повышение квалификации объектами экономики всех форм собственности, находящиеся на территории города Новочебоксарска.
7.2. Слушатели курсов ГО имеют право:
бесплатно пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией, библиотечной литературой, имеющейся на курсах ГО.
принимать участие в конференциях, семинарах;
7.3. Слушатели курсов ГО обязаны:
овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми руководящему, командно-начальствующему составу и специалистам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в объеме программы, утвержденной установленным порядком;
соблюдать правила внутреннего распорядка;
выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой подготовки.
7.4. Слушатели курсов должны знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи ГО и звена РСЧС (города, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (муниципального образования и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории города Новочебоксарска;
порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического контроля;
порядок создания в целях ГО, РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
организацию и порядок обучения работающих, входящих в состав формирований в области ГО и защиты от ЧС;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения.
7.5. Слушатели курсов должны уметь:
разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС (в объеме занимаемой должности);
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС (в объеме занимаемой должности);
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ (в объеме занимаемой должности);
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения (в объеме занимаемой должности);
организовывать и проводить подготовку должностных лиц формирований, а также обучения населения в области ГО и ЧС (в объеме занимаемой должности).
7.6. Слушатели курсов ГО должны быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления по делам ГО и ЧС, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО;
принципами построения и функционированием системы управления, связи и оповещения, работой единой дежурно-диспетчерской службы города;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
материально-технической и учебной базой курсов ГО КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
8. Порядок реорганизации и ликвидации курсов ГО
города Новочебоксарска, внесения изменений
и дополнений к настоящему Положению
8.1. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
8.2. Реорганизация или ликвидация курсов ГО города Новочебоксарска осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к положению о курсах гражданской
обороны города Новочебоксарска
Чувашской Республики
Образец
Документа, подтверждающего факт прохождения подготовки
на Курсах ГО КУ "Управление по делам ГО и ЧС"
города Новочебоксарска
Герб
Казенное учреждение "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
города Новочебоксарска Чувашской Республики
КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
г. Новочебоксарск
Выдано _____________________________
в том, что он__ с "_____" ________ 20____ г.
по "_____" ________ 20____ г.
прошел(а) обучение на Курсах Гражданской
обороны города Новочебоксарска по подготовке
_____________________________________________
по ____________ часовой программе
Регистрационный № __________ Начальник курсов ГО _________________________
"_____" ________________ 20 __ г.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 79
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
I. Общие положения
Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Программа) на курсах гражданской обороны города Новочебоксарск является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
В Программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний и навыков слушателей, прошедших обучение, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.
II. Организация обучения
1. Обучение должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны организуется на основании в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказами МЧС России от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих подготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышении квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".
2. Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих обучению на курсах ГО определен приказом МЧС России от 18.06.2001 № 273 и от 22.01.2002 № 19, зарегистрированными в Минюсте России.
3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 20 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается делить учебную группу на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой соответствующего органа управления ГО и замыслом используемой формы обучения.
4. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов.
5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению на курсах ГО, разрешается их обучение проводить методом сбора с выездом преподавателей курсов ГО в закрепленные районы.
6. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
7. В целях усиления практической направленности обучения темы № 18/2, 20, 22, 32 Программы отрабатываются на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением руководителя ГО города Новочебоксарска и начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска по согласованию с руководителями этих объектов.
8. Командиры нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) по специальной подготовке могут готовиться методом сборов. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы. Занятия проводятся на учебно-материальной базе курсов гражданской обороны, или непосредственно на объектах, по профилю НАСФ.
9. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника курсов ГО, членов комиссии: специалиста КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, работника органа управления по делам ГО и ЧС объектов экономики и других специалистов.
10. Должностные лица и специалисты гражданской обороны, прошедшие обучение, должны знать:
требования нормативно-правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
структуру и задачи гражданской обороны, содержание и методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и городского звена РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории города;
порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
порядок создания в целях гражданской обороны запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организация и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и ЧС;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
организацию и порядок обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от ЧС среди населения.
11. Должностные лица и специалисты гражданской обороны, прошедшие обучение, должны уметь:
разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, личного состава НАСФ, а также обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Должностные лица и специалисты гражданской обороны, прошедшие обучение, должны быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления по делам ГО и ЧС, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования звена РСЧС и степенях готовности гражданской обороны;
принципами построения и функционированием системы управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижения ущерба от них, защиту населения;
проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обобщению и распространению передового опыта в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
материально-технической и учебной базой гражданской обороны.
Приложения:
1. Программа подготовки руководителей малых предприятий, организаций, товариществ с ограниченной ответственностью численностью до 50 человек на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
2. Программа подготовки руководителей эвакуационных органов (сборных эвакуационных пунктов) на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
3. Программа подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
4. Программа первоначальной подготовки лиц, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (вновь назначенных), на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
5. Программа подготовки руководителей учебных групп работающего населения по ГО и ЧС на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
6. Программа подготовки инструкторов учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
Приложение № 1
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей малых предприятий, организаций,
товариществ с ограниченной ответственностью, численностью
до 50 человек на курсах гражданской обороны
города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация обеспечения пожарной безопасности
Лекция
1
3
Тема № 3. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организации по их выполнению
Лекция
1
4
Тема № 4. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана гражданской обороны и защиты населения
Лекция
1
5
Тема № 5. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
Лекция
1
6
Тема № 6. Участие должностных лиц ГО и звена РСЧС города в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
Лекция
1
7
Тема № 7. ЧС природного характера, возможные на территории Чувашской Республики. Последствия их возникновения
Лекция
1
8
Тема № 8. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Лекция
1
9
Тема № 9. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и звена РСЧС г. Новочебоксарска
Лекция
1
10
Тема № 12. Техногенные ЧС, возможные на территории Чувашской Республики. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики
Лекция
2
11
Тема № 13. Изучение и повторение документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Самоподготовка
2
12
Итоговое занятие
Собеседование
1
Итого:
14
Приложение № 2
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей эвакуационных органов
(сборных эвакуационных пунктов) на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Законодательные и нормативно-правовые акты РФ в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, и возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация работы сборного эвакуационного пункта, его оборудование и обязанности должностных лиц администрации пункта
Групповое занятие
2
3
Тема № 3. Организация и методика проведения занятий с администрацией сборного эвакуационного пункта
Практическое занятие
1
4
Тема № 4. Организация и обеспечение медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасное место
Практическое занятие
1
5
Тема № 5. Порядок регистрации и отправки эвакуируемого населения
Практическое занятие
2
6
Тема № 6. Морально-психологическая подготовка личного состава администрации сборного эвакуационного пункта
Лекция
1
7
Тема № 7. Порядок работы и применение приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
Практическое занятие
1
8
Тема № 8. Меры безопасности в ходе работы администрации сборного эвакуационного пункта. Просмотр и обсуждение учебного фильма "Эвакуация населения в ходе ЧС"
Просмотр учебного фильма
1
9
Тема № 9. Изучение документации администрации сборного эвакуационного пункта. Повторение изученного материала
Самоподготовка
3
10
Итоговое занятие
Собеседование
1
11
Итого:
14
Приложение № 3
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей нештатных
аварийно-спасательных формирований на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Базовая подготовка:
№ пп
Наименование тем.
Вид занятия
Кол-во часов
1
Тема № 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность
Тактико-специальное
4
2
Тема № 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач
Тактико-специальное
3
3
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими
Практическое занятие
4
4
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и обучения, а также средств индивидуальной защиты
Практическое занятие
3
5
Тема № 5. Меры безопасности при выполнении задач
Практическое занятие
3
6
Тема № 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
3
7
Тема № 7. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки
Практическое занятие
4
Итого:
24
Специальная подготовка:
№ пп
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Тема № 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Тактико-специальное
3
2
Тема № 2. Действия спасательной службы по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов
Тактико-специальное
3
3
Тема № 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Практическое
6
4
Тема № 4. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи
Практическое
6
5
Тема № 5. Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО
Тактико-специальное
4
6
Тема № 6. Действия спасательной службы по ликвидации лесных и торфяных пожаров
Тактико-специальное
4
7
Тема № 7. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов
Тактико-специальное
4
8
Тема № 8. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Практическое
6
9
Тема № 9. Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения
Тактико-специальное
3
10
Тема № 10. Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений
Практическое
6
11
Тема № 11. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
Тактико-специальное
6
12
Тема № 12. Действия спасательной службы по ликвидации последствий на химически, взрыво и пожароопасных объектах
Тактико-специальное
6
13
Тема № 13. Действия спасательной службы по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов
Практическое
6
14
Тема № 14. Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Тактико-специальное
6
15
Тема № 15. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Практическое
3
16
Тема № 16. Действия спасательной службы по организации мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты
Тактико-специальное
3
17
Тема № 17. Действия спасательной службы по проведению специальной обработки
Практическое
3
18
Тема № 18. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи
Практическое
6
19
Тема № 19. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов ОИП
Тактико-специальное
3
20
Тема № 20. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС
Тактико-специальное
3
21
Тема № 21. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения
Тактико-специальное
3
22
Тема № 22. Действия спасательной службы в местах расселения эвакуированного населения
Тактико-специальное
3
23
Тема № 23. Действия спасательной службы при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС
Тактико-специальное
3
24
Тема № 24. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания
Практическое
3
25
Тема № 25. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения
Практическое
3
26
Тема № 26. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
Практическое
3
27
Тема № 27. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
Тактико-специальное
6
28
Тема № 28. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
Тактико-специальное
6
29
Тема № 29. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства
Тактико-специальное
3
30
Тема № 30. Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации
Практическое
3
31
Тема № 31. Действия спасательной службы по организации эвакуации материальных ценностей в безопасные районы
Тактико-специальное
6
32
Тема № 32. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
Тактико-специальное
12
33
Тема № 33. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов
Тактико-специальное
3
34
Тема № 34. Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнения
Тактико-специальное
3
35
Тема № 35. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на химически опасных объектах
Тактико-специальное
3
36
Тема № 36. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
Тактико-специальное
3
37
Тема № 37. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
Тактико-специальное
3
38
Тема № 38. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения
Тактико-специальное
3
39
Тема № 39. Действия спасательной службы при возникновении пожара
Тактико-специальное
3
40
Тема № 40. Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов
Тактико-специальное
3
41
Тема № 41. Действия спасательной службы при ЧС природного и техногенного характера
Практическое
3
42
Тема № 42. Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
Тактико-специальное
6
43
Тема № 43. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
Практическое
6
44
Тема № 44. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС
Тактико-специальное
6
45
Тема № 45. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач
Практическое
6
46
Тема № 46. Действия спасательной службы по защите культурных ценностей при ЧС природного и техногенного характера
Тактико-специальное
6
Приложение № 4
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
первоначальной подготовки лиц, специально уполномоченных
на решение задач в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций (вновь назначенных)
на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Лекция
2
2
Тема № 2. Организация обеспечения пожарной безопасности на предприятии (учреждении)
Лекция
1
4
Тема № 4. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана гражданской обороны и защиты населения
Практическое занятие
2
5
Тема № 5. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
Лекция
1
6
Тема № 6. Участие должностных лиц ГО и звена РСЧС г. Новочебоксарска в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
Лекция
1
7
Тема № 7. ЧС природного характера, возможные на территории Чувашской Республики. Последствия их возникновения
Лекция
1
8
Тема № 8. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Практическое занятие
2
9
Тема № 9. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики
Лекция
1
10
Тема № 12. Техногенные ЧС, возможные на территории Чувашской Республики. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики
Лекция
1
11
Тема № 13. Изучение документации специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС. Повторение изученного материала
Самоподготовка
1
12
Итоговое занятие
Собеседование
1
12
Итого:
14
Приложение № 5
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей учебных групп
работающего населения по ГО и ЧС на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Нормативно правовое регулирование в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Принципы обучения и виды занятий
Инструктивно-методическое занятие
1
3
Тема № 3. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Гражданская оборона, как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
Инструктивно-методическое занятие
1
4
Тема № 4. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий"
Инструктивно-методическое занятие
1
5
Тема № 5. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)"
Инструктивно-методическое занятие
1
6
Тема № 6. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера"
Практическое занятие
1
7
Тема № 7. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера"
Практическое занятие
2
8
Тема № 8. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения"
Групповое занятие
1
9
Тема № 9. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными"
Практическое занятие
1
10
Тема № 10. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Порядок проведения эвакуации. Особенности защиты детей"
Инструктивно-методическое занятие
1
11
Тема № 11. Изучение и повторение пройденного материала
Самоподготовка
2
12
Итоговое занятие
Собеседование
1
12
Итого:
14
Приложение № 6
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки инструкторов учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Организационные основы гражданской обороны, нормативно правовое регулирование в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Принципы обучения и виды занятий
Инструктивно-методическое занятие
2
3
Тема № 3. Основные принципы и способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
Лекция
1
4
Тема № 4. Методика подготовки и проведения занятий по тематике для неработающего населения
Инструктивно-методическое занятие
2
Итого:
6
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 79
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КУРСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороны", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждения Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Организовать деятельность курсов гражданской обороны в структуре и за счет штатной численности КУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. Утвердить Положение о курсах гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики (приложение № 1).
3. Утвердить программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска (приложение № 2).
4. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска организовать опубликование постановления в средствах массовой информации и размещение на сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника КУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Положение о Курсах гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики разработано на основании Устава, утвержденного Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 19.09.2011 № 861, в целях подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в интересах гражданской обороны и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативными и законодательными актами.
1.2. Курсы гражданской обороны города Новочебоксарска (далее - курсы ГО) являются структурным подразделением, без права юридического лица, КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказами МЧС России от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих подготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышении квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и настоящим Положением.
1.3. Курсы ГО созданы в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов в интересах ведения гражданской обороны, городского и объектовых звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики и исполнения муниципальной функции "Организация обучения населения в области гражданской обороны и подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.4. Курсы ГО расположены в здании КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, осуществляют деятельность от имени создавшего их Казенного учреждения. Самостоятельного баланса, своей печати курсы ГО не имеют. Место размещения курсов ГО (юридический адрес): 429951, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. 10-й Пятилетки, 9а.
- телефон начальника курсов ГО: (8352) 74-11-75;
- электронный адрес учреждения: nchebgo@cbx.ru
Сведения о режиме работы Курсы ГО:
- с 08.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00);
- выходные дни - суббота и воскресенье.
1.5. Курсы ГО в своей деятельности осуществляют взаимодействие с отделом образования администрации города, учебными заведениями, аварийно-спасательными службами (службами гражданской обороны), объектами экономики, организациями и учреждениями города Новочебоксарска.
1.6. Непосредственное руководство деятельностью курсов ГО осуществляет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска в пределах определенных ему полномочий.
1.7. Учебный процесс на курсах ГО осуществляется в течение всего календарного года. Учебная нагрузка на специалистов курсов ГО, специалистов КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, привлекаемых к проведению занятий, планируется на период учебного года в соответствии с планом комплектования курсов. Обучение на курсах ГО проводится путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности.
1.8. На курсах ГО устанавливаются следующие формы обучения: лекции, практические и семинарские занятия, консультации, учебно-методические сборы (занятия), самостоятельная работа слушателей и выездные занятия. В отдельных случаях занятия могут проводиться с выездом специалистов на объекты. Сроки, формы и методы обучения определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора, если он заключается.
1.9. Курсы ГО могут использовать по взаимной договоренности помещения, производственные площади предприятий, учреждений и организаций для проведения практических занятий со слушателями.
2. Задачи и предмет деятельности курсов ГО
города Новочебоксарска
2.1. Основными задачами и предметом деятельности курсов ГО являются:
2.1.1. Плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации:
руководителей малых предприятий, численностью до 50 человек;
командиров нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики, размещенных на территории города Новочебоксарска;
руководителей занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций объектов экономики города;
инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС по подготовке неработающего населения города.
2.1.2. Оказание методической помощи руководителям предприятий, учреждений и организаций города Новочебоксарска в организации занятий, подготовке и проведении учений и тренировок по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне.
2.1.3. Совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения.
2.1.4. Распространение передового опыта применения сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.1.5. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.
3. Организация учебного процесса на курсах ГО
города Новочебоксарска
3.1. Обучение проводится в помещениях учебных классов № 1, 2 курсов ГО, размещенных в здании КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.2. Слушатели, поступающие на учебу на курсы ГО города Новочебоксарска, должны быть ознакомлены с документами, регламентирующими организацию учебного процесса, внутренним распорядком и режимом работы курсов, расписанием занятий, программами подготовки.
3.3. Прием слушателей производится лично начальником курсов ГО на основании поименных списков и документов, удостоверяющих их личность.
3.4. Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей с проведением собеседования или тестирования, созданной комиссией, состав которой утверждается начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.5. Слушателям, прошедшим собеседование или тестирование, выдается документ установленного образца о прохождении подготовки на курсах ГО города Новочебоксарска, а при повторном прохождении делается соответствующая запись в ранее выданном документе (приложение № 1).
3.6. Подготовку, переподготовку и повышение квалификации на курсах ГО проходят следующие категории слушателей:
руководители малых предприятий, численностью до 50 человек;
командиры нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики города Новочебоксарска;
руководители занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций объектов экономики города;
инструктора (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС по подготовке неработающего населения города.
3.7. Годовой план комплектования курсов ГО составляется на основании представленных руководителями объектов экономики заявок, подписывается начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и утверждается Главой администрации - руководителем гражданской обороны города Новочебоксарска. Ответственность за выполнение плана несет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.8. Слушатели объединяются в учебные группы численностью до 20 человек и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется специалист КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, который является руководителем группы.
3.9. Для всех видов аудиторских занятий устанавливается академический час продолжительностью 45 минут; продолжительность учебного дня составляет 6 академических часов, на самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 академических часа.
3.10. Для каждой категории слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения и утверждается начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
3.11. Курсы ГО выполняют методическую работу в целях улучшения качества обучения, разрабатывают учебные планы, учебно-методическую документацию, конспекты лекций и учебные пособия.
3.12. Продолжительность обучения на курсах ГО определяется в соответствии с программой обучения, предусмотренной для соответствующей категории слушателей.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности курсов ГО города Новочебоксарска
4.1. Источниками финансирования деятельности курсов ГО являются бюджетные средства города Новочебоксарска на основании бюджетной сметы КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
4.2. Учебно-материальную базу курсов ГО составляют закрепленные за ними в установленном порядке имущество и материальные средства КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
5. Порядок управления и работы курсов ГО
города Новочебоксарска
5.1. Руководство деятельностью курсов ГО осуществляет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска. Непосредственную организацию деятельности курсов ГО осуществляет начальник курсов ГО в пределах своих полномочий, определенных должностной инструкцией.
5.2. Компетенция администрации города Новочебоксарска, учредителя КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики:
5.2.1. Создает и ликвидирует курсы ГО города Новочебоксарска.
5.2.2. Утверждает Положение курсов ГО города Новочебоксарска.
5.2.3. Утверждает Программы подготовки для категорий должностных лиц и руководящего, командно - начальствующего состава и специалистов гражданской обороны Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики.
5.2.4. Для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов гражданской обороны городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики финансируют деятельность курсов ГО за счет средств бюджета города Новочебоксарска.
5.2.5. Осуществляют непосредственный контроль за исполнением курсами ГО законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативных актов МЧС России, настоящего Положения, их деятельностью по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов гражданской обороны, а также финансово-хозяйственной деятельностью.
5.3. На КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска возлагается:
разработка и представление на утверждение плана комплектования курсов ГО слушателями до начала учебного года в установленном порядке;
осуществление контроля за организацией учебной деятельности и качеством обучения на курсах ГО слушателей.
5.4. Штатная структура и численность персонала курсов ГО устанавливается штатным расписанием КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и утвержденной установленным порядком сметой расходов.
5.5. Внутренний распорядок дня и другие вопросы деятельности курсов ГО определяются приказом начальника КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
5.6. Прием на работу и увольнение начальника курсов ГО осуществляется начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
5.7. К учебному процессу, на безвозмездной основе, наряду со штатными специалистами курсов ГО, по отдельным специальным темам могут привлекаться:
специалисты КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска;
должностные лица Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики;
сотрудники и специалисты ГУ МЧС России по Чувашской Республике;
специалисты объектов экономики города Новочебоксарска.
5.8. Начальник курсов ГО подчиняется начальнику Казенного учреждения. Он является прямым начальником для сотрудников учреждения и других лиц, привлекаемых к учебному процессу, при проведении занятий на курсах ГО и отвечает за состояние воспитательной работы и дисциплины слушателями, за комплектование курсов ГО слушателями и качество ведения учебного процесса.
6. Обязанности сотрудников курсов ГО
города Новочебоксарска
6.1. Начальник курсов ГО обязан:
руководить учебным процессом, методической, научной работой, разработкой планирующих и отчетных документов и представлять их на утверждение в установленном порядке;
проводить обучение слушателей курсов в соответствии с требованиями руководящих документов. Годовая учебная нагрузка должна составлять 120 часов в год, согласно учебного плана курсов ГО;
организовать и проводить консультации со слушателями курсов, согласно индивидуального плана;
использовать наиболее эффективные приемы, формы, методы и средства обучения;
формировать у слушателей профессиональные навыки и умения, подготавливать их к применению полученных знаний в практической деятельности;
изучать и обобщать опыт работы органов специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС объектов экономики по организации и проведению занятий, тактико-специальных, командно-штабных, комплексных учений с личным составом аварийно-спасательных формирований;
разрабатывать в установленные сроки учебно-методические документы, учебные и наглядные пособия, расписания для групп, нести ответственность за их реализацию в учебном процессе;
организовывать и проводить учебно-методические сборы и совещания с сотрудниками КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, привлекаемыми к проведению занятий;
осуществлять контроль учебного процесса, систематически проверять качество проведения занятий привлекаемыми специалистами;
ежемесячно подводить итоги работы курсов и ставить задачи на следующий месяц;
принимать необходимые меры по совершенствованию учебно-материальной базу курсов ГО;
организовать учет обучения на курсах ГО соответствующих категорий должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС;
принимать активное участие в разъяснительно-пропагандистской работе по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям через средства массовой информации;
повышать свою профессиональную квалификацию;
выполнять другую работу и поручения начальника КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, связанные с деятельностью курсов ГО.
6.2. Специалист КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, привлекаемый для проведения занятий со слушателями курсов ГО, обязан:
проводить обучение слушателей курсов ГО в соответствии с требованиями руководящих документов и законодательства РФ, законодательства Чувашской Республики, Программы подготовки, учебного плана курсов ГО;
организовать и проводить консультации со слушателями курсов ГО;
использовать наиболее эффективные приемы, формы, методы и средства обучения;
формировать у слушателей профессиональные навыки и умения, подготавливать их к применению полученных знаний в практической деятельности;
изучать опыт работы органов специально уполномоченных на решение задач ГО и ЧС объектов экономики, а также обобщать их опыт в организации и проведении занятий, тактико-специальных, командно-штабных, комплексных учений;
разрабатывать в установленные сроки учебно-методические документы, учебные и наглядные пособия, нести ответственность за их реализацию в учебном процессе;
оказывать методическую помощь представителям объектов экономики в подготовке проведения занятий, учений и тренировок;
принимать активное участие в разъяснительно-пропагандистской работе по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям через средства массовой информации;
повышать свою профессиональную квалификацию.
6.3. Контроль за организацией учебной деятельности и качеством обучения на курсах ГО осуществляет начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и его заместитель.
7. Права и обязанности слушателей курсов ГО
города Новочебоксарска
7.1. Слушателями курсов ГО являются лица, направленные в установленном порядке на подготовку, переподготовку и повышение квалификации объектами экономики всех форм собственности, находящиеся на территории города Новочебоксарска.
7.2. Слушатели курсов ГО имеют право:
бесплатно пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией, библиотечной литературой, имеющейся на курсах ГО.
принимать участие в конференциях, семинарах;
7.3. Слушатели курсов ГО обязаны:
овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми руководящему, командно-начальствующему составу и специалистам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в объеме программы, утвержденной установленным порядком;
соблюдать правила внутреннего распорядка;
выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой подготовки.
7.4. Слушатели курсов должны знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи ГО и звена РСЧС (города, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (муниципального образования и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории города Новочебоксарска;
порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического контроля;
порядок создания в целях ГО, РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
организацию и порядок обучения работающих, входящих в состав формирований в области ГО и защиты от ЧС;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения.
7.5. Слушатели курсов должны уметь:
разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС (в объеме занимаемой должности);
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС (в объеме занимаемой должности);
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ (в объеме занимаемой должности);
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения (в объеме занимаемой должности);
организовывать и проводить подготовку должностных лиц формирований, а также обучения населения в области ГО и ЧС (в объеме занимаемой должности).
7.6. Слушатели курсов ГО должны быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления по делам ГО и ЧС, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО;
принципами построения и функционированием системы управления, связи и оповещения, работой единой дежурно-диспетчерской службы города;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
материально-технической и учебной базой курсов ГО КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
8. Порядок реорганизации и ликвидации курсов ГО
города Новочебоксарска, внесения изменений
и дополнений к настоящему Положению
8.1. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
8.2. Реорганизация или ликвидация курсов ГО города Новочебоксарска осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к положению о курсах гражданской
обороны города Новочебоксарска
Чувашской Республики
Образец
Документа, подтверждающего факт прохождения подготовки
на Курсах ГО КУ "Управление по делам ГО и ЧС"
города Новочебоксарска
Герб
Казенное учреждение "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
города Новочебоксарска Чувашской Республики
КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
г. Новочебоксарск
Выдано _____________________________
в том, что он__ с "_____" ________ 20____ г.
по "_____" ________ 20____ г.
прошел(а) обучение на Курсах Гражданской
обороны города Новочебоксарска по подготовке
_____________________________________________
по ____________ часовой программе
Регистрационный № __________ Начальник курсов ГО _________________________
"_____" ________________ 20 __ г.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 79
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
I. Общие положения
Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Программа) на курсах гражданской обороны города Новочебоксарск является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
В Программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний и навыков слушателей, прошедших обучение, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.
II. Организация обучения
1. Обучение должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны организуется на основании в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказами МЧС России от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих подготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышении квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".
2. Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих обучению на курсах ГО определен приказом МЧС России от 18.06.2001 № 273 и от 22.01.2002 № 19, зарегистрированными в Минюсте России.
3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 20 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается делить учебную группу на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой соответствующего органа управления ГО и замыслом используемой формы обучения.
4. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов.
5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению на курсах ГО, разрешается их обучение проводить методом сбора с выездом преподавателей курсов ГО в закрепленные районы.
6. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
7. В целях усиления практической направленности обучения темы № 18/2, 20, 22, 32 Программы отрабатываются на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением руководителя ГО города Новочебоксарска и начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска по согласованию с руководителями этих объектов.
8. Командиры нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) по специальной подготовке могут готовиться методом сборов. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы. Занятия проводятся на учебно-материальной базе курсов гражданской обороны, или непосредственно на объектах, по профилю НАСФ.
9. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника курсов ГО, членов комиссии: специалиста КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, работника органа управления по делам ГО и ЧС объектов экономики и других специалистов.
10. Должностные лица и специалисты гражданской обороны, прошедшие обучение, должны знать:
требования нормативно-правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
структуру и задачи гражданской обороны, содержание и методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и городского звена РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории города;
порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
порядок создания в целях гражданской обороны запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организация и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и ЧС;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
организацию и порядок обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от ЧС среди населения.
11. Должностные лица и специалисты гражданской обороны, прошедшие обучение, должны уметь:
разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, личного состава НАСФ, а также обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Должностные лица и специалисты гражданской обороны, прошедшие обучение, должны быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления по делам ГО и ЧС, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования звена РСЧС и степенях готовности гражданской обороны;
принципами построения и функционированием системы управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижения ущерба от них, защиту населения;
проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обобщению и распространению передового опыта в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
материально-технической и учебной базой гражданской обороны.
Приложения:
1. Программа подготовки руководителей малых предприятий, организаций, товариществ с ограниченной ответственностью численностью до 50 человек на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
2. Программа подготовки руководителей эвакуационных органов (сборных эвакуационных пунктов) на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
3. Программа подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
4. Программа первоначальной подготовки лиц, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (вновь назначенных), на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
5. Программа подготовки руководителей учебных групп работающего населения по ГО и ЧС на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
6. Программа подготовки инструкторов учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска.
Приложение № 1
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей малых предприятий, организаций,
товариществ с ограниченной ответственностью, численностью
до 50 человек на курсах гражданской обороны
города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация обеспечения пожарной безопасности
Лекция
1
3
Тема № 3. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организации по их выполнению
Лекция
1
4
Тема № 4. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана гражданской обороны и защиты населения
Лекция
1
5
Тема № 5. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
Лекция
1
6
Тема № 6. Участие должностных лиц ГО и звена РСЧС города в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
Лекция
1
7
Тема № 7. ЧС природного характера, возможные на территории Чувашской Республики. Последствия их возникновения
Лекция
1
8
Тема № 8. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Лекция
1
9
Тема № 9. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и звена РСЧС г. Новочебоксарска
Лекция
1
10
Тема № 12. Техногенные ЧС, возможные на территории Чувашской Республики. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики
Лекция
2
11
Тема № 13. Изучение и повторение документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Самоподготовка
2
12
Итоговое занятие
Собеседование
1
Итого:
14
Приложение № 2
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей эвакуационных органов
(сборных эвакуационных пунктов) на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Законодательные и нормативно-правовые акты РФ в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, и возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация работы сборного эвакуационного пункта, его оборудование и обязанности должностных лиц администрации пункта
Групповое занятие
2
3
Тема № 3. Организация и методика проведения занятий с администрацией сборного эвакуационного пункта
Практическое занятие
1
4
Тема № 4. Организация и обеспечение медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасное место
Практическое занятие
1
5
Тема № 5. Порядок регистрации и отправки эвакуируемого населения
Практическое занятие
2
6
Тема № 6. Морально-психологическая подготовка личного состава администрации сборного эвакуационного пункта
Лекция
1
7
Тема № 7. Порядок работы и применение приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
Практическое занятие
1
8
Тема № 8. Меры безопасности в ходе работы администрации сборного эвакуационного пункта. Просмотр и обсуждение учебного фильма "Эвакуация населения в ходе ЧС"
Просмотр учебного фильма
1
9
Тема № 9. Изучение документации администрации сборного эвакуационного пункта. Повторение изученного материала
Самоподготовка
3
10
Итоговое занятие
Собеседование
1
11
Итого:
14
Приложение № 3
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей нештатных
аварийно-спасательных формирований на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Базовая подготовка:
№ пп
Наименование тем.
Вид занятия
Кол-во часов
1
Тема № 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность
Тактико-специальное
4
2
Тема № 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач
Тактико-специальное
3
3
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими
Практическое занятие
4
4
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и обучения, а также средств индивидуальной защиты
Практическое занятие
3
5
Тема № 5. Меры безопасности при выполнении задач
Практическое занятие
3
6
Тема № 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
3
7
Тема № 7. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки
Практическое занятие
4
Итого:
24
Специальная подготовка:
№ пп
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Тема № 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Тактико-специальное
3
2
Тема № 2. Действия спасательной службы по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов
Тактико-специальное
3
3
Тема № 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Практическое
6
4
Тема № 4. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи
Практическое
6
5
Тема № 5. Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО
Тактико-специальное
4
6
Тема № 6. Действия спасательной службы по ликвидации лесных и торфяных пожаров
Тактико-специальное
4
7
Тема № 7. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов
Тактико-специальное
4
8
Тема № 8. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Практическое
6
9
Тема № 9. Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения
Тактико-специальное
3
10
Тема № 10. Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений
Практическое
6
11
Тема № 11. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
Тактико-специальное
6
12
Тема № 12. Действия спасательной службы по ликвидации последствий на химически, взрыво и пожароопасных объектах
Тактико-специальное
6
13
Тема № 13. Действия спасательной службы по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов
Практическое
6
14
Тема № 14. Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Тактико-специальное
6
15
Тема № 15. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Практическое
3
16
Тема № 16. Действия спасательной службы по организации мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты
Тактико-специальное
3
17
Тема № 17. Действия спасательной службы по проведению специальной обработки
Практическое
3
18
Тема № 18. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи
Практическое
6
19
Тема № 19. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов ОИП
Тактико-специальное
3
20
Тема № 20. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС
Тактико-специальное
3
21
Тема № 21. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения
Тактико-специальное
3
22
Тема № 22. Действия спасательной службы в местах расселения эвакуированного населения
Тактико-специальное
3
23
Тема № 23. Действия спасательной службы при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС
Тактико-специальное
3
24
Тема № 24. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания
Практическое
3
25
Тема № 25. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения
Практическое
3
26
Тема № 26. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
Практическое
3
27
Тема № 27. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
Тактико-специальное
6
28
Тема № 28. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
Тактико-специальное
6
29
Тема № 29. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства
Тактико-специальное
3
30
Тема № 30. Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации
Практическое
3
31
Тема № 31. Действия спасательной службы по организации эвакуации материальных ценностей в безопасные районы
Тактико-специальное
6
32
Тема № 32. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
Тактико-специальное
12
33
Тема № 33. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов
Тактико-специальное
3
34
Тема № 34. Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнения
Тактико-специальное
3
35
Тема № 35. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на химически опасных объектах
Тактико-специальное
3
36
Тема № 36. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
Тактико-специальное
3
37
Тема № 37. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
Тактико-специальное
3
38
Тема № 38. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения
Тактико-специальное
3
39
Тема № 39. Действия спасательной службы при возникновении пожара
Тактико-специальное
3
40
Тема № 40. Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов
Тактико-специальное
3
41
Тема № 41. Действия спасательной службы при ЧС природного и техногенного характера
Практическое
3
42
Тема № 42. Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
Тактико-специальное
6
43
Тема № 43. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
Практическое
6
44
Тема № 44. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС
Тактико-специальное
6
45
Тема № 45. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач
Практическое
6
46
Тема № 46. Действия спасательной службы по защите культурных ценностей при ЧС природного и техногенного характера
Тактико-специальное
6
Приложение № 4
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
первоначальной подготовки лиц, специально уполномоченных
на решение задач в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций (вновь назначенных)
на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Лекция
2
2
Тема № 2. Организация обеспечения пожарной безопасности на предприятии (учреждении)
Лекция
1
4
Тема № 4. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана гражданской обороны и защиты населения
Практическое занятие
2
5
Тема № 5. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
Лекция
1
6
Тема № 6. Участие должностных лиц ГО и звена РСЧС г. Новочебоксарска в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
Лекция
1
7
Тема № 7. ЧС природного характера, возможные на территории Чувашской Республики. Последствия их возникновения
Лекция
1
8
Тема № 8. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Практическое занятие
2
9
Тема № 9. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики
Лекция
1
10
Тема № 12. Техногенные ЧС, возможные на территории Чувашской Республики. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики
Лекция
1
11
Тема № 13. Изучение документации специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС. Повторение изученного материала
Самоподготовка
1
12
Итоговое занятие
Собеседование
1
12
Итого:
14
Приложение № 5
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки руководителей учебных групп
работающего населения по ГО и ЧС на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Нормативно правовое регулирование в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Принципы обучения и виды занятий
Инструктивно-методическое занятие
1
3
Тема № 3. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Гражданская оборона, как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
Инструктивно-методическое занятие
1
4
Тема № 4. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий"
Инструктивно-методическое занятие
1
5
Тема № 5. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)"
Инструктивно-методическое занятие
1
6
Тема № 6. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера"
Практическое занятие
1
7
Тема № 7. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера"
Практическое занятие
2
8
Тема № 8. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения"
Групповое занятие
1
9
Тема № 9. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными"
Практическое занятие
1
10
Тема № 10. Методика подготовки и проведения занятий по теме:
"Порядок проведения эвакуации. Особенности защиты детей"
Инструктивно-методическое занятие
1
11
Тема № 11. Изучение и повторение пройденного материала
Самоподготовка
2
12
Итоговое занятие
Собеседование
1
12
Итого:
14
Приложение № 6
к Программе подготовки должностных лиц и
специалистов гражданской обороны на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
Программа
подготовки инструкторов учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне на курсах
гражданской обороны города Новочебоксарска
№ пп
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Тема № 1. Организационные основы гражданской обороны, нормативно правовое регулирование в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Лекция
1
2
Тема № 2. Организация занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Принципы обучения и виды занятий
Инструктивно-методическое занятие
2
3
Тема № 3. Основные принципы и способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
Лекция
1
4
Тема № 4. Методика подготовки и проведения занятий по тематике для неработающего населения
Инструктивно-методическое занятие
2
Итого:
6
------------------------------------------------------------------