АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности, повышения безопасности дорожного движения и обеспечения сбалансированного социального и экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, администрация Цивильского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Цивильского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).
2. Назначить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
3. Финансовому отделу администрации Цивильского района Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4. Признать утратившим силу: постановление администрации Цивильского района от 14.12.2011 № 807 "О районной программе "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе Чувашской Республики на 2012 - 2025 гг."; постановление администрации Цивильского района от 21.03.2012 № 179 "О внесении изменений в районную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе Чувашской Республики на 2012 - 2025 гг."; постановление главы администрации Цивильского района от 15.09.2010 № 516 "Об утверждении муниципальной программы "Строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог населенных пунктов на территории Цивильского района Чувашской Республики в 2010 - 2020 годах".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Цивильского района
С.Г.АРТАМОНОВ





Утверждена
постановлением
администрации
Цивильского района
от 27.01.2014 № 51

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы Цивильского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Цивильского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Заказчик (инициатор) программы
-
Администрация Цивильского района Чувашской Республики
Разработчик программы
-
Администрация Цивильского района Чувашской Республики
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы
-
Администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (по согласованию),
предприятия, организации строительного комплекса (по согласованию), ОГИБДД по ЦР (по согласованию).
Структура муниципальной программы: подпрограммы
-
"Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе в 2014 - 2020 годах";
"Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте";
"Автомобильные дороги";
"Обеспечение реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики"
Основные мероприятия
-
Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения.
Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Чувашской Республики.
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов.
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Цели муниципальной программы
-
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализацию транзитного потенциала, в том числе путем строительства и реконструкции на основных направлениях автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими
создание базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационных технологий в Цивильском районе Чувашской Республике
Задачи муниципальной программы
-
Повышение транспортной эффективности
повышение уровня безопасности дорожного движения
развитие навигационной инфраструктуры Цивильского района Чувашской Республики с использованием технологий системы ГЛОНАСС
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
-
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.
Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
Снижение числа ДТП на автомобильных дорогах местного значения.
Снижение числа погибших в ДТП
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
Общий объем средств финансирования муниципальной программы составит 364041,49 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 45880,72 тыс. руб.
в 2015 году - 50216,57 тыс. руб.
в 2016 году - 53508,84 тыс. руб.
в 2017 году - 53608,84 тыс. руб.
в 2018 году - 53608,84 тыс. руб.
в 2019 году - 53608,84 тыс. руб.
в 2020 году - 53608,84 тыс. руб.
из них средства:
федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в т.ч.
в 2014 году - 0,0 тыс. руб.
в 2015 году - 0,0 тыс. руб.
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.
в 2018 году - 0,0 тыс. руб.
в 2019 году - 0,0 тыс. руб.
в 2020 году - 0,0 тыс. руб.
республиканского бюджета Чувашской Республики - 232166,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. - 29470,6 тыс. руб.
в 2015 г. - 31954,4 тыс. руб.
в 2016 г. - 34148,3 тыс. руб.
в 2017 г. - 34148,3 тыс. руб.
в 2018 г. - 34148,3 тыс. руб.
в 2019 г. - 34148,3 тыс. руб.
в 2020 г. - 34148,3 тыс. руб.
бюджета Цивильского района - 110933,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. - 13683,3 тыс. руб.
в 2015 г. - 15366,3 тыс. руб.
в 2016 г. - 16296,7 тыс. руб.
в 2017 г. - 16296,7 тыс. руб.
в 2018 г. - 16296,7 тыс. руб.
в 2019 г. - 16296,7 тыс. руб.
в 2020 г. - 16296,7 тыс. руб.
внебюджетных источников - 20941,89 тыс. рублей, в том числе
в 2014 г. - 2726,82 тыс. руб.
в 2015 г. - 2895,87 тыс. руб.
в 2016 г. - 3063,84 тыс. руб.
в 2017 г. - 3063,84 тыс. руб.
в 2018 г. - 3063,84 тыс. руб.
в 2019 г. - 3063,84 тыс. руб.
в 2020 г. - 3063,84 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
улучшение состояния автомобильных дорог местного значения на основных направлениях перевозок;
повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов
повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Система организации контроля за исполнением программы
-
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
Соисполнители программы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района:
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:
информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;
информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел I. Общая характеристика потенциала
транспортной системы Цивильского района
Чувашской Республики

1. Анализ текущей социально-экономической ситуации в Цивильском районе

Цивильский район - динамично развивающееся муниципальной образование республики. Выгодное географическое положение, транспортная инфраструктуры, создают благоприятные условия для динамичного развития экономики. Ежегодно растут объемы жилищного строительства, развиваются малое предпринимательство и торговля. Существенный вклад в развитие отраслей экономики вносят сельские поселения района, в которых сконцентрирован основной производственный и трудовой потенциал.

1.1. Автомобильные дороги

В Цивильском районе пересекаются основные федеральные автомобильные магистрали и проходят республиканские, и межмуниципальные автомобильные трассы. Общая протяженность автомобильных дорог по Цивильскому району составляет 303,45 км, из них:
- федерального значения - 54,0 км,
- республиканского - 34,02 км,
- местного значения (проходящих вне населенных пунктов) - 269,7 км.
Численность постоянного населения Цивильского района на 1 января 2013 г. составила 37,956 тыс. человек, в том числе проживающих в городском поселении - 13,161 тыс. человек (30 процентов), в сельских поселениях - 24,795 (70 процентов). На территории района расположены город Цивильск районного значения и 138 сельских населенных пунктов, объединенные в 16 сельских поселений и Цивильское городское поселение.
Связи с районным центром и близко расположенными населенными пунктами осуществляются по дорогам местного значения и городским улицам, а также улицам городского и сельских населенных пунктов. Рост автомобилизации и интенсивности движения автомобильного транспорта, увеличивают транспортную нагрузку на улично-дорожную сеть.
Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов населенных пунктов сельских поселений Цивильского района составляет 270,2 км.

1.2. Внедрение систем спутниковой навигации

Аппаратура спутниковой навигации позволит вести наблюдение за местоположением транспортных средств, направлением движения, осуществлять контроль скоростного режима, соблюдения графика работы транспортных средств, обеспечивать экстренную связь с аварийными службами. В настоящее время на территории района предпосылки для развития данной сферы отсутствуют.

1.3. Безопасность дорожного движения

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. № 219 (далее - РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы"), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в республике в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2013 году число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП), удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2004 году.
в 2013 году на территории района было зарегистрировано 251 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 8 и получили ранения 277 детей;
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (с 78,2 процента от общего количества ДТП в 2006 году до 86,2 процента в 2012 году);
три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения (алкогольного и (или) наркотического).
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.

II. Приоритеты, цели и задачи в транспортной сфере
Цивильского района Чувашской Республики. Индикаторы
достижения целей и задач, срок и этапы реализации
муниципальной программы Цивильского района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Цивильского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Программа разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики:
Основными стратегическими целями являются
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Цивильском районе Чувашской Республике;
- повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Цивильского района Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения;
- создание базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационных технологий в Цивильском районе Чувашской Республике
Муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы направлена на решение следующих задач:
- формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
- развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Цивильского района Чувашской Республики;
- повышение уровня безопасности на транспорте;
- развитие рыночных отношений в транспортном комплексе;
- развитие навигационной инфраструктуры Цивильского района Чувашской Республики с использованием технологий системы ГЛОНАСС.

2.1. Модернизация автомобильных дорог

Стратегией социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2020 года в качестве приоритетного направления определено развитие потенциала транспортной инфраструктуры.
Для этого в районе имеются все необходимые предпосылки:
- сложившиеся и формирующиеся транспортные коммуникации, обеспечивающие устойчивые транспортные связи;
- реализация на территории Цивильского района Чувашской Республики подпрограммы "Автомобильные дороги" государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы".
Основной задачей Программы является развитие на территории Цивильского района, населенных пунктов на территории Цивильского района Чувашской Республики сети дорог за счет повышения качества содержания сложившейся дорожной сети, строительства новой улично-дорожной сети и перевода существующей улично-дорожной сети в высшие категории.
Достижение поставленной цели и задачи обеспечивается реализацией комплекса мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения.
Программа рассчитана на оказание помощи бюджетам городского и сельских поселений за счет выделения субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики и реализацию ее по оптимистичному варианту.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

2.2. Повышение безопасности дорожного движения

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.
Условием достижения цели является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
внедрение современных средств организации дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение шести лет (2014 - 2020 годы).

2.3. Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

Основными результатами реализации Муниципальной программы станут:
- улучшение состояния автомобильных дорог местного значения на основных направлениях перевозок;
- повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
- увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
- повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов;
- повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках 3 подпрограмм:
Подпрограмма "Автомобильные дороги" (приложение № 4 к Муниципальной программе);
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе Чувашской Республики" (приложение № 5 к Муниципальной программе);
Подпрограмма "Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте" (приложение № 6 к Муниципальной программе);
Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы приведена в приложении № 2 к Муниципальной программе.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 364041,49 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.
республиканского бюджета Чувашской Республики - 232166,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 110933,1 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20941,89 млн. рублей.
Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Цивильского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.
Объемы финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в муниципальной программе в соответствии с показателями бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведены в приложении № 3 к Муниципальной программе.

Раздел V. Анализ рисков реализации
Муниципальной программы и описание мер управления рисками
реализации Муниципальной программы

Анализ экономической ситуации за 2010 - 2013 годы показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски связанные прежде всего в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы
умеренный
своевременный анализ и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района;
качественное размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Методика оценки эффективности
Муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится структурным подразделением, ответственным за подготовку сводного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы за отчетный год, а также по итогам завершения реализации Муниципальной программы.
Расчет критериев оценки эффективности реализации Муниципальной программы:
1. расчет степени достижения цели Муниципальной программы:
а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора (показателя) над плановым значением целевого индикатора (показателя):



где:
- фактическое достижение цели Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора (показателя) по сравнению с плановым значением целевого индикатора (показателя):



где:
- фактическое выполнение цели Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
2. расчет степени достижения задач Муниципальной программы:
а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения над плановым значением:



где:
- фактическое достижение задачи Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
б). применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя:



где:
- фактическое достижение задачи Муниципальной программы;
- фактическое значение целевого индикатора (показателя);
- плановое значение целевого индикатора (показателя);
6.2.3. среднее значение достижения задач Муниципальной программы:



где:
- среднее значение выполнения задач Муниципальной программы;
- суммарное значение фактического выполнения задач Муниципальной программы;
n - количество задач Муниципальной программы.
В случае наличия в Муниципальной программе нескольких целей аналогичным образом рассчитывается среднее значение достижения целей Муниципальной программы.
Сравнение среднего значения достижения цели Муниципальной программы со средним значением достижения задач Программы:
- в случае если разница между средним значением достижения цели Муниципальной программы () и средним значением достижения задач Муниципальной программы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Муниципальной программы;
- в случае если разница между средним значением достижения цели Муниципальной программы () и средним значением достижения задач Муниципальной программы () составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Муниципальной программы.
Расчет степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств:



где:
- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных средств;
- фактическое освоение средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде;
- запланированный объем средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде.
Под бюджетными средствами понимается сумма средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Цивильского района Чувашской Республики.
Оценка эффективности Подпрограмм не проводится.

Раздел VII. Управление, реализация и контроль
за ходом реализации Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
Соисполнители программы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района:
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:
информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;
информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





Приложение № 1
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Цивильского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма: "Автомобильные дороги"
1
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
км
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
5,0
5,5
2
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
км
4,7
5,0
5,5
6,0
6,0
6,0
6,0
3
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
%
41,3
40,5
39,5
38,3
36,7
34,8
32,8
Подпрограмма: "Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте"
1
Оснащенность подвижного состава
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе в 2014 - 2020 годах"
1.
Снижение числа ДТП на автомобильных дорогах местного значения
ед.
98
97
96
95
94
93
92
2.
Снижение числа погибших в ДТП
ед.
24
23
22
21
20
19
18





Приложение № 2
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Цивильского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПОДПРОГРАММ (ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)

N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
ожидаемый результат (краткое описание)
последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма: "Автомобильные дороги"
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений Цивильского района
2014
2020
прирост протяженности автомобильных дорог местного значения, снижение доли автодорог, не отвечающих нормативным требованиям.
ухудшение дорожных условий, рост ДТП, рост доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям.

2.
Подпрограмма "Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте на 2014 - 2020 годы"
отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
2014
2020
увеличение доли оснащенности транспортных средств системами навигации, снижение затрат на эксплуатацию подвижного состава, повышение качества оказываемых услуг
ухудшение качества жизни населения

3.
Подпрограмма: "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, эксплуатационные предприятия района <*>
2014
2020
снижение аварийности на автомобильных дорогах местного значения, уменьшение тяжести последствий ДТП
Снижение уровня безопасности дорожного движения, рост количества ДТП и их последствий






Приложение № 3
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Цивильского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Автомобильные дороги"

x
x
x
x
всего
45830,72
50166,57
53458,84
53458,84
53458,84
53458,84
53458,84
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
республиканский бюджет
29470,60
31954,40
34148,30
34148,30
34148,30
34148,30
34148,30
x
x
x
x
бюджет Цивильского района
13633,30
15316,30
16246,70
16246,70
16246,70
16246,70
16246,70
x
x
x
x
внебюджетные источники
2726,82
2895,87
3063,84
3063,84
3063,84
3063,84
3063,84
Мероприятие № 1 Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Мероприятие 1.1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.




всего
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Цивильского района




всего
33902,60
37586,40
40230,80
40230,80
40230,80
40230,80
40230,80
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
21679,70
23680,50
25394,50
25394,50
25394,50
25394,50
25394,50
x
x
x

бюджет Цивильского района
12222,90
13905,90
14836,30
14836,30
14836,30
14836,30
14836,30
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений




всего
4938,03
5244,21
5548,37
5548,37
5548,37
5548,37
5548,37
x
x
x

федеральный бюджет







x
x
x

республиканский бюджет
3657,80
3884,60
4109,90
4109,90
4109,90
4109,90
4109,90
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
1280,23
1359,61
1438,47
1438,47
1438,47
1438,47
1438,47
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт, ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений




всего
5579,69
5925,56
6269,27
6269,27
6269,27
6269,27
6269,27




федеральный бюджет











республиканский бюджет
4133,10
4389,30
4643,90
4643,90
4643,90
4643,90
4643,90




бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




внебюджетные источники
1446,59
1536,26
1625,37
1625,37
1625,37
1625,37
1625,37
Подпрограмма "Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте на 2014 - 2020 годы"





всего











федеральный бюджет











республиканский бюджет











бюджет Цивильского района











внебюджетные источники







Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе в 2014 - 2020 годах"
Основное мероприятие 1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Цивильского района




всего
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов




всего
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




бюджет Цивильского района
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00




внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00




внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях




всего
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00




внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по муниципальной программе "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы





всего
45880,72
50216,57
53508,84
53608,84
53608,84
53608,84
53608,84




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет
29470,6
31954,4
34148,3
34148,3
34148,3
34148,3
34148,3




бюджет Цивильского района
13683,3
15366,3
16296,7
16396,7
16396,7
16396,7
16396,7




внебюджетные источники
2726,82
2895,87
3063,84
3063,84
3063,84
3063,84
3063,84





Приложение № 4
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Цивильского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

Паспорт подпрограммы

Заказчик (инициатор) программы
Администрация Цивильского района
Разработчик программы
сектор ЖКХ администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель подпрограммы
отдела строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
Соисполнители подпрограммы
Финансовый отдел администрации Цивильского района, сектор ЖКХ администрации Цивильского района, организации ЖКХ Цивильского района (по согласованию). администрации сельских поселений (по согласованию)
основные мероприятия
- Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
- Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
Цели подпрограммы
- увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
- повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализацию транзитного потенциала, в том числе путем строительства и реконструкции на основных направлениях автомобильных дорог местного значения;
- транспортное обеспечение комплексного освоения и развития, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов
Задачи подпрограммы
- Повышение транспортной эффективности
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
- Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
- Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
- Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 363291,49 тыс. руб.,
том числе:
в 2014 году - 45830,72 тыс. руб.;
в 2015 году - 50166,57 тыс. руб.;
в 2016 году - 53458,84 тыс. руб.;
в 2017 году - 53458,84 тыс. руб.;
в 2018 году - 53458,84 тыс. руб.;
в 2019 году - 53458,84 тыс. руб.;
в 2020 году - 53458,84 тыс. руб.
из них средства:
федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. руб.
в 2015 году - 0,0 тыс. руб.
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.
в 2018 году - 0,0 тыс. руб.
в 2019 году - 0,0 тыс. руб.
в 2020 году - 0,0 тыс. руб.
республиканского бюджета - 232166,5 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 29470,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 31954,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 34148,3 тыс. руб.;
в 2017 году - 34148,3 тыс. руб.;
в 2018 году - 34148,3 тыс. руб.;
в 2019 году - 34148,3 тыс. руб.;
в 2020 году - 34148,3 тыс. руб.
бюджета Цивильского района - 110183,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 13633,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 15316,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 16246,7 тыс. руб.;
в 2017 году - 16246,7 тыс. руб.;
в 2018 году - 16246,7 тыс. руб.;
в 2019 году - 16246,7 тыс. руб.;
в 2020 году - 16246,7 тыс. руб.
внебюджетных источников - 20941,89 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 2726,82 тыс. руб.;
в 2015 году - 2895,87 тыс. руб.;
в 2016 году - 3063,84 тыс. руб.;
в 2017 году - 3063,84 тыс. руб.;
в 2018 году - 3063,84 тыс. руб.;
в 2019 году - 3063,84 тыс. руб.;
в 2020 году - 3063,84 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- улучшение состояния автомобильных дорог местного значения на основных направлениях перевозок;
- повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
- увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
- повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
Соисполнители программы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района:
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:
информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;
информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел I. Общая характеристика проблемы

Автомобильные дороги общего пользования и искусственные сооружения на них представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1 января 2014 г. составляет 271,2 км, в том числе автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 271,2 км.
Обеспеченность автомобильными дорогами с твердым покрытием составляет 7,1 км на 1000 жителей.
В Цивильского района Чувашской Республике 98 процентов сельские населенные пункты обеспечены подъездными автомобильными дорогами с твердым покрытием, тем не менее 138 населенных пунктов не обеспечены благоустроенной улично-дорожной сетью, что затрудняет возможность оказания скорой медицинской помощи, пожарной помощи и других социальных услуг жителям сельских населенных пунктов в период распутицы.
Часть автомобильных дорог местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. По состоянию на 1 января 2014 г. 41,3 процента общей протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения республики, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Цивильского района.
Данная проблема, связана с формированием основной сети автомобильных дорог в 80-е годы прошлого столетия. Конструкции проезжей части дорог, мосты были рассчитаны на пропуск выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6 - 10 тонн на ось, что не соответствуют современным требованиям и приводит к ускоренному износу автомобильных дорог при движении автотранспортных средств эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств. Более половины автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
Часть автомобильных дорог местного значения на значительном протяжении проходят по территории населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту количества дорожно-транспортных происшествий.
Более быстрый рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, развитие автомобильных дорог является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.
В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2014 году Дорожного фонда Цивильского района Чувашской Республики, который аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.
Все эти факторы в совокупности вызывают необходимость обеспечения существенно более высоких требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорог и дорожных сооружений, разработки и применения в этих целях новых технических норм, прогрессивных технических решений, дорожных технологий и материалов, систем организации движения, отвечающих современным потребностям. В этих условиях развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве приобретает особую актуальность.
При ремонте автомобильных дорог применяются различные виды ресайклинга (регенерации асфальтобетонного покрытия) и фрезерования, новые технологии шероховатой поверхностной обработки, различные добавки для улучшения характеристик асфальтобетона (в том числе придающие покрытию противогололедные свойства), новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Используются также новые технологии для выполнения ямочного ремонта, материалы и технологии для нанесения дорожной разметки.
Для ремонта мостовых сооружений разработаны и применяются новые материалы и прогрессивные технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д.
При содержании мостовых сооружений широко используются специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.
Для оценки состояния автомобильных дорог разработаны и применяются прогрессивные диагностические дорожные лаборатории, системы видео-паспортизации и видео-диагностики.
Применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Использование новых технологий, в первую очередь на участках с отложенным ремонтом, диктует необходимость применения новейшей техники.
Наибольший эффект от применения инновационных технологий достигается:
на участках автомобильных дорог, где проведение ремонтных работ отложено в связи с недостаточным финансированием;
если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.
С этой точки зрения значительным прогрессом будет переход на контракты жизненного цикла.
При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения

II. Приоритеты, цели и задачи в транспортной сфере.
Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы
реализации подпрограммы "Автомобильные дороги"

Подпрограмма разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.
Выбор направлений развития автомобильных дорог Цивильского района Чувашской Республики базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2020 года, которой установлено, что для достижения цели создания условий повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения необходимо обеспечить:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализацию транзитного потенциала, в том числе путем строительства и реконструкции на основных направлениях автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
Данные приоритеты детализированы в Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2020 года, а также утвержденных в установленном порядке стратегиях социально-экономического развития Цивильского района.
С учетом вышеуказанных долгосрочных приоритетов Муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства, определены следующие цели подпрограммы:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения, комплексного развития городских округов;
повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализацию транзитного потенциала, в том числе путем строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
Достижение цели обеспечивается в рамках решения задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог местного значения. Решение этой задачи позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в 2020 году до 50,5 процента от общей протяженности автомобильных дорог местного значения. Достижение этого результата характеризует степень удовлетворения потребностей бизнеса, населения в ускорении перевозок грузов, снижении времени нахождения пассажиров в пути, уменьшении транспортной составляющей в цене сырья и продукции. Кроме того, реализация задач в рамках достижения данной цели позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.
Значимым результатом реализации подпрограммы также станет внедрение и расширение применения инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
улучшение состояния автомобильных дорог местного значения на основных направлениях перевозок;
повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы подразделяются на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения. Перечень объектов утверждается ежегодно.
Развитие сети автомобильных дорог на перспективных направлениях на автомобильных дорогах местного значения с высокой интенсивностью движения автомобильного транспорта. Предусматривается выполнить работы по реконструкции автомобильных дорог д. Первое Семеново, д. Елаши.
В рамках мероприятия предусматривается осуществление комплекса мер по оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых размещены или планируется размещение (строительство, реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, а также перевод указанных земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения.
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Распределение средств республиканского бюджета, бюджета Цивильского района Чувашской Республики по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается ежегодно постановлением администрации Цивильского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.
Мероприятие 2.1. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Мероприятие 2.2. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений.
Мероприятие 2.3. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
При реализации подпрограммы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансировании за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2014 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 363291,49 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Цивильского района Чувашской Республики - 232166,5 тыс. рублей (85,6 процента);
бюджет Цивильского района - 110183,1 тыс. рублей.
внебюджетные источники - 20941,89 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования приведены в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ экономической ситуации за 2010 - 2012 годы показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски связанные прежде всего в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных под программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий подпрограммы
умеренный
своевременный анализ и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района;
качественное размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограммы;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в подпрограмму
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Управление, реализация и контроль
за ходом реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
Соисполнители программы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района:
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:
информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;
информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





Приложение № 1
К подпрограмме
"Автомобильные дороги"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ПОДПРОГРАММЫ
"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
1
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
км
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
5,0
5,5
2
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
км
4,7
5,0
5,5
6,0
6,0
6,0
6,0
3
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
%
41,3
40,5
39,5
38,3
36,7
34,8
32,8





Приложение № 2
К подпрограмме
"Автомобильные дороги"

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
ожидаемый результат (краткое описание)
последствия нереализации подпрограммы, подпрограммы, отдельного мероприятия
связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
1
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>
2
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, снижение безопасности дорожного движения
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Цивильского района
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт, ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>





Приложение № 3
к подпрограмме
"Автомобильные дороги"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Автомобильные дороги"

x
x
x
x
всего
45830,72
50166,57
53458,84
53458,84
53458,84
53458,84
53458,84
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
республиканский бюджет
29470,60
31954,40
34148,30
34148,30
34148,30
34148,30
34148,30
x
x
x
x
бюджет Цивильского района
13633,30
15316,30
16246,70
16246,70
16246,70
16246,70
16246,70
x
x
x
x
внебюджетные источники
2726,82
2895,87
3063,84
3063,84
3063,84
3063,84
3063,84
Мероприятие № 1 Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Мероприятие 1.1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.




всего
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
1410,40
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Цивильского района




всего
33902,60
37586,40
40230,80
40230,80
40230,80
40230,80
40230,80
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
21679,70
23680,50
25394,50
25394,50
25394,50
25394,50
25394,50
x
x
x

бюджет Цивильского района
12222,90
13905,90
14836,30
14836,30
14836,30
14836,30
14836,30
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений




всего
4938,03
5244,21
5548,37
5548,37
5548,37
5548,37
5548,37
x
x
x

федеральный бюджет







x
x
x

республиканский бюджет
3657,80
3884,60
4109,90
4109,90
4109,90
4109,90
4109,90
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
1280,23
1359,61
1438,47
1438,47
1438,47
1438,47
1438,47
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт, ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений




всего
5579,69
5925,56
6269,27
6269,27
6269,27
6269,27
6269,27




федеральный бюджет











республиканский бюджет
4133,10
4389,30
4643,90
4643,90
4643,90
4643,90
4643,90




бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




внебюджетные источники
1446,59
1536,26
1625,37
1625,37
1625,37
1625,37
1625,37





Приложение № 5
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Цивильского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ В 2014 - 2020 ГОДАХ"

Паспорт подпрограммы

Заказчик (инициатор) программы
Администрация Цивильского района
Разработчик программы
сектор ЖКХ администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель подпрограммы
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района
Соисполнители подпрограммы
Финансовый отдел администрации Цивильского района, сектор ЖКХ администрации Цивильского района, администрации сельских поселений (по согласованию), ОГИБДД по ЦР (по согласованию)
Основные мероприятия
- Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения.
- Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Чувашской Республики.
- Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов.
- Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
- Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Цели подпрограммы
- сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими
Задачи подпрограммы
- повышение уровня безопасности дорожного движения
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
Снижение числа ДТП на автомобильных дорогах местного значения;
Снижение числа погибших в ДТП
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
Планируемый объем финансирования Программы составляет 750,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 50,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 50,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 50,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 150,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 150,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 150,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 150,0 тыс. руб.
из них средства:
республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 0,0 тыс. руб.
местных бюджетов - 750,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 50,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 50,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 50,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 150,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 150,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 150,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 150,0 тыс. руб.
внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
Соисполнители программы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района:
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:
информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;
информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел I. Общая характеристика проблемы

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. № 219 (далее - РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы"), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в республике в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2013 году число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП), удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2004 году.

АНАЛИЗ ДТП за 12 месяцев 2013 года
2013 год

2012 год
количество ДТП
погибло
ранено

количество ДТП
погибло
ранено
99
25
143
87
27
128
13,8%
-7,4%
11,7%



Тяжесть последствий составляет 14,9% (АППГ 17,4%).
Основными видами нарушений правил дорожного движения, из-за которых произошли дорожно-транспортные происшествия за январь-октябрь 2013 года явилось:
- нарушение ПДД пешеходами 16 (АППГ - 17, 5,9%).
- нарушение правил расположения т/с на проезжей части.
- превышение скорости движения 31 (АППГ - 20, 55%).
- управление тс в состоянии опьянения 8 (АППГ - 4, 100%).
- выезд на полосу встречного движения.
В общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (с 78,2 процента от общего количества ДТП в 2006 году до 86,2 процента в 2012 году).

АНАЛИЗ ДТП с участием детей
2013 год

2012 год
количество ДТП
погибло
ранено

количество ДТП
погибло
ранено
14
0
18
13
1
17
7,7%
-100%
5,9%



Три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения (алкогольного и (или) наркотического).
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения

II. Приоритеты, цели и задачи в сфере капитального ремонта
многоквартирных домов. Индикаторы достижения целей
и задач, срок и этапы реализации подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Цивильском районе в 2014 - 2020 годах"

Подпрограмма разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.
Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.
Условием достижения цели является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
внедрение современных средств организации дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Достижение цели Подпрограммы должно быть обеспечено в основном за счет реализации мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении, организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий, совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
На основе анализа изменения в 2006 - 2013 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2020 года определены 5 основных мероприятий:
Мероприятие 1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения.
Реализация данного мероприятия предусматривает широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований правил дорожного движения с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, в том числе:
приобретение оборудования и материалов для изготовления муляжей стационарных комплексов фото- и видеофиксации нарушений скоростного режима;
ввод в эксплуатацию и обслуживание стационарных комплексов автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД и муляжей
Мероприятие 2. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Чувашской Республики.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих мероприятия по эксплуатации специальных технических средств фиксации Правил дорожного движения в автоматическом режиме, обработке и рассылке физическим и юридическим лицам материалов, полученных с использованием технических средств фиксации нарушений Правил дорожного движения в автоматическом режиме, разработке методических пособий по оказанию первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, учебных программ, пособий, рекомендаций, плакатов, книг и других средств массовой пропаганды, направленных на предупреждение и повышение безопасности дорожного движения.
Мероприятие 3. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки городов и населенных пунктов поселений, развитие интеллектуальных транспортных систем, в том числе:
- создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения;
- оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, дорожными знаками с внутренним освещением, светодиодной индикацией или окантовкой из флуоресцентной пленки желтого цвета, световозвращателями вдоль границ "зебры" для усиления восприятия горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 "Зебра" и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;
разработка и реализация мероприятий по снижению аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Цивильского района
Мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Реализация данного мероприятия предусматривает обучение детей и подростков правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
оборудование в дошкольных образовательных организациях и в общеобразовательных организациях уголков дорожного движения, организация на их базе воспитательной работы по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения;
изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций (фликеры, значки);
оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, настольными обучающими играми, методическими и наглядными пособиями по правилам дорожного движения.
Мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организациях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе:
обучение категорированных групп населения практическим навыкам оказания медицинской помощи;
разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Цивильском районе;
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
При реализации подпрограммы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансировании за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2014 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 750,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Цивильского района Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 750,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования приведены в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ экономической ситуации за 2010 - 2012 годы показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски связанные прежде всего в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных под программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий подпрограммы
умеренный
своевременный анализ и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района;
качественное размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограммы;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в подпрограмму
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Управление, реализация и контроль
за ходом реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
Соисполнители программы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района:
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:
информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;
информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





Приложение № 1
к подпрограмме
"Повышение безопасности
дорожного движения
в Цивильском районе
в 2014 - 2020 годах"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ В 2014 - 2020 ГОДАХ"

N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе в 2014 - 2020 годах"
1
Снижение числа ДТП на автомобильных дорогах местного значения
ед.
98
97
96
95
94
93
92
2
Снижение числа погибших в ДТП
ед.
24
23
22
21
20
19
18





Приложение № 2
к подпрограмме
"Повышение безопасности
дорожного движения
в Цивильском районе
в 2014 - 2020 годах"

ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
ожидаемый результат (краткое описание)
последствия нереализации подпрограммы, подпрограммы, отдельного мероприятия
связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
1
Основное мероприятие 1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>, эксплуатационные организации <*>
01.01.2014
31.12.2020
внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение уровня аварийности
2
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Цивильского района
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>, ОГИБДД по ЦР <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение работоспособности специальных технических средств фиксации нарушений ПДД, обработка и рассылка материалов, полученных с использованием технических средств
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
соблюдение участниками дорожного движения требований правил дорожного движения
3
Основное мероприятие 3. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>, эксплуатационные организации <*>
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
4
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>, отдел образования и социального развития Цивильского района
01.01.2014
31.12.2020
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение числа детей погибших в ДТП
5
Основное мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
отдел строительства, и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, администрации сельских поселений <*>, эксплуатационные организации <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
снижение транспортного риска и тяжести последствий пострадавших в ДТП

--------------------------------
<*> мероприятия предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 3
к подпрограмме
"Повышение безопасности
дорожного движения
в Цивильском районе
в 2014 - 2020 годах"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе в 2014 - 2020 годах"

x
x
x
x
всего
50,00
50,00
50,00
150,00
150,00
150,00
150,00
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
бюджет Цивильского района
50,00
50,00
50,00
150,00
150,00
150,00
150,00
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Цивильского района




всего
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00
x
x
x

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x

бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00
x
x
x

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов




всего
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




бюджет Цивильского района
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00




внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении




всего
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00




внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях




всего
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




бюджет Цивильского района
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
0,00




внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


------------------------------------------------------------------