Постановление администрации Канашского района ЧР от 14.02.2014 N 95 "Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района Чувашской Республики от 25.11.2013 № 643 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Канашского района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 14.02.2014 № 95
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Сектор информатизации администрации Канашского района
Соисполнители муниципальной программы
-
Структурные подразделения администрации Канашского района;
сельские поселения (по согласованию);
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Канашский район Чувашской Республики (по согласованию);
АУ "Редакция Канашской районной газеты "Канаш" Мининформ политики Чувашии (по согласованию);
ООО "Канашская студия телевидения" (по согласованию)
Цели муниципальной программы
-
повышение качества жизни граждан;
обеспечение конкурентоспособности Канашского района Чувашской Республики;
развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества;
совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи муниципальной программы
-
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг;
противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике Канашского района Чувашской Республики; совершенствование муниципальной информационной политики Канашского района Чувашской Республики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств - 70 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70 процентов;
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде - 100%;
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия - 100%
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 1610,0 тысяч рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1610,0 тысяч рублей,
из них:
в 2014 году - 230 тыс. рублей;
в 2015 году - 230 тыс. рублей;
в 2016 году - 230 тыс. рублей;
в 2017 году - 230 тыс. рублей;
в 2018 году - 230 тыс. рублей;
в 2019 году - 230 тыс. рублей;
в 2020 году - 230 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Канашского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы
-
обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
довести долю государственных и муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде, до 100 процентов;
повысить уровень информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Информационное общество
на 2014 - 2020 годы", прогноз его развития
Информационное общество Чувашии - современный этап развития информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности общества.
Одним из направлений информационного общества сегодня является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства, включающей Республиканский информационный центр, удостоверяющий центр органов исполнительной власти Чувашской Республики, в области использования электронной подписи.
По данным сельских поселений по состоянию на 01.01.2014 в расчете на 100 домохозяйств в Канашской районе количество человек, имеющих компьютер, составляет 39, на 100 человек населения - 17, из них подключено к сети Интернет, соответственно 34 и 15. Таким образом, общее количество компьютеров у населения Канашского района составляет 6297 единиц (из расчета на 1 человека - 18% от общего количества населения района), из них подключено к Интернет - 5517 единиц (из расчета на 1 человека - 16% от общего количества населения Канашского района). Что является несомненно основным показателем доступности информационных технологий.
Другим показателем доступности к информационным технологиям населения Канашского района является скорость доступа к сети Интернет. По данным ОАО "Ростелеком" широкополосным Интернет обеспечены все поселения Канашского района, средняя скорость в населенных пунктах Канашского района - 256 кБ/с, в поселениях, расположенных вокруг города Канаш и село Шихазаны - 8 - 10 мБ/с. Фактором, препятствующим ускоренному развитию в Канашском районе информационного общества, является также недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и муниципальных служащих.
По данным администрации Канашского района от 01.12.2013 на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕГПУ) зарегистрировались все муниципальные служащие администрации Канашского района, также все муниципальные служащие оформили заявление на получение универсальной электронной карты (далее - УЭК):
На ЕГПУ размещено 62 государственных и муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Канашского района и поселениями, на Портале государственных услуг Чувашской Республики - 64 услуг.
Важным направлением развития информационного общества в 2014 - 2020 годы является перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид. В настоящее время по государственным и муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления), и размещенным на ЕГПУ, проводится информационно-консультационная работа с гражданами и организациями.
В Послании Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2014 год отмечено, что в республике одной из основных задач является расширение действующих многофункциональных центров. В настоящее время реализуется проект по открытию окон для приема обращений за предоставлением услуг в большинстве сельских поселений на базе модельных библиотек (далее - привлекаемые организации).
Планируется, что к концу 2015 года охват населения республики услугами многофункциональных центров (далее - МФЦ) составит не менее 90%. В Канашском районе действует АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Канашского района Чувашской Республики (далее - АУ МФЦ). В 2013 году АУ МФЦ принято 546 заявления от граждан на предоставление государственных и муниципальных услуг, оказано 316 консультаций. С 1 июля 2013 года в Канашском районе действуют 24 привлекаемых организаций, заключивших Соглашение с Уполномоченным многофункциональным центром Чувашской Республики по реализации функций МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению Канашского района. Таким образом, развитие многофункциональных центров, работающих по принципу "одного окна" сохраняет приоритетное значение.
Еще одним направлением развития информационного общества является переход органов власти на межведомственное взаимодействие в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". С 01.01.2014 подключены сервисы и в поселениях Канашского района. Мининформполитики Чувашской Республики ежеквартально будет проводиться мониторинг по направленным запросам поселений Канашского района в системе СМЭВ.
Одним из важных направлений работы также является обеспечение инфраструктуры и формирование баз данных органов местного самоуправления в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями Канашского района, что становится особенно актуальным по мере дальнейшего развития муниципальных информационных систем. В 2014 году отдел ЗАГС администрации Канашского района завершает перевод в электронный вид архив записей актов гражданского состояния.
С целью перехода на электронный документооборот в 2009 году в администрации Канашского района внедрена система электронного документооборота (далее - СЭД). В плане до 2016 года внедрить СЭД в администрациях поселений Канашского района.
Основной проблемой в решении данных направлений является программно-техническое обеспечение работы органов местного самоуправления, то есть обеспечение оргтехникой, легализация программных продуктов и их защита.
Достаточно не высок уровень компьютерной грамотности муниципальных служащих, что предопределяет актуальность организации их непрерывного обучения и оценки навыков использования информационных технологий в ходе предусмотренной законом периодической аттестации.
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) предусматривает ежегодное выделение финансовых средств на поддержку средств массовой информации, в части освещения мероприятий, проходящих в Канашском районе на телеканале Канашской студии телевидения.
Всего за 2008 - 2013 годы напечатано 134 номеров Вестника органа местного самоуправления администрации Канашского района, опубликовано более 1000 муниципальных правовых актов.
В 2013 году начато внесение данных на Портал открытых сведений (opendata.cap.ru) об органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях в форме открытых данных. На официальном сайте органа местного самоуправления администрации Канашского района и на официальных сайтах органов местного самоуправления администраций сельских поселений Канашского района на Портале органов государственной власти Чувашской Республики cap.ru ведется информационное наполнение разделов о деятельности органов местного самоуправления Канашского района в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Характер Программы порождает следующие риски ее выполнения:
- неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий Программы;
- несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы;
- дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы;
- пассивное сопротивление использованию органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий;
- пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий Программы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора граждан по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.
Раздел II. Приоритеты, реализуемой на территории
Канашского района, политики в сфере развития информационных
и телекоммуникационных технологий в Канашском районе
Чувашской Республики, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Программы, сроки и этапы реализации Программы
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212 (далее - Стратегия), целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Таким образом, создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономических и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.
Стратегией также установлено, что информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, органами муниципальной власти, то есть для создания информационного общества высокий уровень информационных технологий является необходимым, но недостаточным условием. Необходимо обеспечить возможность внедрения технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни, что и будет являться приоритетом данной Программы.
Программа разработана в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Основной целью Программы является совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий с целью получения гражданами и организациями преимуществ их применения за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам.
Программа предполагает решение следующих задач:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение открытости деятельности органов местного самоуправления.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап с 2014 - 2020 годы.
При реализации Программы необходимо добиться следующих целевых индикаторов, показателей (Приложение № 1):
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%;
удовлетворение потребности населения в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
доля муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%;
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%;
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
Эффективность Программы оценивается по следующим параметрам:
соответствие плановых значений, показателей конечного результата выполнения Программы контрольным значениям показателей развития информационного общества в Канашском районе Чувашской Республики;
степень достижения запланированных результатов.
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в удовлетворении потребности населения в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг в электронном виде, наличии широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, подготовки пользователей.
Значимым результатом Программы станет повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также снижение стоимости обеспечения муниципального управления. Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия граждан, в особенности через средства электронных коммуникаций и сеть Интернет, откроет новые возможности для индивидуального развития и развития хозяйствующих субъектов всех форм собственности и органов муниципальной власти и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.
III. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Программа включает следующие основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий в Канашском районе Чувашской Республики:
развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Канашского района Чувашской Республики;
совершенствование деятельности центров общественного доступа к информационным ресурсам Канашского района по предоставлению населению доступа к системам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района. План реализации Программы приведен в Приложении № 2. Обобщенная характеристика реализуемых в составе Программы основных мероприятий приведена в Приложении № 3.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере развития
информационных и телекоммуникационных технологий
в Канашском районе Чувашской Республики, направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Канашского района на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий Программы. Администрация Канашского района на основании действующего законодательства, Программы осуществляет реализацию программных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий. При формировании и корректировке плана реализации Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих муниципальных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и выносит их на согласование с соисполнителями Программы. Получившие одобрение предложения вносятся в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Канашского района.
Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в Приложении № 4.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики (Приложение № 5). Главным распорядителем средств бюджета Канашского района является администрация Канашского района.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 1221,6 тысяч рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1221,6 тысяч рублей, из них:
2014 год - 163,2 тысячи рублей;
2015 год - 169,2 тысячи рублей;
2016 год - 169,2 тысячи рублей;
2017 год - 180 тысяч рублей;
2018 год - 180 тысяч рублей;
2019 год - 180 тысяч рублей;
2020 год - 180 тысяч рублей.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств
единиц
44
47
50
55
57
62
67
70
3.
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде
%
10
20
30
50
70
80
90
100
4.
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия
%
10
10
20
40
60
80
90
100
Приложение № 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия
окончания реализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
1. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Канашского района и поселений Канашского района Чувашской Республики
1.1
Внедрение системы электронного документооборота в сельских поселениях Канашского района
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района (далее - ООККР), сектор информатизации администрации Канашского района (далее - сектор информатизации), АУ МФЦ, сельские поселения <*>
2014
2020
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
1.2
Мониторинг внедрения СМЭВ в документооборот администрации Канашского района и поселений. Контроль за своевременностью предоставления ответов в системе СМЭВ
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения администрации Канашского района (далее - структурные подразделения), сельские поселения <*>
2014
2020
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
2. Совершенствование деятельности центров общественного доступа к информационным ресурсам Канашского предоставлению населению доступа к системам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде
2.1
Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в форме открытых данных
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.2
Ведение разделов федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных услуг Чувашской Республики, своевременное обновление актуальной информации
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.3
Формирование реестра муниципальных услуг Канашского района, поселений
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.4
Оптимизация порядка исполнения государственных и муниципальных функций и услуг для целей их перевода в электронный вид, в том числе создание и развитие аналитической системы оптимизации услуг как инструмента совершенствования местного самоуправления
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
3. Муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района
3.1
Муниципальная поддержка средств массовой информации
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения
2014
2020
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
--------------------------------
<*> - Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации мероприятия
окончания реализации мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, отдельного мероприятия
Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и поселений Канашского района Чувашской Республики
ООККР, сектор информатизации, АУ МФЦ, сельские поселения, привлекаемые организации <*>
2014
2020
достижение показателей программы
не достижение целей и задач программы, неэффективная бюджетная политика в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий района
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.
Основное мероприятие 2. Совершенствование деятельности центров общественного доступа по предоставлению доступа населения к информационным ресурсам Канашского района и доступа к системам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде
ООККР, сектор информатизации, АУ МФЦ, сельские поселения, привлекаемые организации <*>
2014
2020
достижение показателей программы
не достижение целей и задач программы, неэффективная бюджетная политика в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий района
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
3
Основное мероприятие 3. Муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района
ООККР, сектор информатизации
2014
2020
достижение показателей программы
не достижение целей и задач программы, неэффективная бюджетная политика в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий района
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
--------------------------------
<*> - Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики об утверждении бюджета Канашского района на очередной год и прогнозный период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование Программы
Финансовый отдел администрации Канашского района
4 квартал ежегодно, но не позднее 31 декабря года предшествующего очередному году
2
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики об утверждении бюджета Канашского района на очередной год и прогнозный период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование Программы
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 по мере уточнения прогноза финансового обеспечения программы
3
Распоряжения администраций поселений об утверждении регламента работы с системой электронного документооборота (далее - СЭД)
определение порядка работы в СЭД
Сельские поселения <*>
2014 - 2020
4
Постановление администрации Канашского района о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг Канашского района Чувашской республики
уточнение и дополнение информации о муниципальных услугах
ООККР, структурные подразделения
2014 - 2020
5
Постановление администрации Канашского района о внесении изменений в постановление о предоставлении муниципальных услуг на базе АУ МФЦ и привлекаемых организаций
устанавливает право на предоставление муниципальных услуг через АУ МФЦ и привлекаемые организации
ООККР, структурные подразделения, АУ МФЦ <*>, привлекаемые организации <*>
2014 - 2020
6
Постановления администрации Канашского района, сельских поселений Канашского района о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг с целью уточнения информации на ЕГПУ
уточнение информации о предоставлении конкретной муниципальной услуг
ООККР, структурные подразделения
2014 - 2020
--------------------------------
<*> - Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 5
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы (мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Программа
"Информационное общество на 2014 - 2020 годы"
903
1201
Ч62 1012
200
всего
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
903
1201
Ч62 1012
200
бюджет Канашского района Чувашской Республики
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
Основное мероприятие 1 Муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района
903
1201
Ч62 1012
200
всего
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
903
1201
Ч62 1012
200
бюджет Канашского района Чувашской Республики
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района Чувашской Республики от 25.11.2013 № 643 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Канашского района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 14.02.2014 № 95
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Сектор информатизации администрации Канашского района
Соисполнители муниципальной программы
-
Структурные подразделения администрации Канашского района;
сельские поселения (по согласованию);
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Канашский район Чувашской Республики (по согласованию);
АУ "Редакция Канашской районной газеты "Канаш" Мининформ политики Чувашии (по согласованию);
ООО "Канашская студия телевидения" (по согласованию)
Цели муниципальной программы
-
повышение качества жизни граждан;
обеспечение конкурентоспособности Канашского района Чувашской Республики;
развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества;
совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи муниципальной программы
-
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг;
противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях нанесения ущерба экономике Канашского района Чувашской Республики; совершенствование муниципальной информационной политики Канашского района Чувашской Республики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств - 70 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70 процентов;
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде - 100%;
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия - 100%
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 1610,0 тысяч рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1610,0 тысяч рублей,
из них:
в 2014 году - 230 тыс. рублей;
в 2015 году - 230 тыс. рублей;
в 2016 году - 230 тыс. рублей;
в 2017 году - 230 тыс. рублей;
в 2018 году - 230 тыс. рублей;
в 2019 году - 230 тыс. рублей;
в 2020 году - 230 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Канашского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы
-
обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
довести долю государственных и муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде, до 100 процентов;
повысить уровень информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики.
Раздел I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики "Информационное общество
на 2014 - 2020 годы", прогноз его развития
Информационное общество Чувашии - современный этап развития информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности общества.
Одним из направлений информационного общества сегодня является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства, включающей Республиканский информационный центр, удостоверяющий центр органов исполнительной власти Чувашской Республики, в области использования электронной подписи.
По данным сельских поселений по состоянию на 01.01.2014 в расчете на 100 домохозяйств в Канашской районе количество человек, имеющих компьютер, составляет 39, на 100 человек населения - 17, из них подключено к сети Интернет, соответственно 34 и 15. Таким образом, общее количество компьютеров у населения Канашского района составляет 6297 единиц (из расчета на 1 человека - 18% от общего количества населения района), из них подключено к Интернет - 5517 единиц (из расчета на 1 человека - 16% от общего количества населения Канашского района). Что является несомненно основным показателем доступности информационных технологий.
Другим показателем доступности к информационным технологиям населения Канашского района является скорость доступа к сети Интернет. По данным ОАО "Ростелеком" широкополосным Интернет обеспечены все поселения Канашского района, средняя скорость в населенных пунктах Канашского района - 256 кБ/с, в поселениях, расположенных вокруг города Канаш и село Шихазаны - 8 - 10 мБ/с. Фактором, препятствующим ускоренному развитию в Канашском районе информационного общества, является также недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и муниципальных служащих.
По данным администрации Канашского района от 01.12.2013 на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕГПУ) зарегистрировались все муниципальные служащие администрации Канашского района, также все муниципальные служащие оформили заявление на получение универсальной электронной карты (далее - УЭК):
На ЕГПУ размещено 62 государственных и муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Канашского района и поселениями, на Портале государственных услуг Чувашской Республики - 64 услуг.
Важным направлением развития информационного общества в 2014 - 2020 годы является перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид. В настоящее время по государственным и муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления), и размещенным на ЕГПУ, проводится информационно-консультационная работа с гражданами и организациями.
В Послании Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2014 год отмечено, что в республике одной из основных задач является расширение действующих многофункциональных центров. В настоящее время реализуется проект по открытию окон для приема обращений за предоставлением услуг в большинстве сельских поселений на базе модельных библиотек (далее - привлекаемые организации).
Планируется, что к концу 2015 года охват населения республики услугами многофункциональных центров (далее - МФЦ) составит не менее 90%. В Канашском районе действует АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Канашского района Чувашской Республики (далее - АУ МФЦ). В 2013 году АУ МФЦ принято 546 заявления от граждан на предоставление государственных и муниципальных услуг, оказано 316 консультаций. С 1 июля 2013 года в Канашском районе действуют 24 привлекаемых организаций, заключивших Соглашение с Уполномоченным многофункциональным центром Чувашской Республики по реализации функций МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению Канашского района. Таким образом, развитие многофункциональных центров, работающих по принципу "одного окна" сохраняет приоритетное значение.
Еще одним направлением развития информационного общества является переход органов власти на межведомственное взаимодействие в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". С 01.01.2014 подключены сервисы и в поселениях Канашского района. Мининформполитики Чувашской Республики ежеквартально будет проводиться мониторинг по направленным запросам поселений Канашского района в системе СМЭВ.
Одним из важных направлений работы также является обеспечение инфраструктуры и формирование баз данных органов местного самоуправления в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями Канашского района, что становится особенно актуальным по мере дальнейшего развития муниципальных информационных систем. В 2014 году отдел ЗАГС администрации Канашского района завершает перевод в электронный вид архив записей актов гражданского состояния.
С целью перехода на электронный документооборот в 2009 году в администрации Канашского района внедрена система электронного документооборота (далее - СЭД). В плане до 2016 года внедрить СЭД в администрациях поселений Канашского района.
Основной проблемой в решении данных направлений является программно-техническое обеспечение работы органов местного самоуправления, то есть обеспечение оргтехникой, легализация программных продуктов и их защита.
Достаточно не высок уровень компьютерной грамотности муниципальных служащих, что предопределяет актуальность организации их непрерывного обучения и оценки навыков использования информационных технологий в ходе предусмотренной законом периодической аттестации.
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Информационное общество на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) предусматривает ежегодное выделение финансовых средств на поддержку средств массовой информации, в части освещения мероприятий, проходящих в Канашском районе на телеканале Канашской студии телевидения.
Всего за 2008 - 2013 годы напечатано 134 номеров Вестника органа местного самоуправления администрации Канашского района, опубликовано более 1000 муниципальных правовых актов.
В 2013 году начато внесение данных на Портал открытых сведений (opendata.cap.ru) об органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях в форме открытых данных. На официальном сайте органа местного самоуправления администрации Канашского района и на официальных сайтах органов местного самоуправления администраций сельских поселений Канашского района на Портале органов государственной власти Чувашской Республики cap.ru ведется информационное наполнение разделов о деятельности органов местного самоуправления Канашского района в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Характер Программы порождает следующие риски ее выполнения:
- неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий Программы;
- несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы;
- дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы;
- пассивное сопротивление использованию органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий;
- пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий Программы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора граждан по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.
Раздел II. Приоритеты, реализуемой на территории
Канашского района, политики в сфере развития информационных
и телекоммуникационных технологий в Канашском районе
Чувашской Республики, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Программы, сроки и этапы реализации Программы
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212 (далее - Стратегия), целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Таким образом, создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономических и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.
Стратегией также установлено, что информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, органами муниципальной власти, то есть для создания информационного общества высокий уровень информационных технологий является необходимым, но недостаточным условием. Необходимо обеспечить возможность внедрения технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни, что и будет являться приоритетом данной Программы.
Программа разработана в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Основной целью Программы является совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий с целью получения гражданами и организациями преимуществ их применения за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам.
Программа предполагает решение следующих задач:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение открытости деятельности органов местного самоуправления.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап с 2014 - 2020 годы.
При реализации Программы необходимо добиться следующих целевых индикаторов, показателей (Приложение № 1):
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%;
удовлетворение потребности населения в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
доля муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%;
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%;
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
Эффективность Программы оценивается по следующим параметрам:
соответствие плановых значений, показателей конечного результата выполнения Программы контрольным значениям показателей развития информационного общества в Канашском районе Чувашской Республики;
степень достижения запланированных результатов.
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в удовлетворении потребности населения в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг в электронном виде, наличии широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, подготовки пользователей.
Значимым результатом Программы станет повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также снижение стоимости обеспечения муниципального управления. Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия граждан, в особенности через средства электронных коммуникаций и сеть Интернет, откроет новые возможности для индивидуального развития и развития хозяйствующих субъектов всех форм собственности и органов муниципальной власти и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.
III. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Программа включает следующие основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий в Канашском районе Чувашской Республики:
развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Канашского района Чувашской Республики;
совершенствование деятельности центров общественного доступа к информационным ресурсам Канашского района по предоставлению населению доступа к системам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района. План реализации Программы приведен в Приложении № 2. Обобщенная характеристика реализуемых в составе Программы основных мероприятий приведена в Приложении № 3.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере развития
информационных и телекоммуникационных технологий
в Канашском районе Чувашской Республики, направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Канашского района на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий Программы. Администрация Канашского района на основании действующего законодательства, Программы осуществляет реализацию программных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий. При формировании и корректировке плана реализации Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих муниципальных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и выносит их на согласование с соисполнителями Программы. Получившие одобрение предложения вносятся в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Канашского района.
Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в Приложении № 4.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики (Приложение № 5). Главным распорядителем средств бюджета Канашского района является администрация Канашского района.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 1221,6 тысяч рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1221,6 тысяч рублей, из них:
2014 год - 163,2 тысячи рублей;
2015 год - 169,2 тысячи рублей;
2016 год - 169,2 тысячи рублей;
2017 год - 180 тысяч рублей;
2018 год - 180 тысяч рублей;
2019 год - 180 тысяч рублей;
2020 год - 180 тысяч рублей.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств
единиц
44
47
50
55
57
62
67
70
3.
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде
%
10
20
30
50
70
80
90
100
4.
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия
%
10
10
20
40
60
80
90
100
Приложение № 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия
окончания реализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
1. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Канашского района и поселений Канашского района Чувашской Республики
1.1
Внедрение системы электронного документооборота в сельских поселениях Канашского района
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района (далее - ООККР), сектор информатизации администрации Канашского района (далее - сектор информатизации), АУ МФЦ, сельские поселения <*>
2014
2020
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
1.2
Мониторинг внедрения СМЭВ в документооборот администрации Канашского района и поселений. Контроль за своевременностью предоставления ответов в системе СМЭВ
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения администрации Канашского района (далее - структурные подразделения), сельские поселения <*>
2014
2020
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
2. Совершенствование деятельности центров общественного доступа к информационным ресурсам Канашского предоставлению населению доступа к системам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде
2.1
Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в форме открытых данных
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.2
Ведение разделов федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных услуг Чувашской Республики, своевременное обновление актуальной информации
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.3
Формирование реестра муниципальных услуг Канашского района, поселений
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.4
Оптимизация порядка исполнения государственных и муниципальных функций и услуг для целей их перевода в электронный вид, в том числе создание и развитие аналитической системы оптимизации услуг как инструмента совершенствования местного самоуправления
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения, сельские поселения <*>
2014
2020
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
3. Муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района
3.1
Муниципальная поддержка средств массовой информации
ООККР, сектор информатизации, структурные подразделения
2014
2020
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
--------------------------------
<*> - Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации мероприятия
окончания реализации мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, отдельного мероприятия
Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и поселений Канашского района Чувашской Республики
ООККР, сектор информатизации, АУ МФЦ, сельские поселения, привлекаемые организации <*>
2014
2020
достижение показателей программы
не достижение целей и задач программы, неэффективная бюджетная политика в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий района
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления Канашского района и органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия к 2021 году - 100%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
2.
Основное мероприятие 2. Совершенствование деятельности центров общественного доступа по предоставлению доступа населения к информационным ресурсам Канашского района и доступа к системам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде
ООККР, сектор информатизации, АУ МФЦ, сельские поселения, привлекаемые организации <*>
2014
2020
достижение показателей программы
не достижение целей и задач программы, неэффективная бюджетная политика в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий района
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
3
Основное мероприятие 3. Муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района
ООККР, сектор информатизации
2014
2020
достижение показателей программы
не достижение целей и задач программы, неэффективная бюджетная политика в сфере развития информационных и телекоммуникационных технологий района
число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств к 2021 году - до 70%
доля муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, которое население может получить в электронном виде к 2021 году - 100%
--------------------------------
<*> - Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики об утверждении бюджета Канашского района на очередной год и прогнозный период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование Программы
Финансовый отдел администрации Канашского района
4 квартал ежегодно, но не позднее 31 декабря года предшествующего очередному году
2
Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики об утверждении бюджета Канашского района на очередной год и прогнозный период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование Программы
Финансовый отдел администрации Канашского района
2014 - 2020 по мере уточнения прогноза финансового обеспечения программы
3
Распоряжения администраций поселений об утверждении регламента работы с системой электронного документооборота (далее - СЭД)
определение порядка работы в СЭД
Сельские поселения <*>
2014 - 2020
4
Постановление администрации Канашского района о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг Канашского района Чувашской республики
уточнение и дополнение информации о муниципальных услугах
ООККР, структурные подразделения
2014 - 2020
5
Постановление администрации Канашского района о внесении изменений в постановление о предоставлении муниципальных услуг на базе АУ МФЦ и привлекаемых организаций
устанавливает право на предоставление муниципальных услуг через АУ МФЦ и привлекаемые организации
ООККР, структурные подразделения, АУ МФЦ <*>, привлекаемые организации <*>
2014 - 2020
6
Постановления администрации Канашского района, сельских поселений Канашского района о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг с целью уточнения информации на ЕГПУ
уточнение информации о предоставлении конкретной муниципальной услуг
ООККР, структурные подразделения
2014 - 2020
--------------------------------
<*> - Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение № 5
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Информационное общество
на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы (мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Программа
"Информационное общество на 2014 - 2020 годы"
903
1201
Ч62 1012
200
всего
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
903
1201
Ч62 1012
200
бюджет Канашского района Чувашской Республики
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
Основное мероприятие 1 Муниципальная поддержка средств массовой информации на территории Канашского района
903
1201
Ч62 1012
200
всего
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
903
1201
Ч62 1012
200
бюджет Канашского района Чувашской Республики
163,2
169,2
169,2
180,0
180,0
180,0
180,0
------------------------------------------------------------------