АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 81

О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА,
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ГОРОДЕ
НОВОЧЕБОКСАРСКЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 47 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения качественного обучения и подготовки неработающего населения города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об учебно-консультационных пунктах по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Новочебоксарске (Приложение № 1).
1.2. Реестр учебно-консультационных пунктов по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Новочебоксарске (Приложение № 2).
1.3. Положение о смотре-конкурсе учебно-консультационных пунктов по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Новочебоксарске (Приложение № 3).
2. Начальнику КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики:
2.1. Организовать (по согласованию) совместно с руководителями управляющих компаний ЖКХ г. Новочебоксарска создание учебно-консультационных пунктов по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и оснащение их учебно-материальной базой.
2.2. Осуществлять организационно-методическое руководство подготовкой неработающего населения в учебно-консультационных пунктах в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Организовать подготовку инструкторов (консультантов) для проведения занятий в учебно-консультационных пунктах на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска и ежегодно проводить учебно-методические сборы.
2.4. Для проведения занятий в учебно-консультационных пунктах привлекать (по согласованию) преподавательский состав по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" учебных заведений, курсов ГО города, лиц ответственных в области ГО и ЧС организаций, учреждений и предприятий города.
3. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 11.07.2012 № 305 "О создании учебно-консультационных пунктов по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в городе Новочебоксарске Чувашской Республики".
4. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска организовать официальное опубликование постановления в средствах массовой информации, в том числе размещение на сайте администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 81

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,
НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСКЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Положение) предназначено для руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, находящихся на территории города, при которых рекомендовано создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП), и персонала учебно-консультационных пунктов.
Положение определяет ответственность должностных лиц за подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), создание и организацию работы УКП и дает рекомендации по их оборудованию и оснащению.
Положение об УКП для каждого рекомендованного объекта экономики, независимости от форм собственности, находящегося на территории города, разрабатывается администрацией организации, согласовывается с КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска и утверждается первым заместителем главы администрации города Новочебоксарска.
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Чувашской Республики 15.04.1996 № 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов МЧС России от 01.03.2004 № 97 ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны", от 03.03.2005 № 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 19.11.2010 № 43-4653-14 "Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 - 2015 годы", Указания Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.03.2011 № 5 "Организационно-методические указания по подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 - 2015 годы".

2. Основные задачи учебно-консультационного пункта

Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
2.1. Задачи учебно-консультационного пункта:
обучение неработающего населения города способам защиты от опасностей, возникающих в период военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
активная пропаганда (разъяснение) роли, значения и задач гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации в современных условиях.
выработка практических навыков действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Организация работы

Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляет глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики через КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска. КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска оказывает методическую помощь руководителям предприятий и учреждений, при которых созданы УКП, в повышении эффективности работы пунктов, совместно с ними организует тренировки с неработающим населением по сигналу "Внимание всем!" в мирное и военное время, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Непосредственными организаторами обучения являются руководители рекомендованных предприятий и учреждений. В своей работе они руководствуются:
законами Российской Федерации, указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ;
постановлениями (распоряжениями) Главы Чувашской Республики;
постановлениями (распоряжениями) администрации города Новочебоксарска;
настоящим Положением.
Для организации работы УКП руководители предприятий и учреждений издают приказ (распоряжение), в котором устанавливают:
место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
порядок работы УКП, организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
должностные лица, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
другие организационные вопросы.
В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники управляющих организаций ЖКХ, жилищно-эксплуатационных предприятий, а также активисты ГО, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО.
Занятия по медицинским темам проводят работники учреждений здравоохранения.
Для проведения практических занятий по наиболее сложным темам привлекаются специалисты курсов ГО и КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.

3. Создание и организационная структура
учебно-консультационного пункта

УКП могут создаваться:
при жилищно-эксплуатационных (ремонтных) управлениях (участках) города, находящихся в муниципальной собственности,
в управляющих организациях по жилищно-коммунальному хозяйству, находящихся на территории города и товариществах собственников жилья;
при органах территориального общественного самоуправления.
Количество УКП и их размещение определяется постановлением администрации города Новочебоксарска, исходя из принципа охвата обучением всего неработающего населения.
УКП размещаются в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения, УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительские учреждения и др.).
Организационно-штатная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения. Рекомендуется в состав УКП включать:
начальник УКП (руководитель или заместитель руководителя организации, при которой создан УКП);
1 - 2 консультанта (инструктора).
Выше указанные должностные лица УКП, обязаны пройти подготовку на курсах ГО города Новочебоксарска. Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка на курсах ГО должна проводиться в течение первого года работы.

4. Обучение неработающего населения
учебно-консультационного пункта

Обучение неработающего населения осуществляется круглогодично. Основные методы обучения неработающего населения на УКП:
занятия по темам, указанным в рабочих программах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для неработающего населения;
беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.;
самостоятельное чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
Кроме того, может применяться метод самостоятельной подготовки по изучению учебно-методической литературы.
Для проведения бесед, лекций и консультаций рекомендуется привлекать специалистов КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска, консультантов из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки, беседы и лекции должны проводить работники органов здравоохранения (по согласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекать штатных работников органов управления ГО и ЧС и преподавателей ОБЖ муниципальных образовательных учреждений.
Методическое руководство по организации обучения осуществляет КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
Контроль за работой УКП осуществляется должностными лицами администрации города и КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.

5. Оборудование и оснащение
учебно-консультационного пункта

УКП рекомендуется оборудовать в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух помещений: помещение (класс) для проведения занятий, консультаций вместимостью 10 - 15 человек и помещение (место) для хранения учебного имущества. Помещение для обучения обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте вывешивается распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций. Допускается приспособить помещения другого назначения, оборудовав плакатами и стендами по ГО и ЧС.
Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения (телевизор, видеомагнитофон, средства статичной проекции, приемник радиовещания), стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
Помещение, предназначенное для обучения, рекомендуется оборудовать следующими стендами:
классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении;
права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
радиационно-, химически-, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в районе проживания обучаемого населения;
сигналы оповещения и действия по ним;
средства индивидуальной и коллективной защиты;
способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;
порядок и правила проведения эвакуации;
оказание само- и взаимопомощи;
действия населения по предупреждению террористических актов.
Для проведения практических занятий УКП рекомендуется оснащать учебным имуществом:
противогазы для взрослых - 5 шт.;
противогазы для детей - 1 шт.;
камера защитная детская (КЗД-6) - 1 шт.;
респираторы (разные.) - 2 - 5 шт.;
дозиметры бытовые - 1 шт.;
аптечка индивидуальная (АИ-2) 1 - 3 шт.;
огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
ватно-марлевые повязки (ВМП) - 1 - 2 шт.;
противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) - 2 шт.;
пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.;
бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП рекомендуется иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), в том числе Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания, подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
Оснащение УКП, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Вход в помещение УКП рекомендуется оборудовать вывеской размером 70 x 50 см. Фон вывески - красный, надпись - золотистого цвета.

6. Документация учебно-консультационного пункта

Рекомендованная документация УКП:
1. Постановление (приказ, распоряжение) администрации города Новочебоксарска о создании УКП на территории муниципального образования.
2. Приказ руководителя ГО предприятия (учреждения), при котором создан УКП, об организации его работы.
3. Положение об УКП.
4. План работы учебно-консультационного пункта на год по обучению неработающего населения.
5. Распорядок дня работы учебно-консультационного пункта.
6. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписания проводимых мероприятий на УКП на месяц.
8. Журналы учета посещаемости мероприятий на УКП.
9. Журнал персонального учета населения, закрепленного за УКП.
10. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов и старших учебных групп.
11. Рекомендуемая тематика для подготовки населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания, в области гражданской защиты на учебный год.
12. Обязанности начальника (организатора, консультанта) учебно-консультационного пункта.
13. Дислокация (схема) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории города Новочебоксарска.





Приложение № 1
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

Обязанности
начальника (организатора, консультанта)
учебно-консультационного пункта

Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО и лицу, уполномоченному по ГО и ЧС предприятия (учреждения), при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Начальник УКП обязан:
разрабатывать и вести планирующие, отчетные документы;
ежемесячно проводить инструкторско-методическое занятие с консультантами (инструкторами), руководителями занятий и старшими групп;
проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя предприятия (учреждения) ГО учреждения в соответствии с расписанием;
организовать оповещение населения о месте и времени проведения занятий (мероприятий), информировать администрацию города об обучении населения;
осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения населения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;
составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО учреждения;
составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с Курсами ГО и КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска.
Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем предприятия (учреждения), при котором создан УКП.





Приложение № 2
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

ОБРАЗЕЦ РАСПОРЯЖЕНИЯ (ПРИКАЗА)
Директора (руководителя) _____________________________
от ____________ № _______________

"О создании учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям по обучению
неработающего населения"

В целях исполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"
1. Учебно-консультационные пункты по ГОЧС создать при:
а) При управляющей компании по адресу: ул. Молодежная д. № 12;
б) Участке № 1 ООО "УК ЖКХ" - район обслуживания, многоквартирные жилые дома по адресам:
- ул. Терешковой, д. № 10, 11, 15;
- ул. Коммунистическая д. № 1, 4, 6;
- ул. Советская д. № 76, 85;
в) Участке № 2,
-
-
г) ООО "Колесница" - район обслуживания, многоквартирные жилые дома
по адресам:
-
-
всего по управляющей компании _____ шт.
2. Утвердить положение об учебно-консультационных пунктах по ГОЧС, создаваемых при управляющем компании (ремонтно-эксплуатирующей организации ЖКХ) ________________________.
3. Специально уполномоченному лицу по вопросам ГОЧС управляющей компании (ремонтно-эксплуатирующих организации ЖКХ по согласованию) в срок до _________________ рассмотреть и решить вопрос о выделении помещений под учебно-консультационные пункты по ГОЧС, наметить мероприятия по их укомплектованию и оформлению.
4. Расходы на создание учебно-консультационных пунктов по ГОЧС предусмотреть из средств выделенных на содержание управляющей компании (ремонтно-эксплуатирующих организации ЖКХ).
5. Контроль и оказание помощи по выполнению данного Распоряжения (приказа) возлагаю на заместителя - начальника отдела эксплуатации жилого фонда ________________________.

Директор управляющей организации ЖКХ
___________________ ______________________
(подпись) (фамилия)





Приложение № 3
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА
Руководителя ГО
____________________________________________
(по УК ЖКХ)

№ ______

"___" ________________ 20____ г.

Об организации работы учебно-консультационного пункта
по ГОЧС для обучения неработающего населения

В целях выполнения постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и постановлению Главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ____________ № ___ "Об организации обучения неработающего населения, в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Новочебоксарска"

Приказываю:

1. Обучение неработающего населения, организовать на учебно-консультационном пункте по ГОЧС при _________________________ в городе Новочебоксарск по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 10
2. _____________________ назначить начальником учебно-консультационного пункта по ГОЧС при __________________ в городе Новочебоксарск;
3. Начальнику учебно-консультационного пункта по ГОЧС разработать и утвердить у меня:
- до ___________ план работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС при ________________________________ по обучению неработающего населения;
- до ___________ распорядок дня работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС и вывесить его в ___________;
- до ___________ график дежурства по учебно-консультационному пункту по ГОЧС на 20____ год;
- до ___________ завести журнал учета посещения мероприятий и консультаций;
- до ___________ в ___________________ оборудовать помещение (место) для проведения мероприятий согласно Положению об учебно-консультационном пункте по ГОЧС;
- до ___________ составить заявку на приобретение приборов, учебной литературы, пособий, брошюр и памяток.
4. _________________ совместно с бухгалтером _______________ составить смету расходов на приобретение необходимого оборудования, (мебели, ТСО), учебного имущества, литературы.
5. Ежегодно организовывать подписку на журналы "Гражданская защита" и "Военные знания" и хранить их подшивку на учебно-консультационном пункте по ГОЧС.

Руководитель ГО (начальник)

(подпись) (фамилия)





Приложение № 4
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

"Утверждаю"
Руководитель ГО МУП
"Управляющая компания в ЖКХ
города Новочебоксарска"
_________________________
(подпись)
"___" ___________ 20__ г.

ПЛАН
работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС № ____
при МУП "Управляющая компания в ЖКХ города Новочебоксарска"
на 20___ год по обучению неработающего населения

№ п/п
Дата проведения
Наименование мероприятия
Метод проведения
Кол-во часов
1
2
3
4
5
















Начальник УКП по ГОЧС МУП "Управляющая компания в ЖКХ
города Новочебоксарска"
_____________________ ______________________
(подпись) (фамилия)





Приложение № 5
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

"Утверждаю"
Руководитель ГО МУП
"Управляющая компания в ЖКХ
города Новочебоксарска"

______________ _______________
(подпись) (фамилия)
"___" _______________ 200 __ г.

РАСПОРЯДОК
работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС МУП
"Управляющая компания в ЖКХ города Новочебоксарска"

Понедельник
с 15.00 до 18.00

Четверг
с 8.00 до 12.00
Вторник
с 15.00 до 18.00

Пятница
с 8.00 до 12.00

Начальник УКП по ГОЧС "Управляющая компания в ЖКХ
города Новочебоксарска"
_____________________ _____________________
(подпись) (фамилия)





Приложение № 6
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

"Утверждаю"
Руководитель ГО МУП
"Управляющая компания в ЖКХ
города Новочебоксарска"

______________ ______________
(подпись) (фамилия)
"___" _______________ 20____ г.

ГРАФИК
дежурств по УКП по ГОЧС МУП
"Управляющая компания в ЖКХ города Новочебоксарска"
на 1-е (2-е) полугодие 20 ____ года

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Должность
Дни дежурств
1
2
3
4













Начальник УКП по ГОЧС МУП "Управляющая компания в ЖКХ
города Новочебоксарска"
_____________________ ______________________
(подпись) (фамилия)

Примечание: 1. Дежурство на УКП по ГОЧС организуется из числа его сотрудников, наиболее подготовленных и активных жильцов.





Приложение № 7
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

Рекомендуемая тематика
для подготовки населения, не занятого в производстве
и в сфере обслуживания, в области гражданской защиты
на 20____ учебный год

N
пп
Наименование темы
Часы
1.
Роль, задачи ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Нормативные правовые акты, регулирующие их функционирование. Организационная структура ГО и объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики
1
2.
Обязанности населения в области гражданской защиты. Действия в случае террористических актов
1
3.
Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органа управления по делам ГО и ЧС
1
4.
Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение АСДНР
1
5.
Радиоактивное загрязнение местности. Понятие о дозах облучения и уровнях загрязнения. Режимы радиационной защиты. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля
1
6.
АХОВ - аммиак, хлор и др. Воздействие АХОВ на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки
1
7.
Оказание первой медицинской помощи
1
8.
Способы защиты населения от опасностей. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Организация эвакуации
1
9.
Повышение защитных свойств дома (квартиры). Действия населения при угрозе разрушения здания
1
10.
Пожарная безопасность. Профилактика бытовых пожаров. Действия населения при возникновении пожаров
1
11.
Морально-психологическая устойчивость населения к действиям в ЧС
1

Итоговое занятие
1

ИТОГО
12

Содержание тем занятий

Тема 1. Роль, задачи ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Нормативные правовые акты, регулирующие их функционирование. Организационная структура ГО и объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики.
Законодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики в области гражданской защиты.
Структура и органы управления по делам ГО и ЧС на объектах экономики.
Тема 2. Обязанности населения в области гражданской защиты. Действия в случае террористических актов.
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возложенные способы.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия населения в случае террористических актов.
Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.
Организация мероприятий по снижению возникновения стрессов, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации пострадавших в результате террористического акта.
Тема 3. Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органа управления по делам ГО и ЧС.
Порядок оповещения населения об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени, очередность и порядок действий населения при проведении мероприятий по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Обязанности населения в случае угрозы возникновения ЧС мирного и военного времени.
Тема 4. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение АСДНР.
ЧС природного и техногенного характера возможны на территориях муниципальных районов (городских округов) Чувашской Республики, их основные поражающие факторы и последствия.
Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС. Действия населения по организации и ведению АСНДР.
Тема 5. Радиоактивное загрязнение местности. Понятие о дозах облучения и уровнях загрязнения. Режимы радиационной защиты. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля.
Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения мощности дозы.
Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания и воды.
Режимы радиационной защиты.
Современные средства дозиметрического контроля внешнего облучения. Дозиметрические приборы для радиационного контроля.
Тема 6. АХОВ - аммиак, хлор и др. Воздействие АХОВ на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки.
Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсичных свойств основных АХОВ на население в санитарно-защитной зоне.
Сущность, порядок, методика прогнозирования и оценка химической обстановки.
Приборы химической разведки, их принцип работы и основные характеристики. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа с приборами химической разведки.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи.
Понятие самопомощи и взаимопомощи. Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Первая помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Первая помощь при ожогах и обморожениях. Первая помощь при поражении АХОВ, шоке, обмороке, тепловом и солнечном ударах, поражении электротоком и утоплении. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Тема 8. Способы защиты населения от опасностей. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Организация эвакуации.
Общее понятие, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Классификация ЗС ГО, их устройство и внутреннее оборудование убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия.
Классификация СИЗ, организация хранения и поддержание в готовности к выдаче населению.
Использование СИЗ.
Медицинские СИЗ.
Защита населения путем эвакуации. Организация эвакуации населения. Планирование и обеспечение эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии. Организация работы органов приемного эвакуационного пункта.
Тема 9. Повышение защитных свойств дома (квартиры). Действия населения при угрозе разрушения здания.
Защита населения в доме (квартире), оценка надежности его защиты. Методика оценки отдельных элементов, их отдельных характеристик при прогнозировании надежности систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости. Светомаскировка дома, квартиры. Действия населения при угрозе разрушения дома (квартиры).
Тема 10. Пожарная безопасность. Профилактика бытовых пожаров. Действия населения при возникновении пожаров.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности.
Технические средства пожаротушения. Действия населения по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 11. Морально-психологическая устойчивость населения к действиям в ЧС.
Задачи морально-психологической подготовки. Виды морально-психологической подготовки.
Методика психологической подготовки.
Итоговое занятие
Проводится методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по оказанию первой медицинской помощи и использования СИЗ.





Приложение № 8
к Положению об учебно-консультационных
пунктах по обучению населения, не занятого
в сфере производства, в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в г. Новочебоксарске

"Утверждаю"
Руководитель ГО Начальник
Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в городе
Новочебоксарске

______________ ______________
(подпись) (фамилия)
"___" _______________ 200 __ г.

РАСПИСАНИЕ
проводимых мероприятий на УКП по ГОЧС _____________________
_______________________ месяц

№ п/п
Наименование мероприятия
Метод проведения
Дата
Время
Место
Руководитель
Отм. о выпол.
1
2
3
4
5
6
7
8









Начальник УКП по ГОЧС _____________________________________

_____________________ ______________________
(подпись) (фамилия)





Приложение № 2

Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 81

РЕЕСТР
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,
НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСКЕ

№ п/п
Наименование организации
Адрес размещения организации
Руководитель
1
МУП "УК в ЖКХ г. Новочебоксарск"
г. Новочебоксарск, ул. Молодежная, д. 12
Наумова
Ирина Анатольевна
т. 73-20-35
2
ООО "УК ЖКХ" г. Новочебоксарск
г. Новочебоксарск, ул. Молодежная, д. 12
Пастухов
Николай Николаевич
т. 74-05-11
3
ООО "УК НОВЭК"
г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 44
Рубцов
Евгений Геннадьевич
т. 75-24-26
4
ООО "ТЭРиКОН-Сервис"
г. Новочебоксарск, ул. 10-Пятилетки, д. 68
Леонтьев
Радик Сергеевич
т. 77-09-91
5
ООО НПП "Мотокон"
г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 16
Самаркина
Татьяна Николаевна
т. 78-02-11
6
ООО "Сельский комфорт"
г. Новочебоксарск, ул. Пионерская, д. 2/2
Евдокимов
Валерий Александрович
т. 77-34-95





Приложение № 3

Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 05.03.2014 № 81

ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА,
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В Г. НОВОЧЕБОКСАРСКЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Смотр-конкурс учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - УКП) проводится с целью проверки исполнения требований приказов МЧС России от 01.03.2004 № 97 ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны", от 03.03.2005 № 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 19.11.2010 № 43-4653-14, "Организационно-методических указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 - 2015 годы", а также Указания Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.03.2011 № 5 "Организационно-методические указаниями по подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 - 2015 годы".
1.2. Цели проведения смотра-конкурса УКП:
оценка состояния работы УКП по вопросам организации обучения неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и стихийных бедствий, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
оценка состояния учебно-материальной базы по бальной системе согласно приложению;
оказание практической помощи в решении назревших проблем;
выявление лучших УКП;
распространение передового опыта организации обучения неработающего населения в области ГОЧС по месту жительства.
1.3. Основными задачами смотра-конкурса являются проверка и оценка:
деятельности УКП по выполнению требований законодательных и нормативных правовых актов по организации и осуществлению обучения неработающего населения в области ГОЧС;
состояния планирования деятельности УКП по организации обучения неработающего населения в области ГОЧС;
деятельности УКП по выполнению планов по обучению неработающего населения в области ГОЧС;
состояния учебно-материальной базы УКП;
состояния работы по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
распространения передового опыта.

2. Порядок проведения смотра-конкурса УКП,
состав комиссии и порядок награждения победителей

2.1. Смотр-конкурс УКП проводится ежегодно до 20 октября. Оценка УКП осуществляется согласно Приложению к настоящему Положению.
2.2. По результатам смотра-конкурса УКП комиссия составляет сводный акт по УКП города Новочебоксарска и представляет его на утверждение Главе администрации города. После утверждения Акта издается распоряжение администрации города, в котором определяются места среди лучших.
2.3. В состав комиссии по проведению смотра-конкурса включаются:
представители КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска;
представители управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства города.
2.4. УКП, занявшие в смотре-конкурсе I, II, и III места, награждаются дипломами.
2.5. Информация о результатах смотра-конкурса УКП города Новочебоксарска в виде акта представляется в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике.

3. Основные вопросы, подлежащие проверке деятельности УКП

3.1. Осуществление деятельности УКП в соответствии с федеральными, субъекта федерации и муниципальными законодательными и нормативными правовыми актами:
наличие нормативного правового документа о создании, оснащении и деятельности УКП;
наличие Положения об учебно-консультационном пункте, утвержденного первым заместителем Главы администрации и согласованного с КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска;
наличие копии Комплексного плана обучения неработающего населения города Новочебоксарска.
3.2. Организация и содержание обучения неработающего населения:
наличие тематики по обучению неработающего населения;
реализация Комплексного плана обучения неработающего населения;
проведение учебной и методической работы;
участие неработающего населения в учениях и тренировках.
3.3. Состояние учебно-материальной базы УКП:
наличие учебного кабинета, учитывающего территориальную специфику города, оснащенного современными техническими средствами обучения, приборами и наглядными учебными пособиями;
наличие учебной и методической литературы, компьютерных обучающих программ, учебных видеофильмов по тематике ГОЧС;
наличие годового и перспективного Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы УКП.
3.4. Участие работников администрации города Новочебоксарска в обучении неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.5. Состояние работы по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, распространение передового опыта по обучению неработающего населения.





Приложение № 1
к Положению о смотре-конкурсе учебно-
консультационных пунктов по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям
города Новочебоксарска

Оценка
состояния учебно-материальной базы УКП
(по бальной системе)

№ п/п
Основные вопросы смотра-конкурса
Количество начисляемых баллов
Начислено баллов за состояние УКП по ГОЧС
1
2
3
4
Осуществление деятельности учебно-консультационного пункта:
1
Наличие нормативного правового документа о создании, оснащении и деятельности УКП
10

2
Наличие Положения об УКП
10

3
Наличие функциональных обязанностей должностных лиц УКП
5

4
Наличие копии Комплексного плана обучения неработающего населения города Новочебоксарска
25

5
Наличие Плана совершенствования учебно-материальной базы УКП на год
10

6
Наличие перспективного Плана развития учебно-материальной базы на 5 лет
10

7
Участие в работе УКП специалистов администрации города, преподавателей ОБЖ, курсов ГО города
20

Организация и содержание обучения:
1
Наличие и реализация Плана УКП по обучению неработающего населения на год
10

2
Наличие тематики обучения неработающего населения


3
Наличие и реализация Расписания проводимых мероприятий на УКП по обучению неработающего населения на месяц
10

4
Наличие журнала персонального учета неработающего населения, закрепленного за УКП
10

5
Наличие журнала учета посещаемости мероприятий по ГОЧС закрепленного за УКП неработающего населения
10

6
Привлечение неработающего населения к учениям и тренировкам
5

Состояние учебно-материальной базы УКП:
1
Наличие и состояние помещения УКП
20

2
Наличие мебели, оригинальность оформления
20

Оснащение учебного кабинета стендами по тематике ГОЧС (плакаты, стенды):
1
Классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении
5

2
Права и обязанности граждан по ГО и защиты от ЧС
5

3
Классификация ЧС и способы и защиты при их возникновении
5

4
Радиационно-, химически, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в зоне проживания обучаемого населения
5

5
Сигналы оповещения и действия по ним
5

6
Средства индивидуальной и коллективной защиты
5

7
Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи
5

8
Способы оказания само и взаимопомощи
5

9
Действия населения по предупреждению и ликвидации пожаров
5

10
Порядок и правила проведения эвакуации
5

Оснащение учебного кабинета современными техническими средствами обучения и специальным оборудованием:
1
Телевизор
5

2
Видеомагнитофон
5

3
Образцы огнетушителей всех видов
5

4
Индивидуальный дегазационный пакет (типа ИДП)
5

5
Аптечка индивидуальная (типа АИ-2 и т.п.)
5

6
Ватно-марлевые повязки
5

7
Противопыльные тканевые маски
5

8
Респираторы (типа ШБ-1 и т.п.)
5

9
Противогазы (типа - ГП-7, ПДФ-7, ИП-4М и т.п.)
5

10
Макет простейшего укрытия
10

11
Макет противорадиационного укрытия (ПРУ)
10

Оснащение учебного кабинета наглядными учебными пособиями:
1
Учебные видеофильмы: действия населения при химически опасных авариях; действия населения в зоне радиоактивного загрязнения; внимание всем!"; средства индивидуальной защиты
10

2
Компьютерная обучающая программа "Действия при авариях на химически опасных объектах"
20

3
Учебно-методические пособия
5

4
Памятники, листовки для населения
5

5
Подшивка журнала "Гражданская защита"
5

6
Подшивка журнала "Военные знания"
5


Примечание: За качественное, оригинальное исполнение любого показателя дополнительно начисляются 5 баллов.


------------------------------------------------------------------