Решение Собрания депутатов Алатырского района ЧР от 14.11.2014 N 32/01 "О внесении изменений в Устав Алатырского района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по ЧР 8 декабря 2014 г. № RU215010002014002
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 32/01
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Внести в Устав Алатырского района, принятый решением Собрания депутатов Алатырского района 15 ноября 2005 года (с изменениями от 10 мая 2006 года № 6/01, 27 сентября 2007 года № 13/1, 1 апреля 2008 года № 17/01, 23 июня 2009 года № 26/1, 28 августа 2009 года № 27/1, 8 июня 2010 года № 31/1, 25 февраля 2011 года № 06/01, 23 ноября 2011 года № 13/01, 24 мая 2012 года № 15/01, 11 июня 2013 года № 22/01, 25 апреля 2014 года № 28/01), следующие изменения:
1) в абзаце первом части 3 статьи 6 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения Алатырского района
1. К вопросам местного значения Алатырского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Алатырского района, утверждение и исполнение бюджета Алатырского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Алатырского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алатырского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района;
4) организация в границах Алатырского района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алатырского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алатырского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Алатырского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алатырского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Алатырского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алатырского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Алатырского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Алатырского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Алатырского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Алатырского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алатырского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алатырского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алатырского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Алатырского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Алатырского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Алатырского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алатырского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алатырского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Алатырского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Алатырского района (далее - сельские поселения);
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алатырского района, за счет средств бюджета Алатырского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Алатырского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алатырского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алатырского района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Алатырского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алатырского района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алатырского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Алатырского района и сельских поселений;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
41) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алатырского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Алатырского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алатырского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алатырского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района.".
3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
4) в статье 12:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Выборы главы Алатырского района, депутатов Собрания депутатов Алатырского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";
в пункте 3 после слов "В случае досрочного прекращения полномочий" дополнить словами "главы Алатырского района,";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5 пункта 1 вступил в силу с 1 марта 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 14 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 6 пункта 1 применяется после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) статью 20.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 20.1. Глава Алатырского района
1. Глава Алатырского района является высшим должностным лицом Алатырского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Алатырского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Алатырского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
Глава Алатырского района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Алатырского района.
Избранный глава Алатырского района принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
3. Глава Алатырского района:
1) представляет Алатырский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алатырского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Алатырского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Алатырского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
4. Глава Алатырского района возглавляет администрацию Алатырского района и осуществляет следующие полномочия:
1) формирует администрацию Алатырского района (исполнительно-распорядительный орган Алатырского района) в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов Алатырского района, издает распоряжения о создании ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;
2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации Алатырского района, муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов Алатырского района бюджет Алатырского района и отчет о его исполнении;
5) является главным распорядителем средств бюджета Алатырского района;
6) представляет Собранию депутатов Алатырского района структуру администрации Алатырского района одновременно с проектом местного бюджета на очередной год;
7) руководит деятельностью администрации Алатырского района по осуществлению переданных ей федеральными законами, законами Чувашской Республики отдельных государственных полномочий;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
5. Глава Алатырского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава Алатырского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Алатырского района.
7. Глава Алатырского района представляет Собранию депутатов Алатырского района ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алатырского района.
В пределах своих полномочий глава Алатырского района, являющийся главой администрации Алатырского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Алатырского района, которые вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
8. Полномочия главы Алатырского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алатырского района;
12) преобразования Алатырского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6, 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Алатырского района;
13) увеличения численности избирателей Алатырского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алатырского района.
9. Полномочия главы Алатырского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Алатырского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Алатырского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Алатырского района.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Алатырского района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Алатырского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Алатырского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Алатырского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Алатырского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов Алатырского района состоит из 19 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Алатырского района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Собрания депутатов Алатырского района осуществляет председатель Собрания депутатов Алатырского района, избираемый из состава депутатов.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 8 пункта 1 применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района V созыва (пункт 7 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Председатель Собрания депутатов Алатырского района
1. Председатель Собрания депутатов Алатырского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Алатырского района и осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
2. Организацию деятельности Собрания депутатов Алатырского района осуществляет председатель Собрания депутатов Алатырского района, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Алатырского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района;
- созывает заседания Собрания депутатов Алатырского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Алатырского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Алатырского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Алатырского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Алатырского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Алатырского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) статью 29 признать утратившей силу;
10) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Алатырского района вправе образовать Контрольно-счетный орган Алатырского района Чувашской Республики (далее - Контрольно-счетный орган);
------------------------------------------------------------------
Подпункт 11 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) статью 38 признать утратившей силу;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 12 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12) статью 39 признать утратившей силу;
13) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество Алатырского района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Алатырского района, средства бюджета Алатырского района, а также имущественные права Алатырского района, составляют экономическую основу местного самоуправления Алатырского района.
2. В собственности Алатырского района может находится:
1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, вопросов местного значения Алатырского района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Алатырского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алатырского района и должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алатырского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Алатырского района;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
6) в случаях возникновения у Алатырского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
14) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Местный бюджет
1. Алатырский район имеет собственный бюджет (бюджет Алатырского района).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Алатырского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Алатырского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Алатырского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
15) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Алатырского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Алатырского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Алатырского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 16 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) абзац 1 пункта 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
"3. Глава Алатырского района в соответствии с законом может быть отрешен от должности Главой Чувашской Республики в случае:";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) дополнить статьей 62.1 следующего содержания:
"Статья 62.1. Удаление главы Алатырского района в отставку
1. Собрание депутатов Алатырского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Алатырского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Алатырского района или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Алатырского района в отставку являются:
а) решения, действия (бездействие) главы Алатырского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Алатырского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Алатырского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики;
в) неудовлетворительная оценка деятельности главы Алатырского района Собранием депутатов Алатырского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Алатырского района, данная два раза подряд;
г) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
д) допущение главой Алатырского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алатырского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Алатырского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Алатырского района и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Алатырского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Алатырского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Алатырского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Алатырского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Алатырского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Алатырского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Алатырского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
8. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Алатырского района решения об удалении главы Алатырского района в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Алатырского района или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Алатырского района об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Алатырского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае если глава Алатырского района не согласен с решением Собрания депутатов Алатырского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Алатырского района и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Алатырского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Алатырского района.
11. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Алатырского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Алатырского района в отставку отклонена Собранием депутатов Алатырского района, вопрос об удалении главы Алатырского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Алатырского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
12. Глава Алатырского района, в отношении которого Собранием депутатов Алатырского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
5. Положение подпункта 6 пункта 1 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
6. Подпункты 7, 9, 11, 12, 16 и 17 пункта 1 вступают в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
7. Положение подпункта 8 пункта 1 настоящего решения применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района V созыва.
Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по ЧР 8 декабря 2014 г. № RU215010002014002
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 32/01
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Внести в Устав Алатырского района, принятый решением Собрания депутатов Алатырского района 15 ноября 2005 года (с изменениями от 10 мая 2006 года № 6/01, 27 сентября 2007 года № 13/1, 1 апреля 2008 года № 17/01, 23 июня 2009 года № 26/1, 28 августа 2009 года № 27/1, 8 июня 2010 года № 31/1, 25 февраля 2011 года № 06/01, 23 ноября 2011 года № 13/01, 24 мая 2012 года № 15/01, 11 июня 2013 года № 22/01, 25 апреля 2014 года № 28/01), следующие изменения:
1) в абзаце первом части 3 статьи 6 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения Алатырского района
1. К вопросам местного значения Алатырского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Алатырского района, утверждение и исполнение бюджета Алатырского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Алатырского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алатырского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района;
4) организация в границах Алатырского района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алатырского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алатырского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Алатырского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алатырского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Алатырского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алатырского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Алатырского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Алатырского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Алатырского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Алатырского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алатырского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алатырского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алатырского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Алатырского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Алатырского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Алатырского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алатырского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алатырского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Алатырского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Алатырского района (далее - сельские поселения);
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алатырского района, за счет средств бюджета Алатырского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Алатырского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алатырского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алатырского района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Алатырского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алатырского района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алатырского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Алатырского района и сельских поселений;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
41) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алатырского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Алатырского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алатырского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алатырского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района.".
3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
4) в статье 12:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Выборы главы Алатырского района, депутатов Собрания депутатов Алатырского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";
в пункте 3 после слов "В случае досрочного прекращения полномочий" дополнить словами "главы Алатырского района,";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5 пункта 1 вступил в силу с 1 марта 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 14 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 6 пункта 1 применяется после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) статью 20.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 20.1. Глава Алатырского района
1. Глава Алатырского района является высшим должностным лицом Алатырского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Алатырского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Алатырского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
Глава Алатырского района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Алатырского района.
Избранный глава Алатырского района принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
3. Глава Алатырского района:
1) представляет Алатырский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алатырского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Алатырского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Алатырского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
4. Глава Алатырского района возглавляет администрацию Алатырского района и осуществляет следующие полномочия:
1) формирует администрацию Алатырского района (исполнительно-распорядительный орган Алатырского района) в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов Алатырского района, издает распоряжения о создании ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;
2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации Алатырского района, муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов Алатырского района бюджет Алатырского района и отчет о его исполнении;
5) является главным распорядителем средств бюджета Алатырского района;
6) представляет Собранию депутатов Алатырского района структуру администрации Алатырского района одновременно с проектом местного бюджета на очередной год;
7) руководит деятельностью администрации Алатырского района по осуществлению переданных ей федеральными законами, законами Чувашской Республики отдельных государственных полномочий;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
5. Глава Алатырского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава Алатырского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Алатырского района.
7. Глава Алатырского района представляет Собранию депутатов Алатырского района ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алатырского района.
В пределах своих полномочий глава Алатырского района, являющийся главой администрации Алатырского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Алатырского района, которые вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
8. Полномочия главы Алатырского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алатырского района;
12) преобразования Алатырского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6, 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Алатырского района;
13) увеличения численности избирателей Алатырского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алатырского района.
9. Полномочия главы Алатырского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Алатырского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Алатырского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Алатырского района.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Алатырского района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Алатырского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Алатырского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Алатырского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Алатырского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов Алатырского района состоит из 19 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Алатырского района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Собрания депутатов Алатырского района осуществляет председатель Собрания депутатов Алатырского района, избираемый из состава депутатов.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 8 пункта 1 применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района V созыва (пункт 7 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Председатель Собрания депутатов Алатырского района
1. Председатель Собрания депутатов Алатырского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Алатырского района и осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
2. Организацию деятельности Собрания депутатов Алатырского района осуществляет председатель Собрания депутатов Алатырского района, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Алатырского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района;
- созывает заседания Собрания депутатов Алатырского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Алатырского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Алатырского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Алатырского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Алатырского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Алатырского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) статью 29 признать утратившей силу;
10) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Алатырского района вправе образовать Контрольно-счетный орган Алатырского района Чувашской Республики (далее - Контрольно-счетный орган);
------------------------------------------------------------------
Подпункт 11 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) статью 38 признать утратившей силу;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 12 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12) статью 39 признать утратившей силу;
13) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество Алатырского района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Алатырского района, средства бюджета Алатырского района, а также имущественные права Алатырского района, составляют экономическую основу местного самоуправления Алатырского района.
2. В собственности Алатырского района может находится:
1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, вопросов местного значения Алатырского района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Алатырского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алатырского района и должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алатырского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Алатырского района;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
6) в случаях возникновения у Алатырского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
14) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Местный бюджет
1. Алатырский район имеет собственный бюджет (бюджет Алатырского района).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Алатырского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Алатырского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Алатырского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
15) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Алатырского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Алатырского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Алатырского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 16 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) абзац 1 пункта 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
"3. Глава Алатырского района в соответствии с законом может быть отрешен от должности Главой Чувашской Республики в случае:";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу данного документа (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) дополнить статьей 62.1 следующего содержания:
"Статья 62.1. Удаление главы Алатырского района в отставку
1. Собрание депутатов Алатырского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Алатырского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Алатырского района или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Алатырского района в отставку являются:
а) решения, действия (бездействие) главы Алатырского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Алатырского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Алатырского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики;
в) неудовлетворительная оценка деятельности главы Алатырского района Собранием депутатов Алатырского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Алатырского района, данная два раза подряд;
г) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
д) допущение главой Алатырского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алатырского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Алатырского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Алатырского района и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Алатырского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Алатырского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Алатырского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Алатырского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Алатырского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Алатырского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Алатырского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
8. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Алатырского района решения об удалении главы Алатырского района в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Алатырского района или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Алатырского района об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Алатырского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае если глава Алатырского района не согласен с решением Собрания депутатов Алатырского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Собрания депутатов Алатырского района об удалении главы Алатырского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Алатырского района и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Алатырского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Алатырского района.
11. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Алатырского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Алатырского района в отставку отклонена Собранием депутатов Алатырского района, вопрос об удалении главы Алатырского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Алатырского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
12. Глава Алатырского района, в отношении которого Собранием депутатов Алатырского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
5. Положение подпункта 6 пункта 1 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
6. Подпункты 7, 9, 11, 12, 16 и 17 пункта 1 вступают в силу после истечения срока полномочий главы Алатырского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
7. Положение подпункта 8 пункта 1 настоящего решения применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района V созыва.
Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ
------------------------------------------------------------------