Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов ЧР от 30.05.2014 N 28.5 "Об утверждении Порядка установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Шемуршинского района"



ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 28.5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА

В целях определения порядка и условий установления и прекращения органами местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики публичных сервитутов на земельных участках на территории муниципального образования, руководствуясь статьями 5, 23 и 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 27 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 20.07.2005 № 26 "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Чувашской Республике", Уставом Шемуршинского района Чувашской Республики Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Шемуршинского района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Шемуршинского района
М.Х.ХАМДЕЕВ





Утвержден
решением
Шемуршинского районного
Собрания депутатов
от 30.05.2014 № 28.5

ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок определяет порядок и условия установления и прекращения публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, а также при установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций.

Статья 1. Общие положения

1. Публичный сервитут устанавливается в случае, когда интересы муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики не могут быть обеспечены без его установления.
2. Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка (земельных участков), прошедшего государственный кадастровый учет.
3. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка (земельных участков), в отношении которого он установлен.
4. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.
5. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

Статья 2. Основные понятия

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельными участками), устанавливаемое постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики, без изъятия земельного участка (земельных участков);
2) общественные слушания - способ выявления мнения населения по вопросу об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики с целью информирования и обеспечения участия граждан в обсуждении и принятии решения.

Статья 3. Цели установления публичных сервитутов

Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Статья 4. Порядок и условия установления публичных
сервитутов

1. Решение об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики принимается постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, с учетом результатов общественных слушаний.
Инициатором установления публичного сервитута могут выступать органы местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики, граждане и юридические лица.
2. Заявление об установлении публичного сервитута (Приложение № 1) направляется в администрацию Шемуршинского района. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;
2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);
3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.
К заявлению прилагается протокол общественных слушаний (Приложение № 2).
3. Глава администрации Шемуршинского района направляет заявление с приложенными к нему документами в отдел экономики администрации Шемуршинского района для осуществления проверки достоверности документов и сведений в них содержащихся.
Отдел экономики осуществляет проверку достоверности документов и сведений, содержащихся в документах, перечисленных частью 2 статьи 4 настоящего Порядка.
При этом отдел экономики администрации Шемуршинского района вправе обращаться в соответствующие органы для проверки достоверности представленных документов и сведений.
Если в процессе проверки выявится, что представлен неполный перечень необходимых документов и сведений, установленный частью 2 статьи 4 настоящего Порядка, или в них содержится недостоверная информация, администрация Шемуршинского района возвращает ходатайство в месячный срок с момента его регистрации для устранения выявленных недостатков.
Администрация Шемуршинского района при получении полного перечня необходимых документов в месячный срок принимает решение об установлении или об отказе установления публичного сервитута в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики. Отказ в установлении публичного сервитута должен быть мотивированным.
В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) содержание публичного сервитута;
2) местонахождение, площадь, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на который устанавливается публичный сервитут, а также план (схема) границы действия публичного сервитута;
3) данные о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);
4) права лиц, использующих земельный участок (земельные участки) на основании публичного сервитута;
5) срок действия публичного сервитута;
6) размер платы, если данная плата устанавливается по требованию собственника земельного участка (собственников земельных участков);
7) указание на лицо, обязанное осуществить государственную регистрацию публичного сервитута.
Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти дней со дня принятия направляется правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.
4. Решение администрации Шемуршинского района Чувашской Республики об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:
1) установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка;
2) публичный сервитут не соответствует правовому режиму земельного участка;
3) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.

4) нарушение установленных в соответствии с частью 4.3 настоящей статьи порядка подачи заявления об установлении сервитута или требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении сервитута.
5. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение 7 рабочих дней подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района".

Статья 5. Порядок проведения общественных слушаний
по вопросу установления публичного сервитута

1. Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута обеспечивает инициатор его установления. Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение администрации Шемуршинского района.
2. Общественные слушания проводятся среди заинтересованных граждан, органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики и организаций по месту нахождения земельного участка (земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут.
3. Сообщение о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики в целях доведения его до заинтересованных граждан, органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики и организаций публикуется в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района", в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.
4. Сообщение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать сведения:
1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе о его местонахождении и контактные телефоны;
3) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
4) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
7) о порядке ознакомления с иной информацией.
5. Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний.
Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет список желающих выступить.
В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.
6. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола общественных слушаний об установлении публичного сервитута направляется инициатором его установления в администрацию Шемуршинского района с ходатайством об установлении публичного сервитута.

Статья 6. Государственная регистрация публичных сервитутов

1. Лицо, на которое решением об установлении публичного сервитута возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации публичного сервитута, обеспечивают такую регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 7. Основания прекращения публичного сервитута

1. Публичный сервитут прекращается:
1) путем принятия администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики постановления об отмене сервитута;
2) по истечении срока его действия, определенного постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, которым установлен сервитут;
3) со вступлением в законную силу решения суда, арбитражного суда о прекращении установленного сервитута либо о признании недействительным постановления администрации Шемуршинского района Чувашской Республики об установлении публичного сервитута;
4) в иных, предусмотренных законодательством случаях.
2. При отмене публичного сервитута постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики копия такого постановления в 3-дневный срок после его подписания направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении сервитута, публикуется в периодическом печатном издании "Вести Шемуршинского района" и направляется правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.

Статья 8. Источники финансирования

1. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики, а также с государственной регистрацией ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора его установления.
2. Финансирование расходов, связанных с установлением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Шемуршинского района Чувашской Республики в процессе выкупа земельного участка в собственность, осуществляется за счет средств заявителя на выкуп в собственность земельного участка.





Приложение № 1
к Порядку установления публичных
сервитутов на земельные участки,
находящиеся на территории
Шемуршинского района

В администрацию Шемуршинского района
от ___________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт: _____________________________
______________________________________
______________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
проживающий(ая) по адресу:
______________________________________
______________________________________
телефон ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (часть
земельного участка), отображенный на кадастровой карте (плане) земельного
участка с кадастровым номером ________________________, ориентировочной
площадью ______________ кв. м, расположенный(ого) по адресу: ______________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель и обоснование установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")

Подпись, дата

Примечание. От юридического лица заявление принимается на фирменном бланке,
содержащем объем вышеуказанных сведений.





Приложение № 2
к Порядку установления публичных
сервитутов на земельные участки,
находящиеся на территории
Шемуршинского района

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
от ______________ № _________

ПОВЕСТКА ДНЯ

О возможности установления постоянного (срочного: указывается срок
начала и окончания публичного сервитуту на земельном участке (части
земельного участка)
ориентировочной площадью ___________________________________________ кв. м,
кадастровый номер ________________________________________________________,
расположенный по адресу: ____________ _____________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель собрания: Ф.И.О., должность.
Секретарь собрания: Ф.И.О., должность.

ХОД СЛУШАНИЙ

Открытие собрания, доклад председателя.
Рассмотрели поступившие письменные предложения:
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
Выступили:
___________________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
Вопросы присутствующих и ответы на них:
___________________________________________________________________________
(суть вопроса-ответа)
Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса):
за ________________________________________________________________________
против ____________________________________________________________________
воздержались ______________________________________________________________

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.
2. Отклонить возможность установления публичного сервитута как не
соответствующего интересам населения.

Председатель подпись
Секретарь подпись


------------------------------------------------------------------