Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов ЧР от 21.02.2014 N 26.11 "О принятии администрацией Шемуршинского района от администраций сельских поселений Шемуршинского района осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания"
ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 26.11
О ПРИНЯТИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ОТ АДМИНИСТРАЦИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шемуршинского района Чувашской Республики, в целях эффективной организации и осуществления мероприятий в сфере культуры и организации библиотечного обслуживания, Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:
1. Администрации Шемуршинского района принять от администраций Бичурга-Баишевского, Большебуяновского, Карабай-Шемуршинского, Малобуяновского, Старочукальского, Трехбалтаевского, Чепкас-Никольского, Чукальского, Шемуршинского сельских поселений Шемуршинского района осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания.
2. Утвердить прилагаемый проект соглашения между администрацией Шемуршинского района и администрациями сельских поселений о передаче осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания.
3. Поручить главе администрации Шемуршинского района заключить с администрациями сельских поселений соглашение, указанное в пункте 2 настоящего решения.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района"
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Шемуршинского районного Собрания депутатов по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
Глава Шемуршинского района
М.Х.ХАМДЕЕВ
Утвержден
решением
Шемуршинского районного
Собранием депутатов
от 21.02.2014 № 26.11
Соглашение
между администрацией Шемуршинского района
и администрацией ____________________ сельского поселения
о передаче осуществления части полномочий по созданию
условий для организации досуга и обеспечения жителей
___________ сельского поселения услугами организаций
культуры и организации библиотечного обслуживания
с. Шемурша "____" _____________ 2011 г.
Администрация ________________________ сельского поселения, именуемая в дальнейшем "Администрация сельского поселения", в лице главы муниципального образования ____________________________________, действующего на основании Устава ____________________________ сельского поселения, с одной стороны, и администрация Шемуршинского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Шемуршинского района Фадеева Валерия Петровича, действующей на основании Устава Шемуршинского района, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шемуршинского района, Уставом ________________________ сельского поселения, решением Шемуршинского районного Собрания от 29.11.2011 № 106 "О принятии администрацией Шемуршинского района от администраций Бичурга-Баишевского, Большебуяновского, Карабай-Шемуршинского, Малобуяновского, Старочукальского, Трехбалтаевского, Чепкас-Никольского, Чукальского, Шемуршинского сельских поселений Шемуршинского района осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания", признавая необходимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, эффективной организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждений культуры, организации библиотечного обслуживания, а также на доступ к культурным ценностям, для сотрудничества на договорной основе, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение закрепляет передачу Администрации района от Администрации сельского поселения осуществление части полномочий по следующим вопросам местного значения:
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения, комплектование библиотечных фондов библиотек.
1.2. Администрация сельского поселения передает, а Администрация района принимает на себя следующие полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
1.2.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры и библиотечным обслуживанием;
1.2.2. Организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения;
1.2.3. Контроль за сохранностью книжного фонда;
1.2.4. Изучение читательского спроса и формирование сводного заказа на литературу;
1.2.5. Списание литературы в порядке, установленном действующим законодательством;
1.3. Администрация района осуществляет часть полномочий Администрации сельского поселения, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, за счет субвенций, предоставленных из бюджета сельского поселения в районный бюджет Шемуршинского района.
1.4. Настоящее Соглашение является добровольным публично-правовым договором между Администрацией сельского поселения и Администрацией района, который порождает правовые последствия для Сторон и широкого круга индивидуально-неопределенных лиц, носит общеобязательный характер и осуществляет нормативно-правовое регулирование.
2. Вступление в силу и срок действия Соглашения
2.1. Настоящее Соглашение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации каждой из Сторон и вступает в силу в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения, но не ранее дня (дней) официального опубликования (обнародования) Сторонами.
2.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с "____" _____________ 20____ года и действует до "___" ___________ 20 __ года.
3. Обязанности Сторон по осуществлению части полномочий
3.1. Администрация района принимает на себя следующие обязанности по осуществлению части полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения:
3.1.1. Осуществление переданной Администрацией сельского поселения части полномочий в соответствии с действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (субвенций);
3.1.2. Содействие в реализации конституционных прав граждан на свободное творчество и участие в культурной жизни сельского поселения;
3.1.3. Участие в процессе реализации государственной политики в сфере культуры, содействие в решении творческих проблем и вопросов;
3.1.4. Содействие в организации конкурсов, концертных и развлекательных программ, клубов по интересам, кружков, творческих студий, а также иных форм культурно-досуговой деятельности с привлечением профессиональных и самодеятельных коллективов;
3.1.5. Обеспечение свободного доступа жителей сельского поселения к библиотечным фондам Шемуршинского района;
3.1.6. Организация трудоустройства работников культуры сельского поселения в муниципальные учреждения Шемуршинского района;
3.1.7. Организация ведения учета рабочего времени работников культуры согласно табелю;
3.1.8. Организация контроля за соблюдением работниками культуры правил внутреннего трудового распорядка учреждений культуры;
3.1.9. Разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры Шемуршинского района с учетом интересов жителей сельского поселения;
3.1.10. Участие в формировании бюджета ______________________ сельского поселения в сфере культуры;
3.1.11. Обеспечение целевого использования финансовых средств (субвенций), предоставленных Администрацией сельского поселения исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;
3.1.12. Осуществление правового регулирования (подготовка нормативно-правовых документов, соглашений, Уставов и т.д., регламентирующих деятельность учреждений культуры Шемуршинского района);
3.1.13. Рассмотрение представленных Администрацией сельского поселения требований об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по осуществлению части переданных полномочий, не позднее чем в месячный срок. Принятие мер по устранению нарушений и сообщение об этом Администрации сельского поселения;
3.1.14. В случае невозможности надлежащего исполнения части переданных полномочий сообщать об этом в течение месячного срока Администрации сельского поселения в письменной форме. Администрация сельского поселения рассматривает такое сообщение в течение месячного срока с момента его поступления.
3.2. В целях исполнения настоящего Соглашения Администрация сельского поселения принимает на себя следующие обязанности:
3.2.1. Воздерживаться от осуществления полномочий, переданных Администрации района;
3.2.2. Создавать условия для организации повседневной деятельности работников культуры на территории сельского поселения;
3.2.3. Предусматривать в расходных обязательствах на текущий год субвенции, достаточные для осуществления переданных полномочий;
3.2.4. Ежемесячно до 20 числа производить перечисление средств субвенций Администрации района, необходимых для осуществления переданных полномочий;
3.2.5. Предусматривать в расходных обязательствах ___________ сельского поселения на текущий год финансовые средства для организации подписки на периодические издания, проведения культурно-массовых мероприятий;
3.2.6. Содержать имущество, необходимое для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры, библиотечного обслуживания;
3.2.7. Создавать условия для обеспечения сохранности библиотечных фондов;
3.2.8. Разрабатывать целевые территориальные программы развития и сохранения культуры на территории сельского поселения;
3.2.9. Осуществлять правовое регулирование (принимать нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере культуры на территории сельского поселения);
3.2.10. Обеспечивать инженерно-техническое обслуживание деятельности работников культуры на территории сельского поселения (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, кино-, видеооборудование и др.);
3.2.11. Рассматривать требования Администрации района об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации сельского поселения по осуществлению части переданных полномочий не позднее чем в месячный срок. Принимать меры по устранению нарушений и сообщать об этом Администрации района;
3.2.12. Осуществлять иные обязанности в части не переданных по настоящему Соглашению полномочий;
3.1.13. В случае невозможности надлежащего исполнения условий настоящего Соглашения, сообщать об этом в течение месячного срока Администрации района в письменной форме. Администрация района рассматривает такое сообщение в течение месячного срока с момента его поступления.
4. Права Сторон
4.1. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация района вправе:
4.1.1. Самостоятельно выбирать формы и методы осуществления части переданных полномочий;
4.1.2. Требовать от Администрации сельского поселения своевременного и полного обеспечения части переданных полномочий финансовыми средствами;
4.1.3. Ставить вопрос о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения в случае неполного или несвоевременного обеспечения части переданных полномочий финансовыми средствами.
4.2. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация сельского поселения вправе:
4.2.1. Контролировать осуществление части переданных полномочий, а также целевое использование финансовых средств, перечисленных для осуществления этих полномочий;
4.2.2. Запрашивать не чаще одного раза в квартал необходимые отчеты и информацию у Администрации района о результатах осуществления переданной ей части полномочий, а также о расходовании средств, перечисленных для осуществления этих полномочий;
4.2.3. Вносить свои предложения и пожелания в процесс планирования деятельности работников культуры на территории сельского поселения;
4.2.4. Ставить вопрос о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения в случае неполного или некачественного осуществления части переданных полномочий.
5. Порядок предоставления финансовых средств (субвенций)
5.1. Финансовые средства, необходимые для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, предоставляются из бюджета _________________ сельского поселения в бюджет Шемуршинского района в форме субвенций.
5.2. Объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых из бюджета __________________ сельского поселения для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии с Порядком определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, являющимся приложением к настоящему Соглашению.
5.3. Финансовые средства (субвенции), предоставляемые для осуществления части полномочий, перечисляются ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца в размере 1/12 части годовых назначений. Администрация ____________________ сельского поселения предоставляет Администрации района субвенции в сумме _____________ рублей (___________________ рубля _____ копейки) в год.
5.4. Средства, использованные Администрацией района нецелевым образом, подлежат возврату в бюджет ________________ сельского поселения.
6. Ответственность Сторон за нарушение настоящего
Соглашения, финансовые санкции за неисполнение Соглашения
6.1. В случае нарушения условий настоящего Соглашения (его неисполнения или ненадлежащего исполнения) одной из Сторон, другая Сторона вправе вынести письменное предупреждение о неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего Соглашения.
6.2. В случае нецелевого использования финансовых средств, предоставленных в целях осуществления части переданных полномочий, их непредоставления, неполного или несвоевременного предоставления, несоблюдения нормативов финансовых затрат и допущения иных нарушений установленного законодательством и (или) настоящим Соглашением порядка предоставления финансовых средств (субвенций), Стороны и их должностные лица несут ответственность (включая финансовые санкции), установленную законодательными актами Российской Федерации, а также настоящим Соглашением, в пределах выделенных на осуществление полномочий финансовых средств.
6.3. За несвоевременное предоставление Администрацией сельского поселения субвенций взимается пеня, в размере трехсотой части действующей ставки рефинансирования Банка России на день расчета пени за каждый день просрочки.
6.4. Задолженность, ставшая следствием неисполнения обязательств по настоящему Соглашению, возмещаются по дополнительному соглашению сторон либо в судебном порядке.
7. Основания и порядок прекращения действия Соглашения.
Порядок расторжения Соглашения
7.1. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении срока его действия. Если одна из Сторон по настоящему Соглашению намерена по истечении срока его действия заключить новое Соглашение о передаче осуществления части полномочий, она обязана уведомить другую Сторону об этом не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего Соглашения.
7.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:
7.2.1. В случае взаимного согласия сторон на расторжение настоящего Соглашения (по соглашению Сторон);
7.2.2. В одностороннем порядке (по инициативе одной из Сторон) в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Чувашской Республики, делающие исполнение условий настоящего Соглашения невозможными;
- если осуществление части полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно;
- принятия одной из Сторон нормативного правового акта, предусматривающего невозможность осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.
7.2.3. Сторона, инициирующая досрочное расторжение настоящего Соглашения, обязана письменно уведомить за три месяца другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
7.3. Прекращение действия настоящего Соглашения (в том числе досрочное) оформляется письменным соглашением Сторон о расторжении настоящего Соглашения (далее - соглашение о расторжении), за подписью уполномоченных лиц, если иное не предусмотрено настоящей частью. Соглашение считается прекратившим действие со дня официального опубликования.
7.4. Действие настоящего Соглашения прекращается автоматически в случае преобразования Шемуршинского района и (или) _____________________ сельского поселения в установленном федеральным законом порядке. Действие настоящего Соглашения в данном случае прекращается со дня вступления в силу закона о преобразовании Шемуршинского района и (или) _____________________ сельского поселения.
7.5. Со дня прекращения действия настоящего Соглашения Администрация района возвращает Администрации сельского поселения неиспользованные финансовые средства, перечисленные в качестве субвенций в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
8. Дополнительные условия Соглашения
8.1. Споры между Сторонами по вопросам толкования и применения настоящего Соглашения разрешаются посредством проведения взаимных консультаций, иных согласительных процедур, результаты которых оформляются протоколами. Споры, не урегулированные посредством проведения взаимных консультаций, иных согласительных процедур, решаются в судебном порядке.
8.2. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих Сторон. Соглашение о внесении изменений или дополнений вступают в силу с момента официального опубликования и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9. Юридические адреса и подписи Сторон
Приложение
к соглашению между администрацией
Шемуршинского района и администрацией
____________________________________________
сельского поселения о передаче осуществления
части полномочий по созданию условий для
организации досуга и обеспечения жителей
______________ сельского поселения услугами
организаций культуры и организации
библиотечного обслуживания
от "____"____________ 2011 № ________
Порядок
определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий
1. Объем субвенций, необходимый для осуществления Администрацией района полномочий Администрации сельского поселения, определяется ежегодно решениями Шемуршинского районного Собрания депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения предоставляет Администрации района по ее запросу обоснованный расчет финансовых средств, необходимых для осуществления переданных (передаваемых) полномочий.
3. Объем субвенций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, рассчитывается, исходя из:
1) величины средств, планируемых для осуществления передаваемых полномочий;
2) численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг, проживающих на территории сельского поселения;
3) объективных условий, влияющих на стоимость данных бюджетных услуг (объем выплат).
4. Субвенции для осуществления полномочий сельского поселения носят строго целевой характер.
5. Формирование, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета _______________ сельского поселения бюджету Шемуршинского района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 26.11
О ПРИНЯТИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ОТ АДМИНИСТРАЦИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шемуршинского района Чувашской Республики, в целях эффективной организации и осуществления мероприятий в сфере культуры и организации библиотечного обслуживания, Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:
1. Администрации Шемуршинского района принять от администраций Бичурга-Баишевского, Большебуяновского, Карабай-Шемуршинского, Малобуяновского, Старочукальского, Трехбалтаевского, Чепкас-Никольского, Чукальского, Шемуршинского сельских поселений Шемуршинского района осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания.
2. Утвердить прилагаемый проект соглашения между администрацией Шемуршинского района и администрациями сельских поселений о передаче осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания.
3. Поручить главе администрации Шемуршинского района заключить с администрациями сельских поселений соглашение, указанное в пункте 2 настоящего решения.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района"
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Шемуршинского районного Собрания депутатов по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
Глава Шемуршинского района
М.Х.ХАМДЕЕВ
Утвержден
решением
Шемуршинского районного
Собранием депутатов
от 21.02.2014 № 26.11
Соглашение
между администрацией Шемуршинского района
и администрацией ____________________ сельского поселения
о передаче осуществления части полномочий по созданию
условий для организации досуга и обеспечения жителей
___________ сельского поселения услугами организаций
культуры и организации библиотечного обслуживания
с. Шемурша "____" _____________ 2011 г.
Администрация ________________________ сельского поселения, именуемая в дальнейшем "Администрация сельского поселения", в лице главы муниципального образования ____________________________________, действующего на основании Устава ____________________________ сельского поселения, с одной стороны, и администрация Шемуршинского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Шемуршинского района Фадеева Валерия Петровича, действующей на основании Устава Шемуршинского района, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шемуршинского района, Уставом ________________________ сельского поселения, решением Шемуршинского районного Собрания от 29.11.2011 № 106 "О принятии администрацией Шемуршинского района от администраций Бичурга-Баишевского, Большебуяновского, Карабай-Шемуршинского, Малобуяновского, Старочукальского, Трехбалтаевского, Чепкас-Никольского, Чукальского, Шемуршинского сельских поселений Шемуршинского района осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания", признавая необходимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, эффективной организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждений культуры, организации библиотечного обслуживания, а также на доступ к культурным ценностям, для сотрудничества на договорной основе, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение закрепляет передачу Администрации района от Администрации сельского поселения осуществление части полномочий по следующим вопросам местного значения:
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения, комплектование библиотечных фондов библиотек.
1.2. Администрация сельского поселения передает, а Администрация района принимает на себя следующие полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
1.2.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры и библиотечным обслуживанием;
1.2.2. Организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения;
1.2.3. Контроль за сохранностью книжного фонда;
1.2.4. Изучение читательского спроса и формирование сводного заказа на литературу;
1.2.5. Списание литературы в порядке, установленном действующим законодательством;
1.3. Администрация района осуществляет часть полномочий Администрации сельского поселения, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, за счет субвенций, предоставленных из бюджета сельского поселения в районный бюджет Шемуршинского района.
1.4. Настоящее Соглашение является добровольным публично-правовым договором между Администрацией сельского поселения и Администрацией района, который порождает правовые последствия для Сторон и широкого круга индивидуально-неопределенных лиц, носит общеобязательный характер и осуществляет нормативно-правовое регулирование.
2. Вступление в силу и срок действия Соглашения
2.1. Настоящее Соглашение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации каждой из Сторон и вступает в силу в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения, но не ранее дня (дней) официального опубликования (обнародования) Сторонами.
2.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с "____" _____________ 20____ года и действует до "___" ___________ 20 __ года.
3. Обязанности Сторон по осуществлению части полномочий
3.1. Администрация района принимает на себя следующие обязанности по осуществлению части полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения:
3.1.1. Осуществление переданной Администрацией сельского поселения части полномочий в соответствии с действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (субвенций);
3.1.2. Содействие в реализации конституционных прав граждан на свободное творчество и участие в культурной жизни сельского поселения;
3.1.3. Участие в процессе реализации государственной политики в сфере культуры, содействие в решении творческих проблем и вопросов;
3.1.4. Содействие в организации конкурсов, концертных и развлекательных программ, клубов по интересам, кружков, творческих студий, а также иных форм культурно-досуговой деятельности с привлечением профессиональных и самодеятельных коллективов;
3.1.5. Обеспечение свободного доступа жителей сельского поселения к библиотечным фондам Шемуршинского района;
3.1.6. Организация трудоустройства работников культуры сельского поселения в муниципальные учреждения Шемуршинского района;
3.1.7. Организация ведения учета рабочего времени работников культуры согласно табелю;
3.1.8. Организация контроля за соблюдением работниками культуры правил внутреннего трудового распорядка учреждений культуры;
3.1.9. Разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры Шемуршинского района с учетом интересов жителей сельского поселения;
3.1.10. Участие в формировании бюджета ______________________ сельского поселения в сфере культуры;
3.1.11. Обеспечение целевого использования финансовых средств (субвенций), предоставленных Администрацией сельского поселения исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;
3.1.12. Осуществление правового регулирования (подготовка нормативно-правовых документов, соглашений, Уставов и т.д., регламентирующих деятельность учреждений культуры Шемуршинского района);
3.1.13. Рассмотрение представленных Администрацией сельского поселения требований об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по осуществлению части переданных полномочий, не позднее чем в месячный срок. Принятие мер по устранению нарушений и сообщение об этом Администрации сельского поселения;
3.1.14. В случае невозможности надлежащего исполнения части переданных полномочий сообщать об этом в течение месячного срока Администрации сельского поселения в письменной форме. Администрация сельского поселения рассматривает такое сообщение в течение месячного срока с момента его поступления.
3.2. В целях исполнения настоящего Соглашения Администрация сельского поселения принимает на себя следующие обязанности:
3.2.1. Воздерживаться от осуществления полномочий, переданных Администрации района;
3.2.2. Создавать условия для организации повседневной деятельности работников культуры на территории сельского поселения;
3.2.3. Предусматривать в расходных обязательствах на текущий год субвенции, достаточные для осуществления переданных полномочий;
3.2.4. Ежемесячно до 20 числа производить перечисление средств субвенций Администрации района, необходимых для осуществления переданных полномочий;
3.2.5. Предусматривать в расходных обязательствах ___________ сельского поселения на текущий год финансовые средства для организации подписки на периодические издания, проведения культурно-массовых мероприятий;
3.2.6. Содержать имущество, необходимое для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры, библиотечного обслуживания;
3.2.7. Создавать условия для обеспечения сохранности библиотечных фондов;
3.2.8. Разрабатывать целевые территориальные программы развития и сохранения культуры на территории сельского поселения;
3.2.9. Осуществлять правовое регулирование (принимать нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере культуры на территории сельского поселения);
3.2.10. Обеспечивать инженерно-техническое обслуживание деятельности работников культуры на территории сельского поселения (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, кино-, видеооборудование и др.);
3.2.11. Рассматривать требования Администрации района об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации сельского поселения по осуществлению части переданных полномочий не позднее чем в месячный срок. Принимать меры по устранению нарушений и сообщать об этом Администрации района;
3.2.12. Осуществлять иные обязанности в части не переданных по настоящему Соглашению полномочий;
3.1.13. В случае невозможности надлежащего исполнения условий настоящего Соглашения, сообщать об этом в течение месячного срока Администрации района в письменной форме. Администрация района рассматривает такое сообщение в течение месячного срока с момента его поступления.
4. Права Сторон
4.1. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация района вправе:
4.1.1. Самостоятельно выбирать формы и методы осуществления части переданных полномочий;
4.1.2. Требовать от Администрации сельского поселения своевременного и полного обеспечения части переданных полномочий финансовыми средствами;
4.1.3. Ставить вопрос о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения в случае неполного или несвоевременного обеспечения части переданных полномочий финансовыми средствами.
4.2. В целях реализации настоящего Соглашения Администрация сельского поселения вправе:
4.2.1. Контролировать осуществление части переданных полномочий, а также целевое использование финансовых средств, перечисленных для осуществления этих полномочий;
4.2.2. Запрашивать не чаще одного раза в квартал необходимые отчеты и информацию у Администрации района о результатах осуществления переданной ей части полномочий, а также о расходовании средств, перечисленных для осуществления этих полномочий;
4.2.3. Вносить свои предложения и пожелания в процесс планирования деятельности работников культуры на территории сельского поселения;
4.2.4. Ставить вопрос о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения в случае неполного или некачественного осуществления части переданных полномочий.
5. Порядок предоставления финансовых средств (субвенций)
5.1. Финансовые средства, необходимые для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, предоставляются из бюджета _________________ сельского поселения в бюджет Шемуршинского района в форме субвенций.
5.2. Объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых из бюджета __________________ сельского поселения для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии с Порядком определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, являющимся приложением к настоящему Соглашению.
5.3. Финансовые средства (субвенции), предоставляемые для осуществления части полномочий, перечисляются ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца в размере 1/12 части годовых назначений. Администрация ____________________ сельского поселения предоставляет Администрации района субвенции в сумме _____________ рублей (___________________ рубля _____ копейки) в год.
5.4. Средства, использованные Администрацией района нецелевым образом, подлежат возврату в бюджет ________________ сельского поселения.
6. Ответственность Сторон за нарушение настоящего
Соглашения, финансовые санкции за неисполнение Соглашения
6.1. В случае нарушения условий настоящего Соглашения (его неисполнения или ненадлежащего исполнения) одной из Сторон, другая Сторона вправе вынести письменное предупреждение о неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего Соглашения.
6.2. В случае нецелевого использования финансовых средств, предоставленных в целях осуществления части переданных полномочий, их непредоставления, неполного или несвоевременного предоставления, несоблюдения нормативов финансовых затрат и допущения иных нарушений установленного законодательством и (или) настоящим Соглашением порядка предоставления финансовых средств (субвенций), Стороны и их должностные лица несут ответственность (включая финансовые санкции), установленную законодательными актами Российской Федерации, а также настоящим Соглашением, в пределах выделенных на осуществление полномочий финансовых средств.
6.3. За несвоевременное предоставление Администрацией сельского поселения субвенций взимается пеня, в размере трехсотой части действующей ставки рефинансирования Банка России на день расчета пени за каждый день просрочки.
6.4. Задолженность, ставшая следствием неисполнения обязательств по настоящему Соглашению, возмещаются по дополнительному соглашению сторон либо в судебном порядке.
7. Основания и порядок прекращения действия Соглашения.
Порядок расторжения Соглашения
7.1. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении срока его действия. Если одна из Сторон по настоящему Соглашению намерена по истечении срока его действия заключить новое Соглашение о передаче осуществления части полномочий, она обязана уведомить другую Сторону об этом не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего Соглашения.
7.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:
7.2.1. В случае взаимного согласия сторон на расторжение настоящего Соглашения (по соглашению Сторон);
7.2.2. В одностороннем порядке (по инициативе одной из Сторон) в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Чувашской Республики, делающие исполнение условий настоящего Соглашения невозможными;
- если осуществление части полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно;
- принятия одной из Сторон нормативного правового акта, предусматривающего невозможность осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.
7.2.3. Сторона, инициирующая досрочное расторжение настоящего Соглашения, обязана письменно уведомить за три месяца другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
7.3. Прекращение действия настоящего Соглашения (в том числе досрочное) оформляется письменным соглашением Сторон о расторжении настоящего Соглашения (далее - соглашение о расторжении), за подписью уполномоченных лиц, если иное не предусмотрено настоящей частью. Соглашение считается прекратившим действие со дня официального опубликования.
7.4. Действие настоящего Соглашения прекращается автоматически в случае преобразования Шемуршинского района и (или) _____________________ сельского поселения в установленном федеральным законом порядке. Действие настоящего Соглашения в данном случае прекращается со дня вступления в силу закона о преобразовании Шемуршинского района и (или) _____________________ сельского поселения.
7.5. Со дня прекращения действия настоящего Соглашения Администрация района возвращает Администрации сельского поселения неиспользованные финансовые средства, перечисленные в качестве субвенций в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
8. Дополнительные условия Соглашения
8.1. Споры между Сторонами по вопросам толкования и применения настоящего Соглашения разрешаются посредством проведения взаимных консультаций, иных согласительных процедур, результаты которых оформляются протоколами. Споры, не урегулированные посредством проведения взаимных консультаций, иных согласительных процедур, решаются в судебном порядке.
8.2. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих Сторон. Соглашение о внесении изменений или дополнений вступают в силу с момента официального опубликования и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9. Юридические адреса и подписи Сторон
Приложение
к соглашению между администрацией
Шемуршинского района и администрацией
____________________________________________
сельского поселения о передаче осуществления
части полномочий по созданию условий для
организации досуга и обеспечения жителей
______________ сельского поселения услугами
организаций культуры и организации
библиотечного обслуживания
от "____"____________ 2011 № ________
Порядок
определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий
1. Объем субвенций, необходимый для осуществления Администрацией района полномочий Администрации сельского поселения, определяется ежегодно решениями Шемуршинского районного Собрания депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения предоставляет Администрации района по ее запросу обоснованный расчет финансовых средств, необходимых для осуществления переданных (передаваемых) полномочий.
3. Объем субвенций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, рассчитывается, исходя из:
1) величины средств, планируемых для осуществления передаваемых полномочий;
2) численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг, проживающих на территории сельского поселения;
3) объективных условий, влияющих на стоимость данных бюджетных услуг (объем выплат).
4. Субвенции для осуществления полномочий сельского поселения носят строго целевой характер.
5. Формирование, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета _______________ сельского поселения бюджету Шемуршинского района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------