АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 733-А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 14 "О противодействии коррупции", в целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" и в целях создания эффективных условий для недопущения коррупции в Моргаушском районе Чувашской Республики, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, обеспечения законных прав и интересов граждан и организаций администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2016 годы.
2. Постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 10.10.2012 № 887 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление делами и отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации района.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации
Моргаушского района
Р.Н.ТИМОФЕЕВ





Утвержден
постановлением
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 11.07.2014 № 733-А
(приложение)

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

N
п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемый результат
1.
Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.
Разработка нормативных правовых актов Моргаушского района Чувашской Республики в целях реализации Национального плана противодействия коррупции и принятых в соответствии с ним на федеральном уровне решений
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Создание правовой базы для проведения антикоррупционной политики в Моргаушском районе Чувашской Республики
2.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Управление делами, Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Повышение эффективности деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Моргаушского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов
2.2.
Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов
Управление делами, Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Повышение эффективности деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Моргаушского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов
2.3.
Обеспечение действенного функционирования кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений)
Управление делами, Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Повышение эффективности деятельности должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений для исключения коррупционных рисков в Моргаушском районе Чувашской Республики
2.4.
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонений муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
По факту
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими
2.5.
Мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, проходящими муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими
2.6.
Организация доведения до сведения муниципальных служащих положений общих принципов служебного поведения
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Повышение общего уровня служебной культуры муниципальных служащих органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям
2.7.
Организация правового просвещения муниципальных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Управление делами
Постоянно
Формирование у муниципальных служащих позиции непринятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности
2.8.
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Повышение профессионального уровня специалистов органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.9.
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Повышение эффективности использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления
2.10.
Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе конкурсное замещение вакантных должностей, организация работы по внедрению в практику механизма ротации муниципальных служащих, проверка персональных данных, представляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Главой Чувашской Республики в части противодействия коррупции, повышение профессионализма на муниципальной службе
2.11.
Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования труда муниципальных служащих в Моргаушском районе Чувашской Республики
Финансовый отдел, Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Управление делами
Постоянно
Исключение коррупционных проявлений на муниципальной службе при реализации должностных обязанностей
2.12.
Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных муниципальных служащих
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Недопущение случаев разглашения муниципальными служащими государственной тайны и персональных данных муниципальных служащих
2.13
Усиление работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Главой Чувашской Республики в части противодействия коррупции
3.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Моргаушского района Чувашской Республики, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
- проектов нормативных правовых актов;
- нормативных правовых актов;
в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов, в том числе с участием независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы
Постоянно
Устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий
3.2.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в администрации Моргаушского района Чувашской Республики
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных муниципальных служащих администрации Моргаушского района Чувашской Республики
3.3.
Внедрение в деятельность администрации Моргаушского района Чувашской Республики инновационных технологий государственного и муниципального управления и администрирования
Управление делами, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Главой Чувашской Республики в части противодействия коррупции
3.4.
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия администрации Моргаушского района Чувашской Республики
Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Совершенствование системы исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков
3.5.
Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять внедрение учета и контроля исполнения документов
Управление делами
Постоянно
Совершенствование системы исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков
3.6.
Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению муниципальных заказов, и устранение выявленных коррупционных рисков
Сектор муниципальных закупок, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Недопущение проявления коррупционных рисков при муниципальных закупках
3.7.
Обязательная экспертиза конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок для муниципальных нужд
Сектор муниципальных закупок, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Устранение (недопущение принятия) норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий при муниципальных закупках
3.8.
Мониторинг цен закупаемой продукции
Сектор муниципальных закупок
Постоянно
Недопущение проявления коррупционных действий при муниципальных закупках
3.9.
Отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для муниципальных нужд
Сектор муниципальных закупок, Финансовый отдел, Контрольно-счетная палата Моргаушского района Чувашской Республики
Постоянно
Недопущение проявления коррупционных действий при муниципальных закупках
3.10.
Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок для муниципальных нужд
Сектор муниципальных закупок
Постоянно
Недопущение проявления коррупционных действий при муниципальных закупках

3.7.
Проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления и ранжирование их по степени распространенности
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Недопущение проявления коррупционных рисков в органах местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики
3.8.
Активизация деятельности Совета по противодействию коррупции
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Создание эффективной системы противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления в Моргаушском районе Чувашской Республики
3.9.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, других органов, организаций и их должностных лиц
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Ежегодно
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
4.
Взаимодействие администрации Моргаушского района Чувашской Республики с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности к информации о деятельности органов местного самоуправления
4.1.
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте администрации Моргаушского района Чувашской Республики информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции
Управление делами, Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о противодействии коррупции в администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4.2.
Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с администрацией Моргаушского района Чувашской Республики с использованием компьютерных технологий
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности муниципальных служащих администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4.3.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Управление делами
ежеквартально
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности служащих администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4.4.
Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)
Управление делами
Постоянно
Недопущение возможности проявлений коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных (муниципальных) функций и оказании государственных (муниципальных) услуг
4.5.
Организация выставочных экспозиций по вопросам противодействия коррупции на базе библиотек, проведение открытых уроков в образовательных организациях Моргаушского района Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Отдел культуры и архивного дела, Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
Ежегодно
Повышение уровня информированности населения по вопросам противодействия коррупции
4.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия администрации Моргаушского района Чувашской Республики с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции
4.7.
Обеспечение эффективного взаимодействия администрации Моргаушского района Чувашской Республики со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
4.8.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации Моргаушского района Чувашской Республики и организация проверки таких фактов
Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности служащих администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4.9.
Разработка планов мероприятий по противодействию коррупции с указанием ответственных за их реализацию и графиком выполнения, регулярное заслушивание отчета об их выполнении. Внесение в планы по противодействию коррупции органов местного самоуправления изменений, направленных на достижение конкретных результатов
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества
4.10.
Проведение социологических исследований среди населения на предмет оценки уровня коррупции в органах местного самоуправления
Отдел экономики и развития АПК
Ежегодно
Мониторинг оценки уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
4.11.
Размещение в средствах массовой информации сведений о результатах проведенных в Моргаушском районе Чувашской Республики социологических исследований по вопросам коррупции
Отдел экономики и развития АПК
Ежегодно
Повышение уровня информированности населения, открытость, гласность, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления
4.12.
Введение в практику отчетов руководителей органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Ежегодно
Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Главой Чувашской Республики в части противодействия коррупции
5.
Мероприятия администрации Моргаушского района Чувашской Республики, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
5.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по контролю за деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции
Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Выявление и исключение фактов, способствующих проявлению коррупции
5.2.
Оптимизация представления администрацией Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе внедрение в деятельность администрации района административных регламентов осуществления муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг
Управление делами, Структурные подразделения администрации района
Постоянно
Недопущение проявления коррупционных действий при предоставлении муниципальных услуг
5.3.
Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений и главами сельских поселений по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов местного самоуправления
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Постоянно
Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции
5.4.
Проведение анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления
Ежегодно
Исключение коррупционных рисков в установленной сфере деятельности
5.5.
Совершенствование системы учета муниципального имущества Моргаушского района Чувашской Республики и оценки эффективности его использования
Отдел имущественных и земельных отношений
Постоянно
Выявление и исключение фактов, способствующих проявлению коррупции в сфере управления муниципальным имуществом
5.6.
Совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов
Финансовый отдел
Постоянно
Выявление и исключение фактов, способствующих проявлению коррупции


------------------------------------------------------------------