Решение Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 11.04.2014 N 38/4 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 38/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 23.07.2013 "Об образовании в Чувашской Республике", на основании Устава Ибресинского района, Собрание депутатов Ибресинского района решило:
1. Утвердить Положение об отделе образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики в новой редакции и зарегистрировать его в установленном порядке согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 27.09.2010 № 40 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Ибресинского района".
3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его официального опубликования.

Глава Ибресинского района
А.А.ЯКОВЛЕВ





Утверждено
решением
Собрания депутатов
Ибресинского района
от 11.04.2014 № 38/4

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики (далее - Отдел образования) является структурным подразделением администрации Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области образования в организациях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, в сфере молодежной политики, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - социальной поддержки детей), а также координирующим взаимодействие с организациями по вопросам реализации единой государственной образовательной и молодежной политики на территории Ибресинского района Чувашской Республики.
1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об образовании в Чувашской Республике", иными законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Ибресинского района Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел образования осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. В сферу деятельности Отдела образования входят подведомственные ему организации, структурные подразделения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, и муниципальные образовательные организации следующих типов:
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- организации дополнительного образования детей.
1.5. Отдел образования является юридическим лицом. Имеет счета в органах казначейства, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, расчетный и иные счета в банке, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и наименованием Отдела образования, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Отдел образования имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязательства, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, находящееся на балансе Отдела образования, является собственностью Ибресинского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Финансирование деятельности Отдела образования осуществляется за счет средств местного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования Ибресинского района Чувашской Республики, и осуществления молодежной политики.
1.7. Юридический адрес Отдела образования: 429700, Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул. Маресьева, д. 49.
Фактический адрес Отдела образования: 429700, Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул. Маресьева, д. 49.
1.8. Полное наименование: Отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
1.9. Сокращенное наименование: Отдел образования.
1.10. Наименование на чувашском языке: Чаваш Республикин Йепрес район администрацийен веренту пайе.
1.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по мере необходимости по инициативе начальника Отдела образования, главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики, принимаются решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики, проходят государственную регистрацию в установленном порядке.

II. Предмет деятельности и основные задачи

2.1. Предметом деятельности Отдела образования является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей на территории Ибресинского района Чувашской Республики.
2.2. Основными задачами Отдела образования являются:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области образования, молодежной политики, социальной поддержки детей на территории Ибресинского района Чувашской Республики;
2) обеспечение выполнения федеральных государственных образовательных стандартов на территории Ибресинского района Чувашской Республики и функционирования районной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей;
3) координация работы по материально-техническому обеспечению, безопасности труда и жизнедеятельности в муниципальных организациях образования;
4) развитие и реализация потенциала молодежи Ибресинского района Чувашской Республики.

III. Функции

3.1. К полномочиям Отдела образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ибресинского района Чувашской Республики;
5) по заявлению родителей (законных представителей) детей Отдел образования дает разрешение на прием детей в муниципальную образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте ранее шести лет и шести месяцев или более восьми лет (при передаче полномочий учредителем муниципальной образовательной организации);
6) вносит предложения:
- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;
- по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий;
- по принятию решения о реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации муниципального объекта сферы образования;
7) готовит проекты решений:
- о порядке утверждения устава муниципальной образовательной организации и изменений к нему;
- о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также изменения типа существующих муниципальных образовательных организаций;
- о создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций и подготовки ею заключений;
- о предоставлении педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций длительного отпуска (до 1 года) не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
8) при ликвидации или реорганизации муниципальной образовательной организации берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие муниципальные образовательные организации с согласия их родителей (законных представителей);
9) при реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации зданий, строений, сооружений необходимых для жизнеобеспечения детей, а также подведомственных муниципальных образовательных организаций обеспечивает проведение предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания;
10) принимает участие в решении об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в случае отчисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с согласия органа опеки и попечительства;
11) принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования, в отношении обучающегося, отчисленного из муниципальной образовательной организации, не позднее чем в месячный срок.
3.2. Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций Ибресинского района (при передаче полномочий учредителем муниципальных образовательных организаций).
3.3. Обеспечивает соблюдение и выполнение подведомственными муниципальными образовательными организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.4. Реализует отраслевые целевые программы в сфере образования в районной образовательной системе, обеспечивает и контролирует выполнение данных программ в подведомственных муниципальных образовательных организаций.
3.5. Организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных организаций в рамках своей компетенции.
3.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств для подведомственных муниципальных образовательных организаций.
3.7. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными муниципальными образовательными организациями.
3.8. Принимает ежегодные отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.
3.9. Разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта деятельности муниципальных экспериментальных площадок в районной образовательной системе.
3.10. Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования Ибресинского района Чувашской Республики.
3.11. Совместно с другими структурными подразделениями администрации Ибресинского района Чувашской Республики, иными заинтересованными организациями разрабатывает комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.
3.12. Осуществляет функцию по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, нуждающихся в государственной поддержке.
3.13. Участвует в разработке и реализации на территории Ибресинского района Чувашской Республики государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи.
3.14. Осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития молодежи: поддержка молодежного художественного творчества, развитие научно-технического, творческого потенциала, поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи.
3.15. Осуществляет меры, направленные на укрепление института молодой семьи в Ибресинском районе Чувашской Республики, пропаганду ответственного родительства.
3.16. Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, содействует повышению социального статуса работников образования.
3.17. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации.
3.18. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций и учреждений, а также самостоятельно осуществляет награждение работников системы образования, молодежной политики и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносит благодарность.
3.19. Проводит конференции, совещания, семинары, конкурсы и иные мероприятия муниципального уровня для педагогических работников.
3.20. Организует проведение предметных олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей, научно-практических конференций, смотров и иных мероприятий муниципального уровня для учащихся и воспитанников.
3.21. Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность.
3.22. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
1) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних;
2) участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
4) ведет учет несовершеннолетних и семей муниципальных образовательных организаций, находящихся в социально-опасном положении;
5) проводит совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.
3.23. Создает и координирует деятельность психологической службы по оказанию помощи детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ, в общении.
3.24. Обеспечивает психолого-педагогическое сопровождение детей, социальной адаптации учащихся, оказание индивидуальной педагогической, коррекционной и психологической помощи и проведение психолого-педагогического консультирования родителей (законных представителей), педагогических работников.
3.25. Осуществляет иные полномочия в сфере образования по распоряжению администрации Ибресинского района.

IV. Полномочия

4.1. Для выполнения возложенных задач Отдел образования:
1) запрашивает и получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных образовательных организаций информацию, необходимую для выполнения отделом образования функций, определенных настоящим Положением;
2) разрабатывает методические и информационные материалы и рекомендации;
3) утверждает сметы расходов и доходов подведомственных образовательных организаций;
4) издает приказы и другие нормативные акты, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными образовательными организациями, в пределах своей компетенции;
5) обращается в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту интересов подведомственных образовательных организаций;
6) создает научно-методические, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития районной системы образования.

V. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет начальник отдела образования, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
Начальник отдела образования осуществляет руководство деятельностью Отдела образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования задач и функций.
5.2. В состав аппарата отдела образования входят специалисты, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
5.3. Главный бухгалтер назначается начальником отдела образования по согласованию с главой администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
5.4. Начальник отдела образования:
1) представляет интересы отдела образования по всем вопросам деятельности без доверенности;
2) организует работу Отдела образования, издает приказы по всем вопросам деятельности Отдела образования, утверждает план работы Отдела образования;
3) утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Отдела образования в пределах определенной штатной численности и выделенных бюджетных средств;
4) распределяет обязанности между работниками Отдела образования, утверждает должностные инструкции работников;
5) осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела образования и распределяет обязанности между ними;
6) устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников Отдела образования в пределах фонда оплаты труда, принимает решение о премировании руководителей муниципальных образовательных организаций (при передаче полномочий учредителем муниципальных образовательных организаций), работников Отдела образования;
7) определяет условия премирования и материального стимулирования работников отдела образования, руководителей муниципальных образовательных организаций;
8) накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных образовательных организаций и структурных подразделений, работников Отдела образования в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
9) содействует повышению квалификации работников Отдела образования, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками;
10) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела образования, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Отдела образования;
11) открывает счета в казначействе, совершает от имени Отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
12) заключает договоры и соглашения от имени Отдела образования в пределах своей компетенции;
13) издает обязательные для исполнения руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций приказы в пределах своей компетенции;
14) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;
15) координирует деятельность Отдела образования с другими структурными подразделениями администрации Ибресинского района Чувашской Республики;
16) решает иные вопросы, входящие в компетенцию Отдела образования.
5.5. В случае отсутствия начальника отдела образования его полномочия осуществляет главный специалист-эксперт отдела образования на основании соответствующего распоряжения администрации Ибресинского района.
5.6. В своей структуре Отдел образования имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Отдел образования функций и действуют на основании соответствующих Положений, утвержденных начальником отдела образования. Структурными подразделениями Отдела образования являются информационно-методический центр (ИМЦ), центр психолого-педагогического сопровождения (ЦППС), хозяйственно-ремонтная группа (ХРГ), централизованная бухгалтерия.
5.7. В отделе образования образуется Совет отдела образования, действующий на основе положения о Совете отдела образования, утверждаемого приказом Отдела образования. Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Отдела образования. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются в случае необходимости приказами Отдела образования. В случае разногласия между начальником и Советом начальник отдела образования проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

VI. Создание, ликвидация, реорганизация отдела образования

Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется администрацией Ибресинского района по решению Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


------------------------------------------------------------------