Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов ЧР от 21.02.2014 N 26.1 "Об итогах социально-экономического развития Шемуршинского района за 2013 год и задачах на 2014 год"



ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 26.1

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД

Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:
Информацию об итогах социально-экономического развития Шемуршинского района за 2013 год и задачах на 2014 год принять к сведению (прилагается).

Глава Шемуршинского района
М.Х.ХАМДЕЕВ





Приложение
к решению
Шемуршинского районного
Собрания депутатов
от 21.02.2014 № 26.1

ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2013 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2014 ГОД

В послании Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2013 год было особо подчеркнуто на создание максимальных условий для социально-экономического развития территории, повышение уровня жизни, обеспечение сохранности здоровья и благосостояния населения, эти приоритеты остаются главными и на 2014 год.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Агропромышленный комплекс является основным сектором экономики района и от его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе.
Погодные условия, сложившиеся в период уборки зерновых культур, не позволили сельхозтоваропроизводителям района собрать запланированный урожай в растениеводстве и индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2013 году расчетно составит 88,2% (по Чувашской Республике - 88,6%).
По данным Чувашстата во всех категориях хозяйств района в прошлом году собрано 16900 тонн зерна в весе после доработки, что на 22% меньше уровня 2012 года. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 18,01 ц/га.
Валовой сбор картофеля составил 28200 тонн или 90% к 2012 году, овощей - 3300 тонн или 74% к 2012 году.
По оперативным данным в целом по итогам прошлого года во всех категориях хозяйств сохранены объемы производства мяса и молока к уровню 2012 года. Во всех категориях хозяйств произведено 3210 тонн мяса в живом весе, что составляет 100,4% к 2012 году, молока - 19140 тонн - 107,2%.
По данным Чувашстата в 2013 году производство скота и птицы на убой в живом весе в сельхозорганизациях Шемуршинского района увеличилось на 0,3% по сравнению с аналогичным уровнем 2012 года и составило 320 тонн, молока увеличилось на 1,0% и составило 2694 тонны.
Рост поголовья КРС во всех категориях хозяйств в 2013 году составил 106,7%, сохранено поголовье свиней на уровне 2012 года.
В 2013 году начата реализация 5 инвестиционных проектов, 3 из которых реализованы общей сметной стоимостью 47 млн. руб. Создано дополнительно 11 рабочих мест.
По программе развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств фермерам республики было предоставлено 7 грантов до 5 млн. рублей, из них 2 гранта выделено нашему району и в текущем году планируется завершение проектов по созданию семейной животноводческой фермы по разведению крупного рогатого скота мясной породы с цехом переработки мяса, общей сметной стоимостью 46 млн. рублей, КФХ Сатеева Александра Ивановича и реконструкция и техническое перевооружение фермы на 100 коров КФХ Хлюкина Олега Анатольевича, сметной стоимостью проекта 7,0 млн. рублей.
Труженики района благодарны руководству республики, лично Вам, Михаил Васильевич, что есть такие формы поддержки аграриям и это вселяет надежды тем, кто желает работать на селе.
Как видим, Республика делает все, чтобы сельское хозяйство не стояло на месте. Однако, это не все понимают правильно и меня беспокоит пассивная позиция некоторых руководителей и глав сельских поселений, которые не занимаются привлечением и вложением инвестиций в сельскохозяйственное производство.
Так например, на территории Малобуяновского сельского поселения ООО "Вурнары завод СОМ" руководитель Волков Федор Николаевич открыл молокоприемный пункт" по просьбе граждан района, сметной стоимостью 13,0 млн. рублей, созданы дополнительные рабочие места, налоги в бюджет, удобство людям. Вместо того, чтобы помочь становлению этой организации глава сельского поселения занимает непонятную позицию и главе Бичурга-Баишевского сельского поселения тоже надо поплотнее заниматься своими сельхозтоваропроизводителями и коренным образом менять свое отношение к ним.
Некоторые руководители хозяйств более 10 лет работают руководителями коллективов сельскохозяйственных предприятий, однако за это время, как про таких в народе говорят: "не забили ни одного гвоздя", я их фамилии называть не буду, просто после этого совещания попрошу встретиться с депутатами молодыми фермерами: Ивановым Алексеем Владимировичем из Карабай-Шемурши, который создал базу и в прошлом году купил трактор "Джон дир" с почвообрабатывающей техникой (2,6 млн. руб.), Макаровым Геннадием Николаевичем из Малого Буяново, которые после завершения уборки своих площадей помогают всему району, Даниловым Сергеем Зиноновичем из Асаново, который с "нуля" создал базу, Никитиным Юрием Алексеевичем из Старых Чукал, Симурзиным Валерием Николаевичем, Андреевым Анатолием Николаевичем из Русских Чукал, Юнкеровым Андреем Анатольевичем из Чепкас-Никольского сельского поселения, чтобы перенимать их опыт как работать на земле.
В 2013 году на развитие сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителям района оказана государственная поддержка в размере 69,99 млн. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 52,94 млн. руб.,
- республиканского бюджета - 17,05 млн. руб.
Значительным вкладом в развитие сельского хозяйства является государственная поддержка по предоставлению льготного кредита на развитие личного подсобного хозяйства. Всего с начала реализации проекта воспользовались льготными условиями кредита 5800 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на сумму 1,120 млрд. рублей. Удельный вес личных подсобных хозяйств, привлекших льготные кредиты составил 92,2%.
Следует отметить, что сельское хозяйство в районе имеет социальную значимость, поскольку обеспечивает занятость и самозанятость населения района, проживающих в селах и деревнях. Тем не менее проблема низких доходов по-прежнему остро стоит именно в сельском хозяйстве.
По оперативным данным администрации Шемуршинского района среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве за январь - ноябрь 2013 года составила 9688 рублей (рост есть 133%), однако это составляет только 91,1% к среднереспубликанскому значению, ставится задача к 2015 году довести размер среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве до среднереспубликанского уровня.
В 2014 году по району необходимо произвести зерна - 27 тысяч тонн, картофеля - 36,5 тысяч тонн, овощей - 3,6 тысяч тонн, мяса - 3,09 тысяч тонн, молока - 20,7 тысяч тонн, поэтому главной задачей сельхозпроизводителей на сегодняшний день является своевременная подготовка и проведение весенне-полевых работ. Для этого необходимо: подготовить семена для посева и довести их до кондиции.
Также необходимо начинать завоз топлива, минеральных удобрений, ремонтировать и закупать необходимую сельскохозяйственную технику, укомплектовать все тракторы и механизмы механизаторскими кадрами. Нам ни на минуту не надо забывать, что весенний день год кормит. Это говорили наши предки, когда пахали быками, а теперь такие мощные трактора, - не день может быть и минута и час играют огромную роль.
Не менее важной задачей является целевое использование земель сельскохозяйственного назначения.
По состоянию на 1 января 2014 года право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности, зарегистрировано на площади 13802 гектара, что составляет 77% от площади долевых земель на территории района (по Чувашской Республике - 57%).
Право муниципальной собственности зарегистрировано на невостребованные земельные доли общей площадью 2802 гектара или 47% от площади невостребованных земельных долей. Право муниципальной собственности зарегистрировано также на земельные доли площадью 220 га, собственники которых отказались от данного права.
Ставится задача завершить в первом полугодии 2014 года работу по регистрации оставшихся невостребованных земельных долей на площади 2982 гектара.

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития района.
По состоянию на 1 января 2014 года в районе осуществляют деятельность 279 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 41 малое предприятие (100% к уровню 2012 года) и 238 индивидуальных предпринимателей (71% к уровню 2012 года), в том числе 63 крестьянских (фермерских) хозяйств (60% к уровню 2012 года).

СТРОИТЕЛЬСТВО

В 2013 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 15404 кв. м жилья, что составило 102% по сравнению с 2012 годом, в том числе ввод жилья экономкласса составил 9900 кв. м (64% от общего объема ввода жилья).
Показатель ввода жилья на душу населения в районе по итогам прошлого года равен 1,12 кв. м в расчете на одного человека.
В 2014 году предстоит построить жилье площадью не менее 15,4 тыс. кв. м, при этом жилье "эконом-класса" - 70% от общего объема ввода жилья.
В районе действуют все социальные программы по улучшению жилищных условий граждан, в рамках которых в прошлом году улучшили жилищные условия 67 семей. Общая сумма поддержки со стороны государства составила - 45,9 млн. рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2013 году сданы в эксплуатацию 18 и 3 квартирные жилые дома в с. Шемурша. К 2016 году планируется завершить переселение граждан из аварийных домов и в результате 126 семей будут переселены из аварийных домов общей жилой площадью 1250 кв. м.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Получение гражданами района качественных и надежных услуг жилищно-коммунального хозяйства зависит от его эффективной работы, поэтому важным направлением остается модернизация жилищно-коммунального хозяйства и внедрение ресурсосберегающих технологий.
Всего с начала реализации закона о фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в районе с 2008 года капитальный ремонт проведен в 20 многоквартирных домах.
Оснащенность общедомовых приборов учета энергоресурсов и воды в многоквартирных домах составляет 100%.
В бюджетных организациях установлено 100% от необходимого количества приборов учета энергоресурсов.
Объекты коммунальной инфраструктуры эксплуатируют три организации (ОАО "Коммунальник", ООО "ЖКХ", ООО "Родник").
В рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы" на территории района завершено строительство объекта капитального строительства "Групповой водовод Шемуршинского, Батыревского, южной части Комсомольского районов Чувашской Республики (2 пусковой комплекс)" протяженностью 38,8 км, который доведен до 13 населенных пунктов района.
Завершается строительство объекта капитального строительства "Комплекс водозаборных сооружений, сооружений очистки воды для хозяйственно-питьевых целей и санитарных зон источника водоснабжения группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского районов Чувашской Республики".
Для нормального функционирования станции водоочистки необходимо привлечение дополнительных средств для строительства объектов водоснабжения в 7 населенных пунктах и подключения существующих водопроводных сетей в 8 населенных пунктах района.

РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В течение 2013 года на территории района было открыто 5 объектов потребительского рынка. Объем инвестиций в строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка составил 12,8 млн. руб.
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по состоянию на 01.01.2014 в районе составляет 414 кв. м на 1000 человек при нормативе 256,0 кв. м.
На территории района имеется отдел "Органика" в магазине "Кооператор" с. Шемурша, в декабре прошлого года открыт магазин "Органика" в д. Чепкас-Никольское ООО "Шемуршинский коопторг".

РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

Важным фактором стабильности в районе является трудовая занятость работоспособного населения.
По состоянию на 1 января 2014 года численность работающих в предприятиях и организациях составила 2572 человека, из общей численности работающих в экономике района численность занятых в бюджетной сфере составляет 39%.
В 2013 году в районе создано 24 новых рабочих мест, из них 11 - в сельском хозяйстве, 13 - в торговле и сфере услуг.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

На 1 января 2014 года число получателей разных видов пенсий и пособий через отделение Пенсионного фонда составило 6439 человек, размер выплаченных пенсий и пособий составил 465,4 млн. руб.
В районе 5680 человек (41% от общей численности) получают социальные гарантии государства, общая сумма выплат которых составила 94 млн. рублей, что на 52% больше чем в 2012 году.
Это выплаты инвалидам, ветеранам труда, труженикам тыла, Чернобыльцам, инвалидам ВОВ, детские пособия, коммунальные выплаты, пособия по рождению ребенка и т.д.
Плюс ко всему сельхозтоваропроизводители района получили государственную поддержку 70 млн. рублей, на строительство и ремонт дорог, школ, выполнение программы переселения из аварийного жилья, строительство квартир детям сиротам, все госкапвложения порядка 200 млн. рублей, все это составляет 789 млн. рублей, это без учета здравоохранения, образования и культуры, помощь государства селянам!

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Основным источником доходов населения является заработная плата. Среднемесячная номинальная заработная плата за январь - ноябрь 2013 года составила 14460 руб. или 120,1% к аналогичному уровню предыдущего года.
Отношение среднемесячной заработной платы работников организаций к среднереспубликанскому уровню за 11 месяцев 2013 года составило 70,4%.
В результате мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, контрольные цифры доведенные отраслевыми министерствами республики выполнены на 100%.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2013 году в районе зарегистрировано 207 родившихся и 286 умерших. Хотя на 1000 жителей коэффициент рождаемости составляет 15,1, в Республике - 14, однако число родившихся по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 10 детей, число умерших увеличилось на 52 человека.
Демографический потенциал в значительной степени зависит от качественных характеристик населения, прежде всего от состояния его здоровья.
Медицинскую помощь населению Шемуршинского района оказывают БУ "Шемуршинская районная больница" с поликлиникой на 540 посещений в смену, женской консультацией на 30 посещений в смену, стационаром на 44 круглосуточных и 22 коек дневного пребывания, 17 коек дневного пребывания при отделениях общеврачебной практики, всего 87 коек.
В системе здравоохранения Шемуршинского района работает 250 человек, из них 30 врачей, 134 медработника со средним медицинским образованием. Укомплектованность врачебными штатами 73%, средним медицинским персоналом 94,8%.
В 2013 году по программе "Земский доктор" БУ "Шемуршинская РБ" прибыл 1 врач-стоматолог.
В целях укрепления материально-технической базы в 2013 году проведен текущий ремонт инфекционного корпуса, пищеблока, бак. лаборатории, произведена частичная замена водопроводных и канализационных труб в детском корпусе, закуплены фетальный монитор, дентальный рентгеновский аппарат, аудиометр автоматизированный, полуавтоматический анализатор. Одним словом, укрепляется материально-техническая база больницы, закуплены дорогостоящие медицинские оборудования, улучшается качество и результативность медобслуживания. Казалось бы, в этих условиях качеством этой работы должны быть довольны люди. Однако, недавние исследования проведенные республиканской организацией социологов "Социс-М" показали, что население не замечает улучшения качества обслуживания. Это не потому что стало плохо, а потому что мы вот этот весь актив не доводим до людей все позитивные изменения в области здравоохранения. (Бичурга-Баишевская больница).

ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА

Консолидированный бюджет Шемуршинского района в 2013 году исполнен в целом по доходам в сумме 240,95 млн. рублей (100,1% к годовым плановым назначениям), что составляет 95,9% к уровню 2012 года.
Поступления собственных доходов (налоговых и неналоговых) составили 47,396 млн. рублей, или 108,9% к уровню 2011 года.
Доля собственных доходов консолидированного бюджета в общем объеме доходов за 2013 год составила 19,67% (в 2012 году - 17,3%).
В структуре расходов бюджета наибольший удельный вес составили расходы на: образование (54,6% или 131,17 млн. рублей.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в районе с 1 июля 2013 года начало функционировать автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Шемуршинского района.
В многофункциональном центре прием заявителей по принципу "одного окна" ведется на базе 3 окон, предоставляются 27 муниципальных услуг и 49 государственных услуг.
С 1 января текущего года открыты 3 "окна приема" на базе модельных библиотек в Малобуяновском, Трехбалтаевском и Чепкас-Никольском сельских поселениях района.

ОБРАЗОВАНИЕ

Систему общего образования в Шемуршинском районе представляют 12 общеобразовательных учреждения, 8 дошкольных образовательных учреждениям и одно учреждение дополнительного образования.
В последние годы серьезное внимание уделяется вопросу доступности дошкольного образования. Для решения этой проблемы в 2012 году введен в эксплуатацию детский сад "Сказка" на 90 мест. В настоящее время его посещает 108 детей. Все дети старше трех лет, стоящие в очереди, обеспечены местами в детских садах.
В районе сформирована система поддержки талантливых детей и молодежи. За особую творческую устремленность в 2013 году 9 учащихся общеобразовательных учреждений района были удостоены стипендии Главы Чувашской Республики. С каждым годом увеличивается количество призеров республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников.
За 2012 - 2013 годы в районе модернизированы школьные столовые в трех общеобразовательных учреждениях в Трехбалтаевской, Карабай-Шемуршинской средних и Большебуяновской основной школе на сумму около двух миллионов рублей. На эти средства получено и установлено современное технологическое оборудование, проведен ремонт в пищеблоках, в двух школах для обеденных залов приобретена современная мебель. Горячим питанием охвачено 100% учащихся (по республике 96%), в том числе 130 детей получали льготное питание.

КУЛЬТУРА

В Шемуршинском районе функционирует 31 учреждение культуры - это 16 культурно-досуговых учреждений, 13 поселенческих библиотек, 2 музея.
Модернизировано 13 библиотек и 4 культурно-досуговых учреждения - это автономное учреждение "Центр развития культуры Шемуршинского района", Малобуяновский, Карабай-Шемуршинский и Трехбалтаевский центры культуры и досуга. Эти клубы оснащены современным звуковым, световым, видеопроекционным, компьютерным оборудованием, сценическими костюмами.
2014 год в России объявлен Годом культуры. Наша задача, в Год культуры особое внимание уделить молодежи и поддержке одаренных детей. Для этого мы должны создать все условия и возможности для творческого роста, интеллектуального развития человека, заниматься вплотную проблемой обеспеченности кадрами культурно-досуговой деятельности, так как во многих клубных учреждениях работники не имеют специального образования.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Важным направлением деятельности администрации района является физкультурно-оздоровительная работа.
В 2013 году доля населения района, приобщенного к физкультурно-спортивным занятиям, составила 36% против 35% в 2012 году.
Ежегодно в Шемуршинском районе проводится более 100 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения, в том числе отделом образования, молодежной политики и культуры администрации Шемуршинского района более 30 соревнований, с общим числом участников более 3000 человек.
В 2013 году посещаемость физкультурно-спортивно комплекса "Туслах" увеличилась в 2,1 раз с 26625 человеко-посещений до 56427 человеко-посещений. В результате объем оказанных платных услуг увеличился на 45,1% к уровню 2012 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемый Михаил Васильевич, участники совещания. В социально-экономическом развитии района проблем много, главное мы их видим и не стоим на месте. В этом нам очень сильно помогает наш депутат О.В.Мешков, заместитель Государственного Совета Республики. Но есть у нас проблема, которую мы без помощи руководства республики, лично Вас, Михаил Васильевич решить не можем. Проблема эта завершение строительства дома временного проживания на 30 мест в с. Шемурша, помогите нам достроить этот объект ко Дню Республики, так как этот "социальный дом" ждут наши ветераны.
В заключении хочу выразить Вам, уважаемый Михаил Васильевич, работникам всех отраслей и каждому жителю района - тем, кто активно поддерживает наши планы и добрые начинания, за добросовестный труд и пожелать нам всем осуществления намеченных планов в 2014 году.
Пусть результаты нашей деятельности служат на благо жителей Шемуршинского района!


------------------------------------------------------------------