АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 215

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15.11.2013 № 536 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации и заместителя главы администрации по социальным вопросам - начальника отдела образования.

Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 21.05.2014 № 215

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Участники муниципальной программы
Управление делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел физической культуры, спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МБУ "Центр мониторинга образования города Новочебоксарска", МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", подведомственные Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, подведомственные отделу образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики образовательные учреждения, подведомственные отделу физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, некоммерческие организации, действующие на территории города Новочебоксарска
(позиция в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Структура муниципальной программы:

Подпрограммы
- "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
- "Социальная защита населения";
- "Доступная среда";
- "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Основные мероприятия
- проведение оздоровительной кампании детей;
- выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха;
- модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования;
- оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Цели муниципальной программы
- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности для населения города Новочебоксарска качественных услуг в области оздоровления детей;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске;
- развитие гражданского общества и общественной инициативы;
- обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Задачи муниципальной программы
- обеспечение отдыха и оздоровления детей;
- повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий;
- обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске среды жизнедеятельности;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
- повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления;
- создание условий для реализации потенциала некоммерческих организаций по выполнению общественно полезных проектов и инициатив
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
- доля граждан, получающих меры социальной поддержки в виде выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска (%) - 100;
- численность граждан, получающих выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 25 человек (10 человек в 2013 году);
- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в загородных лагерях - 2933 человек (2060 человек в 2013 году);
- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в пришкольных лагерях - 2095 человек (1536 человек в 2013 году);
- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в палаточных лагерях - 720 человек (477 человек в 2013 году);
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - 25 процентов;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем парке подвижного состава в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - 1,35 процентов;
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение грантов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - 40 процентов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Этапы и срок реализации муниципальной программы
- 2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств из внебюджетных источников
- Прогнозируемый объем финансирования на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 222263,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 42938,1 тыс. рублей;
2015 год - 27056,0 тыс. рублей;
2016 год - 28153,9 тыс. рублей;
2017 год - 28453,9 тыс. рублей;
2018 год - 28503,9 тыс. рублей;
2019 год - 28553,9 тыс. рублей;
2020 год - 28603,9 тыс. рублей;
из них: средства федерального бюджета 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 189604,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30658,8 тыс. рублей;
2015 год - 25326,0 тыс. рублей;
2016 год - 26423,9 тыс. рублей;
2017 год - 26723,9 тыс. рублей;
2018 год - 26773,9 тыс. рублей;
2019 год - 26823,9 тыс. рублей;
2020 год - 26873,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников 12659,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2279,3 тыс. рублей;
2015 год - 1730,0 тыс. рублей;
2016 год - 1730,0 тыс. рублей;
2017 год - 1730,0 тыс. рублей;
2018 год - 1730,0 тыс. рублей;
2019 год - 1730,0 тыс. рублей;
2020 год - 1730,0 тыс. рублей.
Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании;
- повышение уровня удовлетворенности населения города Новочебоксарска;
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске;
- преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе;
- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республике;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении;
- расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)

Характеристика текущего состояния
сферы социальной поддержки граждан
города Новочебоксарска, прогноз ее развития

Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 октября 2013 г. № 494.
Основными целями Программы являются повышение доступности социального обслуживания населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, достижение высоких результатов в области социальной поддержки семьи и детей, обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в городе Новочебоксарске, развитие гражданского общества и общественной инициативы; обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Обязательства государства в сфере социальной поддержки семьи и детей, отдельных категорий граждан, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об опеке и попечительстве", "Об образовании в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", Гражданским и Семейным кодексами, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", законами Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики", "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", нормативно-правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
В результате реализации мероприятий по выполнению указанных документов обеспечено осуществление системы мер по эффективной организации летнего отдыха детей школьного возраста, социальной поддержки отдельных категорий граждан, повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске.
Всего в 2013 году в загородные оздоровительные лагеря было направлено 2060 школьников Новочебоксарска (в 2012 году - 1870 человек). Расходы бюджета по оплате путевок в загородные лагеря составили 14706360 руб. (2012 год - 13809000 руб.). В лагерях с дневным пребыванием отдохнуло 1536 школьников (в 2012 году - 1780 человек). Расходы бюджета составили 3802750 руб. (2012 год - 2429845 руб.). Кроме того, в 2013 году после долгого перерыва возобновлена деятельность палаточных лагерей. На организацию 3 палаточных лагерей (477 школьников) было направлено 988600 рублей.
В городе Новочебоксарске начиная с 2006 по 2013 гг. с обращением о выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим обратились 14 муниципальных служащих. В 2013 году выплаты произведены 10 муниципальным служащим. На эти цели из средств муниципального бюджета израсходовано 193 тыс. руб., что на 38,2 тыс. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (154, 8 тыс. руб. - 2012 г., 98 тыс. руб. - 2011 г.).
В городе Новочебоксарске Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2014 г. зарегистрировано более 7 тыс. инвалидов, из них 227 инвалидов колясочников, 102 человека слепых и 385 детей-инвалидов.
Универсальная безбарьерная среда создана в трех образовательных учреждениях города: в МБОУ "СОШ № 11" (расходы составили 2497,4 тыс. рублей), МБОУ "СОШ № 20 им. В.Митты" (расходы составили 2747,6 тыс. рублей) и в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 44 "Поляночка" (расходы составили 1297,5 тыс. рублей).
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики зарегистрировано 63 некоммерческие организации (данные на апрель 2014 г.). В их число входят 48 общественных объединений, 11 некоммерческих организаций в виде учреждений, партнерств, фондов (все являются юридическими лицами), 1 национально-культурная автономия. Религиозные объединения города представлены 3 религиозными организациями. Местных отделений политических партий в городе зарегистрировано 2. Кроме того, в городе активно действуют отделения ряда республиканских общественных организаций и объединений. 7 социально ориентированным некоммерческим организациям города Новочебоксарска в 2012 - 2013 годах была оказана поддержка на республиканском уровне в форме субсидий на софинансирование социальных проектов в размере 1068622 рублей.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения, формирования на территории города Новочебоксарска организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки семьи и детей, отдельных категорий граждан, некоммерческих организаций вызвала необходимость принятия Программы. Необходимо отметить, что одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности муниципалитета является переход на программно-целевой принцип организации их деятельности, чем и обусловлено включение подпрограмм "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Социальная защита населения", "Доступная среда", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" в Программу. Реализация мероприятий данных подпрограмм позволит обеспечить своевременно и в полном объеме гарантированные государством меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, некоммерческим организациям, имеющим на них право в соответствии с федеральным, республиканским и муниципальным законодательством, а также достичь в ближайшие годы комплекса таких экономических и социально-педагогических эффектов, как увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании, повышение уровня удовлетворенности населения города Новочебоксарска, формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)

Приоритеты, реализуемой на территории
города Новочебоксарска Чувашской Республики, политики
в сфере социальной поддержки граждан города
Новочебоксарска, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов Программы,
сроки и этапы ее реализации

Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года. Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2014 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, в том числе на реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Приоритетом социальной политики города Новочебоксарска является достижение высокого качества предоставления услуг, обеспечивающих реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными целями Программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, достижение высоких результатов в области социальной поддержки семьи и детей, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске, развитие гражданского общества и общественной инициативы, обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Достижению поставленных в Программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение отдыха и оздоровления детей;
- повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий;
- обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске среды жизнедеятельности;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
- повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
- создание условий для реализации потенциала некоммерческих организаций по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из необходимости выполнения основных цели и задач Программы, а также входящих в нее подпрограмм. Сведения о целевых индикаторах, показателях Программы приведены в приложении № 1 к Программе.
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании;
- повышение уровня удовлетворенности населения города Новочебоксарска;
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске;
- преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Описание мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска как ответственного исполнителя Программы и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов.
Мероприятия Программы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение показателей (индикаторов) эффективности Программы и решение запланированных задач.
Программа объединяет ряд основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Проведение оздоровительной кампании детей

В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организационные, информационные и иные меры, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул.

Основное мероприятие 2. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)

Данное мероприятие определено в соответствии со значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов, показателей (индикаторов) эффективности Программы. Ожидаемый результат от выполнения данного мероприятия - обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим г. Новочебоксарска.

Основное мероприятие 3. Обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха

Данное мероприятие направлено на обеспечение на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Основное мероприятие 4. Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования

Мероприятие позволит улучшить безбарьерную среду и предоставить доступ инвалидам и другим МГН к общественному транспорту путем закупки троллейбусов со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими доступность транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения
Сведения о ходе реализации Программы и обобщенная характеристика реализуемых в составе Программы подпрограмм приведены в приложениях № 2, 3 к Программе.

Основное мероприятие 5. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов
(введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)

Ожидаемый непосредственный результат по итогам проведения подпрограммного мероприятия - увеличение количества получателей социальных услуг; расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основные меры правового регулирования
в сфере социальной поддержки граждан
города Новочебоксарска, направленные на достижение цели
и конечных результатов

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4 к Программе.
В Программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере социальной поддержки граждан.

Ресурсное обеспечение Программы
(в разрезе главных распорядителей средств бюджета
города Новочебоксарска Чувашской Республики,
а также по годам реализации Программы)
за счет всех источников финансирования
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска с привлечением средств из внебюджетных источников, а также вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ. Ответственный исполнитель Программы - администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Участниками являются Управление делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел культуры и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МБУ "Центр мониторинга образования города Новочебоксарска", МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", подведомственные Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, подведомственные отделу образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики образовательные учреждения, подведомственные отделу физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, некоммерческие организации, действующие на территории города Новочебоксарска.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период.
Прогнозируемый объем финансирования на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 222263,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 42938,1 тыс. рублей;
2015 год - 27056,0 тыс. рублей;
2016 год - 28153,9 тыс. рублей;
2017 год - 28453,9 тыс. рублей;
2018 год - 28503,9 тыс. рублей;
2019 год - 28553,9 тыс. рублей;
2020 год - 28603,9 тыс. рублей;
из них: средства федерального бюджета 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 189604,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30658,0 тыс. рублей;
2015 год - 25326,0 тыс. рублей;
2016 год - 26423,9 тыс. рублей;
2017 год - 26723,9 тыс. рублей;
2018 год - 26773,9 тыс. рублей;
2019 год - 26823,9 тыс. рублей;
2020 год - 26873,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников 12659,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2279,3 тыс. рублей;
2015 год - 1730,0 тыс. рублей;
2016 год - 1730,0 тыс. рублей;
2017 год - 1730,0 тыс. рублей;
2018 год - 1730,0 тыс. рублей;
2019 год - 1730,0 тыс. рублей;
2020 год - 1730,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет всех источников финансирования приведены в приложении № 5 к Программе.

Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми может управлять ответственный исполнитель Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности Программы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Программы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы:

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Программу
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Программой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу;
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограмм, включенных в Программу в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
Непредвиденные:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы в целом. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечения внебюджетных источников финансирования.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.
Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в загородных лагерях
человек
2283
2433
2533
2633
2733
2833
2933
2.
Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в пришкольных лагерях
человек
1615
1675
1775
1835
1935
1995
2095
3.
Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в палаточных лагерях
человек
584
626
666
686
700
710
720
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в виде выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска
%
100
100
100
100
100
100
100
2.
Численность граждан, получающих выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
человек
15
16
19
20
20
21
25
Подпрограмма "Доступная среда"
1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики
%
25
25
25
25
25
25
25
2.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем парке подвижного состава в городе Новочебоксарске Чувашской Республики
%
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение грантов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
%
0
15
20
25
30
35
40





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска"
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.
Основное мероприятие 1.
Проведение оздоровительной кампании детей
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании
Подпрограмма "Социальная защита населения"
2.
Основное мероприятие 2.
Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
предоставление социальной поддержки всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки
Подпрограмма "Доступная среда"
1.
Основное мероприятие 3.
Обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2015
обеспечение на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
2.
Основное мероприятие 4. Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2015
улучшение безбарьерной среды и предоставление доступа инвалидам и другим МГН к общественному транспорту
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.
Основное мероприятие 5.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2015
31.12.2020
Ожидаемый непосредственный результат по итогам проведения подпрограммного мероприятия - увеличение количества получателей социальных услуг; расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ПОДПРОГРАММ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.
Основное мероприятие 1.
Проведение оздоровительной кампании детей
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел образования
01.01.2014
31.12.2020
увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании
снижение доступности услуг по отдыху и оздоровлению детей
оказывает влияние на показатели "Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в загородных лагерях", "Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в пришкольных лагерях" и "Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в палаточных лагерях"
Подпрограмма "Социальная защита населения"
2.
Основное мероприятие 2.
Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих г. Новочебоксарска
невыполнение решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов
Оказывает влияние на показатели "Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в виде выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска", "Численность граждан, получающих выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим"
3.
Основное мероприятие 3. Обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Минтранс Чувашии (по согласованию)
01.01.2014
31.12.2015
обеспечение на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
риски и ограничения для достижения целевых индикаторов
связано с индикатором подпрограммы "доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
4.
Основное мероприятие 4. Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Минтранс Чувашии (по согласованию)
01.01.2014
31.12.2015
улучшение безбарьерной среды и предоставление доступа инвалидам и другим МГН к общественному транспорту
риски и ограничения для достижения целевых индикаторов
связано с индикатором подпрограммы "доля инвалидов, детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в рамках индивидуальной программы реабилитации
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
2.
Основное мероприятие 5.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
увеличение количества получателей социальных услуг; расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
невыполнение решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов
Оказывает влияние на показатель "Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение грантов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики"





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование программы "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
администрация города Новочебоксарска
2014 - 2020 гг.





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Статус
Наименование муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
ИТОГО
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Программа
"Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы




Всего
42938,1
27056,0
28153,9
28453,9
28503,9
28553,9
28603,9
222263,6




Федеральный бюджет
10000,0






10000,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0




Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
30658,8
25326,0
26423,9
26723,9
26773,9
26823,9
26873,9
189604,3




Внебюджетные источники
2279,3
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
12659,3
Подпрограмма 1
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"




Всего
22683,1
26856,0
27953,9
27953,9
27953,9
27953,9
27953,9
189308,6




Федеральный бюджет







0,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0




Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
20403,8
25126,0
26223,9
26223,9
26223,9
26223,9
26223,9
176649,3




Внебюджетные источники
2279,3
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
12659,3
Основное мероприятие 1
Проведение оздоровительной кампании детей




Всего
22683,1
26856,0
27953,9
27953,9
27953,9
27953,9
27953,9
189308,6




Федеральный бюджет







0,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0
974
0707
Ц34Ф009
323
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
15054,5
21165,1
22223,3
26223,9
26223,9
26223,9
26223,9
163338,5
974
0707
Ц34Ф009
612
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
4001,8
3960,9
4000,6




11963,3
967
0707
Ц34Ф009
612
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
1347,5






1347,5
967
0707
Ц34Ф009
611
Внебюджетные источники
2279,3
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
1730,0
12659,3
974
0707
Подпрограмма 2
Социальная защита населения




Всего
255,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1455,0




Федеральный бюджет







0,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0




Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
255,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1455,0




Внебюджетные источники







0,0
Основное мероприятие 2
Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим




Всего
255,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1455,0




Федеральный бюджет







0,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0
903
1001
Ц31П001
313
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
255,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1455,0




Внебюджетные источники







0,0
Подпрограмма 3
"Доступная среда"




Всего
20000,0






20 000,0




Федеральный бюджет
10000,0






10 000,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0




Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
10000,0






10000,0




Внебюджетные источники







0,0
Основное мероприятие 3
Обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха




Всего
2000,0






2000,0
932
04099
Ц33Ю027
244
Федеральный бюджет
1000,0






1000,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0
932
0409
Ц33Ю027
244
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
1000,0






1000,0




Внебюджетные источники







0,0
Основное мероприятие 4
Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования




Всего
18000,0






18000,0
932
0408
Ц33Ю027
244
Федеральный бюджет
9000,0






9000,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0
932
0408
Ц33Ю027
200
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
9000,0






9000,0




Внебюджетные источники







0,0
Подпрограмма 4
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций




Всего
0,0
0,0
0,0
300,0
350,0
400,0
450,0
1500,0




Федеральный бюджет







0,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0




Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
300,0
350,0
400,0
450,0
1500,0




Внебюджетные источники







0,0
Основное мероприятие 4
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов




Всего
0,0
0,0
0,0
300,0
350,0
400,0
450,0
1500,0




Федеральный бюджет







0,0




Республиканский бюджет Чувашской Республики







0,0




Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
300,0
350,0
400,0
450,0
1500,0




Внебюджетные источники







0,0





Приложение № 6
к программе "Социальная поддержка
граждан города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Основные мероприятия

- выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Цель подпрограммы
-
обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;
- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Задачи подпрограммы
-
обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
-
достижение к 2021 году следующих значений:
доля граждан, получающих меры социальной поддержки в виде выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска (%) - 100;
численность граждан, получающих выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим - 25 человек (10 человек в 2013 году)
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Этапы и срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска в 2014 - 2020 годах составит 1455,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 255,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
предоставление социальной поддержки всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки.


Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы "Социальная защита населения",
прогноз ее развития

На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечивается реализация государственной социальной политики в части исполнения федерального и регионального законодательства, направленного на повышение качества и доступности социальных услуг, соблюдение адресности в предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи различным категориям населения. Обязательства государства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан определены федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", регулируются законами Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики".
В целях обеспечения выполнения обязательств по социальной поддержке граждан, создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышения эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий Новочебоксарским городским собранием депутатов ЧР принято решение от 17 февраля 2006 г. № С 10-9 (в ред. решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 29.11.2011 № С 20-5, от 21.03.2013 № С 43-4, от 20.06.2013 № С 47-1) "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим г. Новочебоксарска Чувашской Республики".
В городе Новочебоксарске начиная с 2006 по 2013 гг. с обращением о выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим обратились 14 муниципальных служащих. В 2013 году выплаты произведены 10 муниципальным служащим. На эти цели из средств муниципального бюджета израсходовано 193 тыс. руб., что на 38,2 тыс. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (154, 8 тыс. руб. - 2012 г., 98 тыс. руб. - 2011 г.).
Реализация мероприятий подпрограммы "Социальная защита населения" (далее - подпрограмма) позволит обеспечить своевременно и в полном объеме гарантированные государством меры социальной поддержки и социальные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным, республиканским и муниципальным законодательством.

Приоритеты, реализуемой на территории
города Новочебоксарска Чувашской Республики, политики
в сфере социальной защиты населения, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетом политики в сфере социальной защиты населения является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение эффективности вложения бюджетных средств.
Основной целью подпрограммы является обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующей приоритетной задачи: выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.
Для ее реализации необходимо усиление адресности государственных социальных обязательств, внедрение современных информационных технологий при исполнении государственных социальных обязательств в сфере социальной политики.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как мероприятия подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных цели и задач подпрограммы. Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.
В результате реализации подпрограммы ожидается, что социальная поддержка будет предоставлена всем гражданам, обратившимся и имеющим право на получение данной поддержки.

Описание мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает проведение ряда мероприятий, направленных на организацию своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан.
В соответствии с действующим законодательством полномочия по осуществлению социальных выплат пенсий за выслугу лет муниципальным служащим переданы органам местного самоуправления.
Основное мероприятие подпрограммы определено в соответствии со значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов, показателей (индикаторов) эффективности подпрограммы (см. приложения № 2, 3).

Основные меры правового регулирования
в области социальной защиты населения,
направленные на достижение цели и конечных результатов

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска приведены в приложении № 4 к Программе.
В подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере социальной политики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска.
Ответственный исполнитель подпрограммы - администрация города Новочебоксарска.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Новочебоксарского городского собрания депутатов о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1455,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 255,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 200,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска представлено в приложении № 5 к Программе.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы:

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения основного мероприятия подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей
Финансовые:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограммы, включенной в Программу
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основному мероприятию подпрограммы
Непредвиденные:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы в целом. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.





Приложение № 7
к программе "Социальная поддержка
граждан города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ
И ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнитель подпрограммы
-
отдел образования администрации города Чувашской Республики, отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Чувашской Республики
Участники подпрограммы
-
МБУ "Центр мониторинга образования города Новочебоксарска", МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", подведомственные отделу образования образовательные учреждения, подведомственные отделу физической культуры, спорта и туризма администрации города Чувашской Республики учреждения
Основные мероприятия
-
проведение оздоровительной кампании детей
Цель подпрограммы
-
достижение высоких результатов в области социальной поддержки семьи и детей города Новочебоксарска
Задачи подпрограммы

- повышение доступности для населения города Новочебоксарска качественных услуг в области оздоровления детей;
- обеспечение отдыха и оздоровления детей;
- повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
-
достижение к 2021 году следующих значений:
- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в загородных лагерях - 2933 человек (2060 человек в 2013 году);
- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в пришкольных лагерях - 2095 человек (1536 человек в 2013 году);
- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в палаточных лагерях - 720 человек (477 человек в 2013 году)
Этапы и срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств из внебюджетных источников
-
прогнозируемый общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 189308,6 тыс. рублей:
2014 год - 22683,1 тыс. рублей;
2015 год - 26856,0 тыс. рублей;
2016 год - 27953,9 тыс. рублей;
2017 год - 27953,9 тыс. рублей;
2018 год - 27953,9 тыс. рублей;
2019 год - 27953,9 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 176649,3 рублей, в том числе:
2014 год - 20403,0 тыс. рублей;
2015 год - 25126,0 тыс. рублей;
2016 год - 26223,9 тыс. рублей;
2017 год - 26223,9 тыс. рублей;
2018 год - 26223,9 тыс. рублей;
2019 год - 26223,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников 12659,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2279,3 тыс. рублей;
2015 год - 1730,0 тыс. рублей;
2016 год - 1730,0 тыс. рублей;
2017 год - 1730,0 тыс. рублей;
2018 год - 1730,0 тыс. рублей;
2019 год - 1730,0 тыс. рублей;
2020 год - 1730,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании;
- повышение уровня удовлетворенности населения.

Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки
семьи и детей", прогноз ее развития

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики.
Основные принципиальные положения государственной семейной политики Российской Федерации закреплены в Гражданском и Семейном кодексах, федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об опеке и попечительстве", "Об образовании в Российской Федерации" и др.
Государственная семейная политика осуществляется путем реализации федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления комплекса различных по направленности и содержанию мероприятий в области охраны здоровья матери и ребенка, образования детей, их духовно-нравственного воспитания, обеспечения занятости родителей, обеспечения семей жильем, организации отдыха и досуга семей с детьми и т.д.
Мероприятия в этих сферах государственной семейной политики реализуются в рамках приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Жилье", государственных, региональных и муниципальных программ.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, представляются:
в денежной форме - в виде прямых или косвенных социальных трансфертов;
в натуральной форме - путем предоставления бесплатного питания, в том числе детского, специализированного; путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям; организации отдыха и оздоровления детей; лекарственных средств и изделий медицинского назначения; технических средств реабилитации детей-инвалидов, проездных билетов, транспортных средств ("Школьный автобус") и пр.;
в форме услуг - транспортных, медицинских, социальных;
в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.
Всего в 2013 году в загородные оздоровительные лагеря было направлено 2060 школьников Новочебоксарска (в 2012 году - 1870 человек). Расходы бюджета по оплате путевок в загородные лагеря составили 14706360 руб. (2012 год - 13809000 руб.). В лагерях с дневным пребыванием отдохнуло 1536 школьников (в 2012 году - 1780 человек). Расходы бюджета составили 3802750 руб. (2012 год - 2429845 руб.). Кроме того, в 2013 году после долгого перерыва возобновлена деятельность палаточных лагерей. На организацию 3 палаточных лагерей (477 школьников) было направлено 988600 рублей.
В подпрограмме "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" программы "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) обозначены цель, задачи, принципы и основные направления социальной политики, которые позволят в ближайшие годы достичь комплекса экономических и социально-педагогических эффектов, таких как:
увеличение доступности для населения города Новочебоксарска качественных услуг в области отдыха и оздоровления детей;
повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий.

Приоритеты, реализуемой на территории города
Новочебоксарска Чувашской Республики, политики
в сфере социальной поддержки семьи и детей, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетом социальной политики города Новочебоксарска является достижение высокого качества предоставления услуг, обеспечивающих реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Приоритеты будут направлены на решение актуальных задач для различных категорий населения города Новочебоксарска.
Основной целью подпрограммы является достижение высоких результатов в области социальной поддержки семьи и детей города Новочебоксарска
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
повышение доступности для населения города Новочебоксарска качественных услуг в области оздоровления детей;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных цели и задач подпрограммы. Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании.

Описание мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска и соисполнителей подпрограммы и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов.
Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение показателей (индикаторов) эффективности подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложениях № 2, 3 к Программе.
Подпрограмма объединяет ряд основных мероприятий:
Основное мероприятие. Проведение оздоровительной кампании детей.
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организационные, информационные и иные меры, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул.

Основные меры правового регулирования
в области социальной поддержки семьи и детей,
направленные на достижение цели и конечных результатов

В подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере социальной поддержки семьи и детей.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска приведены в приложении № 4 к Программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в разрезе главных распорядителей средств бюджета
города Новочебоксарска Чувашской Республики,
а также по годам реализации подпрограммы)
за счет всех источников финансирования

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска.
Ответственный исполнитель подпрограммы - администрация города Новочебоксарска. Соисполнителем подпрограммы является отдел образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а участниками - МБУ "Центр мониторинга образования города Новочебоксарска", МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", подведомственные отделу образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики образовательные учреждения.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Новочебоксарского городского собрания депутатов о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 189308,6 тыс. рублей:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2014 год - 22683,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2015 год - 26856,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2016 год - 27953,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2017 год - 27953,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2018 год - 27953,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2019 год - 27953,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
из них:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 176649,3 рублей, в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2014 год - 20403,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2015 год - 25126,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2016 год - 26223,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2017 год - 26223,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2018 год - 26223,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2019 год - 26223,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
средства внебюджетных источников 12659,3 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2014 год - 2279,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2015 год - 1730,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2016 год - 1730,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2017 год - 1730,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2018 год - 1730,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2019 год - 1730,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
2020 год - 1730,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска представлено в приложении № 5 к Программе.

Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы:

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий подпрограммы, включенной в Программу
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограммы, включенной в Программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу;
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограммы, включенной в Программу в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
Непредвиденные:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы в целом. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.





Приложение № 8
к программе "Социальная поддержка
граждан города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (по согласованию)
Цель подпрограммы
-
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении) в городе Новочебоксарске Чувашской Республики
Задачи подпрограммы
-
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики среды жизнедеятельности;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - 25 процентов;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем парке подвижного состава в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - 1,35 процентов
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 году составляют 20000,0 тыс. рублей, в том числе:
из них средства:
федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей
бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 10000,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма "Доступная среда" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) представляет комплекс мер, направленных на решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, и создание доступной среды жизнедеятельности).
Актуальность проблемы создания в городе Новочебоксарске Чувашской Республики доступной среды определяется наличием в социальной инфраструктуре общества значительного количества инвалидов и других МГН, а также требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики к созданию соответствующих условий жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями.
Существующая нерешенность проблемы формирования доступной среды вызывает серьезные социально-экономические последствия:
снижение трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающееся на занятости, образовательном и культурном уровнях развития и качестве жизни, в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов, направляемых на предоставление мер социальной поддержки;
вынужденная изоляция инвалидов и высокая социальная зависимость, являющиеся дополнительными факторами инвалидизации, создают препятствия для интеграции их в общество;
серьезные барьеры для общения как с инвалидами, так и с другими МГН, возникающие вследствие непонимания и равнодушного отношения к ним, обусловливают потребность в проведении соответствующих информационно-разъяснительных мероприятий среди населения.
В городе Новочебоксарске Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2014 г. зарегистрировано более 7 тыс. инвалидов, из них 227 инвалидов колясочников, 102 человека слепых и 385 детей-инвалидов.
Универсальная безбарьерная среда создана в трех образовательных учреждениях города: в МБОУ "СОШ № 11" (расходы составили 2497,4 тыс. рублей), МБОУ "СОШ № 20 им. В.Митты" (расходы составили 2747,6 тыс. рублей) и в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 44 "Поляночка" (расходы составили 1297,5 тыс. рублей).
Одной из основных проблем для инвалидов с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, особенно для лиц, передвигающихся на колясках, является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в Чувашской Республике при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства проверяется соответствие выполненных работ по обеспечению доступа и удобства жизнедеятельности инвалидов и МГН объемам, предусмотренным проектной документацией.
Проводится модернизация светофорных объектов, включающая в себя установку звуковых сопровождающих устройств. Финансирование данных мероприятий осуществляется на условиях софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Для создания инвалидам условий для беспрепятственного пользования общественным транспортом объекты транспортной инфраструктуры города Новочебоксарска (автовокзал и другие объекты) оборудованы рампами и турникетами для инвалидов-колясочников.
Для создания более комфортабельной среды жизнедеятельности инвалидов, проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения необходимо:
формирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов социальной сферы в области обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН;
обеспечение современным высокотехнологичным оборудованием и дополнительными приспособлениями, техническими средствами реабилитации и компьютерными классами;
развитие службы "Социальное такси" для перевозки инвалидов-колясочников.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности тысяч жителей города, необходимость ее решения вытекает как из требований законодательства Чувашской Республики, так и из международных обязательств Российской Федерации.
С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания в городе Новочебоксарске Чувашской Республики доступной среды для инвалидов и других МГН.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
срок реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в области социальной поддержки инвалидов и других МГН в 2014 - 2015 годах будут направлены на:
обеспечение на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (дороги, здания и сооружения, транспорт и др.) и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
формирование толерантного отношения к инвалидам.
Основной целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республик.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики среды жизнедеятельности.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.
Подпрограмма объединяет 2 основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.
Обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха (понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах и др.)
Основное мероприятие 2.
Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования (путем закупки троллейбусов со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими доступность транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения).

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов, разработанного во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики. Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 4 к Программе.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств бюджета города Новочебоксарска.
Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 20000,0 тыс. рублей, из них:
федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 10000,0 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом поступления субсидий из федерального бюджета в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики, реальных возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 12.09.2014 № 401)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 5 к подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению некоторых мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.
2. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.





Приложение № 9
к программе "Социальная поддержка
граждан города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций" муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 12.09.2014 № 401)

Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
структурные подразделения администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики: Управление делами, кадровой работы и по связям с общественностью, Управление имущественных и земельных отношений, отдел образования, сектор пресс-службы, отдел экономического развития, отдел культуры и туризма, отдел физической культуры и спорта.
Основное мероприятие
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов
Цель подпрограммы
- развитие гражданского общества и общественной инициативы;
- обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики
Задачи подпрограммы
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
- повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления;
- создание условий для реализации потенциала некоммерческих организаций по выполнению общественно полезных проектов и инициатив
Целевые индикаторы (показатели подпрограммы
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
- количество социально ориентированных проектов некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение грантов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (единиц) - 9 (0 проектов в 2014 году)
Этапы и срок реализации подпрограммы
- 2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование подпрограммы
- Прогнозируемый объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах составит 1500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 300 тыс. рублей;
2018 год - 350 тыс. рублей;
2019 год - 400 тыс. рублей;
2020 год - 450 тыс. рублей.
Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республике;
решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении;
расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

Общая характеристика
текущего состояния сферы поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
города Новочебоксарска, прогноз ее развития

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики зарегистрировано 63 некоммерческие организации (данные на апрель 2014 г.). В их число входят 48 общественных объединений, 11 некоммерческих организаций в виде учреждений, партнерств, фондов (все являются юридическими лицами), 1 национально-культурная автономия. Религиозные объединения города представлены 3 религиозными организациями. Местных отделений политических партий в городе зарегистрировано 2.
Кроме того, в городе активно действуют отделения ряда республиканских общественных организаций и объединений.
7 социально ориентированным некоммерческим организациям города Новочебоксарска во исполнении Закона Чувашской Республики от 15 сентября 2011 года № 61 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2011 года № 443 "О реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" в 2012 - 2013 годах была оказана поддержка на республиканском уровне в форме субсидий на софинансирование социальных проектов в размере 1068622 рублей.
Наиболее активными в общественной жизни города являются такие общественные организации и объединения, как "Совет женщин города Новочебоксарска" ОО "Чувашский республиканский совет женщин" (ежегодно проводит более 15 общегородских акций с участием свыше 15 тысяч человек), Новочебоксарская городская организация ЧРОООО "Всероссийское общество инвалидов" (в 2013 году проведено около 100 мероприятий социальной поддержки для 1834 инвалидов города). НГО ЧРООИ "Союз "Чернобыль" и НГО ЧРОООО "Российский союз ветеранов Афганистана" успешно ведут общественную деятельность по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Для реализации ряда проектов в научно-технической сфере, посвященных активизации инновационной деятельности, НП "Технопарк "Интеграл" из республиканского бюджета были выделены средства в размере более 370 тысяч рублей. В 2013 году в проекте по созданию научно-технических кружков, нацеленных на выявление наиболее способных и талантливых детей и подростков в области точных наук, приняли участие свыше 150 человек.
Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия некоммерческих организаций в реализации многих стоящих перед органами местного самоуправления задач.
В числе проблем можно выделить следующие:
- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;
- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;
- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;
- низкий уровень партнерства некоммерческих организаций в достижении совместных интересов и другие.
Реализация данной подпрограммы позволит создать систему партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить сектор социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приоритеты
реализуемой на территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики политики в сфере поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
города Новочебоксарска, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями подпрограммы является развитие гражданского общества и общественной инициативы, обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
- повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления;
- создание условий для реализации потенциала некоммерческих организаций по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы. Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как основное мероприятие реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражаться в обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития города Новочебоксарска Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования, расширении взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

Описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы определено в соответствии со значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов, показателей (индикаторов) эффективности подпрограммы (см. приложения № 2, 3).
Данное мероприятие осуществляется путем:
- установления порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на конкурсной основе;
- организации консультирования по вопросам участия в конкурсе на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- информационной поддержки проведения конкурса на предоставление субсидий за счет средств бюджета Новочебоксарска Чувашской Республики Чувашской Республики;
- утверждения составов конкурсных комиссий с привлечением внешних экспертов;
- проведения конкурсных отборов и предоставления субсидий за счет средств бюджета Новочебоксарска Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям;
- организации мониторинга и оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
Ожидаемый непосредственный результат по итогам проведения подпрограммного мероприятия - увеличение количества получателей социальных услуг; расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Нереализация основного мероприятия будет препятствовать решению приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении, развитию благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

Основные меры
правового регулирования в сфере поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
города Новочебоксарска, направленные на достижение цели
и конечных результатов

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска приведены в приложении № 4 к Программе. В подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере социальной политики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска.
Ответственный исполнитель подпрограммы - администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Новочебоксарского городского собрания депутатов о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период.
Прогнозируемый объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах составит 1500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 300 тыс. рублей;
2018 год - 350 тыс. рублей;
2019 год - 400 тыс. рублей;
2020 год - 450 тыс. рублей.
Привлечение внебюджетных средств в целях реализации Программы не предполагается. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска представлено в приложении № 5 к Программе.

Анализ рисков
реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы:

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные:


неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения основного мероприятия подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей
Финансовые:


дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограммы, включенной в Программу
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основному мероприятию подпрограммы
Непредвиденные:


резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы в целом. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.


------------------------------------------------------------------