Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 31.01.2014 N 25 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298, от 06.08.2014 № 338)
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 октября 2013 года № 494, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 ноября 2013 года № 537 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами - начальника управления делами, кадровой работы и по связям с общественностью.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Утверждена
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 31.01.2014 № 25
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298, от 06.08.2014 № 338)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Подпрограмма муниципальной программы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
Цели программы
- снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
- переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи программы
- обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда;
- организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у руководителей учреждений и предприятий, подведомственных администрации города Новочебоксарска;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- уведомительная регистрация коллективных договоров;
- проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров;
- содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
- проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
- выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
- оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
- предотвращение роста напряженности в сфере трудовых отношений;
- содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан
Сроки реализации программы
- 2014 - 2020 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- обучение по охране труда ответственных работников;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- снижение случаев травматизма работников
Перечень основных мероприятий программы
- улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих;
- создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
Объемы и источники финансирования программы
- объем финансового обеспечения на реализацию программы составляет:
- за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:
в 2014 году - 133,1 тыс. руб.
в 2015 году - 133,1 тыс. руб.
в 2016 году - 133,1 тыс. руб.
в 2017 году - 133,1 тыс. руб.
в 2018 году - 133,1 тыс. руб.
в 2019 году - 133,1 тыс. руб.
в 2020 году - 133,1 тыс. руб.
за счет средств бюджета города Новочебоксарска:
в 2014 году - 133,1 тыс. руб.
в 2017 году - 133,1 тыс. руб.
в 2018 году - 133,1 тыс. руб.
в 2019 году - 133,1 тыс. руб.
в 2020 году - 133,1 руб. руб.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Ожидаемые конечные результаты
- совершенствование системы муниципального управления охраной труда;
- сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
- обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
- повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
- повышение трудоспособности населения и производительности труда.
I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы "Содействие занятости населения
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18.10.2013 № 494.
Программа реализуется в рамках подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске" (далее - подпрограмма) и направлена на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система муниципального управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Анализ причин и условий возникновения в городе Новочебоксарске Чувашской Республики большинства несчастных случаев на производстве в организациях стали результатом неудовлетворительной организации производства работ, где основную роль играет "человеческий фактор", нарушений трудовой дисциплины, недостатков обучения безопасности труда. К причинам несчастных случаев также следует отнести несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства; снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда. Поэтому одним важнейших направлений работы по улучшению условий и охраны труда является обучение требованиям охраны труда.
Сведения о количестве пострадавших на производстве в городе Новочебоксарске в течение последних лет характеризуется следующими данными (таблица 1).
Таблица 1
Количество пострадавших на производстве
в городе Новочебоксарске в 2010 - 2013 годах
(по данным мониторинга условий и охраны труда), человек
Год
Количество пострадавших на производстве
со смертельным исходом
получили тяжелые травмы
количество пострадавших в групповых несчастных случаях (количество случаев)
получили легкие травмы
всего (по годам)
1
2
3
4
5
6
2010
2
6
31
39
2011
10
30
40
2012
4
34
38
2013
x
x
x
x
x
К другим причинам относятся: неудовлетворительное техническое состояние зданий, территорий, несовершенство технологических процессов и недостатки в организации рабочих мест. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, внедрение новых технологий, замену изношенного оборудования. Износ основного производственного и технологического оборудования, сокращение объемов работ по капитальному и профилактическому ремонту промышленных зданий, сооружений и техники, работ по реконструкции и внедрению современных технологий производства непосредственно влияют на условия и безопасность труда, а в конечном счете, и на здоровье работающих.
Одним из факторов снижающих качество трудового потенциала и производительности труда, является значительная численность рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Вредные факторы производственной сферы и трудового процесса являются причинами возникновения профессиональных заболеваний. Поэтому в настоящее время одной из актуальных задач остается профилактика профессиональных рисков на производстве.
Решение проблемы улучшения условий и охраны труда, сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, требует принятия мер, которые должны решаться в комплексе, что и обеспечивает муниципальная программа "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы в рамках подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске", основные мероприятия которой направлены на профилактику причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Программа позволяет планомерно проводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения города, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями. Программа предусматривает необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели, обеспечение прав работающих на безопасный труд, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
II. Приоритеты реализуемой на территории
города Новочебоксарска Чувашской Республики
политики в сфере содействия занятости населения
(цели, задачи, показатели (индикаторы) программы
Цели программы:
- снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
- переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда;
- организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, проверки знания ими требований охраны руда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у руководителей учреждений и предприятий, подведомственных администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- уведомительная регистрация коллективных договоров;
- проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров;
- содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
- проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
- выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
- оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
- предотвращение роста напряженности в сфере трудовых отношений;
- содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.
Реализация программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Сведения о показателях (индикаторах) программы приведены в Приложении № 1 к настоящей программе.
В результате реализации программы ожидается:
- совершенствование системы муниципального управления охраной труда;
- сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
- обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
- повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
- повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы является:
- обучение по охране труда ответственных работников;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- снижение случаев травматизма работников.
III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий программы
Основные мероприятия программы будут осуществляться в рамках подпрограммы.
Подпрограмма: "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске".
Основное мероприятие 1. Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
Мероприятие учитывает региональную специфику, отражающую особенности социально-экономических условий в республике. В рамках этого направления предполагаются подготовка проектов ежегодных муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, о мониторинге состояния здоровья, заболеваемости и условиях труда работающих, об организации работы и порядке финансирования.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
Основное мероприятие 2. Создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
В рамках выполнения мероприятия осуществляется реализация мер правового, социального, культурного, научного характера, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, а также взаимодействие в этом направлении органов государственного управления, федеральных органов надзора и контроля, органов местного самоуправления, объединений работников и работодателей.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы основных мероприятий подпрограммы приведена в Приложении № 3 к настоящей программе.
Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по улучшению условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, обеспечивающих достижение поставленных программой целей и задач, которые сгруппированы по основным направлениям реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников программы с целью достижения планируемых результатов.
Комплекс мероприятий сформирован с учетом положений действующего законодательства. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода.
Срок реализации мероприятий программы - 2014 - 2020 годы.
Перечень мероприятий программы, конкретные исполнители, сроки реализации и источники финансирования приведены в Приложении № 2 к настоящей Программе.
IV. Общая характеристика мер правового регулирования
В случае изменения законодательства в сфере охраны труда и в целях эффективной реализации мероприятий программы в течение периода ее действия администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики вносит изменения в действующие нормативные правовые акты в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов, которые будут способствовать созданию условий и организации охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы приведены в Приложении № 4 к настоящей Программе.
Основные меры правового регулирования, направлены на достижение целей и конечных результатов программы.
V. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Расчет эффективности реализации программы
1.1. Эффективность реализации программы (Е ) определяется на основе
гп
сопоставления степени достижения целевых показателей программы
(результативности) и полноты использования запланированных средств:
R
гп
Е = ----;
гп d
гп
где:
R - степень достижения целевых показателей программы
гп
(результативность);
d - полнота использования запланированных на реализацию программных
гп
средств.
2. Расчет степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств
2.1. Степень достижения целевых показателей программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:
n
SUM R
i=1 i
R = ------ x 100
гп n
где:
R - степень достижения i-го целевого показателя программы,
i
n - количество показателей программы.
2.2. Расчет результативности достижения i-го целевого показателя
программы (R ) производится на основе сопоставления фактических величин с
i
плановыми:
ф
Ц
гпi
R = ----- x 100%;
i п
Ц
гпi
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя
программы (R ) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности
i
достижения i-го целевого показателя программы (R ) производится на основе
i
сопоставления плановых величин с фактическими:
п
Ц
гпi
R = ----- x 100%;
i ф
Ц
гпi
где:
ф
Ц - фактическое значение i-го целевого показателя программы в
гпi
отчетном году,
п
Ц - плановое значение i-го целевого показателя программы в отчетном
гпi
году.
2.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением фактических расходов по программе в отчетном году с плановыми:
ф
Д
гп
d = ---- x 100%;
гп п
Д
гп
где:
ф
Д - фактические расходы по программе в отчетном году (рублей),
гп
п
Д - плановые расходы на реализацию программы в отчетном году (рублей).
гп
3. Расчет эффективности реализации подпрограмм программы
3.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в программу, определяется аналогично расчету эффективности программы.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска, а также за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Объем финансирования мероприятий программы на весь период ее реализации составляет 1597,2 тыс. рублей, в том числе (таблица 2):
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Таблица 2
Наименование источника
Всего тыс. руб.
в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики
931,7
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
Средства бюджета города Новочебоксарска
665,5
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Итого:
1597,2
266,2
133,1
133,1
266,2
266,2
266,2
266,2
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
"Содействие занятости населения города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы (наименование муниципальной программы)
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
1.
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих
%
2,10
x
2,30
2,40
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90
2.
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих
человек
1,30
x
1,20
1,15
1,10
1,00
0,95
0,90
0,85
3.
Снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда
%
24,9
x
24,7
24,6
24,5
24,4
24,3
24,2
24,1
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
План
реализации муниципальной программы
на очередной финансовый год (и плановый период)
"Содействие занятости населения города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298)
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
1.
Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
01.01.2014
31.12.2020
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
1.1. Исключен. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298
1.2.
Подготовка и внесение на рассмотрение главы администрации города Новочебоксарска проекта ежегодного муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.11.2014
31.12.2014
Оценка состояния условий и охраны труда в организациях, отраслях экономики города, в рамках информационного обеспечения охраны труда
1.3.
Проведение экспертизы коллективных договоров поступающих на уведомительную регистрацию от организаций, предприятий и учреждений города
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Отсутствие в коллективных договорах условий, ограничивающих права и снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
1.4.
Проведение заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации на территории города. Совершенствование системы взаимоотношений между работодателями, профсоюзами и администрацией на более высоком уровне в области охраны труда
2.
Создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
01.01.2014
31.12.2020
2.1.
Организация и проведение городских семинаров, совещаний по вопросам охраны труда; участие в республиканских семинарах, совещаниях по охране труда
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Обмен и распространение передового опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда
2.2.
Пропаганда охраны труда и здоровья работающих на официальном сайте города Новочебоксарска, в средствах массовой информации
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Создание положительного отношения работников к вопросам безопасности
2.3.
Разработка положения об организации и проведении городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (лучшего специалиста по охране труда)
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.06.2014
31.12.2014
Усиление пропаганды охраны труда в организациях города, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работникам
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм
(основных мероприятий) "Содействие занятости населения
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
Основные мероприятия
1.
Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Повышение ответственности работодателей за состояние охраны труда, а также устранение причин способствующих повышению смертности и заболеваемости, вследствие воздействия вредных производственных факторов. Создание механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда
Отсутствие: реформ муниципальной системы управления охраной труда; формирования новых подходов к организации охраны труда на муниципальном уровне
Осуществление полномочий обеспечивающих реализацию государственной политики в области охраны труда, что приведет к созданию условий и организацию охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
2.
Создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Усиление пропаганды охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работникам. Обмен и распространение опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда.
Низкая активность распространения передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Отсутствие принятых управленческих решений по улучшению условий и охраны труда. Неудовлетворение потребностей организаций в информации по охране труда
Обеспечение реализации мер правового, социального, культурного, научного характера, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан.
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Муниципальной программы
"Содействие занятости населения города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
В случае изменения законодательства в сфере охраны труда и в целях эффективной реализации мероприятий программы в течение периода ее действия администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики вносит изменения в действующие нормативные правовые акты в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов, которые будут способствовать созданию условий и организации охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Основные меры правового регулирования, направлены на достижение целей и конечных результатов программы
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014 - 31.12.2020
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298, от 06.08.2014 № 338)
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 октября 2013 года № 494, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 ноября 2013 года № 537 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами - начальника управления делами, кадровой работы и по связям с общественностью.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Утверждена
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 31.01.2014 № 25
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298, от 06.08.2014 № 338)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Подпрограмма муниципальной программы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
Цели программы
- снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
- переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи программы
- обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда;
- организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у руководителей учреждений и предприятий, подведомственных администрации города Новочебоксарска;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- уведомительная регистрация коллективных договоров;
- проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров;
- содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
- проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
- выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
- оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
- предотвращение роста напряженности в сфере трудовых отношений;
- содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан
Сроки реализации программы
- 2014 - 2020 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- обучение по охране труда ответственных работников;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- снижение случаев травматизма работников
Перечень основных мероприятий программы
- улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих;
- создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
Объемы и источники финансирования программы
- объем финансового обеспечения на реализацию программы составляет:
- за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:
в 2014 году - 133,1 тыс. руб.
в 2015 году - 133,1 тыс. руб.
в 2016 году - 133,1 тыс. руб.
в 2017 году - 133,1 тыс. руб.
в 2018 году - 133,1 тыс. руб.
в 2019 году - 133,1 тыс. руб.
в 2020 году - 133,1 тыс. руб.
за счет средств бюджета города Новочебоксарска:
в 2014 году - 133,1 тыс. руб.
в 2017 году - 133,1 тыс. руб.
в 2018 году - 133,1 тыс. руб.
в 2019 году - 133,1 тыс. руб.
в 2020 году - 133,1 руб. руб.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Ожидаемые конечные результаты
- совершенствование системы муниципального управления охраной труда;
- сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
- обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
- повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
- повышение трудоспособности населения и производительности труда.
I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы "Содействие занятости населения
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18.10.2013 № 494.
Программа реализуется в рамках подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске" (далее - подпрограмма) и направлена на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система муниципального управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Анализ причин и условий возникновения в городе Новочебоксарске Чувашской Республики большинства несчастных случаев на производстве в организациях стали результатом неудовлетворительной организации производства работ, где основную роль играет "человеческий фактор", нарушений трудовой дисциплины, недостатков обучения безопасности труда. К причинам несчастных случаев также следует отнести несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства; снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда. Поэтому одним важнейших направлений работы по улучшению условий и охраны труда является обучение требованиям охраны труда.
Сведения о количестве пострадавших на производстве в городе Новочебоксарске в течение последних лет характеризуется следующими данными (таблица 1).
Таблица 1
Количество пострадавших на производстве
в городе Новочебоксарске в 2010 - 2013 годах
(по данным мониторинга условий и охраны труда), человек
Год
Количество пострадавших на производстве
со смертельным исходом
получили тяжелые травмы
количество пострадавших в групповых несчастных случаях (количество случаев)
получили легкие травмы
всего (по годам)
1
2
3
4
5
6
2010
2
6
31
39
2011
10
30
40
2012
4
34
38
2013
x
x
x
x
x
К другим причинам относятся: неудовлетворительное техническое состояние зданий, территорий, несовершенство технологических процессов и недостатки в организации рабочих мест. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, внедрение новых технологий, замену изношенного оборудования. Износ основного производственного и технологического оборудования, сокращение объемов работ по капитальному и профилактическому ремонту промышленных зданий, сооружений и техники, работ по реконструкции и внедрению современных технологий производства непосредственно влияют на условия и безопасность труда, а в конечном счете, и на здоровье работающих.
Одним из факторов снижающих качество трудового потенциала и производительности труда, является значительная численность рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Вредные факторы производственной сферы и трудового процесса являются причинами возникновения профессиональных заболеваний. Поэтому в настоящее время одной из актуальных задач остается профилактика профессиональных рисков на производстве.
Решение проблемы улучшения условий и охраны труда, сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, требует принятия мер, которые должны решаться в комплексе, что и обеспечивает муниципальная программа "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы в рамках подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске", основные мероприятия которой направлены на профилактику причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Программа позволяет планомерно проводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения города, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями. Программа предусматривает необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели, обеспечение прав работающих на безопасный труд, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
II. Приоритеты реализуемой на территории
города Новочебоксарска Чувашской Республики
политики в сфере содействия занятости населения
(цели, задачи, показатели (индикаторы) программы
Цели программы:
- снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
- переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда;
- организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, проверки знания ими требований охраны руда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у руководителей учреждений и предприятий, подведомственных администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- уведомительная регистрация коллективных договоров;
- проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров;
- содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
- проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
- выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
- оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
- предотвращение роста напряженности в сфере трудовых отношений;
- содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.
Реализация программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Сведения о показателях (индикаторах) программы приведены в Приложении № 1 к настоящей программе.
В результате реализации программы ожидается:
- совершенствование системы муниципального управления охраной труда;
- сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
- обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
- повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
- повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы является:
- обучение по охране труда ответственных работников;
- снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда;
- снижение случаев травматизма работников.
III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий программы
Основные мероприятия программы будут осуществляться в рамках подпрограммы.
Подпрограмма: "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске".
Основное мероприятие 1. Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
Мероприятие учитывает региональную специфику, отражающую особенности социально-экономических условий в республике. В рамках этого направления предполагаются подготовка проектов ежегодных муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, о мониторинге состояния здоровья, заболеваемости и условиях труда работающих, об организации работы и порядке финансирования.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
Основное мероприятие 2. Создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
В рамках выполнения мероприятия осуществляется реализация мер правового, социального, культурного, научного характера, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, а также взаимодействие в этом направлении органов государственного управления, федеральных органов надзора и контроля, органов местного самоуправления, объединений работников и работодателей.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы основных мероприятий подпрограммы приведена в Приложении № 3 к настоящей программе.
Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по улучшению условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, обеспечивающих достижение поставленных программой целей и задач, которые сгруппированы по основным направлениям реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников программы с целью достижения планируемых результатов.
Комплекс мероприятий сформирован с учетом положений действующего законодательства. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода.
Срок реализации мероприятий программы - 2014 - 2020 годы.
Перечень мероприятий программы, конкретные исполнители, сроки реализации и источники финансирования приведены в Приложении № 2 к настоящей Программе.
IV. Общая характеристика мер правового регулирования
В случае изменения законодательства в сфере охраны труда и в целях эффективной реализации мероприятий программы в течение периода ее действия администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики вносит изменения в действующие нормативные правовые акты в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов, которые будут способствовать созданию условий и организации охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы приведены в Приложении № 4 к настоящей Программе.
Основные меры правового регулирования, направлены на достижение целей и конечных результатов программы.
V. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Расчет эффективности реализации программы
1.1. Эффективность реализации программы (Е ) определяется на основе
гп
сопоставления степени достижения целевых показателей программы
(результативности) и полноты использования запланированных средств:
R
гп
Е = ----;
гп d
гп
где:
R - степень достижения целевых показателей программы
гп
(результативность);
d - полнота использования запланированных на реализацию программных
гп
средств.
2. Расчет степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств
2.1. Степень достижения целевых показателей программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:
n
SUM R
i=1 i
R = ------ x 100
гп n
где:
R - степень достижения i-го целевого показателя программы,
i
n - количество показателей программы.
2.2. Расчет результативности достижения i-го целевого показателя
программы (R ) производится на основе сопоставления фактических величин с
i
плановыми:
ф
Ц
гпi
R = ----- x 100%;
i п
Ц
гпi
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя
программы (R ) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности
i
достижения i-го целевого показателя программы (R ) производится на основе
i
сопоставления плановых величин с фактическими:
п
Ц
гпi
R = ----- x 100%;
i ф
Ц
гпi
где:
ф
Ц - фактическое значение i-го целевого показателя программы в
гпi
отчетном году,
п
Ц - плановое значение i-го целевого показателя программы в отчетном
гпi
году.
2.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением фактических расходов по программе в отчетном году с плановыми:
ф
Д
гп
d = ---- x 100%;
гп п
Д
гп
где:
ф
Д - фактические расходы по программе в отчетном году (рублей),
гп
п
Д - плановые расходы на реализацию программы в отчетном году (рублей).
гп
3. Расчет эффективности реализации подпрограмм программы
3.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в программу, определяется аналогично расчету эффективности программы.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска, а также за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Объем финансирования мероприятий программы на весь период ее реализации составляет 1597,2 тыс. рублей, в том числе (таблица 2):
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Таблица 2
Наименование источника
Всего тыс. руб.
в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики
931,7
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
Средства бюджета города Новочебоксарска
665,5
133,1
133,1
133,1
133,1
133,1
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Итого:
1597,2
266,2
133,1
133,1
266,2
266,2
266,2
266,2
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.08.2014 № 338)
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
"Содействие занятости населения города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы (наименование муниципальной программы)
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
1.
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих
%
2,10
x
2,30
2,40
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90
2.
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих
человек
1,30
x
1,20
1,15
1,10
1,00
0,95
0,90
0,85
3.
Снижение численности работников, занятых на работах с условиями, не отвечающими гигиеническим нормативам условий труда
%
24,9
x
24,7
24,6
24,5
24,4
24,3
24,2
24,1
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
План
реализации муниципальной программы
на очередной финансовый год (и плановый период)
"Содействие занятости населения города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298)
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
1.
Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
01.01.2014
31.12.2020
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
1.1. Исключен. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298
1.2.
Подготовка и внесение на рассмотрение главы администрации города Новочебоксарска проекта ежегодного муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.11.2014
31.12.2014
Оценка состояния условий и охраны труда в организациях, отраслях экономики города, в рамках информационного обеспечения охраны труда
1.3.
Проведение экспертизы коллективных договоров поступающих на уведомительную регистрацию от организаций, предприятий и учреждений города
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Отсутствие в коллективных договорах условий, ограничивающих права и снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
1.4.
Проведение заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации на территории города. Совершенствование системы взаимоотношений между работодателями, профсоюзами и администрацией на более высоком уровне в области охраны труда
2.
Создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
01.01.2014
31.12.2020
2.1.
Организация и проведение городских семинаров, совещаний по вопросам охраны труда; участие в республиканских семинарах, совещаниях по охране труда
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Обмен и распространение передового опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда
2.2.
Пропаганда охраны труда и здоровья работающих на официальном сайте города Новочебоксарска, в средствах массовой информации
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Создание положительного отношения работников к вопросам безопасности
2.3.
Разработка положения об организации и проведении городского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (лучшего специалиста по охране труда)
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.06.2014
31.12.2014
Усиление пропаганды охраны труда в организациях города, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работникам
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм
(основных мероприятий) "Содействие занятости населения
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 09.07.2014 № 298)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске"
Основные мероприятия
1.
Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Повышение ответственности работодателей за состояние охраны труда, а также устранение причин способствующих повышению смертности и заболеваемости, вследствие воздействия вредных производственных факторов. Создание механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда
Отсутствие: реформ муниципальной системы управления охраной труда; формирования новых подходов к организации охраны труда на муниципальном уровне
Осуществление полномочий обеспечивающих реализацию государственной политики в области охраны труда, что приведет к созданию условий и организацию охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 09.07.2014 № 298)
2.
Создание и обеспечение условий развития в сфере трудовых отношений
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Усиление пропаганды охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работникам. Обмен и распространение опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда.
Низкая активность распространения передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Отсутствие принятых управленческих решений по улучшению условий и охраны труда. Неудовлетворение потребностей организаций в информации по охране труда
Обеспечение реализации мер правового, социального, культурного, научного характера, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан.
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Муниципальной программы
"Содействие занятости населения города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
В случае изменения законодательства в сфере охраны труда и в целях эффективной реализации мероприятий программы в течение периода ее действия администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики вносит изменения в действующие нормативные правовые акты в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов, которые будут способствовать созданию условий и организации охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Основные меры правового регулирования, направлены на достижение целей и конечных результатов программы
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.01.2014 - 31.12.2020
------------------------------------------------------------------