Постановление администрации Шумерлинского района ЧР от 23.04.2014 N 227 "Об утверждении Порядка осуществления финансовым отделом администрации Шумерлинского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Шумерлинского района ЧР
от 31.07.2014 № 416)
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьей 74 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 29.11.2013 № 41/1 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики" администрация Шумерлинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления финансовым отделом администрации Шумерлинского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования в издании "Вестник Шумерлинского района".
Глава администрации
Шумерлинского района
Л.Г.РАФИНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Шумерлинского района
от 23.04.2014 № 227
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Шумерлинского района ЧР
от 31.07.2014 № 416)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления финансовым отделом администрации Шумерлинского района (далее - финансовый отдел) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и статьей 74 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 29.11.2013 № 41/1 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики".
2. Деятельность финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контрольная деятельность) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
3. Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (камеральных, выездных, в том числе встречных), ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании плана контрольных мероприятий, утверждаемого начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района.
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании поручений главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики, начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района, обращений Шумерлинской межрайонной прокуратуры, иных правоохранительных органов, граждан и организаций.
6. Финансовый отдел осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
а) в сфере бюджетных правоотношений;
б) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Шумерлинского района Чувашской Республики (далее - закупок), предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной службе.
7. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Шумерлинского района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Шумерлинского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Шумерлинского района;
б) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Шумерлинского района и сельских поселений Шумерлинского района Чувашской Республики, которым предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Шумерлинского района;
в) муниципальные учреждения Шумерлинского района;
г) муниципальные унитарные предприятия Шумерлинского района;
д) хозяйственные товарищества и общества с участием Шумерлинского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
е) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Шумерлинского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Шумерлинского района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий Шумерлинского района;
ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Шумерлинского района, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Шумерлинского района;
з) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Шумерлинского района в соответствии с Федеральным законом о контрактной службе.
8. При осуществлении контрольной деятельности в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия финансового отдела, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Порядка.
9. Должностными лицами финансового отдела, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
а) начальник финансового отдела;
б) заместитель начальника финансового отдела;
в) муниципальные служащие финансового отдела, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника финансового отдела.
10. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлению служебных удостоверений и копии приказа начальника финансового отдела о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) инициировать проведение экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий, и привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) выдавать представления и предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) утратил силу. - Постановление администрации Шумерлинского района ЧР от 31.07.2014 № 416.
11. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника финансового отдела о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ);
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа, с решением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения про верки (ревизии), об изменении состава должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий (актами и заключениями);
д) при выявлении факта совершения нарушений в сфере экономики, содержащих признаки состава преступления, направлять в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
12. Запросы о представлении информации, документов и материалов (далее - запросы), предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, а также заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
13. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляются с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 2 рабочих дней.
14. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля.
15. Все документы, составляемые должностными лицами финансового отдела в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.
16. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
17. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются.
18. Решение о проведении проверки, ревизии или обследования (за исключением случаев назначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий) оформляется приказом начальника финансового отдела.
19. Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящими Правилами.
20. Порядок составления и представления удостоверений на проведение выездной проверки (ревизии) устанавливается административным регламентом.
21. Начальник финансового отдела в целях реализации положений настоящих Правил утверждает правовые (локальные) акты, устанавливающие распределение обязанностей, полномочий и ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контроля в финансово-бюджетной сфере. Указанные акты должны обеспечивать исключение дублирования функций должностных лиц, а также условий для возникновения конфликта интересов.
22. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении контрольных мероприятий, а также ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, устанавливаются административным регламентом финансового отдела.
II. Требования к планированию контрольной деятельности
23. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения ежегодного Плана проведения проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Шумерлинского района, имущества учреждений и организаций (далее - План).
24. План утверждается начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района не позднее 31 декабря года текущего календарного года и согласовывается с главой администрации Шумерлинского района Чувашской Республики.
25. План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить финансовым отделом в следующем календарном году.
26. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объекта контроля определяется начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района исходя из того, что плановые контрольные мероприятия по одной и той же теме и за один и тот же период должны проводиться не чаще одного раза в год.
III. Требования к проведению контрольных мероприятий
27. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
28. Контрольное мероприятие проводиться на основании приказа начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района, в котором указываются основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта (объектов) контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, в случае проведения контрольного мероприятия несколькими должностными лицами (далее - контрольная группа), должностное лицо, осуществляющее руководство контрольной группой (далее - руководитель контрольной группы), срок проведения контрольного мероприятия.
29. Контрольное мероприятие может быть приостановлено в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы).
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
30. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия на основании приказа начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района.
31. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется приказом начальника финансового отдела. Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.
Проведение контрольного мероприятия
в форме обследования
32. Обследование проводится в целях анализа и оценки состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом начальника финансового отдела.
33. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) производится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
34. Обследования в рамках камеральных или выездных проверок (ревизий) могут проводиться по решению должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), в случае, если указанное обследование не требует приостановления контрольного мероприятия.
35. В ходе обследований могут производиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
36. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
37. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения.
38. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенного обследования, начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района может быть назначено проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
Проведение контрольного мероприятия
в форме камеральной проверки
39. Камеральная проверка производится по месту нахождения финансового отдела и состоит в исследовании бюджетной (бухгалтерской) отчетности объекта контроля и иных документов, полученных по запросам финансового отдела, а также в ходе проведения встречных проверок.
При проведении камеральной проверки в отношении закупок может быть использована информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере закупок, в целях подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от объекта контроля по запросам финансового отдела, а также в ходе проведения встречных проверок.
40. Камеральная проверка не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу финансового отдела.
41. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса финансового отдела до даты представления информации, документов материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
42. При проведении камеральных проверок по решению начальника финансового отдела может быть проведено обследование.
43. По результатам камеральной проверки оформляется акт камеральной проверки, который подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для финансового отдела и объекта контроля.
44. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
45. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 2 рабочих дней со дня получения акта камеральной проверки. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.
46. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта камеральной проверки.
47. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района принимает решение:
а) о применении мер принуждения, к которым в целях настоящего Порядка относятся представления и предписания, направляемые объекту контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - меры принуждения);
б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
Проведение контрольного мероприятия
в форме выездной проверки (ревизии)
48. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
49. В ходе выездных проверок (ревизий) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации по устным и письменным объяснения, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и другими способами.
50. Срок проведения выездной проверки (ревизии) не может превышать 30 рабочих дней.
51. Начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района вправе продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), на срок не более чем на 10 рабочих дней.
52. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (руководитель контрольной группы) составляет акт по форме, установленной финансовым отделом.
53. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (руководитель контрольной группы) изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается финансовым отделом.
54. В ходе выездных проверок (ревизий) начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), может назначить:
а) проведение обследования;
б) проведение встречной проверки.
По результатам обследования оформляется заключение, по результатам проверки - акт встречной проверки, которые прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
Лица и организации, в отношении которых производится встречная проверка, обязаны представить по запросу должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий (руководителя контрольной группы), информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
55. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы):
а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в) на период организации и проведения экспертиз;
г) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления не полного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
ж) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, независящим от должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, - на период устранения указанных обстоятельств.
56. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.
57. Начальник финансового отдела принявший решение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:
а) письменно извещает объект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинах приостановления;
б) может принять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению проведения выездной проверки (ревизии).
58. Начальник финансового отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):
а) принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);
б) информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) объект контроля.
59. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом выездной проверки (ревизии), который должен быть подписан должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем группы должностных лиц), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки (ревизии). Акт выездной проверки (ревизии) составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для финансового отдела и объекта контроля.
60. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются документы (их заверенные копии), подтверждающие факты нарушений, указанные в акте выездной проверки (ревизии), результаты исследований и экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
61. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
62. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной проверки (ревизии), с приложением документов (их заверенные копии), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 2 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки (ревизии). Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии).
63. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта.
64. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района принимает решение:
а) о применении мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектом контроля письменных обоснованных возражений, а также при представлении объектом контроля дополнительной информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выезд ной проверки (ревизии).
Реализация результатов
проведения контрольных мероприятий
65. В случаях установления нарушений в сфере бюджетных правоотношений финансовый отдел направляет объектам контроля:
а) представления, содержащие обязательную для рассмотрения в установленные в них сроки или, если срок не указан, в течение тридцати календарных дней со дня их получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные право отношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
б) предписания, содержащие обязательные для устранения в указанный в них срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями Шумерлинскому району Чувашской Республики.
66. В случаях установления нарушений при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок финансовый отдел направляет объектам контроля предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушения подлежат устранению в срок, установленный в предписании.
67. Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
68. Представления и предписания в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
69. Отмена представлений и предписаний финансового отдела осуществляется в судебном порядке или начальником финансового отдела по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы).
70. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях (руководитель контрольной группы), осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.
71. В случае неисполнения представления и (или) предписания финансовый отдел применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
72. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Шумерлинскому району Чувашской Республики нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, финансовый отдел направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Шумерлинскому району Чувашской Республики, и защищает в суде интересы Шумерлинского района Чувашской Республики по этому иску.
73. Утратил силу. - Постановление администрации Шумерлинского района ЧР от 31.07.2014 № 416.
74. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государственный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
75. Формы и требования к содержанию представлений и предписаний и иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются финансовым отделом.
76. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Шумерлинского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Требования к составлению и представлению отчетности
о результатах проведения контрольных мероприятий
77. В целях определения полноты и своевременности выполнения плана контрольной деятельности за отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах контрольных мероприятий финансовый отдел формирует годовую отчетность о результатах контрольной деятельности (далее - годовая отчетность).
78. Годовая отчетность включает годовой отчет и пояснительную записку.
79. В годовом отчете отражаются данные о результатах проведенных контрольных мероприятий, в том числе:
- объем проверенных средств бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики;
- объем выявленных нарушений;
- количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
- начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
- количество материалов, направленных в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру;
- количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения финансового отдела, а также на действия (бездействия) должностных лиц финансового отдела, осуществленные в ходе их контрольной деятельности.
80. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности и ее результатах, в том числе отражающие информацию о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль, мерах по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами и иная ин формация о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление внутреннего муниципального контроля, не нашедшая отражения в годовом отчете.
81. Годовая отчетность подписывается начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района и направляется в администрацию Шумерлинского района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Шумерлинского района ЧР
от 31.07.2014 № 416)
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьей 74 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 29.11.2013 № 41/1 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики" администрация Шумерлинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления финансовым отделом администрации Шумерлинского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования в издании "Вестник Шумерлинского района".
Глава администрации
Шумерлинского района
Л.Г.РАФИНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Шумерлинского района
от 23.04.2014 № 227
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Шумерлинского района ЧР
от 31.07.2014 № 416)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления финансовым отделом администрации Шумерлинского района (далее - финансовый отдел) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и статьей 74 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 29.11.2013 № 41/1 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики".
2. Деятельность финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контрольная деятельность) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
3. Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (камеральных, выездных, в том числе встречных), ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании плана контрольных мероприятий, утверждаемого начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района.
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании поручений главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики, начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района, обращений Шумерлинской межрайонной прокуратуры, иных правоохранительных органов, граждан и организаций.
6. Финансовый отдел осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
а) в сфере бюджетных правоотношений;
б) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Шумерлинского района Чувашской Республики (далее - закупок), предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной службе.
7. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Шумерлинского района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Шумерлинского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Шумерлинского района;
б) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Шумерлинского района и сельских поселений Шумерлинского района Чувашской Республики, которым предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Шумерлинского района;
в) муниципальные учреждения Шумерлинского района;
г) муниципальные унитарные предприятия Шумерлинского района;
д) хозяйственные товарищества и общества с участием Шумерлинского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
е) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Шумерлинского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Шумерлинского района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий Шумерлинского района;
ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Шумерлинского района, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Шумерлинского района;
з) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Шумерлинского района в соответствии с Федеральным законом о контрактной службе.
8. При осуществлении контрольной деятельности в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия финансового отдела, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Порядка.
9. Должностными лицами финансового отдела, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
а) начальник финансового отдела;
б) заместитель начальника финансового отдела;
в) муниципальные служащие финансового отдела, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника финансового отдела.
10. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлению служебных удостоверений и копии приказа начальника финансового отдела о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) инициировать проведение экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий, и привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) выдавать представления и предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) утратил силу. - Постановление администрации Шумерлинского района ЧР от 31.07.2014 № 416.
11. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника финансового отдела о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ);
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа, с решением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения про верки (ревизии), об изменении состава должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий (актами и заключениями);
д) при выявлении факта совершения нарушений в сфере экономики, содержащих признаки состава преступления, направлять в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
12. Запросы о представлении информации, документов и материалов (далее - запросы), предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, а также заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
13. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляются с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 2 рабочих дней.
14. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля.
15. Все документы, составляемые должностными лицами финансового отдела в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.
16. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
17. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются.
18. Решение о проведении проверки, ревизии или обследования (за исключением случаев назначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий) оформляется приказом начальника финансового отдела.
19. Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящими Правилами.
20. Порядок составления и представления удостоверений на проведение выездной проверки (ревизии) устанавливается административным регламентом.
21. Начальник финансового отдела в целях реализации положений настоящих Правил утверждает правовые (локальные) акты, устанавливающие распределение обязанностей, полномочий и ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контроля в финансово-бюджетной сфере. Указанные акты должны обеспечивать исключение дублирования функций должностных лиц, а также условий для возникновения конфликта интересов.
22. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении контрольных мероприятий, а также ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, устанавливаются административным регламентом финансового отдела.
II. Требования к планированию контрольной деятельности
23. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения ежегодного Плана проведения проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Шумерлинского района, имущества учреждений и организаций (далее - План).
24. План утверждается начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района не позднее 31 декабря года текущего календарного года и согласовывается с главой администрации Шумерлинского района Чувашской Республики.
25. План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить финансовым отделом в следующем календарном году.
26. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объекта контроля определяется начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района исходя из того, что плановые контрольные мероприятия по одной и той же теме и за один и тот же период должны проводиться не чаще одного раза в год.
III. Требования к проведению контрольных мероприятий
27. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
28. Контрольное мероприятие проводиться на основании приказа начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района, в котором указываются основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта (объектов) контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, в случае проведения контрольного мероприятия несколькими должностными лицами (далее - контрольная группа), должностное лицо, осуществляющее руководство контрольной группой (далее - руководитель контрольной группы), срок проведения контрольного мероприятия.
29. Контрольное мероприятие может быть приостановлено в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы).
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
30. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия на основании приказа начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района.
31. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется приказом начальника финансового отдела. Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.
Проведение контрольного мероприятия
в форме обследования
32. Обследование проводится в целях анализа и оценки состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом начальника финансового отдела.
33. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) производится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
34. Обследования в рамках камеральных или выездных проверок (ревизий) могут проводиться по решению должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), в случае, если указанное обследование не требует приостановления контрольного мероприятия.
35. В ходе обследований могут производиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
36. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
37. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения.
38. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенного обследования, начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района может быть назначено проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
Проведение контрольного мероприятия
в форме камеральной проверки
39. Камеральная проверка производится по месту нахождения финансового отдела и состоит в исследовании бюджетной (бухгалтерской) отчетности объекта контроля и иных документов, полученных по запросам финансового отдела, а также в ходе проведения встречных проверок.
При проведении камеральной проверки в отношении закупок может быть использована информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере закупок, в целях подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от объекта контроля по запросам финансового отдела, а также в ходе проведения встречных проверок.
40. Камеральная проверка не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу финансового отдела.
41. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса финансового отдела до даты представления информации, документов материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
42. При проведении камеральных проверок по решению начальника финансового отдела может быть проведено обследование.
43. По результатам камеральной проверки оформляется акт камеральной проверки, который подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для финансового отдела и объекта контроля.
44. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
45. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 2 рабочих дней со дня получения акта камеральной проверки. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.
46. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта камеральной проверки.
47. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района принимает решение:
а) о применении мер принуждения, к которым в целях настоящего Порядка относятся представления и предписания, направляемые объекту контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - меры принуждения);
б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
Проведение контрольного мероприятия
в форме выездной проверки (ревизии)
48. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
49. В ходе выездных проверок (ревизий) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации по устным и письменным объяснения, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и другими способами.
50. Срок проведения выездной проверки (ревизии) не может превышать 30 рабочих дней.
51. Начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района вправе продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), на срок не более чем на 10 рабочих дней.
52. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (руководитель контрольной группы) составляет акт по форме, установленной финансовым отделом.
53. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (руководитель контрольной группы) изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается финансовым отделом.
54. В ходе выездных проверок (ревизий) начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), может назначить:
а) проведение обследования;
б) проведение встречной проверки.
По результатам обследования оформляется заключение, по результатам проверки - акт встречной проверки, которые прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
Лица и организации, в отношении которых производится встречная проверка, обязаны представить по запросу должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий (руководителя контрольной группы), информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
55. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы):
а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в) на период организации и проведения экспертиз;
г) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления не полного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
ж) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, независящим от должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, - на период устранения указанных обстоятельств.
56. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.
57. Начальник финансового отдела принявший решение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:
а) письменно извещает объект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинах приостановления;
б) может принять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению проведения выездной проверки (ревизии).
58. Начальник финансового отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):
а) принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);
б) информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) объект контроля.
59. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом выездной проверки (ревизии), который должен быть подписан должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем группы должностных лиц), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки (ревизии). Акт выездной проверки (ревизии) составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для финансового отдела и объекта контроля.
60. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются документы (их заверенные копии), подтверждающие факты нарушений, указанные в акте выездной проверки (ревизии), результаты исследований и экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
61. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
62. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной проверки (ревизии), с приложением документов (их заверенные копии), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 2 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки (ревизии). Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии).
63. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта.
64. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района принимает решение:
а) о применении мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектом контроля письменных обоснованных возражений, а также при представлении объектом контроля дополнительной информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выезд ной проверки (ревизии).
Реализация результатов
проведения контрольных мероприятий
65. В случаях установления нарушений в сфере бюджетных правоотношений финансовый отдел направляет объектам контроля:
а) представления, содержащие обязательную для рассмотрения в установленные в них сроки или, если срок не указан, в течение тридцати календарных дней со дня их получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные право отношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
б) предписания, содержащие обязательные для устранения в указанный в них срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями Шумерлинскому району Чувашской Республики.
66. В случаях установления нарушений при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок финансовый отдел направляет объектам контроля предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушения подлежат устранению в срок, установленный в предписании.
67. Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
68. Представления и предписания в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
69. Отмена представлений и предписаний финансового отдела осуществляется в судебном порядке или начальником финансового отдела по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы).
70. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях (руководитель контрольной группы), осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.
71. В случае неисполнения представления и (или) предписания финансовый отдел применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
72. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Шумерлинскому району Чувашской Республики нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, финансовый отдел направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Шумерлинскому району Чувашской Республики, и защищает в суде интересы Шумерлинского района Чувашской Республики по этому иску.
73. Утратил силу. - Постановление администрации Шумерлинского района ЧР от 31.07.2014 № 416.
74. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государственный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
75. Формы и требования к содержанию представлений и предписаний и иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются финансовым отделом.
76. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Шумерлинского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Требования к составлению и представлению отчетности
о результатах проведения контрольных мероприятий
77. В целях определения полноты и своевременности выполнения плана контрольной деятельности за отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах контрольных мероприятий финансовый отдел формирует годовую отчетность о результатах контрольной деятельности (далее - годовая отчетность).
78. Годовая отчетность включает годовой отчет и пояснительную записку.
79. В годовом отчете отражаются данные о результатах проведенных контрольных мероприятий, в том числе:
- объем проверенных средств бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики;
- объем выявленных нарушений;
- количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
- начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
- количество материалов, направленных в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру;
- количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения финансового отдела, а также на действия (бездействия) должностных лиц финансового отдела, осуществленные в ходе их контрольной деятельности.
80. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности и ее результатах, в том числе отражающие информацию о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль, мерах по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами и иная ин формация о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление внутреннего муниципального контроля, не нашедшая отражения в годовом отчете.
81. Годовая отчетность подписывается начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района и направляется в администрацию Шумерлинского района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
------------------------------------------------------------------