Постановление администрации Мариинско-Посадского района ЧР от 06.06.2014 N 365 "О создании аварийно-спасательных служб Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"



АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. № 365

О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в целях обеспечения предупреждения ликвидации чрезвычайных аварийных ситуаций на территории Мариинско-Посадского района, администрация Мариинско-Посадского района постановляет:
1. Утвердить Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Мариинско-Посадского района (Приложение № 1).
2. Создать службы Мариинско-Посадского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые органами местного самоуправления и иными организациями, расположенными на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (Приложение № 2).
3. Создать функциональные службы Мариинско-Посадского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, расположенными на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (Приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Мариинско-Посадского района
В.И.ГРИГОРЬЕВ





Приложение № 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Положение о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Мариинско-Посадского района (далее - Положение) устанавливает порядок создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Мариинско-Посадского района.
Аварийно-спасательные службы (далее - Службы) представляют собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня, проведения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В состав аварийно-спасательных служб входят аварийно-спасательные формирования, в том числе функционирующие на нештатной основе, состоящие из постов, групп, звеньев, отрядов, команд.

2. Задачи аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований

2.1. Основными задачами Служб являются:
- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств Служб к проведению специальных и других мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Служб;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в разработке планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- обеспечение деятельности формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия с другими Службами, соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- учет сил и средств, входящих в состав Служб организаций, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.
2.2. Специальными задачами Служб в соответствии с профилем их деятельности являются:
инженерная - инженерное обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
автотранспортная - транспортное обеспечение эвакуации населения, подвоз (вывоз) рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств;
автодорожная - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ремонт дорог и мостов;
коммунально-техническая - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них, обеспечение водой сил гражданской обороны, организация и осуществление санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий, сооружений и обеззараживания территорий;
торговля и питание - обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, находящихся в лечебных учреждениях, обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, разработка и осуществление мероприятий по защите и закладке в убежища и пункты управления запасов продовольствия и товаров первой необходимости;
энергоснабжение - обеспечение устойчивой работы энергосетей и автономных источников электроснабжения, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
связь и оповещение - обеспечение органов управления гражданской обороны связью с подчиненными и взаимодействующими силами по существующим каналам и системам связи, ведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи, организация эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения, поддержание их в постоянной готовности;
снабжение горюче-смазочными материалами - организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных и других технических средств с использованием стационарных и подвижных автозаправочных станций;
медицинская - организация и проведение комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
противопожарная - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости объектов экономики, локализация, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в зонах чрезвычайных ситуаций;
защита растений - проведение мероприятий по защите растений и кормов, обеззараживание посевов и пастбищ;
защита животных - проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, осуществление ветеринарной разведки, ветеринарной обработки, лечение пораженных животных и обеззараживание продукции животноводства;
защита культурных ценностей - проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.

3. Порядок создания и ликвидации аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований

3.1. На территории муниципального образования Мариинско-Посадского района аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
3.2. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
- на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
- на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
- на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
3.3. Полномочия органов местного самоуправления по созданию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Мариинско-Посадского района:
- осуществляют регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
- координируют действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований при различных режимах функционирования;
- проверяют в пределах своей компетенции готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
- определяют состав и структуру создаваемых органами местного самоуправления аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
3.4. Состав и структуру аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых организациями, определяют руководители организаций, исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения;
3.5. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Основаниями для ликвидации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указанные службы и формирования.

4. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований

4.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, и иными нормативными правовыми актами.
4.2. Сроки приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению в составе сил гражданской обороны не должны превышать в мирное время 24 часа, военное время 6 часов.
4.3. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, органами местного самоуправления и иными установленными законом органами.
4.4. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на Мариинско-Посадского района;
- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
- по решению уполномоченных на то должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
4.5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций, разрабатываемыми в установленном порядке.
4.6. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Мариинско-Посадского района осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
4.7. Организация деятельности Служб определяется положениями о Службах. Положения о Службах разрабатываются и утверждаются руководителями Служб.
4.8. Личный состав формирований Служб комплектуется преимущественно за счет работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
4.9. Обеспечение Служб специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
4.10. Ответственность за готовность сил и средств, включаемых в состав Служб, несут руководители.
4.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации, в которых создаются формирования, входящие в состав Служб:
- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;
- поддерживают формирования в постоянной готовности.

5. Финансовое обеспечение деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований Мариинско-Посадского района

5.1. Финансовое обеспечение деятельности, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, является расходным обязательством администрации Мариинско-Посадского района.
5.2. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению органами местного самоуправления аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций к аварийно-спасательным и другим неотложным работам является расходным обязательством администрации Мариинско-Посадского района.
5.3. Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мариинско-Посадского района за счет резервного фонда администрации Мариинско-Посадского района на соответствующий финансовый год и плановый период.





Приложение № 2

Утверждено
постановлением
главы администрации
Мариинско-Посадского района
от 06.06.2014 № 365

ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖБ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

N
п/п
Наименование аварийно-спасательной службы
Наименование органов местного самоуправления и организаций, создающих аварийно-спасательную службу
1.
Медицинская аварийно-спасательная служба по ликвидации последствий ЧС
БУ "Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена"
2.
Коммунально-техническая служба по предупреждению и ликвидации последствий ЧС
на базе ООО "Теплоэнерго"
3.
Служба социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
на базе отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района
4.
Служба защиты населенных пунктов Аликовского района от аварий, катастроф и стихийных бедствий
на базе ОКС администрации Мариинско-Посадского района
5.
Инженерная служба предупреждения и ликвидации последствий ЧС
На базе ООО "Посад"
6.
Служба защиты сельскохозяйственных животных при ликвидации последствий ЧС
на базе ГУ "Мариинско-Посадская районная станция по борьбе с болезнями животных"
7.
Служба торговли и питания при ликвидации последствий ЧС
на базе Октябрьского райпо Мариинско-Посадского района
8.
Автодорожная служба по предупреждению и ликвидации последствий ЧС
на базе Мариинско-Посадского участка ДРСУ ОАО "Чувашавтодор"
9.
Служба газоснабжения по предупреждению и ликвидации последствий ЧС
Мариинско-Посадский газовый участок филиала "Новочебоксарскмежрайгаз" ОАО "Чувашсетьгаз"
10.
Служба энергоснабжения при ликвидации последствий ЧС
На базе филиала ОАО "МРСК Волги" - Чувашэнерго Северного производственного отделения Мариинско-Посадского района электрических сетей
11.
Служба связи и оповещения для предупреждения и ликвидации ЧС
На базе ОАО Волгателеком





Приложение № 3

Утверждено
постановлением
главы администрации
Мариинско-Посадского района
от 06.06.2014 № 365

ПЕРЕЧЕНЬ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СЛУЖБ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

N
п/п
Наименование аварийно-спасательной службы
Наименование организаций, на базе которых создана аварийно-спасательная служба
1.
Служба охраны общественного порядка при ликвидации последствий ЧС
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" (по согласованию)
2.
Служба тушения пожаров при ликвидации последствий ЧС
Пожарная часть № 34 государственного учреждения отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике" (по согласованию)
3.
Служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой при ликвидации последствий ЧС
На базе территориального отдела Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе


------------------------------------------------------------------