АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЛАТЫРЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 773

ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТА ГОРОДА АЛАТЫРЯ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2014 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 6 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и Уставом муниципального образования города Алатыря администрация города Алатыря постановляет:
Принять к сведению итоги экономического и социального развития города Алатыря за 1 полугодие 2014 года (приложение № 1).
Принять к сведению итоги исполнения бюджета города Алатыря за 1 полугодие 2014 года (приложение № 2).
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела экономики Т.Б.Ежову.

Глава администрации
города Алатыря
М.В.МАРИСКИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Алатыря
от 25.07.2014 № 773

ИТОГИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА АЛАТЫРЯ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2014 ГОДА

Развитие города за январь - июнь 2014 года обеспечивали 326 организаций и 1115 предпринимателей. Ведущим звеном экономики муниципального образования является промышленность, представленная 12 крупными и средними предприятиями.
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по видам экономической деятельности за I полугодие 2014 года составил в действующих ценах достиг 3,0 млрд. рублей, что составляет 90,7% к 1 полугодию 2013 года, в том числе в промышленности - 82,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 109,1%, в оптовой и розничной торговле - 123,6%, в деятельности гостиниц и ресторанов - 149,0%, в образовании - 138%, в предоставлении коммунальных и социальных услуг - 107,8%.
Предприятиями таких видов экономической деятельности, как "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", не относящимися к субъектам малого предпринимательства, за январь - июнь т.г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2,1 млрд. рублей, что составляет 84,6% к соответствующему периоду прошлого года (за 1 полугодие 2013 года - 142,2%).
Значительный ежемесячный прирост отгрузки товаров, работ и услуг обеспечивают ОАО "Завод "Электроприбор", ОАО "Электроавтомат", ООО "Молочное дело-Ивня" и т.д.
Снижение объемов реализованной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдается в ОАО "5 арсенал", ОАО "Алатырский механический завод", ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников", ООО "СКМ", ООО "Алатырская бумажная фабрика", ОАО "Элетех" - обособленное подразделение в г. Алатырь.
Инвестиции. Строительство. За январь - июнь 2014 года объем инвестиции по организациям, без учета субъектов малого предпринимательства, составил 184,5 млн. рублей, что составляет 150% к I полугодию 2013 г.
Промышленные предприятия города на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей с начала текущего года вложили более 82,7 млн. рублей собственных средств, что составляет 171,0% к I полугодию 2013 г.
Общий объем финансирования дорожного строительства (с учетом оплаты задолженности за 2013 год) по состоянию на 01.07.2014 составил 24 млн. 650 тыс. рублей.
К 1 октября т.г. готовится к вводу в эксплуатацию детский сад на 240 мест площадью свыше 3,0 тыс. кв. метров. За первое полугодие на его строительстве освоено 24,5 млн. рублей ассигнований, в т.ч. 14,5 млн. рублей из федерального и 10,0 млн. рублей из республиканского бюджетов.
Ведутся работы по строительству 2 квартальных газовых котельных, мощностью 3,2 МГВ и 1,6 МГВ по улицам Горького, д. 38А и Герцена, д. 29А, для обслуживания 11 многоквартирных домов, ввод их планируется до 15 сентября 2014 года.
Продолжается реализация целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда". В настоящее время ведется строительство 8 домов общей площадью 3297 кв. метров. За полугодие 2014 года вложено более 476 млн. рублей, из них из федерального бюджета - 29,64 млн. рублей, 16,5 млн. из республиканского бюджета. В течение года будет расселено 17 многоквартирных домов, где проживают 183 человека в 84 квартирах.
По состоянию на 1 июля 2014 г. в г. Алатырь в списках на жилые помещения состоят 38 детей-сирот, из которых право на жилье в 2014 году имеют 18 человек. На 2014 год городу предусмотрено выделить денежные средства в размере 13163,05 тыс. рублей для предоставления жилья 15 детям-сиротам. По состоянию на 1 июля т.г. для 6 детей-сирот уже приобретены жилые помещения на сумму 4,4 млн. рублей., Кроме того, на проведение ремонта жилья для детей-сирот выделено 1 млн. 157,1 тыс. рублей, из которых использовано 664,7 тыс. рублей.
В целях дальнейшей реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2014 году предусмотрено финансирование в сумме 9,6 млн. рублей, в том числе в бюджете города Алатырь 1,0 млн. рублей, в республиканском бюджете - 8,6 млн. рублей. По оценке в 2014 году в городе смогут улучшить жилищные условия 10 молодых семей. На 1 января 2014 г. в городе Алатырь состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 708 молодых семей.
За январь - июнь т.г. в городе построено жилья общей площадью 4745 кв. метров. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года общая площадь введенного жилья сократилась на 46%.
Также проводятся работы по благоустройству 4 дворовых территорий многоквартирных домов по улицам Комсомола 30, Московская 121 и 123, Первомайская 89, Стрелка, 23.
Объявлены торги на строительство дороги, протяженностью 250 метров с тротуарами по ул. Гончарова.
Финансы. Налоговые платежи. За январь - май 2014 года положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) по крупным и средним организациям в действующих ценах составил 173,9 млн. рублей, что по сопоставимому кругу организаций на 2,2% больше чем за соответствующий период прошлого года
Удельный вес прибыльных организаций по всем вида деятельности с начала года составляет 63,2%, по предприятиям обрабатывающих производств прибыльно сработали 67% предприятий. Прибыль прибыльных предприятий выросла до 183,3 млн. рублей.
За первое полугодие 2014 года сумма налоговых платежей, уплаченных предприятиями и организациями города в бюджеты всех уровней, увеличилась на 1,4% и составила 394,7 млн. рублей (389,2 млн. руб. за 1 полугодие 2013 г.), в том числе поступило:
в федеральный бюджет - 167,96 млн. рублей (108,7% к 1 полугодию 2013 г.);
в республиканский бюджет - 178,66 млн. рублей (103,0% к 1 полугодию 2013 г);
в городской бюджет - 51,1 млн. руб. (79,8% к 1 полугодию 2013 г.).
По сравнению с 1 января 2014 года наблюдается увеличение задолженности предприятий и организаций по основным налоговым платежам в бюджеты всех уровней на 8,8%.
Осуществление муниципальных закупок
За январь - июнь 2014 года заказчиками г. Алатырь заключено контрактов и гражданско-правовых договоров на общую сумму 20,0 млн. рублей. По итогам проведения конкурентных процедур осуществлено закупок на сумму 18,9 млн. рублей, что составляет 94,4% от суммы всего заказа.
Структура заказа:
открытые аукционы в электронной форме - 17,4 млн. рублей (87% от суммы всего заказа),
запросы котировок - 1,5 млн. рублей (7,5%),
субъекты естественных монополий - 0,2 млн. рублей (1%)
без проведения процедур - 0,9 млн. рублей (4,5%).
За январь - июнь 2014 года получена бюджетная эффективность в сумме 1,7 млн. рублей или 8,1%.
Бюджетная эффективность в размере 0% получена при осуществлении закупок на организацию питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
Бюджетная эффективность в размере более 5% получена при осуществлении закупок на:
- приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность для обеспечения детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей;
- право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет;
- выполнение работ по уборке придорожной территории и содержанию дорог в городе Алатыре Чувашской Республики;
- выполнение работ по ремонту дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Алатыря Чувашской Республики.
В среднем на участие в каждой процедуре торгов и запроса котировок подавалось по 1,3 заявки от участников размещения заказов.
С субъектами малого предпринимательства в 1 полугодии 2014 г. муниципальные контракты не заключались. 2 контракта с СМП на сумму 1,8 млн. руб. заключены в июле т.г., до конца года планируется заключение не менее 7 контрактов на общую сумму 6,4 млн. руб.
Определение поставщика осуществляется централизованно через уполномоченные органы по размещению заказов:
- отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики,
- отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации г. Алатырь;
- администрация города Алатыря Чувашской Республики.
Малое предпринимательство. По состоянию на 1 июля 2014 года в городе действуют 1267 субъекта малого предпринимательства, из них: 152 малых предприятия и 1115 индивидуальных предпринимателей
Количество малых предприятий за период с начала текущего года не изменилось. Положительным моментом является то, что наметился рост численности предпринимателей: с начала года численность предпринимателей увеличилась на 22 человека или на 2,0%.
Общая численность работающих в сфере малого бизнеса (с учетом работающих в малых предприятиях) за январь - июнь т.г. достигла 3998 человек, или 102,1% к 1 полугодию 2013 года. Доля численности работающих в малом бизнесе к общей численности занятых в экономике города составляет 28,7%.
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям города достигла 9700 рублей или 104,2% к уровню прошлого года.
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям, относящимся к малому и среднему бизнесу города, за I полугодие т.г. составил 520,0 млн. рублей, или 106,3% к объему 1 полугодия 2013 года.
От субъектов малого и среднего предпринимательства города за январь - июнь 2014 года в бюджет города поступило 17,9 млн. рублей (I полугодие 2013 года - 17,8 млн. руб.) налоговых платежей.
Потребительский рынок. Услуги. Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь - июнь 2014 года сложился в объеме 486,8 млн. рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2013 года в сопоставимых ценах увеличился на 16,2%.
Оборот общественного питания по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, города за I полугодие 2014 года составил 15,4 млн. рублей, что составляет в сопоставимой оценке 116,4% к 1 полугодию 2013 года.
За I полугодие т.г. объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, превысил 271,7 млн. рублей (за I полугодие 2013 г. - 232,7 млн. рублей).
По состоянию на 1 июля 2014 года на территории города Алатыря функционируют 242 объекта розничной торговли, общая торговая площадь которых составляет 26,0 тыс. кв.метров, 21 объект общественного питания общедоступной сети с числом посадочных мест 1300, 75 объектов по оказанию бытовых услуг населению.
За январь - июнь 2014 года вновь построено и реконструировано 4 объекта потребительского рынка. В строительство и реконструкцию объектов вложено 18,2 млн. рублей; создано 25 рабочих мест.
До конца текущего года планируется открыть новый Свадебный салон, торгово-офисный центр, реконструировать действующие объекты потребительского рынка. На эти цели будет вложено более 40,0 млн. рублей, создано около 70 новых рабочих мест.
Уровень жизни населения. Рынок труда. Средняя номинальная заработная плата, начисленная за январь - май 2014 года работникам организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства г. Алатырь, составила 17110,6 рубля, или 106,3% к (по Чувашии - 19716 рублей, темп роста 110%).
По предприятиям обрабатывающих производств города размер средней заработной платы по - прежнему остается ниже средне республиканского уровня. По данным статистики за январь - май т.г. размер ее составил 15874,9 рубля, или 100,1% к соответствующему периоду 2013 года. Размер среднемесячной заработной платы по предприятиям занятым производством и распределением теплоэлектроэнергии, газа, воды составил 20604 рубля.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата с начала текущего года сложилась у работников финансовой сферы и социального страхования 22,2 - 24,2 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата работников в целом сферы образования и здравоохранения города увеличилась до 16324 и 15615 рублей, что составляет соответственно к соответствующему периоду 2013 года на 116,1% и 120,0%.
По состоянию на 1 июля 2014 года среднесписочная численность работников, занятых в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составила 9904 человека, или 97,7% к соответствующему периоду 2013 года.
По состоянию на 01.07.2014 уровень безработицы составил 0,48% (на 01.07.2013 - 0,58%).
По данным ГУ "Центр занятости населения города Алатыря" численность безработных граждан на 1 июля 2014 года составила 102 человека (на 1 июля 2013 года - 127 чел.). Количество безработных, поставленных на учет по сокращению кадров, составляет 26 человек, (на 1 июля 2013 года числилось 58 человек)
За содействием в трудоустройстве в ГУ "Центр занятости населения города Алатыря" обратилось 813 человек, что на 4,8% меньше соответствующего периода прошлого года. Всего трудоустроено в организации города 661 человек (628 чел. - за I полугодие 2013 года).
Более 730 человек получили профориентационные услуги, направлено на общественные работы 93 человека, на профобучение - 28 человек.
К концу июня 2014 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в государственном учреждении службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 0,4 человека, что соответствует ситуации в целом по республике. Среднемесячная потребность работодателей в работниках, заявленная в службу занятости, составляет свыше 530 человек (на 01.07.2013 - 440 ед.)
Демография. С начала текущего года по городу складывается неблагополучная демографическая ситуация.
По данным Чувашстата за январь - май т.г. в городе родился 139 человек, что по сравнению с соответствующим периодом 2013 года меньше на 28 человек, или на 16,8%, число умерших (268 чел) увеличилось на 49 человек (или на 22,3%. В результате число умерших превысило число родившихся более чем в 1,9 раза.
Показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения за январь - май 2014 года составил 9,2 (в целом по республике 13,7), смертности - 17,7 (в целом по республике - 13,7).
Сохраняется миграционная убыль населения, коэффициент которой составил за январь - май 2014 года - 61,6 промилле на 10000 населения (за январь - май 2013 года - 72,6)





Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Алатыря
от 25.07.2014 № 773

Бюджет города Алатыря за I полугодие 2014 года исполнен по доходам на 61,4% к плановым показателям на год (план - 488142,4 тыс. рублей, исполнено - 299691,8 тыс. рублей).
За отчетный период поступило доходов 299691,8 тыс. рублей, из них:

собственные средства

75557,3 тыс. рублей,
трансферт

7818,9 тыс. рублей,
субсидии, субвенции (в том числе возврат остатков прошлых лет - 6342,2 тыс. рублей), иные межбюджетные трансферты.

216315,6 тыс. рублей.

Налог на доходы физических лиц поступил в размере - 43,6% от годовых плановых назначений, штрафы - 29,5%, госпошлина - 59,9%, доходы от использования имущества - 47,3%, поступления по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности - 53,9%, земельный налог - 35,3% и налог на имущество физических лиц - 4,3%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 84,8 (таблица № 1).
За счет средств республиканского и федерального бюджетов на нужды города направлено
216315,6 тыс. рублей, в том числе:

на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного образования

59625,4 тыс. рублей,
на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой

4356,1 тыс. рублей,
субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

2050,0 тыс. рублей,
субвенции для осуществления полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния

1181,4 тыс. рублей,
субсидии бюджетам на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

1380,0 тыс. рублей,
субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

61570,3 тыс. рублей,
субвенции на строительство и реконструкцию объектов социально-культурной сферы в рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы

49142,9 тыс. рублей,

По состоянию на отчетную дату кассовое исполнение расходной части бюджета составило 290255,8 тыс. рублей при плановых показателях 503323,3 тыс. рублей, что соответствует 57,7% (таблица № 2).
На финансирование учреждений и мероприятий социально-культурной сферы направлено 187096,5 тыс. рублей или 64,5% расходов бюджета, из них:

- образование
169080,1 тыс. руб.
(58,3%),
- культура
11269,4 тыс. руб.
(3,9%),
- социальная политика
6543,7 тыс. руб.
(2,3%),
- физическая культура и спорт
203,3 тыс. руб.
(-)

Средства, выделенные на отрасль "Национальная экономика" в отчетном периоде составили 31315,6 тыс. рублей или 71,9% к плановым показателям. Удельный вес кассовых расходов составил 10,8% в общем объеме расходов.
Кассовые расходы по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" составили 55462,6 тыс. рублей при плановых показателях 82964,8 тыс. рублей, что соответствует 66,9%. Удельный вес кассовых расходов по данной отрасли составил 19,1% в общем объеме расходов. По состоянию на 1 июля 2014 года муниципальный долг города Алатыря составил 32775,0 тыс. рублей, что составляет 21,0% от собственных доходов.

Таблица № 1

Доходы бюджета города Алатыря за I полугодие 2014 г.
тыс. рублей

Код
Наименование
Утвержденные бюджетные назначения на 2014 год
Исполнено за I полугодие 2014 года
Исполнено в отчетном периоде к плановым показателям, в %
1
2
3
4
5
00001000000000000000
Налоги на прибыль, из них:
60500,0
26389,4
43,6
00010102000010000000
Налог на доходы физических лиц
60500,0
26389,4
43,6
0001030000000000000
Доходы от уплаты акцизов
3340,0
1178,0
35,3
00010500000000000000
Налоги на совокупный доход, из них:
33740,0
18186,6
53,9
00010502000000000000
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
33370,0
17949,6
53,8
00010503000010000110
Единый сельскохозяйственный налог
30,0
10,0
33,3
00010504000020000110
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
340,0
227,0
66,8
00010600000000000000
Налоги на имущество, из них:
17590,0
5317,9
30,2
00010601000000000110
Налог на имущество физических лиц
2330,0
100,3
4,3
00010601020040000110
Налог на имущество физических лиц
2330,0
100,3
4,3
00010604000020000110
Транспортный налог
1160,0
241,7
20,8
00010606000000000110
Земельный налог
14100,0
4975,9
35,3
00010800000000000000
Государственная пошлина
1950,0
1168,4
59,9
00011100000000000000
Доходы от использования имущества
18950,0
8965,9
47,3
00011200000000000000
Платежи при пользовании природными ресурсами, из них:
2000,0
1383,7
69,2
00011201000010000120
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
2000,0
1383,7
69,2
00011300000000000000
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
320,0
403,7
126,2
00011400000000000000
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
13520,0
11460,1
84,8
00011600000000000000
Штрафы
3740,0
1103,6
29,5
00011700000000000000
Прочие неналоговые доходы
90,0
-
-

Итого
155740,0
75557,3
48,5
50020201000000000151
Трансферт
16851,5
7818,9
46,4
00020202000000000151
Субсидии, субвенции (в том числе возврат остатков прошлых лет - 6342,2), иные межбюджетные трансферты
315550,9
216315,6
68,6

Всего доходов
488142,4
299691,8
61,4

Таблица № 2

Распределение бюджетных ассигнований по разделам,
подразделам классификации расходов бюджета города Алатыря
за I полугодие 2014 года

тыс. рублей
Наименование
РЗ
ПР
Утвержденные бюджетные назначения на 2014 год
Исполнено за I полугодие 2014 года
1
2
3
4
5
Общегосударственные вопросы
01

34646,6
15018,9
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
01
04
20085,8
8763,6
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
01
06
5419,0
2180,9
Резервные фонды
01
11
350,0
-
Другие общегосударственные вопросы
01
13
8791,8
4074,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
03
00
2106,2
851,5
Органы юстиции
03
04
1577,2
658,3
Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
03
09
529,0
193,2
Национальная экономика
04
00
43532,3
31315,6
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
04
09
43532,3
31315,6
Жилищно-коммунальное хозяйство
05
00
82964,8
55462,6
Жилищное хозяйство
105
01
64981,7
46764,0
Коммунальное хозяйство
05
02
10384,2
4234,0
Благоустройство
05
03
7597,1
4463,8
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства
05
05
1,8
0,8
Охрана окружающей среды
06
00
100,0
60,0
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
06
03
100,0
60,0
Образование
07
00
291943,1
169080,1
Дошкольное образование
07
01
122457,3
74298,8
Общее образование
07
02
152808,1
90298,1
Молодежная политика и оздоровление детей
07
07
9511,6
623,3
Другие вопросы в области образования
07
09
7166,1
3859,9
Культура, кинематография
08
00
21201,9
11269,4
Культура
08
01
19656,0
10522,9
Другие вопросы в области культуры, кинематографии
08
04
1545,9
746,5
Социальная политика
10
00
25487,4
6543,7
Пенсионное обеспечение
10
01
220,0
82,3
Социальное обеспечение населения
10
03
9709,4
12,0
Охрана семьи и детства
10
04
15478,2
6426,1
Другие вопросы в области социальной политики
10
06
79,8
23,3
Физическая культура и спорт
11
00
800,0
203,3
Массовый спорт
11
02
300,0
29,9
Другие вопросы в области физической культуры и спорта
11
05
500,0
173,4
Обслуживание государственного и муниципального долга
13
00
541,0
450,7
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга
13
01
541,0
450,7
Итого расходов:


503323,3
290255,8


------------------------------------------------------------------