Постановление администрации Канашского района ЧР от 14.02.2014 N 91 "Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района от 25 ноября 2013 года № 640 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Канашского района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 14.02.2014 № 91
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы
финансовый отдел администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию), подрядные организации (по согласованию)
Структура муниципальной программы
подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы
формирование в сельских поселениях Канашского района имеющих жилую застройку благоприятной среды для проживания населения;
развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики (далее - автомобильных дорог);
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах;
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов
Задачи муниципальной программы
Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение правосознания и ответственность участников дорожного движения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
к 2021 году:
прирост автомобильных дорог, соответствующих нормативных требованиям транспортно-эксплуатационным показателям к 2013 году на 0,6 процента;
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек) до 16,7 человек
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
общий объем финансирования муниципальной программы составит 373506,59 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 52393,902 тыс. рублей;
в 2015 году - 48909,683 тыс. рублей;
в 2016 году - 49227,793 тыс. рублей;
в 2017 году - 51739,503 тыс. рублей;
в 2018 году - 54260,953 тыс. рублей;
в 2019 году - 57037,673 тыс. рублей;
в 2020 году - 59887,083 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 44683,872 тыс. рублей;
в 2015 году - 41421,362 тыс. рублей;
в 2016 году - 41771,062 тыс. рублей;
в 2017 году - 43859,642 тыс. рублей;
в 2018 году - 46052,622 тыс. рублей;
в 2019 году - 48355,282 тыс. рублей;
в 2020 году - 50773,042 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 7710,03 тыс. рублей;
в 2015 году - 7488,321 тыс. рублей;
в 2016 году - 7506,731 тыс. рублей;
в 2017 году - 7879,861 тыс. рублей;
в 2018 году - 8208,331 тыс. рублей;
в 2019 году - 8682,391 тыс. рублей;
в 2020 году - 9114,041 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы
снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;
сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республике до уровня развитых стран;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики,
прогноз его развития
Канашский район Чувашской Республики является транспортным узлом, в котором пересекаются основные федеральные, республиканские и местные автомобильные трассы.
Целью долгосрочной экономической политики Канашского района является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. Протяженность автомобильных дорог на начало 2014 года составляла 204,2867 км (из них 38 км - федерального значения).
Безопасность дорожного движения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации целевой районной программ "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2007 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 18 мая 2007 № 15/11, "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики 07.06.2011 № 293 (далее - РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики"), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Канашском районе в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2013 году число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП), удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2006 году.
Реализация РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики" позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на автомобильных дорогах, в частности:
разработаны и реализованы основные программные мероприятия, ориентированные на достижение целей, и определены объемы и источники финансирования этих мероприятий;
активно работает комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода и столкновение;
в 2013 году было зарегистрировано 13 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 2 и получили ранения 17 детей;
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает;
три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения (алкогольного и (или) наркотического).
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Автомобильные дороги
По состоянию на 1 января 2014 г. плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Канашского района составила 204,2867 км (без учета автомобильных дорог в сельских поселениях).
После завершения строительства основной сети автомобильных дорог местного значения приоритетными направлениями станут реконструкция и строительство особо важных объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование опорных связей.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Канашского района Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 60 процентов.
Данная сеть автомобильных дорог полностью выработала свой эксплуатационный ресурс и работает с большим процентом износа. Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2 - 3 раза.
Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
С увеличением интенсивности движения и количества автотранспортных средств возникли серьезные проблемы с пропуском автомобильного транспорта по улично-дорожной сети населенных пунктов, обостряются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Решению данных проблем будет способствовать реализация мероприятий муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа), которая предусматривает:
реконструкции местных автомобильных дорог, строительства обходов населенных пунктов;
строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети автомобильных дорог в сельских населенных пунктах.
На территории населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики проезжая часть дворовых территорий и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
Канашского района Чувашской Республики политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации Муниципальной программы
Стратегия социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года базируется на реализации стратегических целей:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Муниципальной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года, являются:
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Канашском районе Чувашской Республики.
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы и приведены в Приложении № 1.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация Муниципальной программы позволит:
сформировать сеть автомобильных дорог Канашского района Чувашской Республики, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развивать условия применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
повысить:
обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;
увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
сформировать среди участников дорожного движения навыки по безопасному дорожному движению;
снизить количество мест концентрации ДТП и уровень дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республике.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:
К 2021 году:
увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 11 процентов;
достижение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий до 12 процентов;
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 23 процента;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 35 процента;
снижение социального риска на 23,1 процента;
снижение транспортного риска на 35,7 процента.
План реализации Муниципальной программы представлен в Приложении № 2.
Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Муниципальной программы
Муниципальной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей.
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав двух подпрограмм.
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (Приложение № 6)
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог.
Решение задачи по развитию автомобильных дорог обеспечивается комплексом мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог, в том числе улично-дорожной сети городов и сельских населенных пунктов. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
Решение задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог предусматривает комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорожной сети.
Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам обеспечивается комплексом мероприятий по содержанию, ремонту и реконструкции дорог, улучшению условий дорожного движения, влияющих на уровень безопасности. Решение задачи позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и тяжесть их последствий.
Задача по повышению качества услуг участников дорожного движения, будет осуществляться за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния, уровня обустройства, а также создания развитой и современной инфраструктуры услуг дорожного сервиса. Объекты дорожного сервиса будут размещаться с учетом технических и архитектурно-планировочных стандартов и требований статьи 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов дорожного сервиса осуществляется при выполнении технических требований владельца автомобильной дороги.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (Приложение № 7)
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки городов и населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Основные мероприятия Муниципальной программы приведены в Приложении № 3.
Раздел IV. Основные меры правового регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели (или) конечных результатов
Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, являются муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики.
Финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики осуществляется в рамках Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики. К дополнительным источникам формирования Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики отнесены доходы от использования имущества автомобильных дорог, плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, и штрафы за нарушение Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Канашского района, а также различные безвозмездные поступления в доход Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики.
Основными направлениями расходования средств Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики являются капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения. В 2014 году будут созданы муниципальные дорожные фонды сельских поселений.
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы приведены в Приложении № 4.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Расходы Муниципальной программы формируются за счет субсидий средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района.
Средства бюджета Канашского района, предусмотренные к привлечению в рамках Муниципальной программы, являются источниками финансирования подпрограмм, включенных в Муниципальную программу.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 373106,59 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей;
из них:
в 2014 году - 37687,856 тыс. рублей;
в 2015 году - 34253,637 тыс. рублей;
в 2016 году - 34621,747 тыс. рублей;
в 2017 году - 36350,347 тыс. рублей;
в 2018 году - 38102,337 тыс. рублей;
в 2019 году - 40071,117 тыс. рублей;
в 2020 году - 42072,177 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 тыс. рублей.
Из них:
в 2014 году - 14656,046 тыс. рублей;
в 2015 году - 14656,046 тыс. рублей;
в 2016 году - 14656,046 тыс. рублей;
в 2017 году - 15389,156 тыс. рублей;
в 2018 году - 16158,616 тыс. рублей;
в 2019 году - 16966,556 тыс. рублей;
в 2020 году - 17814,906 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет средств республиканского бюджета и бюджета Канашского района Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы представлено в Приложении № 5.
Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Канашского района Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 1).
Таблица 1
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Муниципальной программы
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы
умеренный
принятие муниципальных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, регулирующих сферы деятельности при создании и развитии инфраструктурных комплексов экономики
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса
высокий
формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм муниципальной поддержки организаций,
участие организаций транспортного комплекса в мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ по обеспечению занятости населения и снижению напряженности на рынке труда
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. В связи с этим в рамках Муниципальной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог
км
6,715
0
1
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
2.
Прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2013 году
%
0
0
0,5
0,5
0,7
0,7
0,7
0,7
3.
Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек)
человек
1,4
1,4
3,4
5,49
7,8
10,6
13,7
16,7
Приложение № 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
План
реализации муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
на очередной финансовый год (и плановый период)
№ пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
2
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
3
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
4
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
5
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
6
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
7
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
8
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
1.
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
2.
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
--------------------------------
<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем
Приложение № 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основных мероприятий
Связь с показателями муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог, снижение безопасности дорожного движения
увеличение доли протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, сокращение количество дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог из-за сопутствующих дорожных условий
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Администрация Канашского района, ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий
--------------------------------
<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования,
направленных на достижение целей и конечных результатов
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование программы "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2
Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в программу "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
Приложение № 5
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования реализации
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
993
0409
Ч21Д015
500
всего
52393,902
48909,683
49277,793
51739,503
54260,953
57037,673
59887,083
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21Л001
500
903
Ч21И001
500
903
Ч23Ю013
200
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21Л001
500
республиканский бюджет Чувашской Республики
44683,872
41421,362
41771,062
43859,642
46052,622
48355,282
50773,042
993
0409
Ч21Д015
500
бюджет Канашского района
7710,03
7488,321
7506,731
7879,861
8208,331
8682,391
9114,041
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21И001
500
903
Ч23Ю013
200
Подпрограмма
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
993
0409
Ч21Д015
500
всего
x
x
x
x
x
x
x
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21Л001
500
903
Ч21И001
500
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21Л001
500
республиканский бюджет Чувашской Республики
44683,872
41421,362
41771,062
43859,642
46052,622
48355,282
50773,042
993
0409
Ч21Д015
500
бюджет Канашского района
7610,03
7438,321
7456,731
7829,861
8158,331
8632,391
9064,041
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21И001
500
Основное мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21И001
400
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
903
0409
Ч21Л001
400
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Мероприятие 1.1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Основное мероприятие 2
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
993
0409
Ч21Д015
500
всего
41497,527
41497,527
41497,527
43572,717
45688,327
48038,907
50,440,877
903
Ч21Ю016
200
республиканский бюджет Чувашской Республики
34427,316
34427,316
34427,316
36148,696
37956,136
39853,956
41846,646
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
бюджет Канашского района
7070,211
7070,211
7070,211
7424,021
7732,191
8184,951
8594,231
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.1
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
903
0409
Ч21Д015
500
всего
26841,481
26841,481
26841,481
28183,561
29529,711
31072,351
32625,971
республиканский бюджет Чувашской Республики
22938
22938
22938
24084,9
25289,15
26553,61
27881,26
бюджет Канашского района
3903,481
3903,481
3903,481
4098,661
4240,561
4518,741
4744,711
Мероприятие 2.2
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5115,825
5115,825
5115,825
5371,625
5640,215
5922,225
6218,345
республиканский бюджет Чувашской Республики
3789,5
3789,5
3789,5
3978,98
4177,93
4386,83
4606,18
Бюджет Канашского района
1326,325
1326,325
1326,325
1392,645
1462,285
1535,395
1612,165
Мероприятие 2.3
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5780,605
5780,605
5780,605
6069,935
6373,425
6692,105
7026,715
республиканский бюджет Чувашской Республики
4281,9
4281,9
4281,9
4496
4720,8
4956,84
5204,69
бюджет Канашского района
1498,705
1498,705
1498,705
1573,935
1652,625
1735,265
1822,025
Мероприятие 2.4
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
993
0409
Ч21Ю012
200
всего
3759,616
3759,616
3759,616
3947,596
4144,976
4352,226
4569,846
республиканский бюджет Чувашской Республики
3417,916
3417,916
3417,916
3588,816
3768,256
3956,676
4154,516
бюджет Канашского района
341,7
341,7
341,7
358,78
376,72
395,55
415,33
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч23Ю013
200
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Приложение № 6
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
финансовый отдел администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию), подрядные организации (по согласованию)
Цели подпрограммы
формирование в сельских поселениях Канашского района имеющих жилую застройку благоприятной среды для проживания населения;
развитие автомобильных дорог;
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов
Задачи подпрограммы
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
к 2021 году:
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов на 20% по сравнению с 2013 годом;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых проездов к многоквартирным домам на 20% по сравнению с 2013 годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
общий объем финансирования муниципальной программы составит 373106,59 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 52293,902 тыс. рублей;
в 2015 году - 48859,683 тыс. рублей;
в 2016 году - 49227,793 тыс. рублей;
в 2017 году - 51689,503 тыс. рублей;
в 2018 году - 54210,953 тыс. рублей;
в 2019 году - 56987,673 тыс. рублей;
в 2020 году - 59837,083 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 44683,872 тыс. рублей;
в 2015 году - 41421,362 тыс. рублей;
в 2016 году - 41771,062 тыс. рублей;
в 2017 году - 43859,642 тыс. рублей;
в 2018 году - 46052,622 тыс. рублей;
в 2019 году - 48355,282 тыс. рублей;
в 2020 году - 50773,042 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 7610,03 тыс. рублей;
в 2015 году - 7438,321 тыс. рублей;
в 2016 году - 7456,731 тыс. рублей;
в 2017 году - 7829,861 тыс. рублей;
в 2018 году - 8158,331 тыс. рублей;
в 2019 году - 8632,391 тыс. рублей;
в 2020 году - 9064,041 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации подпрограммы
снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики,
прогноз его развития
Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1 января 2014 г. составляет 204,2867 км.
В Канашском районе Чувашской Республике 98 процентов сельские населенные пункты обеспечены подъездными автомобильными дорогами с твердым покрытием населенных пунктов, тем не менее, более 90 населенных пунктов не обеспечены благоустроенной улично-дорожной сетью, что затрудняет возможность оказания скорой медицинской помощи, пожарной помощи и других социальных услуг жителям сельских населенных пунктов в период распутицы.
Часть автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. По состоянию на 1 января 2014 г. 55 процента общей протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения Канашского района Чувашской Республики, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.
Данная проблема, связана с формированием основной сети автомобильных дорог в 80-е годы прошлого столетия. Конструкции проезжей части дорог, мосты были рассчитаны на пропуск выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6 - 10 тонн на ось, что не соответствуют современным требованиям и приводит к ускоренному износу автомобильных дорог при движении автотранспортных средств эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств. Более половины автомобильных дорог местного значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
Часть автомобильных дорог местного значения на значительном протяжении проходят по территории района и других населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту количества дорожно-транспортных происшествий.
Более быстрый рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, развитие автомобильных дорог является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.
В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2014 году Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики, который аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2014 года будут созданы дорожные фонды в сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики. Концентрация средств в дорожных фондах позволит существенно ускорить решение проблем ликвидации территориальной разобщенности Канашского района, улучшения состояния автомобильных дорог, повышения качества обслуживания пользователей.
Все эти факторы подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1) в совокупности вызывают необходимость обеспечения существенно более высоких требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорог и дорожных сооружений, разработки и применения в этих целях новых технических норм, прогрессивных технических решений, дорожных технологий и материалов, систем организации движения, отвечающих современным потребностям. В этих условиях развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве приобретает особую актуальность.
При ремонте автомобильных дорог используются новые виды геосинтетических материалов для армирования асфальтобетонного покрытия (разнообразные геосетки и нетканые синтетические материалы), георешетки и габионы (для укрепления откосов при устройстве подпорных стенок, для укрепления основания дорожной одежды, для предотвращения размывов насыпи и берегоукрепления), применяются различные виды ресайклинга (регенерации асфальтобетонного покрытия) и фрезерования, новые технологии шероховатой поверхностной обработки, различные добавки для улучшения характеристик асфальтобетона (в том числе придающие покрытию противогололедные свойства), новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Используются также новые технологии для выполнения ямочного ремонта, материалы и технологии для нанесения дорожной разметки.
Для ремонта мостовых сооружений разработаны и применяются новые материалы и прогрессивные технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д.
При содержании мостовых сооружений широко используются специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.
Для оценки состояния автомобильных дорог разработаны и применяются прогрессивные диагностические дорожные лаборатории, системы видео-паспортизации и видео-диагностики.
Применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Использование новых технологий, в первую очередь на участках с отложенным ремонтом, диктует необходимость применения новейшей техники.
Наибольший эффект от применения инновационных технологий достигается:
на участках автомобильных дорог, где проведение ремонтных работ отложено в связи с недостаточным финансированием;
если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.
С этой точки зрения значительным прогрессом будет переход на контракты жизненного цикла.
При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения.
Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики показали, что многие дворовые территории за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров в связи с тем, что из-за недостаточного финансирования практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта и зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
Канашского района Чувашской Республики политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Выбор направлений развития автомобильных дорог Канашского района Чувашской Республики базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года, которой установлено, что для достижения цели создания условий повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения необходимо обеспечить:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Канашского района, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
С учетом вышеуказанных долгосрочных приоритетов политики в сфере дорожного хозяйства, определены следующие цели Подпрограммы 1:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Канашского района Чувашской Республики, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
Достижение цели обеспечивается в рамках решения задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог местного значения. Решение этой задачи позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям. Достижение этого результата характеризует степень удовлетворения потребностей Канашского района, бизнеса, населения в ускорении перевозок грузов, снижении времени нахождения пассажиров в пути, уменьшении транспортной составляющей в цене сырья и продукции. Кроме того, реализация задач в рамках достижения данной цели позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.
Значимым результатом реализации Подпрограммы 1 также станет внедрение и расширение применения инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач Подпрограммы 1 и приведены в Приложении № 1.
Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 ожидается достижение следующих результатов:
сокращение узких мест на сети автомобильных дорог путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие требованиям нормативных документов;
улучшение состояния автомобильных дорог на основных направлениях перевозок;
повышение уровня безопасности движения по автодорогам, в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением освещения и разметки;
увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.
Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы 1
Основные мероприятия Подпрограммы 1 направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы 1 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" в целом.
Мероприятия Подпрограммы 1 подразделяются на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности Подпрограммы 1.
Основное мероприятие 1. Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
Распределение средств бюджета Канашского района Чувашской Республики по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.
Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
Распределение средств по объектам ремонта автомобильных дорог местного значения утверждается решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на соответствующий год.
Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канашского района
Распределение средств Канашского района Чувашской Республики утверждается ежегодно Решению Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.
Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.
Мероприятие 2.5. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Решение задач по улучшению жизнедеятельности населения будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов разработанных по итогам обследования дворовых территорий, составления адресного перечня дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении № 2.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
правового регулирования
Для реализации Подпрограммы 1 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 1 в течение периода ее действия администрация Канашского района Чувашской Республики разрабатывает муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы 1 приведена в Приложении № 3.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2014 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 373106,59 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей (85,0 процента);
из них:
в 2014 году - 44683,872 тыс. рублей;
в 2015 году - 41421,362 тыс. рублей;
в 2016 году - 41771,062 тыс. рублей;
в 2017 году - 43859,642 тыс. рублей;
в 2018 году - 46052,522 тыс. рублей;
в 2019 году - 48355,282 тыс. рублей;
в 2020 году - 50773,042 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 рублей (15,0 процента);
из них:
в 2014 году - 7610,03 тыс. рублей;
в 2015 году - 7438,321 тыс. рублей;
в 2016 году - 7456,731 тыс. рублей;
в 2017 году - 7829,861 тыс. рублей;
в 2018 году - 8158,331 тыс. рублей;
в 2019 году - 8632,391 тыс. рублей;
в 2020 году - 9064,041 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведены в Приложении № 4.
Раздел VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы 1. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы 1, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации Подпрограммы 1 применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Собраний депутатов Канашского района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1.
Приложение № 1
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
"Автомобильные дороги Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог
км
0
1
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
2.
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вне границ Канашского района
км
0,3
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
3.
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в границах Канашского района
км
4,78
4
4,8
4,9
5,0
5,0
5,0
4.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
64,5
63,5
63,0
58,5
56,5
55,5
53,5
Приложение № 2
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы
"Автомобильные дороги Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, снижение безопасности дорожного движения
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
--------------------------------
<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2
Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в подпрограмму "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
Приложение № 4
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" за счет всех
источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
993
0409
Ч21Д015
500
всего
52293,902
48859,683
49227,793
51689,503
54210,953
56987,673
59837,083
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21Л001
500
903
Ч21И001
500
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21Л001
500
республиканский бюджет Чувашской Республики
44683,872
41421,362
41771,062
43859,642
46052,622
48355,282
50773,042
993
0409
Ч21Д015
500
бюджет Канашского района
7610,03
7438,321
7456,731
7829,861
8158,331
8632,391
9064,041
903
Ч21Ю016
200
200
200
500
993
Ч21Ю016
993
Ч21Ю012
903
Ч21И001
Основное мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21И001
400
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
903
0409
Ч21Л001
400
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Мероприятие 1.1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Основное мероприятие 2
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
993
0409
Ч21Д015
500
всего
41497,527
41497,527
41497,527
43572,717
45688,327
48038,907
50,440,877
903
Ч21Ю016
200
республикан
34427,316
34427,316
34427,316
36148,696
37956,136
39853,956
41846,646
993
Ч21Ю016
200
ский бюджет Чувашской Республики
993
Ч21Ю012
200
бюджет Канашского района
7070,211
7070,211
7070,211
7424,021
7732,191
8184,951
8594,231
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.1
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
903
0409
Ч21Д015
500
всего
26841,481
26841,481
26841,481
28183,561
29529,711
31072,351
32625,971
республиканский бюджет Чувашской Республики
22938
22938
22938
24084,9
25289,15
26553,61
27881,26
бюджет Канашского района
3903,481
3903,481
3903,481
4098,661
4240,561
4518,741
4744,711
Мероприятие 2.2
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5115,825
5115,825
5115,825
5371,625
5640,215
5922,225
6218,345
республиканский бюджет Чувашской Республики
3789,5
3789,5
3789,5
3978,98
4177,93
4386,83
4606,18
бюджет Канашского района
1326,325
1326,325
1326,325
1392,645
1462,285
1535,395
1612,165
Мероприятие 2.3
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5780,605
5780,605
5780,605
6069,935
6373,425
6692,105
7026,715
республиканский бюджет Чувашской Республики
4281,9
4281,9
4281,9
4496
4720,8
4956,84
5204,69
бюджет Канашского района
1498,705
1498,705
1498,705
1573,935
1652,625
1735,265
1822,025
Мероприятие 2.4
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
993
0409
Ч21Ю012
200
всего
3759,616
3759,616
3759,616
3947,596
4144,976
4352,226
4569,846
республиканский бюджет Чувашской Республики
3417,916
3417,916
3417,916
3588,816
3768,256
3956,676
4154,516
бюджет Канашского района
341,7
341,7
341,7
358,78
376,72
395,55
415,33
Приложение № 7
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
Администрации сельских поселений (по согласованию), ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району Чувашской Республики (по согласованию), управление образования Канашского района, подрядные организации (по согласованию)
Цели подпрограммы
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи подпрограммы
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
к 2021 году:
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 23 процента по сравнению с 2013 годом;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 35 процента;
снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 23,1 процента по сравнению с 2013 годом;
снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 35,7 процента по сравнению с 2013 годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
общий объем финансирования муниципальной программы составит 400 тыс. рублей, в том числе:
бюджет Канашского района, всего - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 50,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации программы
сохранение жизни участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республики до уровня развитых стран.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики,
прогноз его развития
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно в Канашском районе Чувашской Республики в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения более 150 человек. На дорогах за последние 7 лет погибло 6 детей в возрасте до 16 лет, было ранено 61 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2007 - 2013 годы составил 783 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетами социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Одним из главных направлений демографической политики является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. Инструментом достижения целей демографической политики Канашского района Чувашской Республики должна стать подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2).
Результаты реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2007 - 2013 годы" свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в районе в условиях значительного роста количества автотранспортных средств.
На сегодняшний день ситуация с аварийностью в Канашском районе Чувашской Республике характеризуется следующими показателями:
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составило 26 человек, количество ДТП - 96 социальный риск - 1,4 погибших на 100 тыс. населения, транспортный риск - 1,3 погибших на 10 тыс. транспортных средств;
около 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в Канашском районе Чувашской Республики происходит по федеральной автодороге "Цивильск - Ульяновск", в них погибают более 50 процентов и получают ранения более 70 процентов от общего числа пострадавших;
свыше половины погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых более половины - наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);
в 2013 году зарегистрировано 13 дорожно-транспортное происшествие с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (13,5 процента от общего количества ДТП), в которых погибли 2 (рост на 200 процента к уровню 2012 года) и получили ранения 17 детей (рост на 170 процента к уровню 2012 года);
в 2012 году наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, при этом удельный вес таких дорожно-транспортных происшествий ежегодно возрастает; в таких дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП;
три четверти всех дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей; каждое десятое дорожно-транспортное происшествие данной категории совершается водителями в состоянии опьянения;
основной причиной почти каждого седьмого дорожно-транспортного происшествия, гибели каждого четвертого и ранения каждого седьмого участника дорожного движения являются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети;
примерно каждая четвертая технологическая операция при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий связана с оказанием первой помощи пострадавшим, каждая седьмая - с деблокированием и извлечением пострадавших из транспортных средств.
Из расчета прогнозных показателей аварийности следует, что при отказе от продолжения применения программно-целевого метода управления сферой обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2021 году достигнет более тридцати человек. Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода после 2013 года также могут стать:
разрозненные действия органов власти на всех уровнях управления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед Канашским районом задач в области обеспечения безопасности дорожного движения;
невозможность формирования единых целевых индикаторов и показателей в данной сфере;
распыление бюджетных средств, отсутствие условий для привлечения внебюджетных средств в целях решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Продолжение применения программно-целевого метода при решении указанных проблем позволит сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в Канашском районе Чувашской Республики к 2021 году.
Основными причинами высокого уровня аварийности в Канашском районе Чувашской Республики являются:
низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов реализации муниципальной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на местном уровне;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование населения о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей организаций, осуществляющих автомобильные перевозки;
недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
увеличивающаяся диспропорция между приростом количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
В 2013 году в Канашском районе Чувашской Республики отмечен рост количества ДТП по сравнению с 2012 годом. Одновременно с ростом показателей аварийности в 2013 году увеличился удельный вес ДТП, совершенных по вине водителей в нетрезвом состоянии, в общем количестве ДТП, совершенных по вине водителей, что свидетельствует о снижении правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Быстрый рост количества автотранспортных средств, особенно легковых, за последние годы привел к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения. Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них.
Одними из основных факторов, от которых зависит количество происшествий, являются место ДТП и интенсивность транспортного потока. Наибольшее количество ДТП происходит на автомобильных дорогах с наиболее интенсивным движением, их которых около 65 процентов приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов
Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников дорожного движения. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
Канашского района Чувашской Республики политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 2, сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Целью Подпрограммы 2 является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий:
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей:
сокращение к 2021 году числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 23 процента по сравнению с 2013 годом;
сокращение к 2021 году числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 25 процента;
снижение к 2021 году социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 23,1 процента по сравнению с 2013 годом;
снижение к 2021 году транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 35,7 процента по сравнению с 2013 годом.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы 2 представлены в Приложении № 1.
Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы 2
Достижение цели Подпрограммы 2 должно быть обеспечено в основном за счет реализации мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении, организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий, совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
На основе анализа изменения в 2007 - 2013 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2021 года определены 2 основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем, в том числе:
создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения;
- оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, дорожными знаками с внутренним освещением, светодиодной индикацией или окантовкой из флуоресцентной пленки желтого цвета, световозвращателями вдоль границ "зебры" для усиления восприятия горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 "Зебра" и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;
строительство в населенных пунктах надземных (подземных) пешеходных переходов в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организациях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе:
разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Канашском районе Чувашской Республике;
подготовка и проведение специальных учений и соревнований по тематике организации оказания первой помощи и медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в Канашском районе Чувашской Республике.
Обобщенная характеристика Подпрограммы 2 приведена в Приложении № 2.
Раздел IV. Основные меры правового регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели (или) конечных результатов
Для реализации Подпрограммы 2 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2 в течение периода ее действия администрация Канашского района Чувашской Республики разрабатывает муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в Приложении № 3.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2
за счет всех источников финансирования
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровни, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведены в Приложении № 4.
Раздел VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы 2
К рискам реализации Подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы 2.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику обеспечение программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы 2.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы 2 - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации Подпрограммы 2 применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2.
Приложение № 1
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Целевой индикатор (показатель), (наименование)
Единица измерения
Значение в 2013 году (базовый год)
Значения по годам реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
26
25
24
24
23
22
21
20
Значение к базовому году
%
100,0
98,1
95,5
92,5
89,0
85,3
81,1
77,0
Снижение к 2013 году
человек
26
1
2
2
3
4
5
6
2.
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
13
13
13
13
11
11
10
10
Значение к базовому году
%
100,0
100,0
100,0
100,0
87,5
87,5
75,0
75,0
Снижение к 2013 году
человек
13
-
-
-
2
2
3
3
3.
Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)
человек
72,2
70,8
68,8
66,7
64,3
61,7
58,6
55,5
Значение к базовому году
%
100,0
98,1
95,3
92,4
89,1
85,4
81,1
76,9
Снижение к 2013 году
человек
72,2
1,4
3,4
5,49
7,8
10,6
13,7
16,7
4.
Транспортный риск (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)
человек
30,3
29
27,5
26
24,4
22,9
21
19,5
Значение к базовому году
%
100,0
96,0
90,8
85,7
80,6
75,5
69,4
64,3
Снижение к 2013 году
человек
30,3
1,3
2,8
4,3
5,9
7,4
9,3
10,8
Приложение № 2
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району <*>;
администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение транспортного риска и тяжести последствий пострадавших в ДТП
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы "Повышение безопасности
дорожного движения Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2
Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
Приложение № 4
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч23Ю013
200
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района от 25 ноября 2013 года № 640 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Канашского района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 14.02.2014 № 91
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы
финансовый отдел администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию), подрядные организации (по согласованию)
Структура муниципальной программы
подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы
формирование в сельских поселениях Канашского района имеющих жилую застройку благоприятной среды для проживания населения;
развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики (далее - автомобильных дорог);
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах;
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов
Задачи муниципальной программы
Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение правосознания и ответственность участников дорожного движения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
к 2021 году:
прирост автомобильных дорог, соответствующих нормативных требованиям транспортно-эксплуатационным показателям к 2013 году на 0,6 процента;
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек) до 16,7 человек
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
общий объем финансирования муниципальной программы составит 373506,59 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 52393,902 тыс. рублей;
в 2015 году - 48909,683 тыс. рублей;
в 2016 году - 49227,793 тыс. рублей;
в 2017 году - 51739,503 тыс. рублей;
в 2018 году - 54260,953 тыс. рублей;
в 2019 году - 57037,673 тыс. рублей;
в 2020 году - 59887,083 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 44683,872 тыс. рублей;
в 2015 году - 41421,362 тыс. рублей;
в 2016 году - 41771,062 тыс. рублей;
в 2017 году - 43859,642 тыс. рублей;
в 2018 году - 46052,622 тыс. рублей;
в 2019 году - 48355,282 тыс. рублей;
в 2020 году - 50773,042 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 7710,03 тыс. рублей;
в 2015 году - 7488,321 тыс. рублей;
в 2016 году - 7506,731 тыс. рублей;
в 2017 году - 7879,861 тыс. рублей;
в 2018 году - 8208,331 тыс. рублей;
в 2019 году - 8682,391 тыс. рублей;
в 2020 году - 9114,041 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы
снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;
сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республике до уровня развитых стран;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики,
прогноз его развития
Канашский район Чувашской Республики является транспортным узлом, в котором пересекаются основные федеральные, республиканские и местные автомобильные трассы.
Целью долгосрочной экономической политики Канашского района является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. Протяженность автомобильных дорог на начало 2014 года составляла 204,2867 км (из них 38 км - федерального значения).
Безопасность дорожного движения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации целевой районной программ "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2007 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 18 мая 2007 № 15/11, "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики 07.06.2011 № 293 (далее - РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики"), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Канашском районе в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2013 году число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП), удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2006 году.
Реализация РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики" позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на автомобильных дорогах, в частности:
разработаны и реализованы основные программные мероприятия, ориентированные на достижение целей, и определены объемы и источники финансирования этих мероприятий;
активно работает комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода и столкновение;
в 2013 году было зарегистрировано 13 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 2 и получили ранения 17 детей;
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает;
три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения (алкогольного и (или) наркотического).
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Автомобильные дороги
По состоянию на 1 января 2014 г. плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Канашского района составила 204,2867 км (без учета автомобильных дорог в сельских поселениях).
После завершения строительства основной сети автомобильных дорог местного значения приоритетными направлениями станут реконструкция и строительство особо важных объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование опорных связей.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Канашского района Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 60 процентов.
Данная сеть автомобильных дорог полностью выработала свой эксплуатационный ресурс и работает с большим процентом износа. Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2 - 3 раза.
Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
С увеличением интенсивности движения и количества автотранспортных средств возникли серьезные проблемы с пропуском автомобильного транспорта по улично-дорожной сети населенных пунктов, обостряются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Решению данных проблем будет способствовать реализация мероприятий муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа), которая предусматривает:
реконструкции местных автомобильных дорог, строительства обходов населенных пунктов;
строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети автомобильных дорог в сельских населенных пунктах.
На территории населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики проезжая часть дворовых территорий и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
Канашского района Чувашской Республики политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации Муниципальной программы
Стратегия социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года базируется на реализации стратегических целей:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Муниципальной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года, являются:
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Канашском районе Чувашской Республики.
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы и приведены в Приложении № 1.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация Муниципальной программы позволит:
сформировать сеть автомобильных дорог Канашского района Чувашской Республики, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развивать условия применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
повысить:
обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;
увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
сформировать среди участников дорожного движения навыки по безопасному дорожному движению;
снизить количество мест концентрации ДТП и уровень дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республике.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:
К 2021 году:
увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 11 процентов;
достижение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий до 12 процентов;
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 23 процента;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 35 процента;
снижение социального риска на 23,1 процента;
снижение транспортного риска на 35,7 процента.
План реализации Муниципальной программы представлен в Приложении № 2.
Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Муниципальной программы
Муниципальной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей.
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав двух подпрограмм.
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (Приложение № 6)
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог.
Решение задачи по развитию автомобильных дорог обеспечивается комплексом мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог, в том числе улично-дорожной сети городов и сельских населенных пунктов. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
Решение задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог предусматривает комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорожной сети.
Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам обеспечивается комплексом мероприятий по содержанию, ремонту и реконструкции дорог, улучшению условий дорожного движения, влияющих на уровень безопасности. Решение задачи позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и тяжесть их последствий.
Задача по повышению качества услуг участников дорожного движения, будет осуществляться за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния, уровня обустройства, а также создания развитой и современной инфраструктуры услуг дорожного сервиса. Объекты дорожного сервиса будут размещаться с учетом технических и архитектурно-планировочных стандартов и требований статьи 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов дорожного сервиса осуществляется при выполнении технических требований владельца автомобильной дороги.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (Приложение № 7)
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки городов и населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Основные мероприятия Муниципальной программы приведены в Приложении № 3.
Раздел IV. Основные меры правового регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели (или) конечных результатов
Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, являются муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики.
Финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики осуществляется в рамках Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики. К дополнительным источникам формирования Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики отнесены доходы от использования имущества автомобильных дорог, плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, и штрафы за нарушение Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Канашского района, а также различные безвозмездные поступления в доход Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики.
Основными направлениями расходования средств Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики являются капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения. В 2014 году будут созданы муниципальные дорожные фонды сельских поселений.
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы приведены в Приложении № 4.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Расходы Муниципальной программы формируются за счет субсидий средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района.
Средства бюджета Канашского района, предусмотренные к привлечению в рамках Муниципальной программы, являются источниками финансирования подпрограмм, включенных в Муниципальную программу.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 373106,59 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей;
из них:
в 2014 году - 37687,856 тыс. рублей;
в 2015 году - 34253,637 тыс. рублей;
в 2016 году - 34621,747 тыс. рублей;
в 2017 году - 36350,347 тыс. рублей;
в 2018 году - 38102,337 тыс. рублей;
в 2019 году - 40071,117 тыс. рублей;
в 2020 году - 42072,177 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 тыс. рублей.
Из них:
в 2014 году - 14656,046 тыс. рублей;
в 2015 году - 14656,046 тыс. рублей;
в 2016 году - 14656,046 тыс. рублей;
в 2017 году - 15389,156 тыс. рублей;
в 2018 году - 16158,616 тыс. рублей;
в 2019 году - 16966,556 тыс. рублей;
в 2020 году - 17814,906 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет средств республиканского бюджета и бюджета Канашского района Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы представлено в Приложении № 5.
Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Канашского района Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 1).
Таблица 1
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Муниципальной программы
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы
умеренный
принятие муниципальных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, регулирующих сферы деятельности при создании и развитии инфраструктурных комплексов экономики
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса
высокий
формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм муниципальной поддержки организаций,
участие организаций транспортного комплекса в мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ по обеспечению занятости населения и снижению напряженности на рынке труда
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. В связи с этим в рамках Муниципальной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог
км
6,715
0
1
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
2.
Прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2013 году
%
0
0
0,5
0,5
0,7
0,7
0,7
0,7
3.
Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек)
человек
1,4
1,4
3,4
5,49
7,8
10,6
13,7
16,7
Приложение № 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
План
реализации муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
на очередной финансовый год (и плановый период)
№ пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
2
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
3
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
4
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
5
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
6
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
7
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
8
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
1.
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
2.
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
--------------------------------
<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем
Приложение № 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основных мероприятий
Связь с показателями муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог, снижение безопасности дорожного движения
увеличение доли протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, сокращение количество дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог из-за сопутствующих дорожных условий
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Администрация Канашского района, ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий
--------------------------------
<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования,
направленных на достижение целей и конечных результатов
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование программы "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2
Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в программу "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
Приложение № 5
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования реализации
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
993
0409
Ч21Д015
500
всего
52393,902
48909,683
49277,793
51739,503
54260,953
57037,673
59887,083
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21Л001
500
903
Ч21И001
500
903
Ч23Ю013
200
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21Л001
500
республиканский бюджет Чувашской Республики
44683,872
41421,362
41771,062
43859,642
46052,622
48355,282
50773,042
993
0409
Ч21Д015
500
бюджет Канашского района
7710,03
7488,321
7506,731
7879,861
8208,331
8682,391
9114,041
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21И001
500
903
Ч23Ю013
200
Подпрограмма
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
993
0409
Ч21Д015
500
всего
x
x
x
x
x
x
x
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21Л001
500
903
Ч21И001
500
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21Л001
500
республиканский бюджет Чувашской Республики
44683,872
41421,362
41771,062
43859,642
46052,622
48355,282
50773,042
993
0409
Ч21Д015
500
бюджет Канашского района
7610,03
7438,321
7456,731
7829,861
8158,331
8632,391
9064,041
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21И001
500
Основное мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21И001
400
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
903
0409
Ч21Л001
400
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Мероприятие 1.1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Основное мероприятие 2
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
993
0409
Ч21Д015
500
всего
41497,527
41497,527
41497,527
43572,717
45688,327
48038,907
50,440,877
903
Ч21Ю016
200
республиканский бюджет Чувашской Республики
34427,316
34427,316
34427,316
36148,696
37956,136
39853,956
41846,646
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
бюджет Канашского района
7070,211
7070,211
7070,211
7424,021
7732,191
8184,951
8594,231
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.1
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
903
0409
Ч21Д015
500
всего
26841,481
26841,481
26841,481
28183,561
29529,711
31072,351
32625,971
республиканский бюджет Чувашской Республики
22938
22938
22938
24084,9
25289,15
26553,61
27881,26
бюджет Канашского района
3903,481
3903,481
3903,481
4098,661
4240,561
4518,741
4744,711
Мероприятие 2.2
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5115,825
5115,825
5115,825
5371,625
5640,215
5922,225
6218,345
республиканский бюджет Чувашской Республики
3789,5
3789,5
3789,5
3978,98
4177,93
4386,83
4606,18
Бюджет Канашского района
1326,325
1326,325
1326,325
1392,645
1462,285
1535,395
1612,165
Мероприятие 2.3
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5780,605
5780,605
5780,605
6069,935
6373,425
6692,105
7026,715
республиканский бюджет Чувашской Республики
4281,9
4281,9
4281,9
4496
4720,8
4956,84
5204,69
бюджет Канашского района
1498,705
1498,705
1498,705
1573,935
1652,625
1735,265
1822,025
Мероприятие 2.4
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
993
0409
Ч21Ю012
200
всего
3759,616
3759,616
3759,616
3947,596
4144,976
4352,226
4569,846
республиканский бюджет Чувашской Республики
3417,916
3417,916
3417,916
3588,816
3768,256
3956,676
4154,516
бюджет Канашского района
341,7
341,7
341,7
358,78
376,72
395,55
415,33
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч23Ю013
200
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Приложение № 6
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
финансовый отдел администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию), подрядные организации (по согласованию)
Цели подпрограммы
формирование в сельских поселениях Канашского района имеющих жилую застройку благоприятной среды для проживания населения;
развитие автомобильных дорог;
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов
Задачи подпрограммы
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
к 2021 году:
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов на 20% по сравнению с 2013 годом;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых проездов к многоквартирным домам на 20% по сравнению с 2013 годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
общий объем финансирования муниципальной программы составит 373106,59 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 52293,902 тыс. рублей;
в 2015 году - 48859,683 тыс. рублей;
в 2016 году - 49227,793 тыс. рублей;
в 2017 году - 51689,503 тыс. рублей;
в 2018 году - 54210,953 тыс. рублей;
в 2019 году - 56987,673 тыс. рублей;
в 2020 году - 59837,083 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 44683,872 тыс. рублей;
в 2015 году - 41421,362 тыс. рублей;
в 2016 году - 41771,062 тыс. рублей;
в 2017 году - 43859,642 тыс. рублей;
в 2018 году - 46052,622 тыс. рублей;
в 2019 году - 48355,282 тыс. рублей;
в 2020 году - 50773,042 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 7610,03 тыс. рублей;
в 2015 году - 7438,321 тыс. рублей;
в 2016 году - 7456,731 тыс. рублей;
в 2017 году - 7829,861 тыс. рублей;
в 2018 году - 8158,331 тыс. рублей;
в 2019 году - 8632,391 тыс. рублей;
в 2020 году - 9064,041 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации подпрограммы
снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики,
прогноз его развития
Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1 января 2014 г. составляет 204,2867 км.
В Канашском районе Чувашской Республике 98 процентов сельские населенные пункты обеспечены подъездными автомобильными дорогами с твердым покрытием населенных пунктов, тем не менее, более 90 населенных пунктов не обеспечены благоустроенной улично-дорожной сетью, что затрудняет возможность оказания скорой медицинской помощи, пожарной помощи и других социальных услуг жителям сельских населенных пунктов в период распутицы.
Часть автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. По состоянию на 1 января 2014 г. 55 процента общей протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения Канашского района Чувашской Республики, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.
Данная проблема, связана с формированием основной сети автомобильных дорог в 80-е годы прошлого столетия. Конструкции проезжей части дорог, мосты были рассчитаны на пропуск выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6 - 10 тонн на ось, что не соответствуют современным требованиям и приводит к ускоренному износу автомобильных дорог при движении автотранспортных средств эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств. Более половины автомобильных дорог местного значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
Часть автомобильных дорог местного значения на значительном протяжении проходят по территории района и других населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту количества дорожно-транспортных происшествий.
Более быстрый рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, развитие автомобильных дорог является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.
В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2014 году Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики, который аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2014 года будут созданы дорожные фонды в сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики. Концентрация средств в дорожных фондах позволит существенно ускорить решение проблем ликвидации территориальной разобщенности Канашского района, улучшения состояния автомобильных дорог, повышения качества обслуживания пользователей.
Все эти факторы подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1) в совокупности вызывают необходимость обеспечения существенно более высоких требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорог и дорожных сооружений, разработки и применения в этих целях новых технических норм, прогрессивных технических решений, дорожных технологий и материалов, систем организации движения, отвечающих современным потребностям. В этих условиях развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве приобретает особую актуальность.
При ремонте автомобильных дорог используются новые виды геосинтетических материалов для армирования асфальтобетонного покрытия (разнообразные геосетки и нетканые синтетические материалы), георешетки и габионы (для укрепления откосов при устройстве подпорных стенок, для укрепления основания дорожной одежды, для предотвращения размывов насыпи и берегоукрепления), применяются различные виды ресайклинга (регенерации асфальтобетонного покрытия) и фрезерования, новые технологии шероховатой поверхностной обработки, различные добавки для улучшения характеристик асфальтобетона (в том числе придающие покрытию противогололедные свойства), новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Используются также новые технологии для выполнения ямочного ремонта, материалы и технологии для нанесения дорожной разметки.
Для ремонта мостовых сооружений разработаны и применяются новые материалы и прогрессивные технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д.
При содержании мостовых сооружений широко используются специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.
Для оценки состояния автомобильных дорог разработаны и применяются прогрессивные диагностические дорожные лаборатории, системы видео-паспортизации и видео-диагностики.
Применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Использование новых технологий, в первую очередь на участках с отложенным ремонтом, диктует необходимость применения новейшей техники.
Наибольший эффект от применения инновационных технологий достигается:
на участках автомобильных дорог, где проведение ремонтных работ отложено в связи с недостаточным финансированием;
если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.
С этой точки зрения значительным прогрессом будет переход на контракты жизненного цикла.
При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения.
Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики показали, что многие дворовые территории за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров в связи с тем, что из-за недостаточного финансирования практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта и зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
Канашского района Чувашской Республики политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Выбор направлений развития автомобильных дорог Канашского района Чувашской Республики базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года, которой установлено, что для достижения цели создания условий повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения необходимо обеспечить:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Канашского района, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
С учетом вышеуказанных долгосрочных приоритетов политики в сфере дорожного хозяйства, определены следующие цели Подпрограммы 1:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Канашского района Чувашской Республики, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
Достижение цели обеспечивается в рамках решения задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог местного значения. Решение этой задачи позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям. Достижение этого результата характеризует степень удовлетворения потребностей Канашского района, бизнеса, населения в ускорении перевозок грузов, снижении времени нахождения пассажиров в пути, уменьшении транспортной составляющей в цене сырья и продукции. Кроме того, реализация задач в рамках достижения данной цели позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.
Значимым результатом реализации Подпрограммы 1 также станет внедрение и расширение применения инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач Подпрограммы 1 и приведены в Приложении № 1.
Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 ожидается достижение следующих результатов:
сокращение узких мест на сети автомобильных дорог путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие требованиям нормативных документов;
улучшение состояния автомобильных дорог на основных направлениях перевозок;
повышение уровня безопасности движения по автодорогам, в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением освещения и разметки;
увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.
Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы 1
Основные мероприятия Подпрограммы 1 направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы 1 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" в целом.
Мероприятия Подпрограммы 1 подразделяются на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности Подпрограммы 1.
Основное мероприятие 1. Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
Распределение средств бюджета Канашского района Чувашской Республики по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.
Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
Распределение средств по объектам ремонта автомобильных дорог местного значения утверждается решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на соответствующий год.
Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канашского района
Распределение средств Канашского района Чувашской Республики утверждается ежегодно Решению Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.
Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.
Мероприятие 2.5. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Решение задач по улучшению жизнедеятельности населения будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов разработанных по итогам обследования дворовых территорий, составления адресного перечня дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.
Перечень основных мероприятий приведен в Приложении № 2.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
правового регулирования
Для реализации Подпрограммы 1 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 1 в течение периода ее действия администрация Канашского района Чувашской Республики разрабатывает муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы 1 приведена в Приложении № 3.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2014 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 373106,59 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 316916,884 тыс. рублей (85,0 процента);
из них:
в 2014 году - 44683,872 тыс. рублей;
в 2015 году - 41421,362 тыс. рублей;
в 2016 году - 41771,062 тыс. рублей;
в 2017 году - 43859,642 тыс. рублей;
в 2018 году - 46052,522 тыс. рублей;
в 2019 году - 48355,282 тыс. рублей;
в 2020 году - 50773,042 тыс. рублей;
бюджета Канашского района - 56189,706 рублей (15,0 процента);
из них:
в 2014 году - 7610,03 тыс. рублей;
в 2015 году - 7438,321 тыс. рублей;
в 2016 году - 7456,731 тыс. рублей;
в 2017 году - 7829,861 тыс. рублей;
в 2018 году - 8158,331 тыс. рублей;
в 2019 году - 8632,391 тыс. рублей;
в 2020 году - 9064,041 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведены в Приложении № 4.
Раздел VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы 1. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы 1, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации Подпрограммы 1 применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Собраний депутатов Канашского района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1.
Приложение № 1
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
"Автомобильные дороги Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог
км
0
1
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
2.
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вне границ Канашского района
км
0,3
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
3.
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в границах Канашского района
км
4,78
4
4,8
4,9
5,0
5,0
5,0
4.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
64,5
63,5
63,0
58,5
56,5
55,5
53,5
Приложение № 2
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы
"Автомобильные дороги Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, снижение безопасности дорожного движения
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
--------------------------------
<*> Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2
Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в подпрограмму "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
Приложение № 4
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" за счет всех
источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
993
0409
Ч21Д015
500
всего
52293,902
48859,683
49227,793
51689,503
54210,953
56987,673
59837,083
903
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю016
200
993
Ч21Ю012
200
903
Ч21Л001
500
903
Ч21И001
500
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21Л001
500
республиканский бюджет Чувашской Республики
44683,872
41421,362
41771,062
43859,642
46052,622
48355,282
50773,042
993
0409
Ч21Д015
500
бюджет Канашского района
7610,03
7438,321
7456,731
7829,861
8158,331
8632,391
9064,041
903
Ч21Ю016
200
200
200
500
993
Ч21Ю016
993
Ч21Ю012
903
Ч21И001
Основное мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч21И001
400
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
903
0409
Ч21Л001
400
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Мероприятие 1.1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
903
0409
Ч21Л001, Ч21И001
400
всего
10796,375
7362,156
7730,266
8116,786
8522,626
8948,766
9396,206
республиканский бюджет Чувашской Республики
10256,556
6994,046
7343,746
7710,946
8096,486
8501,326
8926,396
бюджет Канашского района
539,819
368,11
386,52
405,84
426,14
447,44
469,81
Основное мероприятие 2
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
993
0409
Ч21Д015
500
всего
41497,527
41497,527
41497,527
43572,717
45688,327
48038,907
50,440,877
903
Ч21Ю016
200
республикан
34427,316
34427,316
34427,316
36148,696
37956,136
39853,956
41846,646
993
Ч21Ю016
200
ский бюджет Чувашской Республики
993
Ч21Ю012
200
бюджет Канашского района
7070,211
7070,211
7070,211
7424,021
7732,191
8184,951
8594,231
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.1
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
903
0409
Ч21Д015
500
всего
26841,481
26841,481
26841,481
28183,561
29529,711
31072,351
32625,971
республиканский бюджет Чувашской Республики
22938
22938
22938
24084,9
25289,15
26553,61
27881,26
бюджет Канашского района
3903,481
3903,481
3903,481
4098,661
4240,561
4518,741
4744,711
Мероприятие 2.2
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5115,825
5115,825
5115,825
5371,625
5640,215
5922,225
6218,345
республиканский бюджет Чувашской Республики
3789,5
3789,5
3789,5
3978,98
4177,93
4386,83
4606,18
бюджет Канашского района
1326,325
1326,325
1326,325
1392,645
1462,285
1535,395
1612,165
Мероприятие 2.3
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
993
0409
Ч21Ю016
200
всего
5780,605
5780,605
5780,605
6069,935
6373,425
6692,105
7026,715
республиканский бюджет Чувашской Республики
4281,9
4281,9
4281,9
4496
4720,8
4956,84
5204,69
бюджет Канашского района
1498,705
1498,705
1498,705
1573,935
1652,625
1735,265
1822,025
Мероприятие 2.4
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
993
0409
Ч21Ю012
200
всего
3759,616
3759,616
3759,616
3947,596
4144,976
4352,226
4569,846
республиканский бюджет Чувашской Республики
3417,916
3417,916
3417,916
3588,816
3768,256
3956,676
4154,516
бюджет Канашского района
341,7
341,7
341,7
358,78
376,72
395,55
415,33
Приложение № 7
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
Администрации сельских поселений (по согласованию), ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району Чувашской Республики (по согласованию), управление образования Канашского района, подрядные организации (по согласованию)
Цели подпрограммы
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи подпрограммы
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
к 2021 году:
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 23 процента по сравнению с 2013 годом;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 35 процента;
снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 23,1 процента по сравнению с 2013 годом;
снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 35,7 процента по сравнению с 2013 годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
общий объем финансирования муниципальной программы составит 400 тыс. рублей, в том числе:
бюджет Канашского района, всего - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 50,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации программы
сохранение жизни участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республики до уровня развитых стран.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики,
прогноз его развития
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно в Канашском районе Чувашской Республики в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения более 150 человек. На дорогах за последние 7 лет погибло 6 детей в возрасте до 16 лет, было ранено 61 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2007 - 2013 годы составил 783 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетами социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Одним из главных направлений демографической политики является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. Инструментом достижения целей демографической политики Канашского района Чувашской Республики должна стать подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2).
Результаты реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2007 - 2013 годы" свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в районе в условиях значительного роста количества автотранспортных средств.
На сегодняшний день ситуация с аварийностью в Канашском районе Чувашской Республике характеризуется следующими показателями:
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составило 26 человек, количество ДТП - 96 социальный риск - 1,4 погибших на 100 тыс. населения, транспортный риск - 1,3 погибших на 10 тыс. транспортных средств;
около 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в Канашском районе Чувашской Республики происходит по федеральной автодороге "Цивильск - Ульяновск", в них погибают более 50 процентов и получают ранения более 70 процентов от общего числа пострадавших;
свыше половины погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых более половины - наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);
в 2013 году зарегистрировано 13 дорожно-транспортное происшествие с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (13,5 процента от общего количества ДТП), в которых погибли 2 (рост на 200 процента к уровню 2012 года) и получили ранения 17 детей (рост на 170 процента к уровню 2012 года);
в 2012 году наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, при этом удельный вес таких дорожно-транспортных происшествий ежегодно возрастает; в таких дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП;
три четверти всех дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей; каждое десятое дорожно-транспортное происшествие данной категории совершается водителями в состоянии опьянения;
основной причиной почти каждого седьмого дорожно-транспортного происшествия, гибели каждого четвертого и ранения каждого седьмого участника дорожного движения являются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети;
примерно каждая четвертая технологическая операция при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий связана с оказанием первой помощи пострадавшим, каждая седьмая - с деблокированием и извлечением пострадавших из транспортных средств.
Из расчета прогнозных показателей аварийности следует, что при отказе от продолжения применения программно-целевого метода управления сферой обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2021 году достигнет более тридцати человек. Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода после 2013 года также могут стать:
разрозненные действия органов власти на всех уровнях управления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед Канашским районом задач в области обеспечения безопасности дорожного движения;
невозможность формирования единых целевых индикаторов и показателей в данной сфере;
распыление бюджетных средств, отсутствие условий для привлечения внебюджетных средств в целях решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Продолжение применения программно-целевого метода при решении указанных проблем позволит сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в Канашском районе Чувашской Республики к 2021 году.
Основными причинами высокого уровня аварийности в Канашском районе Чувашской Республики являются:
низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов реализации муниципальной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на местном уровне;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование населения о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей организаций, осуществляющих автомобильные перевозки;
недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
увеличивающаяся диспропорция между приростом количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
В 2013 году в Канашском районе Чувашской Республики отмечен рост количества ДТП по сравнению с 2012 годом. Одновременно с ростом показателей аварийности в 2013 году увеличился удельный вес ДТП, совершенных по вине водителей в нетрезвом состоянии, в общем количестве ДТП, совершенных по вине водителей, что свидетельствует о снижении правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Быстрый рост количества автотранспортных средств, особенно легковых, за последние годы привел к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения. Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них.
Одними из основных факторов, от которых зависит количество происшествий, являются место ДТП и интенсивность транспортного потока. Наибольшее количество ДТП происходит на автомобильных дорогах с наиболее интенсивным движением, их которых около 65 процентов приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов
Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников дорожного движения. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории
Канашского района Чувашской Республики политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 2, сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Целью Подпрограммы 2 является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий:
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей:
сокращение к 2021 году числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 23 процента по сравнению с 2013 годом;
сокращение к 2021 году числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 25 процента;
снижение к 2021 году социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 23,1 процента по сравнению с 2013 годом;
снижение к 2021 году транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 35,7 процента по сравнению с 2013 годом.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы 2 представлены в Приложении № 1.
Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы 2
Достижение цели Подпрограммы 2 должно быть обеспечено в основном за счет реализации мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении, организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий, совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
На основе анализа изменения в 2007 - 2013 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2021 года определены 2 основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем, в том числе:
создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения;
- оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, дорожными знаками с внутренним освещением, светодиодной индикацией или окантовкой из флуоресцентной пленки желтого цвета, световозвращателями вдоль границ "зебры" для усиления восприятия горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 "Зебра" и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;
строительство в населенных пунктах надземных (подземных) пешеходных переходов в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организациях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе:
разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Канашском районе Чувашской Республике;
подготовка и проведение специальных учений и соревнований по тематике организации оказания первой помощи и медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в Канашском районе Чувашской Республике.
Обобщенная характеристика Подпрограммы 2 приведена в Приложении № 2.
Раздел IV. Основные меры правового регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели (или) конечных результатов
Для реализации Подпрограммы 2 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
В связи с изменением законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2 в течение периода ее действия администрация Канашского района Чувашской Республики разрабатывает муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в Приложении № 3.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2
за счет всех источников финансирования
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровни, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведены в Приложении № 4.
Раздел VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы 2
К рискам реализации Подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы 2.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику обеспечение программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы 2.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы 2 - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации Подпрограммы 2 применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2.
Приложение № 1
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Целевой индикатор (показатель), (наименование)
Единица измерения
Значение в 2013 году (базовый год)
Значения по годам реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
26
25
24
24
23
22
21
20
Значение к базовому году
%
100,0
98,1
95,5
92,5
89,0
85,3
81,1
77,0
Снижение к 2013 году
человек
26
1
2
2
3
4
5
6
2.
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
13
13
13
13
11
11
10
10
Значение к базовому году
%
100,0
100,0
100,0
100,0
87,5
87,5
75,0
75,0
Снижение к 2013 году
человек
13
-
-
-
2
2
3
3
3.
Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)
человек
72,2
70,8
68,8
66,7
64,3
61,7
58,6
55,5
Значение к базовому году
%
100,0
98,1
95,3
92,4
89,1
85,4
81,1
76,9
Снижение к 2013 году
человек
72,2
1,4
3,4
5,49
7,8
10,6
13,7
16,7
4.
Транспортный риск (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)
человек
30,3
29
27,5
26
24,4
22,9
21
19,5
Значение к базовому году
%
100,0
96,0
90,8
85,7
80,6
75,5
69,4
64,3
Снижение к 2013 году
человек
30,3
1,3
2,8
4,3
5,9
7,4
9,3
10,8
Приложение № 2
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.
Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району <*>;
администрация Канашского района, сельские поселения <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение транспортного риска и тяжести последствий пострадавших в ДТП
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы "Повышение безопасности
дорожного движения Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2
Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
Приложение № 4
к подпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения
Канашского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Канашского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
903
0409
Ч23Ю013
200
всего
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
903
0409
Ч23Ю013
200
бюджет Канашского района
100
50
50
50
50
50
50
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
всего
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
бюджет Канашского района
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------