Постановление администрации Шемуршинского района ЧР от 09.07.2014 N 250 "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Шемуршинского района" (вместе с "Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Шемуршинского района", "Порядком организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта")
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. № 250
О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
В целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории Шемуршинского района, руководствуясь Федеральным законом РФ от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16.11.2010 № 184 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов", постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 25 марта 2011 г. № 99 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов" администрация Шемуршинского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Шемуршинского района, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Типовую форму договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района Э.Э.Жамкову.
Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.07.2014 № 250
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения Схемы, а также внесение изменений в Схему.
Порядок распространяется на нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского района и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского района.
1.2. Включение нестационарных торговых объектов в Схему осуществляется в следующих целях:
1.2.1. достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
1.2.2. размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;
1.2.3. формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
1.2.4. повышение доступности товаров для населения.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.3.1. торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
1.3.2. розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
1.3.3. субъект торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие торговую деятельность;
1.3.4. торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
1.3.5. стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
1.3.6. нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильон, киоск, палатка, лоток, контейнер, автомагазин, автолавка, автоприцеп, сезонное (летнее) кафе);
1.3.7. павильон - нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, имеющее торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
1.3.8. киоск - нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товарных запасов, рассчитанное на одно рабочее место;
1.3.9. палатка - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющую торгового зала и помещений для хранения товарного запаса, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли;
1.3.10. лоток - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, при необходимости оснащенную оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;
1.3.11. контейнер - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;
1.3.12. автомагазин, автолавка, автоприцеп - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство, используемое для целей осуществления торговой деятельности;
1.3.13. сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;
1.3.14. площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;
1.3.15. специализация нестационарного торгового объекта - ориентация нестационарного торгового объекта на продажу одной или нескольких групп товаров;
1.3.16. учетный номер нестационарного торгового объекта - уникальный номер, присваиваемый каждому предусмотренному Схемой нестационарному торговому объекту, используемый в целях учета нестационарных торговых объектов, размещаемых в пределах территории муниципального образования;
1.3.17. Схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории Шемуршинского района и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект.
1.4. Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок, а также на размещение торговых (вендинговых) аппаратов.
1.5. утверждение Схемы, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.6. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Принципы разработки Схемы
2.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в соответствии с приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16.11.2010 № 184 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов" с учетом градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного и иного законодательства, а также необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2.2. Схема размещения нестационарных торговых объектов основывается на результатах инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения, анализе и характеристике текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли, а также оценке обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, с учетом следующих факторов:
1) размещение нестационарных торговых объектов с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети и существующих нестационарных торговых объектов;
2) специализация торговли на нестационарном торговом объекте;
3) обеспечение соблюдения санитарных, противопожарных требований, требований экологической безопасности, правил продажи отдельных видов товаров, требований безопасности для жизни и здоровья людей при осуществлении торговли на нестационарном торговом объекте;
4) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также беспрепятственного подъезда специализированного транспорта при чрезвычайных ситуациях;
5) обеспечение благоустройства прилегающей территории и площадки для размещения нестационарных торговых объектов;
2.3. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
2.3.1. Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
2.3.2. нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов;
2.3.3. нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;
2.3.4. места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;
2.4. Схема не должна предусматривать размещение нестационарных торговых объектов:
2.4.1. на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, тротуарах шириной менее 3 метров;
2.4.2. на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
2.4.3. в помещениях (на площадях) автопавильонов автобусных остановок, а также в пределах посадочных площадок и площадок ожидания автобусных остановок.
3. Порядок разработки и утверждения проекта Схемы
3.1. Проект Схемы разрабатывается и утверждается постановлением администрации Шемуршинского района, в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
3.2. Проект Схемы разрабатывается на период не менее 3 лет.
3.3. утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
4. Порядок внесения изменений и дополнений
в схему размещения нестационарных торговых объектов
4.1. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:
4.1.1. новая застройка территории;
4.1.2. ремонт и реконструкция автомобильных дорог;
4.1.3. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
4.1.4. изъятие земельных участков для муниципальных нужд - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
4.1.5. принятие решений о развитии застроенных территорий - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
4.1.6. изменение градостроительных регламентов - на основании предложений администрации поселения.
4.2. Проект о внесении изменений и дополнений в Схему разрабатывается администрацией Шемуршинского района.
4.3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Схему по основаниям, указанным в пункте 4.1 Порядка, направляются в администрацию Шемуршинского района, которая в течение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает их на предмет соответствия Порядку и принимает одно из следующих решений:
4.4.1. разработать проект о внесении изменений и(или) дополнений в Схему - в случае, если представленные предложения соответствуют Порядку;
4.4.2. отказать в принятии предложений с направлением письменного мотивированного ответа - в случае, если предложения не соответствуют Порядку.
4.5. Разработанный проект о внесении изменений и(или) дополнений в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления в соответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласно разделу 3 Порядка.
V. Порядок рассмотрения обращений о внесении изменений
в схему размещения нестационарных торговых объектов
5.1. Заинтересованные организации и лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители) с заявлением о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов обращаются в уполномоченный орган.
5.2. Администрация Шемуршинского района рассматривает заявление с учетом требований раздела IV настоящего Порядка, принимает соответствующее решение и уведомляет о нем заявителей.
5.3. В случае принятия положительного решения соответствующий уполномоченный орган в течение 10 календарных дней подготавливает проект решения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.
VI. Контроль за размещением и эксплуатацией
нестационарных торговых объектов
6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов, размещенных согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, осуществляет администрация Шемуршинского района в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка отдел экономики администрации Шемуршинского района:
1) осуществляет учет нестационарных торговых объектов и контроль за их размещением;
2) осуществляет контроль за исполнением условий договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе за целевым использованием и сроком использования места размещения нестационарного торгового объекта;
3) принимает меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного торгового объекта, влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;
4) выявляет факты неправомерной установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов;
5) осуществляет демонтаж незаконно и самовольно установленных нестационарных торговых объектов;
6) осуществляет сбор, подготовку и направление материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта) и иные органы и организации в связи с нарушением настоящего Порядка;
7) осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Шемуршинского района, пеней и штрафов по ним.
Приложение 2
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.07.2014 № 250
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
I. Организация аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
1. После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов администрация Шемуршинского района проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
3. Под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).
4. Плата за участие в аукционе не взимается.
5. В качестве организатора аукциона выступает отдел экономики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - организатор аукциона).
6. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
7. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
8. Начальная цена предмета аукциона определяется организатором аукциона в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации Шемуршинского района.
9. Сумма задатка за участие в аукционе не может быть больше 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
10. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, включая проект договора на размещение нестационарного торгового объекта, на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
11. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:
местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта,
вид нестационарного торгового объекта,
специализацию,
период размещения,
указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;
4) о начальной цене предмета аукциона, а также о сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона, который должен предусматривать внесение ее равномерными частями и временными интервалами в течение всего срока размещения нестационарного торгового объекта;
5) о "шаге аукциона";
6) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
7) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
8) о возможности подключения нестационарного торгового объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) о требованиях к содержанию и уборке территории.
12. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка;
2) типовые архитектурные решения нестационарных торговых объектов;
3) требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
6) место, день и время приема заявок на участие в аукционе;
7) место, дата и время и порядок проведения аукциона;
8) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта.
13. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
14. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
II. Проведение аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
15. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.
16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией, с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 6 месяцев до даты приема заявок;
3) документ, подтверждающий внесение задатка.
17. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
18. Прием документов прекращается не ранее чем за один день до дня проведения аукциона.
19. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.
20. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
21. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 16 настоящего Порядка необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
22. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 21 настоящего Порядка оснований, не допускается.
23. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
24. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
25. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
26. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
27. Организатор аукциона ведет аудиозапись процедуры аукциона.
28. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона не менее трех лет.
В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона;
2) победитель аукциона;
3) последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
29. При приеме заявок на участие в аукционе и проведении аукциона вправе присутствовать общественные наблюдатели. Общественными наблюдателями не могут быть физические лица:
1) лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе подавшие заявки на участие в аукционе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки);
2) на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).
30. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
31. Победитель аукциона и организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона подписывают договор на размещение нестационарного торгового объекта, к которому прикладываются ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта в границах места размещения в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.
32. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе.
В случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.
33. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 32 настоящего Порядка, единственный участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.
34. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
35. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
36. Документация об аукционе хранится в отделе экономики администрации Шемуршинского района, являющимся организатором аукциона, не менее трех лет.
III. Условия договора на размещение нестационарного
торгового объекта и порядок его заключения,
изменения и прекращения
37. Существенными условиями договора на размещение нестационарного торгового объекта являются:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) наименование нормативного акта администрации Шемуршинского района, на основании которого принято решение о проведении аукциона и реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;
4) местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
38. Организатор аукциона готовит договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением, назначает время и место его подписания. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.
39. Договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности хозяйствующим субъектом по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения хозяйствующим субъектом существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;
5) по соглашению сторон договора.
40. В договор на размещение нестационарного торгового объекта вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.
41. Договор на размещение нестационарного торгового объекта подлежит хранению организатором аукциона в течение всего срока его действия.
42. На основании договора на размещение нестационарного торгового объекта отдел экономики администрации Шемуршинского района обеспечивает выдачу победителю аукциона свидетельства о размещении.
43. Форма свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта утверждается постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
44. Договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта являются подтверждением права на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов.
44. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы должно находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов свидетельство на размещение, которое находится на доступном для покупателей месте.
Приложение 3
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.07.2014 № 250
Типовая форма
договора на размещение
нестационарного торгового объекта
с. Шемурша "___" _________ 20__ г.
Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики в лице
начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района ____________
_____________________________________________________________, действующего
(Ф.И.О.)
на основании доверенности, выданной администрацией Шемуршинского района от
"___" _________ 20___ года, именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной
стороны и _________________________________________________________________
(полное наименование победителя аукциона) (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________________________, именуемое
в дальнейшем "Предприниматель", с одной стороны, а вместе именуемые
"Стороны", по результатам проведения аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарных торговых объектов (полное наименование
аукциона и реквизиты постановления администрации о проведении аукциона) и
на основании протокола о результатах аукциона № ____ от _________ заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администрация предоставляет Предпринимателю право разместить
нестационарный торговый объект: ___________________________________________
(вид и специализация объекта)
___________________________________________________________________________
(далее - Объект): ________________________________________________________,
(местоположение объекта)
согласно ситуационному плану размещения нестационарного торгового объекта,
являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, а Предприниматель
обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего
договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных
в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.
1.2. Настоящий договор на размещение нестационарного торгового объекта
является подтверждением права Предпринимателя на осуществление торговой
деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных
торговых объектов и пунктом 1.1 настоящего договора.
1.3. Период размещения объекта устанавливается с "____" ____________ г.
по "____" ____________ г.
2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов
2.1. Плата за размещение объекта устанавливается в размере итоговой
цены аукциона, за которую Предприниматель приобрел право на заключение
настоящего договора и составляет _________________________________________.
2.2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
месяцем Предприниматель вносит плату за размещение объекта, в размере
указанном в пункте 2.1 настоящего договора, путем перечисления денежных
средств на счет Администрации, указанный в пункте ____ настоящего договора.
2.3. Размер платы за размещение объекта не может быть изменен по
соглашению сторон.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Предприниматель имеет право:
3.1.1. Разместить объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.
3.1.2. Использовать Объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.1.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.
3.2. Предприниматель обязан:
3.2.1. Своевременно вносить плату за размещение Объекта.
3.2.2. Сохранять вид и специализацию, местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта.
3.2.3. Обеспечивать функционирование объекта в соответствии с требованиями настоящего договора, аукционной документации и требованиями действующего законодательства.
3.2.4. Обеспечить сохранение внешнего вида и оформления Объекта в течение всего срока действия настоящего договора.
3.2.5. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта.
3.2.6. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.2.7. Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
3.2.8. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта.
3.2.9. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам.
3.2.10. При прекращении договора в 1-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения.
3.2.11. В случае, если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.
3.3. Администрация имеет право:
3.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение Предпринимателем требований настоящего договора на месте размещения Объекта.
3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Предприниматель размещает Объект не в соответствии с его видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями настоящего договора.
3.3.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.
3.4. Администрация обязана предоставить Предпринимателю право на размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор действует с момента его подписания сторонами и до "____" _________ 20___, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.
4.2. Любая из Сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую Сторону не менее чем за 10 дней.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. В случае просрочки уплаты платежей Предприниматель обязан выплатить Префектуре пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.
5.3. В случае размещения Объекта с нарушениями его вида, специализации, места размещения и периода работы Предприниматель выплачивает Администрации штраф в размере 3% от платы по договору и возмещает все причиненные этим убытки.
6. Изменение и прекращение договора
6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен. При этом не допускается изменение существенных условий договора:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) наименование нормативного акта администрации Шемуршинского района, на основании которого принято решение о проведении аукциона и реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;
4) адрес размещения (местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта), вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.
6.3. Настоящий договор расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности Предпринимателем по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения Предпринимателем существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;
5) по соглашению сторон договора;
6.4. В настоящий договор могут быть внесены изменения в случае перемещения Объекта с места его размещения на компенсационное место размещения.
7. Заключительные положения
7.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда г. Чебоксары в установленном порядке.
7.2. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон, один из которых хранится в Администрации Шемуршинского района (Отделе экономики администрации района) не менее 3-х лет с момента его подписания сторонами.
7.3. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть.
Приложение 1 - ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Администрация: Предприниматель:
428170, с. Шемурша, ул. Советская, д. 8
Администрация Шемуршинского района
Чувашской Республики
тел/факс 8 (83546) 2-35-98
ИНН 2117000849 КПП 211701001
л/с 04153002920
р/с 40204810900000100278 в ГРКЦ НБ
Чувашской Республики Банка России
г. Чебоксары БИК 049706001
_______________________________________ ___________________________________
Подпись Подпись
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. № 250
О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
В целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории Шемуршинского района, руководствуясь Федеральным законом РФ от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16.11.2010 № 184 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов", постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 25 марта 2011 г. № 99 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов" администрация Шемуршинского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Шемуршинского района, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Типовую форму договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района Э.Э.Жамкову.
Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.07.2014 № 250
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения Схемы, а также внесение изменений в Схему.
Порядок распространяется на нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского района и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского района.
1.2. Включение нестационарных торговых объектов в Схему осуществляется в следующих целях:
1.2.1. достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
1.2.2. размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;
1.2.3. формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
1.2.4. повышение доступности товаров для населения.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.3.1. торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
1.3.2. розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
1.3.3. субъект торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие торговую деятельность;
1.3.4. торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
1.3.5. стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
1.3.6. нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильон, киоск, палатка, лоток, контейнер, автомагазин, автолавка, автоприцеп, сезонное (летнее) кафе);
1.3.7. павильон - нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, имеющее торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
1.3.8. киоск - нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товарных запасов, рассчитанное на одно рабочее место;
1.3.9. палатка - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющую торгового зала и помещений для хранения товарного запаса, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли;
1.3.10. лоток - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, при необходимости оснащенную оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;
1.3.11. контейнер - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;
1.3.12. автомагазин, автолавка, автоприцеп - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство, используемое для целей осуществления торговой деятельности;
1.3.13. сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;
1.3.14. площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;
1.3.15. специализация нестационарного торгового объекта - ориентация нестационарного торгового объекта на продажу одной или нескольких групп товаров;
1.3.16. учетный номер нестационарного торгового объекта - уникальный номер, присваиваемый каждому предусмотренному Схемой нестационарному торговому объекту, используемый в целях учета нестационарных торговых объектов, размещаемых в пределах территории муниципального образования;
1.3.17. Схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории Шемуршинского района и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект.
1.4. Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок, а также на размещение торговых (вендинговых) аппаратов.
1.5. утверждение Схемы, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.6. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Принципы разработки Схемы
2.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в соответствии с приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16.11.2010 № 184 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов" с учетом градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного и иного законодательства, а также необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2.2. Схема размещения нестационарных торговых объектов основывается на результатах инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения, анализе и характеристике текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли, а также оценке обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, с учетом следующих факторов:
1) размещение нестационарных торговых объектов с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети и существующих нестационарных торговых объектов;
2) специализация торговли на нестационарном торговом объекте;
3) обеспечение соблюдения санитарных, противопожарных требований, требований экологической безопасности, правил продажи отдельных видов товаров, требований безопасности для жизни и здоровья людей при осуществлении торговли на нестационарном торговом объекте;
4) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также беспрепятственного подъезда специализированного транспорта при чрезвычайных ситуациях;
5) обеспечение благоустройства прилегающей территории и площадки для размещения нестационарных торговых объектов;
2.3. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
2.3.1. Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
2.3.2. нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов;
2.3.3. нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;
2.3.4. места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;
2.4. Схема не должна предусматривать размещение нестационарных торговых объектов:
2.4.1. на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, тротуарах шириной менее 3 метров;
2.4.2. на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
2.4.3. в помещениях (на площадях) автопавильонов автобусных остановок, а также в пределах посадочных площадок и площадок ожидания автобусных остановок.
3. Порядок разработки и утверждения проекта Схемы
3.1. Проект Схемы разрабатывается и утверждается постановлением администрации Шемуршинского района, в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
3.2. Проект Схемы разрабатывается на период не менее 3 лет.
3.3. утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
4. Порядок внесения изменений и дополнений
в схему размещения нестационарных торговых объектов
4.1. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:
4.1.1. новая застройка территории;
4.1.2. ремонт и реконструкция автомобильных дорог;
4.1.3. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
4.1.4. изъятие земельных участков для муниципальных нужд - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
4.1.5. принятие решений о развитии застроенных территорий - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
4.1.6. изменение градостроительных регламентов - на основании предложений администрации поселения.
4.2. Проект о внесении изменений и дополнений в Схему разрабатывается администрацией Шемуршинского района.
4.3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Схему по основаниям, указанным в пункте 4.1 Порядка, направляются в администрацию Шемуршинского района, которая в течение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает их на предмет соответствия Порядку и принимает одно из следующих решений:
4.4.1. разработать проект о внесении изменений и(или) дополнений в Схему - в случае, если представленные предложения соответствуют Порядку;
4.4.2. отказать в принятии предложений с направлением письменного мотивированного ответа - в случае, если предложения не соответствуют Порядку.
4.5. Разработанный проект о внесении изменений и(или) дополнений в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления в соответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласно разделу 3 Порядка.
V. Порядок рассмотрения обращений о внесении изменений
в схему размещения нестационарных торговых объектов
5.1. Заинтересованные организации и лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители) с заявлением о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов обращаются в уполномоченный орган.
5.2. Администрация Шемуршинского района рассматривает заявление с учетом требований раздела IV настоящего Порядка, принимает соответствующее решение и уведомляет о нем заявителей.
5.3. В случае принятия положительного решения соответствующий уполномоченный орган в течение 10 календарных дней подготавливает проект решения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.
VI. Контроль за размещением и эксплуатацией
нестационарных торговых объектов
6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов, размещенных согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, осуществляет администрация Шемуршинского района в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка отдел экономики администрации Шемуршинского района:
1) осуществляет учет нестационарных торговых объектов и контроль за их размещением;
2) осуществляет контроль за исполнением условий договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе за целевым использованием и сроком использования места размещения нестационарного торгового объекта;
3) принимает меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного торгового объекта, влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;
4) выявляет факты неправомерной установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов;
5) осуществляет демонтаж незаконно и самовольно установленных нестационарных торговых объектов;
6) осуществляет сбор, подготовку и направление материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта) и иные органы и организации в связи с нарушением настоящего Порядка;
7) осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Шемуршинского района, пеней и штрафов по ним.
Приложение 2
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.07.2014 № 250
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
I. Организация аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
1. После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов администрация Шемуршинского района проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
3. Под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).
4. Плата за участие в аукционе не взимается.
5. В качестве организатора аукциона выступает отдел экономики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - организатор аукциона).
6. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
7. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
8. Начальная цена предмета аукциона определяется организатором аукциона в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации Шемуршинского района.
9. Сумма задатка за участие в аукционе не может быть больше 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
10. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, включая проект договора на размещение нестационарного торгового объекта, на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
11. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:
местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта,
вид нестационарного торгового объекта,
специализацию,
период размещения,
указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;
4) о начальной цене предмета аукциона, а также о сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона, который должен предусматривать внесение ее равномерными частями и временными интервалами в течение всего срока размещения нестационарного торгового объекта;
5) о "шаге аукциона";
6) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
7) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
8) о возможности подключения нестационарного торгового объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) о требованиях к содержанию и уборке территории.
12. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка;
2) типовые архитектурные решения нестационарных торговых объектов;
3) требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
6) место, день и время приема заявок на участие в аукционе;
7) место, дата и время и порядок проведения аукциона;
8) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта.
13. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
14. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
II. Проведение аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
15. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.
16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией, с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 6 месяцев до даты приема заявок;
3) документ, подтверждающий внесение задатка.
17. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
18. Прием документов прекращается не ранее чем за один день до дня проведения аукциона.
19. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.
20. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
21. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 16 настоящего Порядка необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
22. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 21 настоящего Порядка оснований, не допускается.
23. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
24. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
25. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
26. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
27. Организатор аукциона ведет аудиозапись процедуры аукциона.
28. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона не менее трех лет.
В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона;
2) победитель аукциона;
3) последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
29. При приеме заявок на участие в аукционе и проведении аукциона вправе присутствовать общественные наблюдатели. Общественными наблюдателями не могут быть физические лица:
1) лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе подавшие заявки на участие в аукционе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки);
2) на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).
30. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
31. Победитель аукциона и организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона подписывают договор на размещение нестационарного торгового объекта, к которому прикладываются ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта в границах места размещения в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.
32. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе.
В случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.
33. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 32 настоящего Порядка, единственный участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.
34. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
35. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте администрации Шемуршинского района.
36. Документация об аукционе хранится в отделе экономики администрации Шемуршинского района, являющимся организатором аукциона, не менее трех лет.
III. Условия договора на размещение нестационарного
торгового объекта и порядок его заключения,
изменения и прекращения
37. Существенными условиями договора на размещение нестационарного торгового объекта являются:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) наименование нормативного акта администрации Шемуршинского района, на основании которого принято решение о проведении аукциона и реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;
4) местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
38. Организатор аукциона готовит договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением, назначает время и место его подписания. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.
39. Договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности хозяйствующим субъектом по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения хозяйствующим субъектом существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;
5) по соглашению сторон договора.
40. В договор на размещение нестационарного торгового объекта вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.
41. Договор на размещение нестационарного торгового объекта подлежит хранению организатором аукциона в течение всего срока его действия.
42. На основании договора на размещение нестационарного торгового объекта отдел экономики администрации Шемуршинского района обеспечивает выдачу победителю аукциона свидетельства о размещении.
43. Форма свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта утверждается постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
44. Договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта являются подтверждением права на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов.
44. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы должно находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов свидетельство на размещение, которое находится на доступном для покупателей месте.
Приложение 3
к постановлению
администрации
Шемуршинского района
от 09.07.2014 № 250
Типовая форма
договора на размещение
нестационарного торгового объекта
с. Шемурша "___" _________ 20__ г.
Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики в лице
начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района ____________
_____________________________________________________________, действующего
(Ф.И.О.)
на основании доверенности, выданной администрацией Шемуршинского района от
"___" _________ 20___ года, именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной
стороны и _________________________________________________________________
(полное наименование победителя аукциона) (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________________________, именуемое
в дальнейшем "Предприниматель", с одной стороны, а вместе именуемые
"Стороны", по результатам проведения аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарных торговых объектов (полное наименование
аукциона и реквизиты постановления администрации о проведении аукциона) и
на основании протокола о результатах аукциона № ____ от _________ заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администрация предоставляет Предпринимателю право разместить
нестационарный торговый объект: ___________________________________________
(вид и специализация объекта)
___________________________________________________________________________
(далее - Объект): ________________________________________________________,
(местоположение объекта)
согласно ситуационному плану размещения нестационарного торгового объекта,
являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, а Предприниматель
обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего
договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных
в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.
1.2. Настоящий договор на размещение нестационарного торгового объекта
является подтверждением права Предпринимателя на осуществление торговой
деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных
торговых объектов и пунктом 1.1 настоящего договора.
1.3. Период размещения объекта устанавливается с "____" ____________ г.
по "____" ____________ г.
2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов
2.1. Плата за размещение объекта устанавливается в размере итоговой
цены аукциона, за которую Предприниматель приобрел право на заключение
настоящего договора и составляет _________________________________________.
2.2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
месяцем Предприниматель вносит плату за размещение объекта, в размере
указанном в пункте 2.1 настоящего договора, путем перечисления денежных
средств на счет Администрации, указанный в пункте ____ настоящего договора.
2.3. Размер платы за размещение объекта не может быть изменен по
соглашению сторон.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Предприниматель имеет право:
3.1.1. Разместить объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.
3.1.2. Использовать Объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.1.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.
3.2. Предприниматель обязан:
3.2.1. Своевременно вносить плату за размещение Объекта.
3.2.2. Сохранять вид и специализацию, местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта.
3.2.3. Обеспечивать функционирование объекта в соответствии с требованиями настоящего договора, аукционной документации и требованиями действующего законодательства.
3.2.4. Обеспечить сохранение внешнего вида и оформления Объекта в течение всего срока действия настоящего договора.
3.2.5. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта.
3.2.6. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.2.7. Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
3.2.8. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта.
3.2.9. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам.
3.2.10. При прекращении договора в 1-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения.
3.2.11. В случае, если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.
3.3. Администрация имеет право:
3.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение Предпринимателем требований настоящего договора на месте размещения Объекта.
3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Предприниматель размещает Объект не в соответствии с его видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями настоящего договора.
3.3.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.
3.4. Администрация обязана предоставить Предпринимателю право на размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор действует с момента его подписания сторонами и до "____" _________ 20___, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.
4.2. Любая из Сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую Сторону не менее чем за 10 дней.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. В случае просрочки уплаты платежей Предприниматель обязан выплатить Префектуре пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.
5.3. В случае размещения Объекта с нарушениями его вида, специализации, места размещения и периода работы Предприниматель выплачивает Администрации штраф в размере 3% от платы по договору и возмещает все причиненные этим убытки.
6. Изменение и прекращение договора
6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен. При этом не допускается изменение существенных условий договора:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) наименование нормативного акта администрации Шемуршинского района, на основании которого принято решение о проведении аукциона и реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;
4) адрес размещения (местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта), вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.
6.3. Настоящий договор расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности Предпринимателем по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения Предпринимателем существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;
5) по соглашению сторон договора;
6.4. В настоящий договор могут быть внесены изменения в случае перемещения Объекта с места его размещения на компенсационное место размещения.
7. Заключительные положения
7.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда г. Чебоксары в установленном порядке.
7.2. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон, один из которых хранится в Администрации Шемуршинского района (Отделе экономики администрации района) не менее 3-х лет с момента его подписания сторонами.
7.3. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть.
Приложение 1 - ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Администрация: Предприниматель:
428170, с. Шемурша, ул. Советская, д. 8
Администрация Шемуршинского района
Чувашской Республики
тел/факс 8 (83546) 2-35-98
ИНН 2117000849 КПП 211701001
л/с 04153002920
р/с 40204810900000100278 в ГРКЦ НБ
Чувашской Республики Банка России
г. Чебоксары БИК 049706001
_______________________________________ ___________________________________
Подпись Подпись
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------