Решение Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР от 27.02.2014 N 29-01 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Чебоксарского района в новой редакции"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 29-01

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР
от 03.06.2014 № 32-03)


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики "Об образовании в Чувашской Республике" от 23 июля 2013 года, ст. 42 Устава Чебоксарского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Чебоксарского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в новой редакции.
2. Возложить на начальника управления образования администрации Чебоксарского района Романова Б.Г. полномочия по регистрации Положения об управлении образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в новой редакции.
3. Признать утратившим силу:
- Решение Собрания депутатов Чебоксарского района от 18.03.2010 № 32-11 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Чебоксарского района в новой редакции".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Чебоксарского района
А.М.ИСАЕВА





Утверждено
решением
Собрания депутатов
Чебоксарского района
Чувашской Республики
от 27.02.2014 № 29-01

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР
от 03.06.2014 № 32-03)

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Чебоксарского района (далее - УО) является отраслевым органом администрации Чебоксарского района, подотчетным в своей деятельности главе администрации района. Учредителем УО является администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Учредитель).
1.2. УО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Чувашской Республики, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об образовании в Чувашской Республике" от 23 июля 2013 год, нормативными правовыми актами и указаниями Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Чебоксарского района, постановлениями и распоряжениями администрации Чебоксарского района и настоящим Положением.
1.3. Полное официальное наименование УО на русском языке - управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
Полное наименование на чувашском языке - Чаваш Республикин Шупашкар район администрацийен веренту управленийе.
1.4. УО является муниципальным казенным учреждением в качестве юридического лица, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На правах оперативного управления имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, в том числе и номерные, и другие документы.
1.5. УО может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
1.6. В сферу деятельности УО входят подведомственные ему учреждения, структурные подразделения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, и муниципальные образовательные организации следующих типов:
дошкольные образовательные организации
общеобразовательные образовательные организации
образовательные организации дополнительного образования
1.7. УО в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений и структурных подразделений (по поручению главы администрации района может выступить в качестве их Учредителя).
1.8. УО осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими отделами, управлениями, муниципальными службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты детей и молодежи, работников образования, оздоровления детей, их отдыха в каникулярное время, питания учащихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
1.9. Юридический адрес: 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, улица Шоссейная, дом 15.

2. Задачи, возложенные на УО

Основными задачами УО являются осуществление функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации Чебоксарского района по решению вопросов местного значения:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

3. Функции УО

3.1. УО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в целях обеспечения реализаций полномочий администрации Чебоксарского района по решению вопросов местного значения:
3.1.1. Обеспечивает реализацию права каждого человека на образование путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни:
- создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с действующим законодательством, относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
3.1.2. Согласовывает программы развития подведомственной образовательной организации.
3.1.3. Участвует в обеспечении перевода несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.
3.1.4. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3.1.5. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
3.1.6. По заявлению родителей (законных представителей) разрешает прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования не достигших шести лет и шести месяцев или достигших возраста более восьми лет.
3.1.7. Участвует в решении вопросов по приему детей в другую муниципальную общеобразовательную организацию при обращении родителей (законных представителей) в случае отсутствия мест в общеобразовательной организации, закрепленной за конкретной территорией.
3.1.8. Осуществляет мониторинг системы образования Чебоксарского района.
3.1.9. В пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
3.1.10. Входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чебоксарского района.
3.1.11. В пределах своей компетенции:
- контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних;
- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.
3.1.12. При обращении родителей (законных представителей) ребенка решает вопросы устройства ребенка в другую общеобразовательную организацию в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации.
3.1.13. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает разрешение, обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования.
Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.1.14. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.1.15. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
3.1.16. Представляет сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в установленном действующим законодательством порядке.
3.1.17. Наделяется на неограниченный срок следующими государственными полномочиями Чувашской Республики:
- по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений;
- по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики.
3.1.19. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, включающую в себя данные официального статистического учета, касающегося системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые управлением образования при осуществлении своих функций, путем ежегодного размещения в сети Интернет анализа состояния и перспектив развития образования.
3.1.20. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении УО, и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.21. Участвует в полном или частичном финансовом обеспечении содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.
3.1.22. Участвует в закреплении образовательных организаций за конкретными территориями Чебоксарского района.
3.1.23. Ведет учет форм получения образования, в т.ч. семейного образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
3.1.24. Формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении УО, на оказание муниципальных услуг в соответствии с предусмотренными в их уставах основными видами деятельности.
3.1.25. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении УО, в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.26. Организует аналитическую обработку документации и представление установленной статистической отчетности.
3.1.27. Представляет в средства массовой информации материалы о развитии образования, социальной поддержке детей, деятельности УО.

4. Права

4.1. УО в пределах своей компетенции вправе:
4.1.1. Создавать центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
4.1.2. Запрашивать от органов местного самоуправления Чебоксарского района, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию УО.
4.1.3. Принимать участие в работе заседаний Собрания депутатов Чебоксарского района, заседаний администрации Чебоксарского района, а также совещаний, проводимых администрацией Чебоксарского района.
4.1.4. Издавать приказы (распоряжения) в пределах компетенции УО.
4.1.5. Создавать в установленном порядке комиссии и консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по вопросам образования.
4.1.6. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию УО.
4.1.7. Вносить предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов Чебоксарского района в сфере образования.

5. Организация деятельности и структура УО

5.1. УО возглавляет начальник, осуществляющий руководство УО и руководителями подведомственных учреждений и структурных подразделений.
Начальник УО назначается и отстраняется от должности главой администрации района в порядке, установленном законодательством.
5.2. УО состоит из аппарата управления и структурных подразделений, состоящих при УО.
5.2.1. К аппарату УО относятся:
- начальник УО, заместитель начальника УО, главный специалист-эксперт, курирующий образовательный процесс, ведущий специалист-эксперт, курирующий вопросы реализации молодежной политики;
- специалисты отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: начальник отдела, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт;
- абзац исключен. - Решение Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР от 03.06.2014 № 32-03.
Должности, занимаемые в аппарате управления УО, относятся к должностям муниципальной службы, которые осуществляются на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Чебоксарском районе, замещаемых путем заключения трудового договора. Деятельность муниципальных служащих УО администрации Чебоксарского района исполняется в порядке, определенном Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики, настоящим Положением.
5.2.2. К структурным подразделениям относятся: информационно-аналитический центр, психолого-педагогическая служба, централизованная бухгалтерия, финансово-экономическая служба, хозяйственно-эксплуатационная группа. Деятельность работников УО осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми начальником УО. Все структурные подразделения УО осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о структурных подразделениях УО, утверждаемыми начальником УО.
5.2.3. К подведомственным учреждениям УО относятся муниципальные общеобразовательные учреждения района, дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей - МОУ ДОД "Центр детского творчества", АУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Центр спорта и здоровья "Улап".
5.3. Финансирование структурных подразделений УО осуществляется из бюджета Чебоксарского района.
5.4. В своей деятельности начальник УО:
5.4.1. Действует от имени УО, представляет его во всех инстанциях и организациях, несет ответственность за организацию его деятельности.
5.4.2. Осуществляет подбор специалистов и прием на работу в УО в порядке, установленном законодательством, в том числе и на контрактной основе.
5.4.3. Руководит деятельностью УО, руководителями подведомственных ему учреждений, структурных подразделений УО.
5.4.4. Утверждает и вносит изменения в структуру, штатное расписание УО, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников, работников и руководителей образовательных учреждений, в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов, принимает решение о премировании руководителей образовательных учреждений, работников УО.
5.4.5. Утверждает Положения о структурных подразделениях УО, правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, квалификационно-функциональные характеристики работников.
5.4.6. Издает в пределах компетенции приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями и структурными подразделениями.
5.4.7. Назначает на должность и освобождает работников структурных подразделений УО.
5.4.8. Является распорядителем кредитов, предоставляемых УО, подписывает сметы и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников УО, структурных подразделений, руководителей образовательных учреждений.
5.4.9. Накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и структурных подразделений, работников УО в соответствии с Трудовым кодексом.
5.4.10. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования и молодежной политики в районе.
5.4.11. Имеет право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.
5.5. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования и молодежной политики, коллегиального решения вопросов управления образовательными учреждениями, разработками критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при УО создается консультативный орган для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, который называется Общественным советом управления образованием Чебоксарского района (далее - "Совет").
Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов, решения определенных задач могут создаваться комиссии.
Создание, реорганизация и ликвидация комиссий и Совета, утверждение персонального состава осуществляется приказом начальника УО образования. Компетенция комиссий и Совета, сфера деятельности и полномочия определяются в Положениях о них.
Решения Совета и комиссий проводятся в жизнь, как правило, приказом начальника УО.
5.6. УО взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой права на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.
5.7. Специалисты УО осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника УО и обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов в области образования и молодежной политики.

6. Финансы и имущество УО

6.1. Финансирование деятельности УО производится за счет средств бюджета района в пределах утвержденных смет расходов на текущий год.
6.2. Имущество за УО на праве оперативного управления закрепляется Учредителем и является муниципальной собственностью Чебоксарского района Чувашской Республики, переданной УО по акту приема-передачи на цели, предусмотренные настоящим Положением и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
6.3. Распоряжение указанным имуществом, в том числе сдача в аренду, передача в залог, обременение иными способами, оформление выбытия основных средств, производится по согласованию с Учредителем.

7. Создание, реорганизация и ликвидация

7.1. УО создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией Чебоксарского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Чебоксарского района.

8. Заключительные положения

8.1. В УО в установленном порядке ведется делопроизводство. Номенклатура дел УО утверждается его начальником.
8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с изменениями в законодательстве и вступают в силу после утверждения решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики.


------------------------------------------------------------------