Постановление администрации Канашского района ЧР от 11.08.2014 N 473 "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Канашского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 473
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", в целях создания и сохранения фонда защитных сооружений гражданской обороны для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Канашского района Чувашской Республики.
2. Рекомендовать главам сельских поселений Канашского района:
уточнить план укрытия населения на подведомственной территории на случай чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
определить перечень защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения на подведомственной территории;
назначить лиц, ответственных за эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны и осуществлять контроль за правильным их содержанием.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Канашского района
от 11.08.2014 № 473
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ, СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, сохранения и использования на территории Канашского района Чувашской Республики защитных сооружений гражданской обороны (далее - защитные сооружения).
Защитные сооружения (далее - ЗС) - это инженерные сооружения, специально предназначенные для коллективной защиты рабочих и служащих предприятий, а также населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)
Убежище - это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ЧС: световое излучение, проникающая радиация, ударная волна, отравляющие вещества (далее - ОВ) и аварийно опасные химические вещества (далее - АОХВ), бактериальные средства (далее - БС), высокие температуры в зонах пожаров, обломки разрушенных зданий.
Противорадиационное укрытие (далее - ПРУ) - это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от светового излучения, воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см2) и значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.
Простейшие укрытия (далее - ПУ) - это защитные сооружения обеспечивающие защиту укрываемых от летящих обломков, светового излучения, а также снижающие воздействия ионизирующего излучения и ударной волны. К ним относятся щели (открытые и перекрытые), траншеи, подземные переходы улиц и т.п.
1.2. Убежища и ПРУ обычно строятся заблаговременно по специальным строительным нормам и правилам "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций". При отсутствии ЧС они используются в хозяйственных целях (как склады, бытовые помещения, учебные классы, столовые, буфеты и т.п.). Однако всегда нужно предусматривать возможность быстрого перевода убежищ и ПРУ на использование по прямому назначению.
ПРУ по сравнению с убежищами оборудуются проще. ПРУ может быть размещено в специально оборудованном подвале, а при определенных условиях (например, высоком уровне грунтовых вод) - в цокольных этажах зданий. Предпочтительнее полное заглубление ПРУ.
1.3. ПУ строятся при непосредственной угрозе или возникновении ЧС. Наиболее доступными простейшими укрытиями являются щели. Щель может быть открытая или перекрытая. Вероятность поражения людей воздушной ударной волной в открытой щели уменьшается в 1,5 - 2 раза по сравнению с нахождением на открытой местности, возможность облучения людей в результате радиоактивного загрязнения местности становится меньше в 2 - 3 раза. В перекрытой щели защита людей от светового излучения будет полной, воздействие от ударной волны ослабляется в 2,5 - 3 раза, а от проникающей радиации и излучения на радиоактивно загрязненной местности при толщине грунтовой обсыпки поверх перекрытия 60 - 70 см - в 200 - 300 раз.
Щели строятся силами населения из подручных средств и строительных материалов промышленного изготовления. Первоначально создаются открытые щели и траншеи глубиной 180 - 200 см, шириной по верху 100 - 120 см, по дну - 80 см. В последующем они должны совершенствоваться и превращаться в перекрытые щели, а затем в ПРУ. Вместимость - от 20 до 60 чел.
1.4. Потребность в защитных сооружениях определяется главами сельских поселений Канашского района и руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Канашского района исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.
В целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений главы сельских поселений Канашского района и руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Канашского района, разрабатывают планы строительства защитных сооружений, контролируют создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых.
1.5. Планы строительства защитных сооружений в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ и быстровозводимых противорадиационных укрытий в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационного плана экономики Канашского района, мобилизационных планов организаций, расположенных на территории Канашского района.
2. Сохранение защитных сооружений
2.1. Сохранению подлежат все защитные сооружения, расположенные на территории Канашского района и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.
2.3. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим убежища. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений в целом и отдельных их элементов.
2.4. При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений;
применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений; эксплуатация вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции, фильтров поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
2.5. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений и обслуживания населения, несут руководители предприятий, организаций, учреждений, на балансе которых находятся сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Рациональное использование защитных сооружений в режиме
повседневной деятельности
3.1. Защитные сооружения могут использоваться для нужд организаций и органов местного самоуправления по согласованию с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике.
3.2. Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
санитарно-бытовые помещения;
помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
3.3. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного и свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитного сооружения для его осмотра, обслуживания и ремонта.
4. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,
содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений
4.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечения их сохранности осуществляется в порядке, определенном в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений является расходным обязательством собственников этих сооружений.
5. Контроль и ответственность за создание, сохранение
и рациональное использование защитных сооружений
гражданской обороны
5.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.2. Руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности несут ответственность за организацию, создание, накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектов гражданской обороны на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 473
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", в целях создания и сохранения фонда защитных сооружений гражданской обороны для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Канашского района Чувашской Республики.
2. Рекомендовать главам сельских поселений Канашского района:
уточнить план укрытия населения на подведомственной территории на случай чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
определить перечень защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения на подведомственной территории;
назначить лиц, ответственных за эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны и осуществлять контроль за правильным их содержанием.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Канашского района
от 11.08.2014 № 473
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ, СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, сохранения и использования на территории Канашского района Чувашской Республики защитных сооружений гражданской обороны (далее - защитные сооружения).
Защитные сооружения (далее - ЗС) - это инженерные сооружения, специально предназначенные для коллективной защиты рабочих и служащих предприятий, а также населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)
Убежище - это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ЧС: световое излучение, проникающая радиация, ударная волна, отравляющие вещества (далее - ОВ) и аварийно опасные химические вещества (далее - АОХВ), бактериальные средства (далее - БС), высокие температуры в зонах пожаров, обломки разрушенных зданий.
Противорадиационное укрытие (далее - ПРУ) - это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от светового излучения, воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см2) и значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.
Простейшие укрытия (далее - ПУ) - это защитные сооружения обеспечивающие защиту укрываемых от летящих обломков, светового излучения, а также снижающие воздействия ионизирующего излучения и ударной волны. К ним относятся щели (открытые и перекрытые), траншеи, подземные переходы улиц и т.п.
1.2. Убежища и ПРУ обычно строятся заблаговременно по специальным строительным нормам и правилам "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций". При отсутствии ЧС они используются в хозяйственных целях (как склады, бытовые помещения, учебные классы, столовые, буфеты и т.п.). Однако всегда нужно предусматривать возможность быстрого перевода убежищ и ПРУ на использование по прямому назначению.
ПРУ по сравнению с убежищами оборудуются проще. ПРУ может быть размещено в специально оборудованном подвале, а при определенных условиях (например, высоком уровне грунтовых вод) - в цокольных этажах зданий. Предпочтительнее полное заглубление ПРУ.
1.3. ПУ строятся при непосредственной угрозе или возникновении ЧС. Наиболее доступными простейшими укрытиями являются щели. Щель может быть открытая или перекрытая. Вероятность поражения людей воздушной ударной волной в открытой щели уменьшается в 1,5 - 2 раза по сравнению с нахождением на открытой местности, возможность облучения людей в результате радиоактивного загрязнения местности становится меньше в 2 - 3 раза. В перекрытой щели защита людей от светового излучения будет полной, воздействие от ударной волны ослабляется в 2,5 - 3 раза, а от проникающей радиации и излучения на радиоактивно загрязненной местности при толщине грунтовой обсыпки поверх перекрытия 60 - 70 см - в 200 - 300 раз.
Щели строятся силами населения из подручных средств и строительных материалов промышленного изготовления. Первоначально создаются открытые щели и траншеи глубиной 180 - 200 см, шириной по верху 100 - 120 см, по дну - 80 см. В последующем они должны совершенствоваться и превращаться в перекрытые щели, а затем в ПРУ. Вместимость - от 20 до 60 чел.
1.4. Потребность в защитных сооружениях определяется главами сельских поселений Канашского района и руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Канашского района исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.
В целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений главы сельских поселений Канашского района и руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Канашского района, разрабатывают планы строительства защитных сооружений, контролируют создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых.
1.5. Планы строительства защитных сооружений в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ и быстровозводимых противорадиационных укрытий в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационного плана экономики Канашского района, мобилизационных планов организаций, расположенных на территории Канашского района.
2. Сохранение защитных сооружений
2.1. Сохранению подлежат все защитные сооружения, расположенные на территории Канашского района и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.
2.3. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим убежища. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений в целом и отдельных их элементов.
2.4. При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений;
применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений; эксплуатация вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции, фильтров поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
2.5. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений и обслуживания населения, несут руководители предприятий, организаций, учреждений, на балансе которых находятся сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Рациональное использование защитных сооружений в режиме
повседневной деятельности
3.1. Защитные сооружения могут использоваться для нужд организаций и органов местного самоуправления по согласованию с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике.
3.2. Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
санитарно-бытовые помещения;
помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
3.3. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного и свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитного сооружения для его осмотра, обслуживания и ремонта.
4. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,
содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений
4.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечения их сохранности осуществляется в порядке, определенном в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений является расходным обязательством собственников этих сооружений.
5. Контроль и ответственность за создание, сохранение
и рациональное использование защитных сооружений
гражданской обороны
5.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.2. Руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности несут ответственность за организацию, создание, накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектов гражданской обороны на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------