АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3. Финансовому управлению администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики при формировании проекта бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 ноября 2013 года № 542 "Об утверждении паспорта муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам.

Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН





Утвержден
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
от 29.01.2014 № 18

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы
-
МБУ "Ельниковская роща";
Администрация г. Новочебоксарск
Участники муниципальной программы
-
отраслевые структурные подразделения администрации города Новочебоксарска, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения города Новочебоксарска
Подпрограммы муниципальной программы
-
подпрограмма "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
-
подпрограмма "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы
-
повышение экологической безопасности, создание устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду
Задачи муниципальной программы
-
проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и предприятий;
защита поверхностных и грунтовых вод;
совершенствование системы обращения с отходами, в том числе раздельного сбора мусора и его переработка;
совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны;
дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения;
создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
уменьшение количества мест захламления на 82%;
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов до 80%;
увеличение доли вывезенных отработанных ртутных и энергосберегающих ламп от общего объема используемых до 90%;
увеличение площади озеленения территории города на 31%;
увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща" на 4,8%;
сохранение видов растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации на 100%
Срок реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет 28068,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6187,8 тыс. рублей,
2015 год - 3396,9 тыс. рублей,
2016 год - 3432,8 тыс. рублей,
2017 год - 3556,1 тыс. рублей,
2018 год - 3684,3 тыс. рублей,
2019 год - 3810,0 тыс. рублей,
2020 год - 4000,4 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета города Новочебоксарск - 25488,3 тыс. рублей (90,8 процента), в том числе:
2014 год - 5757,8 тыс. рублей,
2015 год - 3046,9 тыс. рублей,
2016 год - 3082,8 тыс. рублей,
2017 год - 3206,1 тыс. рублей,
2018 год - 3334,3 тыс. рублей,
2019 год - 3460,0 тыс. рублей,
2020 год - 3600,4 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 2580,0 тыс. рублей (9,2 процента), в том числе:
2014 год - 430,0 тыс. рублей,
2015 год - 350,0 тыс. рублей,
2016 год - 350,0 тыс. рублей,
2017 год - 350,0 тыс. рублей,
2018 год - 350,0 тыс. рублей,
2019 год - 350,0 тыс. рублей,
2020 год - 400,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарск на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
реализация муниципальной программы позволит:
уменьшить негативное воздействие хозяйственной или иной деятельности на элементы природной среды;
улучшить качество жизни жителей города за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды;
продолжить совершенствование системы сбора и переработки твердых бытовых отходов;
усовершенствовать систему управления "зеленым" хозяйством города;
сохранить экосистему ООПТ Ельниковская роща;
создать условия для качественного функционирования системы экологического образования, воспитания и просвещения, формирование экологической культуры.

Раздел 1.
Общая характеристика потенциала природно-сырьевых ресурсов
и экологической безопасности города Новочебоксарска
Чувашской Республики

Город Новочебоксарск является высоко урбанизованной территорией с развитой планировочной, социальной, инженерной инфраструктурами, которые в той или иной степени оказывают воздействие на окружающую среду. Основными источниками техногенных воздействий на природную среду являются объекты промышленности, коммунального хозяйства, очистные сооружения, гражданское строительство, транспорт и транспортные магистрали, кладбища, селитебные и складские зоны и другие объекты инженерной и хозяйственной деятельности человека.
В районе города Новочебоксарска, в радиусе 20 - 25 км, выявлены и разведаны месторождения кирпичных и керамзитовых глин, песков строительных, а также торфа.
Экологическая обстановка в городе определяется большими валовыми выбросами в атмосферу, большим количеством сбрасываемых неочищенных и недостаточно очищенных сточных и ливневых вод в поверхностный водоем - р. Волгу.
Загрязнение воздушного бассейна осуществляется промышленными предприятиями и автотранспортом. Выбросы автотранспорта составляют 50% от валовых загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу города.
По удельному весу выбросов, загрязняющих атмосферу города, наибольшая доля падает на такие отрасли, как химическую - 45% и электроэнергетику - 40%. Уровень загрязнения воздуха в городе остается на уровне среднего по стране.
В целом ситуация с загрязнением воздушного бассейна в городе Новочебоксарск стабильная, но уровень загрязнения воздуха высокий. В воздухе присутствуют вещества 1 и 2 класса (хлор, бенз(а)пирен, фенол, диоксид азота и др.).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляют более 90 предприятий города. В составе выбросов содержится около 120 загрязняющих веществ, основным поставщиком которых является ОАО "Химпром".
Наблюдается тенденция роста уровня загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном и формальдегидом. Содержание в воздухе города взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида и оксида азота, фенола остается стабильным. Отмечается тенденция к снижению уровня загрязнения хлором и диоксидом серы.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городе Новочебоксарске осуществляют ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарске", ФГБУЗ ЦГиЭ № 29 ФМБА России и ПСЛ ОАО "Химпром".
Гидрография г. Новочебоксарска представлена р. Волгой и впадающей в нее с правого берега р. Цивиль с притоком р. Кукшум.
Основным источником загрязнения водных объектов являются биологические очистные сооружения, расположенные на территории города. Главной проблемой предприятия является большое количество осадкой (2,5 млн. тонн), которые требуется утилизировать. Проблемой утилизации осадка является то, что в начале производственной деятельности ОАО "Химпром" промышленные стоки, содержащие токсичные вещества, с предприятия поступали на городские очистные сооружения без предварительной очистки.
Наблюдения за состоянием подземных вод обнаруживают нарушение динамического равновесия уровневого режима и химического состава подземных вод. Наибольшее загрязнение подземных вод разных водоносных горизонтов происходит за счет органических веществ (хлороформ, хлорофос, ЧХУ, хлорбензол, нефтепродукты) и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк).
Загрязнению поверхностных и подземных вод в значительной степени способствует отсутствие в городе общегородское системы ливневой канализации и очистки дождевых стоков.
В городе имеется централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения. Источником водоснабжения для города Новочебоксарска является Чебоксарское водохранилище на р. Волге.
Содержание в питьевой воде нефтепродуктов, хлороформа и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк) является основным показателем, определяющим качество питьевой воды.
В городе Новочебоксарске наблюдается тенденция к уменьшению загрязнения водопроводной воды тяжелыми металлами. Однако наблюдается тенденция к увеличению содержания нефтепродуктов и хлороформа в питьевой воде.
По микробиологическим показателям вода из коммунального водопровода соответствует гигиеническим нормам.
В городе Новочебоксарск осуществляется селективный сбор ТБО. Этот процесс регулируется Правилами организации сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Новочебоксарска (Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23.04.2009 № С 63-7) и Генеральной схемой санитарной очистки территории города Новочебоксарска (Постановление администрации города Новочебоксарска от 05.04.2012 № 134).
Ежегодно с территории города вывозится более 170 тыс. куб. м твердых бытовых отходов.
Постановлением администрации города № 93 от 6 марта 2013 г. приняты Правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики. За последние три года из города Новочебоксарска вывезено около 15 тыс. отработанных ртутьсодержащих ламп.
Токсичные отходы ОАО "Химпром" захораниваются на полигоне промотходов на территории предприятия.
Общая площадь зеленых насаждений на территории города Новочебоксарска составляет 1773,9 га.
Особенно мало деревьев и кустарников в микрорайоне Юраково. Это новый микрорайон и в нем еще не сформирован устойчивый зеленый покров. В то же время, на территории "старой" части города произрастает большое количество переросших, старых и опасных деревьев. Особенно много таких деревьев на территориях учреждений здравоохранения и образования.
На территории города находится ООПТ местного значения Ельниковская роща.
Необходимо отметить, что на настоящее время природный комплекс Ельниковской рощи подвержен высокой степени антропогенного воздействия, что ведет к значительной деградации биоценоза. Если не принять срочных мер для изменения данной ситуации, существует реальная возможность неконтролируемого процесса деструкции экосистем, что, в конечном итоге, приведет к исчезновению Ельниковской рощи как природного объекта.
В городе сформирована определенная система экологического образования, которая включает в себя:
- комплекс экологии, туризма, краеведения и спортивной работы ЦРТДиЮ;
- д/с 17, 33, 34 (программа "Игровая экология");
- Новочебоксарская молодежная экологическая дружина "Муравейник";
- Общественная организация "Новочебоксарский городской центр "Юман".
В систему экологического образования сегодня вовлечены более 600 детей и подростков.
В то же время, системой экологического образования и просвещения практически не охвачено взрослое население города.

Раздел II.
Приоритеты реализуемой на территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики политики в сфере развития потенциала
природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической
безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов Программы, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты реализуемой на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики политики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республике определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными стратегическими целями политики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республике являются:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности;
формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу.
Муниципальная программа разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих целей:
устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики города Новочебоксарска Чувашской Республики в минерально-сырьевых ресурсах;
повышение уровня экологической безопасности, и улучшение состояния окружающей среду с целью создание устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду
сохранение биологического разнообразия на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Достижению поставленных в муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:
реализация государственной политики в области минерально-сырьевых ресурсов на основе комплексного межотраслевого подхода;
проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и предприятий;
защита поверхностных и грунтовых вод;
совершенствование системы обращения с отходами, в том числе раздельного сбора мусора и его переработка;
совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны;
дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения;
создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограммы "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.
Реализации Программы позволит достигнуть следующих результатов:
- уменьшится негативное воздействие хозяйственной или иной деятельности на элементы природной среды;
- улучшится качество жизни жителей города за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды;
- продолжится совершенствование системы сбора и переработки твердых бытовых отходов;
- усовершенствуется система управления "зеленым" хозяйством города;
сохранится экосистема ООПТ Ельниковская роща;
- создадутся условия для качественного функционирования системы экологического образования, воспитания и просвещения, формирования экологической культуры.

Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограмм
Муниципальной программы (основных мероприятий)

Достижение цели Муниципальной программы осуществляется путем системного и скоординированного выполнения комплекса мероприятий.
В Программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, утвержденных ведомственными и муниципальными нормативными актами и позволяющих обеспечить принятие совместных решений подразделениями администрации города Новочебоксарска.
Муниципальная программа включает в себя подпрограмму "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики".
Основными мероприятиями подпрограммы "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" являются:
- мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- мероприятия, направленные на формирование экологической культуры;
- обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе Муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 2 к настоящей Муниципальной программе.
План реализации Муниципальной программы на 2014 год и плановый период представлен в приложении № 3 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования в сфере
развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения
экологической безопасности города Новочебоксарска
Чувашской Республики, направленные на достижение цели
и конечных результатов

В связи с изменением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности и в целях эффективного осуществления мероприятий Муниципальной программы в ходе ее реализации Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики планирует разрабатывать нормативные правовые акты города Новочебоксарска в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности города.
В Муниципальную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска приведены в приложении № 4 к Муниципальной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
(в разрезе главных распорядителей средств бюджета
города Новочебоксарска Чувашской Республики, подпрограмм,
а также по годам реализации Программы) за счет
всех источников финансирования

Муниципальная программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска. Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска, республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Муниципальной программы - Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. Соисполнители Муниципальной программы - МБУ "Ельниковская роща" и Администрация города Новочебоксарска.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период. Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий в 2014 - 2020 годах составят 28068,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2014 год - 6187,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2015 год - 3396,9 тыс. рублей,
2016 год - 3432,8 тыс. рублей,
2017 год - 3556,1 тыс. рублей,
2018 год - 3684,3 тыс. рублей,
2019 год - 3810,0 тыс. рублей,
2020 год - 4000,4 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета города Новочебоксарска - 25488,3 тыс. рублей (90,8 процента), в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2014 год - 5757,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2015 год - 3046,9 тыс. рублей,
2016 год - 3082,8 тыс. рублей,
2017 год - 3206,1 тыс. рублей,
2018 год - 3334,3 тыс. рублей,
2019 год - 3460,0 тыс. рублей,
2020 год - 3600,4 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 2580 тыс. рублей (9,2 процента), в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2014 год - 430,0 тыс. рублей,
2015 год - 350,0 тыс. рублей,
2016 год - 350,0 тыс. рублей,
2017 год - 350,0 тыс. рублей,
2018 год - 350,0 тыс. рублей,
2019 год - 350,0 тыс. рублей,
2020 год - 400,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении № 5 к настоящей Муниципальной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, слабой координацией действий различных субъектов Муниципальной программы, что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.
2. Финансовые, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
3. Непредвиденные, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы:

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные:


неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменениям мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации, предусмотренных Муниципальной программы мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые:


дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальной программы
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограммам, включенным в Программу в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов
Непредвиденные:


резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности
Муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения Муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения Муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию данной Муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится структурным подразделением, ответственным за подготовку сводного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы за отчетный год, а также по итогам завершения реализации Муниципальной программы. Расчет критериев оценки эффективности реализации Муниципальной программы.
расчет степени достижения цели Муниципальной программы:
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора (показателя) над плановым значением целевого индикатора (показателя):



- фактическое достижение цели Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора (показателя) по сравнению с плановым значением целевого индикатора (показателя):



- фактическое выполнение цели Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
расчет степени достижения задач Муниципальной программы:
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения над плановым значением:



- фактическое достижение задачи Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя:



- фактическое достижение задачи Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
среднее значение достижения задач Муниципальной программы:



- среднее значение выполнения задач Муниципальной программы;
- суммарное значение фактического выполнения задач Муниципальной программы;
n - количество задач Муниципальной программы.
В случае наличия в Муниципальной программы нескольких целей аналогичным образом рассчитывается среднее значение достижения целей Муниципальной программы.
Сравнение среднего значения достижения цели Муниципальной программы со средним значением достижения задач Муниципальной программы:
в случае если разница между средним значением достижения цели Муниципальной программы и средним значением достижения задач Муниципальной программы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Муниципальной программы;
в случае если разница между средним значением достижения цели Программы и средним значением достижения задач Программы составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Программы.
Расчет степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств:



- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных средств;
- фактическое освоение средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде;
н - запланированный объем средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде.
Под бюджетными средствами понимается сумма средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" приведена в приложении № 6 к настоящей Муниципальной программе.





Приложение № 1
к Муниципальной программе "Развитие
потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ"

N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Ликвидация выявленных мест захламления ТБО
шт.
12
16
18
21
25
20
15
12
2.
Увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов
%
75,9
76,2
76,5
76,8
77,1
77,4
77,7
80,0
3.
Увеличение доли вывезенных отработанных ртутных и энергосберегающих ламп от общего объема используемых
%
40
45
52
60
67
75
83
90
4.
Увеличение площади озеленения территории города Новочебоксарска относительно уровня 2013 года
%
0
4
8
11
16
21
27
31
5.
Увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща"
%
0
0,4
0,9
1,8
3,5
3,9
4,3
4,8
6.
Сохранение видов растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к Муниципальной Программе "Развитие
потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ
(ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)

N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"
1.
Основное мероприятие 1.
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Администрация города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2020
Улучшиться качество жизни за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды
Ухудшение качества жизни в следствии ухудшения качества окружающей среды
Ликвидация 90% выявленных мест захламления ТБО, Увеличение доли вывезенных отработанных ртутных и энергосберегающих ламп от общего объема используемых до 90%
2.
Основное мероприятие 2.
Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Сформируется устойчивое экологическое сознание
Отсутствие экологического сознания у населения и как следствие этого - снижение качества окружающей среды
Увеличение на 31% площади озеленения города Новочебоксарска
3.
Основное мероприятие 3.
Обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МБУ "Ельниковская роща"
01.01.2014
31.12.2020
Сохранится видовой состав растений и животных, обитающих на особо охраняемой природной территории местного значения "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации, увеличится биоразнообразие на территории особо охраняемой природной территории местного значения "Ельниковская роща"
Деградация экосистемы Ельниковской рощи, уменьшение количества видов растений и животных, обитающих на ее территории
Увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща" на 4,8%; сохранение на 100% видов растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации





Приложение № 3
к Муниципальной программе "Развитие
потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА
ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала
реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"




Основное мероприятие 1.
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского
хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Улучшиться качество жизни за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды
1.1. Демеркуризация ртутьсодержащих ламп
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Собраны и вывезены ртутьсодержащие отходы от бюджетных учреждений города Новочебоксарска
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
1.2. Приобретение контейнеров для сбора отработанных энергосберегающих ламп и элементов питания
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Созданы муниципальные пункты сбора отработанных энергосберегающих ламп и элементов питания
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
1.3. Софинансирование строительства полигона ТБО
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Запущен в эксплуатацию полигона ТБО
1.4. Ликвидация выявленных мест захламления ТБО
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Ликвидированы захламления участков городских территорий
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
1.5. Выявление фактов нарушения Правил благоустройства территории города Новочебоксарска
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Снижено количества нарушений Правил благоустройства и, в первую очередь, стоянок машин во дворах жилых домов
Основное мероприятие 2.
Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Продолжено формирование экологического сознания населения города
2.1. Проведение городского конкурса на лучшее озеленение и цветочное оформление территории города.
Шеверталов С.С. - ведущий специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск
01.01.2014
31.12.2014
Привлечение жителей города к оформлению мест общего пользования и созданию благоприятной среды проживания
2.2. Разработка концепции Аллеи ветеранов
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Создание благоприятной среды проживания
2.3. Реконструкция и формирование зеленого хозяйства, закладка новых парков и скверов.
Григорьев В.М. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Увеличение площади озеленения территории города относительно уровня 2013 года
2.4. Приобретение урн для установки на территории города.
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
На улицах установлены новые урны для сбора ТБО
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2.5. Приобретение оборудования для обслуживания ООПТ Ельниковская роща
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества обслуживания ООПТ Ельниковская роща
2.6. Изготовление и установка стендов для Ельниковской рощи
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Продолжится формирование основ экологической культуры
2.7. Проведение экологических месячников, субботников, акций.
Шеверталов С.С. - ведущий специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск
01.01.2014
31.12.2014
Формирование массового экологического сознания через участие населения в массовых экологических мероприятиях
2.8. Реализация проекта "Полевая исследовательская экспедиция "Школа дикой природы"
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Формирование экологического сознания у подрастающего поколения через полевые практики
2.9. Организация музея Ельниковской рощи
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Формирование экологической культуры
2.10. Строительство кормушечных комплексов на территории ООПТ Ельниковская роща
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Формирование экологической культуры
Основное мероприятие 3.
Обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Функционирование ООПТ "Ельниковская роща"
3.1. Обеспечение деятельности МБУ Ельниковская роща
Воронов Ф.М. - директор МБУ Ельниковская роща
01.01.2014
31.12.2014
Увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща", сохранение растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации





Приложение № 4
к Муниципальной программе "Развитие
потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА
ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020

N
п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"
Основное мероприятие 1
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Основное мероприятие 2
Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры
Основное мероприятие 3
Обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия
1.
При изменении законодательства Чувашской Республики в сфере развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности и в целях эффективной реализации мероприятий Программы в течение периода ее действия, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты в сфере совершенствования муниципального управления в сфере развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Муниципальной Программе "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Управление городского хозяйства администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014 - 31.12.2020





Приложение № 5
к Муниципальной программе "Развитие
потенциала природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА
ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс.руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2 020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная Программа
"Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
x
x
x
x
Всего
6187,8
3396,9
3432,8
3556,1
3684,3
3810,0
4000,4
x
x
x
x
Бюджет города Новочебоксарска
5757,8
3046,9
3082,8
3206,1
3334,3
3460,0
3600,4
x
x
x
x
Внебюджетные источники
430,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
400,0
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
Подпрограмма 1
"Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"
x
x
x
x
Всего
6187,8
3396,9
3432,8
3556,1
3684,3
3810,0
4000,4
932
0603
Ч331013
200
Бюджет города Новочебоксарска
180,0
190,0
200,0
230,0
254,0
270,0
310,0
932
0605
Ч331013
200
2000,0
-
-
-
-
-
-
932
0603
Ч331016
200
978,7
380,7
400,7
276,1
300,3
340,0
370,4
932
0603
Ч334008
600
2599,1
2476,2
2482,1
2700,0
2780,0
2850,0
2920,0
x
x
x
x
Внебюджетные источники
430,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
400,0
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)





Приложение № 6
к Муниципальной программе
"Развитие природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРИРОДНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
-
МБУ "Ельниковская роща";
Администрация г. Новочебоксарск,
отраслевые структурные подразделения администрации города Новочебоксарска
Участники подпрограммы
-
муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения города Новочебоксарска
Цели подпрограммы
-
повышение экологической безопасности, создание устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду
Задачи подпрограммы
-
проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и предприятий;
защита поверхностных и грунтовых вод;
совершенствование системы обращения с отходами, в том числе раздельного сбора мусора и его переработка;
совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны;
дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения;
создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
уменьшение количества мест захламления на 82%;
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов до 80%;
увеличение доли вывезенных отработанных ртутных и энергосберегающих ламп от общего объема используемых до 90%;
увеличение площади озеленения территории города на 31%;
увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща" на 4,8%;
сохранение видов растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации на 100%
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 28068,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6187,8 тыс. рублей,
2015 год - 3396,9 тыс. рублей,
2016 год - 3432,8 тыс. рублей,
2017 год - 3556,1 тыс. рублей,
2018 год - 3684,3 тыс. рублей,
2019 год - 3810,0 тыс. рублей,
2020 год - 4000,4 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета города Новочебоксарск - 25488,3 тыс. рублей (90,8 процента), в том числе:
2014 год - 5757,8 тыс. рублей,
2015 год - 3046,9 тыс. рублей,
2016 год - 3082,8 тыс. рублей,
2017 год - 3206,1 тыс. рублей,
2018 год - 3334,3 тыс. рублей,
2019 год - 3460,0 тыс. рублей,
2020 год - 3600,4 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 2580,0 тыс. рублей (9,2 процента),
в том числе:
2014 год - 430,0 тыс. рублей,
2015 год - 350,0 тыс. рублей,
2016 год - 350,0 тыс. рублей,
2017 год - 350,0 тыс. рублей,
2018 год - 350,0 тыс. рублей,
2019 год - 350,0 тыс. рублей,
2020 год - 400,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарск на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммы позволит:
уменьшить негативное воздействие хозяйственной или иной деятельности на элементы природной среды;
улучшить качество жизни жителей города за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды;
продолжить совершенствование системы сбора и переработки твердых бытовых отходов;
усовершенствовать систему управления "зеленым" хозяйством города;
сохранить экосистему ООПТ Ельниковская роща;
создать условия для качественного функционирования системы экологического образования, воспитания и просвещения, формирование экологической культуры.

Раздел I. Общая характеристика потенциала
природно-сырьевых ресурсов и экологической безопасности
города Новочебоксарска Чувашской Республики

Город Новочебоксарск является высокоурбанизованной территорией с развитой планировочной, социальной, инженерной инфраструктурами, которые в той или иной степени оказывают воздействие на окружающую среду. Основными источниками техногенных воздействий на природную среду являются объекты промышленности, коммунального хозяйства, очистные сооружения, гражданское строительство, транспорт и транспортные магистрали, кладбища, селитебные и складские зоны и другие объекты инженерной и хозяйственной деятельности человека.
В районе города Новочебоксарска, в радиусе 20 - 25 км, выявлены и разведаны месторождения кирпичных и керамзитовых глин, песков строительных, а также торфа.
Экологическая обстановка в городе определяется большими валовыми выбросами в атмосферу, большим количеством сбрасываемых неочищенных и недостаточно очищенных сточных и ливневых вод в поверхностный водоем - р. Волга.
Загрязнение воздушного бассейна осуществляется промышленными предприятиями и автотранспортом. Выбросы автотранспорта составляют 50% от валовых загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу города.
По удельному весу выбросов, загрязняющих атмосферу города, наибольшая доля падает на такие отрасли, как химическую - 45% и электроэнергетику - 40%. Уровень загрязнения воздуха в городе остается на уровне среднего по стране.
В целом ситуация с загрязнением воздушного бассейна в городе Новочебоксарск стабильная, но уровень загрязнения воздуха высокий. В воздухе присутствуют вещества 1 и 2 класса (хлор, бенз(а)пирен, фенол, диоксид азота и др.).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляют более 90 предприятий города. В составе выбросов содержится около 120 загрязняющих веществ, основным поставщиком которых является ОАО "Химпром".
Наблюдается тенденция роста уровня загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном и формальдегидом. Содержание в воздухе города взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида и оксида азота, фенола остается стабильным. Отмечается тенденция к снижению уровня загрязнения хлором и диоксидом серы.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городе Новочебоксарске осуществляют ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарске", ФГБУЗ ЦГиЭ № 29 ФМБА России и ПСЛ ОАО "Химпром".
Гидрография г. Новочебоксарска представлена р. Волгой и впадающей в нее с правого берега р. Цивиль с притоком р. Кукшум.
Основным источником загрязнения водных объектов являются биологические очистные сооружения, расположенные на территории города. Главной проблемой предприятия является большое количество осадкой (2,5 млн. тонн), которые требуется утилизировать. Проблемой утилизации осадка является то, что в начале производственной деятельности ОАО "Химпром" промышленные стоки, содержащие токсичные вещества, с предприятия поступали на городские очистные сооружения без предварительной очистки.
Наблюдения за состоянием подземных вод обнаруживают нарушение динамического равновесия уровневого режима и химического состава подземных вод. Наибольшее загрязнение подземных вод разных водоносных горизонтов происходит за счет органических веществ (хлороформ, хлорофос, ЧХУ, хлорбензол, нефтепродукты) и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк).
Загрязнению поверхностных и подземных вод в значительной степени способствует отсутствие в городе общегородское системы ливневой канализации и очистки дождевых стоков.
В городе имеется централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения. Источником водоснабжения для города Новочебоксарска является Чебоксарское водохранилище на р. Волга.
Содержание в питьевой воде нефтепродуктов, хлороформа и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк) является основным показателем, определяющим качество питьевой воды.
В городе Новочебоксарске наблюдается тенденция к уменьшению загрязнения водопроводной воды тяжелыми металлами. Однако наблюдается тенденция к увеличению содержания нефтепродуктов и хлороформа в питьевой воде.
По микробиологическим показателям вода из коммунального водопровода соответствует гигиеническим нормам.
В городе Новочебоксарск осуществляется селективный сбор ТБО. Этот процесс регулируется Правилами организации сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Новочебоксарска (Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23.04.2009 № С 63-7) и Генеральной схемой санитарной очистки территории города Новочебоксарска (Постановление администрации города Новочебоксарска от 05.04.2012 № 134).
Ежегодно с территории города вывозится более 170 тыс. куб. м твердых бытовых отходов.
Постановлением администрации города № 93 от 6 марта 2013 г. приняты Правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики. За последние три года из города Новочебоксарска вывезено около 15 тыс. отработанных ртутьсодержащих ламп.
Токсичные отходы ОАО "Химпром" захораниваются на полигоне промотходов на территории предприятия.
Общая площадь зеленых насаждений на территории города Новочебоксарска составляет 1773,9 га.
Особенно мало деревьев и кустарников в микрорайоне Юраково. Это новый микрорайон и в нем еще не сформирован устойчивый зеленый покров. В то же время, на территории "старой" части города произрастает большое количество переросших, старых и опасных деревьев. Особенно много таких деревьев на территориях учреждений здравоохранения и образования.
На территории города находится ООПТ местного значения Ельниковская роща.
Необходимо отметить, что на настоящее время природный комплекс Ельниковской рощи подвержен высокой степени антропогенного воздействия, что ведет к значительной деградации биоценоза. Если не принять срочных мер для изменения данной ситуации, существует реальная возможность неконтролируемого процесса деструкции экосистем, что, в конечном итоге, приведет к исчезновению Ельниковской рощи как природного объекта.
В городе сформирована определенная система экологического образования, которая включает в себя:
- комплекс экологии, туризма, краеведения и спортивной работы ЦРТДиЮ;
- д/с 17, 33, 34 (программа "Игровая экология");
- Новочебоксарская молодежная экологическая дружина "Муравейник";
- Общественная организация "Новочебоксарский городской центр "Юман".
В систему экологического образования сегодня вовлечены более 600 детей и подростков.
В то же время, системой экологического образования и просвещения практически не охвачено взрослое население города.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
города Новочебоксарска Чувашской Республики политики
в сфере повышения экологической безопасности
города Новочебоксарска Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Приоритеты реализуемой на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики политики в сфере повышения экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республике определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными стратегическими целями политики в сфере повышения экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республике являются:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности;
формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу.
Подпрограмма разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих целей:
повышение уровня экологической безопасности, и улучшение состояния окружающей среду с целью создание устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду
сохранение биологического разнообразия на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Достижению поставленных в Подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и предприятий;
защита поверхностных и грунтовых вод;
совершенствование системы обращения с отходами, в том числе раздельного сбора мусора и его переработка;
совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны;
дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения;
создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях приведены в приложении № 1 к Подпрограмме.
Реализации Подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:
- уменьшится негативное воздействие хозяйственной или иной деятельности на элементы природной среды;
- улучшится качество жизни жителей города за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды;
- продолжится совершенствование системы сбора и переработки твердых бытовых отходов;
- усовершенствуется система управления "зеленым" хозяйством города;
- сохранится экосистема ООПТ Ельниковская роща;
- создадутся условия для качественного функционирования системы экологического образования, воспитания и просвещения, формирования экологической культуры.

Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы

Достижение цели Подпрограммы осуществляется путем системного и скоординированного выполнения комплекса мероприятий.
В Подпрограмме используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, утвержденных ведомственными и муниципальными нормативными актами и позволяющих обеспечить принятие совместных решений подразделениями администрации города Новочебоксарска.
Основными мероприятиями подпрограммы "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" являются:
- мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- мероприятия, направленные на формирование экологической культуры;
- обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия.
Обобщенная характеристика реализуемой подпрограммы (основных мероприятий) представлена в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
План реализации Подпрограммы на 2014 год и плановый период представлен в приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования
в сфере повышения экологической безопасности
города Новочебоксарска Чувашской Республики,
направленные на достижение цели и конечных результатов

В связи с изменением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере повышения экологической безопасности и в целях эффективного осуществления мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики планирует разрабатывать нормативные правовые акты города Новочебоксарска в сфере повышения экологической безопасности города.
В Подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере повышения экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска приведены в приложении № 4 к Подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(в разрезе главных распорядителей средств бюджета
города Новочебоксарска Чувашской Республики)
за счет всех источников финансирования

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска, республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. Соисполнители Подпрограммы - МБУ "Ельниковская роща" и Администрация города Новочебоксарска.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период. Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий в 2014 - 2020 годах составят 28068,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2014 год - 6187,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2015 год - 3396,9 тыс. рублей,
2016 год - 3432,8 тыс. рублей,
2017 год - 3556,1 тыс. рублей,
2018 год - 3684,3 тыс. рублей,
2019 год - 3810,0 тыс. рублей,
2020 год - 4000,4 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета города Новочебоксарска - 25488,3 тыс. рублей (90,8 процента), в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2014 год - 5757,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2015 год - 3046,9 тыс. рублей,
2016 год - 3082,8 тыс. рублей,
2017 год - 3206,1 тыс. рублей,
2018 год - 3334,3 тыс. рублей,
2019 год - 3460,0 тыс. рублей,
2020 год - 3600,4 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 2580 тыс. рублей (9,2 процента), в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2014 год - 430,0 тыс. рублей,
2015 год - 350,0 тыс. рублей,
2016 год - 350,0 тыс. рублей,
2017 год - 350,0 тыс. рублей,
2018 год - 350,0 тыс. рублей,
2019 год - 350,0 тыс. рублей,
2020 год - 400,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Подпрограммы приведены в приложении № 5 к настоящей Подпрограмме.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, слабой координацией действий различных субъектов Подпрограммы, что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.
2. Финансовые, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
3. Непредвиденные, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Подпрограммы:

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Подпрограммы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Подпрограммы к изменениям мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Подпрограммы и мероприятий подпрограмм, включенных в Подпрограмму
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации, предусмотренных Подпрограммы мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в Подпрограмме
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов
Непредвиденные:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. Поскольку в рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения Подпрограммы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения Подпрограммы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Подпрограммы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию данной Подпрограммы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится структурным подразделением, ответственным за подготовку сводного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы за отчетный год, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы. Расчет критериев оценки эффективности реализации Подпрограммы.
расчет степени достижения цели Подпрограммы:
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора (показателя) над плановым значением целевого индикатора (показателя):



- фактическое достижение цели Подпрограммы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);

применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора (показателя) по сравнению с плановым значением целевого индикатора (показателя):



- фактическое выполнение цели Подпрограммы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);

расчет степени достижения задач Подпрограммы:
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения над плановым значением:



- фактическое достижение задачи Подпрограммы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);

применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя:



- фактическое достижение задачи Подпрограммы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);

среднее значение достижения задач Подпрограммы:



- среднее значение выполнения задач Подпрограммы;
- суммарное значение фактического выполнения задач Муниципальной программы;
n - количество задач Подпрограммы.

В случае наличия в Подпрограмме нескольких целей аналогичным образом рассчитывается среднее значение достижения целей Подпрограммы.
Сравнение среднего значения достижения цели Подпрограммы со средним значением достижения задач Подпрограммы:
в случае если разница между средним значением достижения цели Муниципальной программы () и средним значением достижения задач Муниципальной программы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Муниципальной программы;
в случае если разница между средним значением достижения цели Программы () и средним значением достижения задач Программы () составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Программы.
Расчет степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств:



- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных средств;
- фактическое освоение средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде;
- запланированный объем средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде.

Под бюджетными средствами понимается сумма средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Ликвидация выявленных мест захламления ТБО
шт.
12
16
18
21
25
20
15
12
2.
Увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов
%
75,9
76,2
76,5
76,8
77,1
77,4
77,7
80,0
3.
Увеличение доли вывезенных отработанных ртутных и энергосберегающих ламп от общего объема используемых
%
40
45
52
60
67
75
83
90
4.
Увеличение площади озеленения территории города Новочебоксарска относительно уровня 2013 года
%
0
4
8
11
16
21
27
31
5.
Увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща"
%
0
0,4
0,9
1,8
3,5
3,9
4,3
4,8
6.
Сохранение видов растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к Подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СОСТАВЕ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.
Основное мероприятие 1.
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Администрация города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2020
Улучшиться качество жизни за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды
Ухудшение качества жизни в следствии ухудшения качества окружающей среды
Ликвидация 90% выявленных мест захламления ТБО, Увеличение доли вывезенных отработанных ртутных и энергосберегающих ламп от общего объема используемых до 90%
2.
Основное мероприятие 2.
Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Сформируется устойчивое экологическое сознание
Отсутствие экологического сознания у населения и как следствие этого - снижение качества окружающей среды
Увеличение на 31% площади озеленения города Новочебоксарска
3.
Основное мероприятие 3.
Обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,
МБУ "Ельниковская роща"
01.01.2014
31.12.2020
Сохранится видовой состав растений и животных, обитающих на особо охраняемой природной территории местного значения "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации, увеличится биоразнообразие на территории особо охраняемой природной территории местного значения "Ельниковская роща"
Деградация экосистемы Ельниковской рощи, уменьшение количества видов растений и животных, обитающих на ее территории
Увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща" на 4,8%; сохранение на 100% видов растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации





Приложение № 3
к Подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
Основное мероприятие 1.
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Улучшиться качество жизни за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды
1.1. Демеркуризация ртутьсодержащих ламп
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Собраны и вывезены ртутьсодержащие отходы от бюджетных учреждений города Новочебоксарска
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
1.2. Приобретение контейнеров для сбора отработанных энергосберегающих ламп и элементов питания
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Созданы муниципальные пункты сбора отработанных энергосберегающих ламп и элементов питания
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
1.3. Софинансирование строительства полигона ТБО
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Запущен в эксплуатацию полигона ТБО
1.4. Ликвидация выявленных мест захламления ТБО
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Ликвидированы захламления участков городских территорий
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
1.5. Выявление фактов нарушения Правил благоустройства территории города Новочебоксарска
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Снижено количества нарушений Правил благоустройства и, в первую очередь, стоянок машин во дворах жилых домов
Основное мероприятие 2.
Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Продолжено формирование экологического сознания населения города
2.1. Проведение городского конкурса на лучшее озеленение и цветочное оформление территории города.
Шеверталов С.С. - ведущий специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск
01.01.2014
31.12.2014
Привлечение жителей города к оформлению мест общего пользования и созданию благоприятной среды проживания
2.2. Разработка концепции Аллеи ветеранов
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Создание благоприятной среды проживания
2.3. Реконструкция и формирование зеленого хозяйства, закладка новых парков и скверов.
Григорьев В.М. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Увеличение площади озеленения территории города относительно уровня 2013 года
2.4. Приобретение урн для установки на территории города.
Царькова Е.Е. - главный специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
На улицах установлены новые урны для сбора ТБО
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)
2.5. Приобретение оборудования для обслуживания ООПТ Ельниковская роща
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества обслуживания ООПТ Ельниковская роща
2.6. Изготовление и установка стендов для Ельниковской рощи
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Продолжится формирование основ экологической культуры
2.7. Проведение экологических месячников, субботников, акций.
Шеверталов С.С. - ведущий специалист сектора экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск
01.01.2014
31.12.2014
Формирование массового экологического сознания через участие населения в массовых экологических мероприятиях
2.8. Реализация проекта "Полевая исследовательская экспедиция "Школа дикой природы"
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Формирование экологического сознания у подрастающего поколения через полевые практики
2.9. Организация музея Ельниковской рощи
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Формирование экологической культуры
2.10. Строительство кормушечных комплексов на территории ООПТ Ельниковская роща
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Формирование экологической культуры
Основное мероприятие 3.
Обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия
Ширшов А.В. - заведующий сектором экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
01.01.2014
31.12.2014
Функционирование ООПТ "Ельниковская роща"
3.1. Обеспечение деятельности МБУ Ельниковская роща
Воронов Ф.М. - директор МБУ "Ельниковская роща"
01.01.2014
31.12.2014
Увеличение биоразнообразия на территории особо охраняемой природной территории "Ельниковская роща", сохранение растений и животных, обитающих на территории особо охраняемая природная территория "Ельниковская роща", включенных в Красную книгу Чувашской Республики и Российской Федерации





Приложение № 4
к Подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Основное мероприятие 1
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Основное мероприятие 2
Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры
Основное мероприятие 3
Обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия
1.
При изменении законодательства Чувашской Республики в сфере развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы в течение периода ее действия, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты в сфере совершенствования муниципального управления в сфере развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограмме "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Управление городского хозяйства администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014 - 31.12.2020





Приложение № 5
к Подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
города Новочебоксарска
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 403)

Статус
Наименование Подпрограммы (основного мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2 020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики"
x
x
x
x
Всего
6187,8
3396,9
3432,8
3556,1
3684,3
3810,0
4000,4
932
0603
Ч331013
200
Бюджет города Новочебоксарска
180,0
190,0
200,0
230,0
254,0
270,0
310,0
932
0605
Ч331013
200
2000,0
-
-
-
-
-
-
932
0603
Ч331016
200
978,7
380,7
400,7
276,1
300,3
340,0
370,4
932
0603
Ч334008
600
2599,1
2476,2
2482,1
2700,0
2780,0
2850,0
2920,0
x
x
x
x
Внебюджетные источники
430,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
400,0
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 403)


------------------------------------------------------------------