Постановление администрации Ибресинского района ЧР от 30.06.2014 N 459 "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Ибресинского района Чувашской Республики"



АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 459

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях определения порядка и условий установления и прекращения органами местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики публичных сервитутов на земельных участках на территории Ибресинского района Чувашской Республики, руководствуясь статьями 5, 23 и 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 27 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 20.07.2005 № 26 "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Чувашской Республике", Уставом Ибресинского района Чувашской Республики, администрация Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Ибресинского района Чувашской Республики, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав комиссии по установлению публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Ибресинского района Чувашской Республики, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Ибресинского района
Н.П.ЧУГАРОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 30.06.2014 № 459

ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 1. Общие положения

1. Публичный сервитут устанавливается в случае, когда интересы муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики не могут быть обеспечены без его установления.
2. Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка (земельных участков), прошедшего государственный кадастровый учет.
3. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка (земельных участков), в отношении которого он установлен.
4. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.
5. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

Статья 2. Основные понятия

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельными участками), устанавливаемое постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики в случае, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики, без изъятия земельного участка (земельных участков);
2) общественные слушания - способ выявления мнения населения по вопросу об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики с целью информирования и обеспечения участия граждан в обсуждении и принятии решения.

Статья 2.1. Предмет регулирования настоящего Порядка

Настоящий Порядок определяет порядок установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, а также при установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций.

Статья 3. Цели установления публичных сервитутов

1. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
2. Публичные сервитуты также могут устанавливаться и в иных, предусмотренных законодательством случаях.

Статья 4. Порядок и условия установления публичных сервитутов

1. Решение об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики принимается постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики по представлению отдела сельского хозяйства и отдел экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района Чувашской Республики, с учетом результатов общественных слушаний.
Инициатором установления публичного сервитута могут выступать органы муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики, граждане и юридические лица.
2. Заявление об установлении публичного сервитута (Приложение № 1) направляется в комиссию. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;
2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);
3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.
К заявлению прилагается протокол общественных слушаний (Приложение № 2).
3. Комиссия осуществляет проверку достоверности документов и сведений, содержащихся в документах, перечисленных в части 2 настоящей статьи.
При этом Комиссия вправе обращаться в соответствующие органы для проверки достоверности представленных документов и сведений.
Если в процессе проверки выявится, что представлен неполный перечень необходимых документов и сведений, установленный частью 2 настоящей статьи, или в них содержится недостоверная информация, Комиссия возвращает ходатайство в месячный срок с момента его регистрации для устранения выявленных недостатков.
Комиссия при получении полного перечня необходимых документов в течение двух месяцев со дня регистрации ходатайства принимает решение о направлении представления в администрацию Ибресинского района Чувашской Республики о принятии решения об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики или об отказе в установлении публичного сервитута. Отказ в установлении публичного сервитута должен быть мотивированным.
Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации заявления.
В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) содержание публичного сервитута;
2) местонахождение, площадь, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на который устанавливается публичный сервитут, а также план (схема) границы действия публичного сервитута;
3) данные о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);
4) права лиц, использующих земельный участок (земельные участки) на основании публичного сервитута;
5) срок действия публичного сервитута;
6) размер платы, если данная плата устанавливается по требованию собственника земельного участка (собственников земельных участков);
7) указание на лицо, обязанное осуществить государственную регистрацию публичного сервитута.
Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти дней со дня принятия направляется правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.
4. Решение администрации Ибресинского района Чувашской Республики об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:
1) публичный сервитут не соответствует правовому режиму земельного участка;
2) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.
5. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение 7 рабочих дней подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Ибресинского района Чувашской Республики.

Статья 5. Порядок проведения общественных слушаний

1. Организацию и проведение общественных слушаний обеспечивает инициатор его установления публичного сервитута. Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Комиссии.
2. Общественные слушания проводятся среди заинтересованных граждан, органов муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики и организаций по месту нахождения земельного участка (земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут.
3. Сообщение о проведении общественных слушаний в целях доведения его до заинтересованных граждан, органов муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики и организаций публикуется в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Ибресинского района Чувашской Республики, в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.
4. Сообщение о проведении общественных слушаний должно содержать сведения:
1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе о его местонахождении и контактные телефоны;
3) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
4) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
7) о порядке ознакомления с иной информацией.
5. Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний.
Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет список желающих выступить.
В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.
6. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола общественных слушаний об установлении публичного сервитута направляется инициатором его установления в Комиссии с ходатайством об установлении публичного сервитута.

Статья 6. Государственная регистрация публичных сервитутов

1. Лицо, на которое решением об установлении публичного сервитута возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации публичного сервитута, обеспечивают такую регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 7. Основания прекращения публичного сервитута

1. Публичный сервитут прекращается:
1) по представлению Комиссии в случае отсутствия нужд, для которых он был установлен, путем принятия администрацией Ибресинского района Чувашской Республики постановления об отмене публичного сервитута;
2) по истечении срока его действия, определенного постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики, которым установлен сервитут;
3) со вступлением в законную силу решения суда, арбитражного суда о прекращении установленного сервитута либо о признании недействительным постановления администрации Ибресинского района Чувашской Республики об установлении публичного сервитута;
4) в иных, предусмотренных законодательством случаях.
2. При отмене публичного сервитута постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики копия такого постановления в 3-дневный срок после его подписания направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении сервитута, а также правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.

Статья 8. Источники финансирования

1. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики, а также с государственной регистрацией ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора его установления.
2. Финансирование расходов, связанных с установлением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Ибресинского района Чувашской Республики в процессе выкупа земельного участка в собственность, осуществляется за счет средств заявителя на выкуп в собственность земельного участка.





Приложение № 1
к Порядку установления
публичных сервитутов
на земельные участки,
находящиеся на территории
Ибресинского района

В администрацию Ибресинского района
от ________________________________
___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Паспорт: __________________________
___________________________________
___________________________________
(серия, номер, дата выдачи,
кем выдан)
проживающий(ая) по адресу: ________
___________________________________
___________________________________
телефон ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (часть
земельного участка), отображенный на кадастровой карте (плане) земельного
участка с кадастровым номером ____________________________, ориентировочной
площадью ______________ кв. м, расположенный(ого) по адресу: ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка,
на который устанавливается сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")

Подпись, дата

Примечание. От юридического лица заявление принимается на фирменном
бланке, содержащем объем вышеуказанных сведений.





Приложение № 2
к Порядку установления
публичных сервитутов
на земельные участки,
находящиеся на территории
Ибресинского района

ПРОТОКОЛ
публичных слушаний
от ______________ № _________

ПОВЕСТКА ДНЯ

О возможности установления постоянного (срочного: указывается срок
начала и окончания) публичного сервитута на земельном участке (части
земельного участка) ориентировочной площадью кв. м, кадастровый номер
______________________________, расположенном по адресу: __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(местоположение)

Председатель собрания: Ф.И.О., должность.
Секретарь собрания: Ф.И.О., должность.

ХОД СЛУШАНИЙ

Открытие собрания, доклад председателя.
Рассмотрели поступившие письменные предложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
Выступили: ________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
Вопросы присутствующих и ответы на них:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(суть вопроса-ответа)
Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса):
за ________________________________________________________________________
против ____________________________________________________________________
воздержались ______________________________________________________________

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.
2. Отклонить возможность установления публичного сервитута как не
соответствующего интересам населения.

Председатель: подпись
Секретарь: подпись





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 30.06.2014 № 459

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Пименов В.Г.
-
заместитель главы администрации района, начальник отдела строительства и развития общественной инфраструктуры (председатель);
2. Чернова Н.А.
-
начальник отдела экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района (зам. председатель);
3. Шестеринова С.В.
-
заведующий юридическим сектором администрации Ибресинского района (член комиссии);
4.
-
Представители городского и сельских поселений района (члены комиссии);
5. Андреева М.Д.
-
главный специалист-эксперт отдела строительства и развития общественной инфраструктуры - райархитектор администрации Ибресинского района (член комиссии);
6. Новиков О.А.
-
главный специалист-эксперт отдела сельского хозяйства администрации Ибресинского района (член комиссии);
7. Федосеева Л.А.
-
главный специалист отдела экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района (член комиссии);
8. Егорова О.В.
-
ведущий специалист-эксперт отдела экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района (член комиссии);
9. Васильева В.Г.
-
ведущий специалист-эксперт отдела экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района (член комиссии).


------------------------------------------------------------------