АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 29.05.2014 № 465)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом города Шумерля Чувашской Республики Администрация города Шумерля постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Шумерли Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Шумерля от 19 октября 2010 г. № 968 "Об утверждении городской целевой программы "Ускоренное развитие улично-дорожной сети города Шумерля на 2011 - 2020 гг.", от 11 декабря 2013 г. № 1037 "Об утверждении паспорта муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Развитие транспортной системы города Шумерля Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ и энергетики - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля А.В.Власова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Л.Г.ДМИТРИЕВА





Приложение
к постановлению
администрации
города Шумерля
от 07.03.2014 № 195

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Шумерля ЧР
от 29.05.2014 № 465)

Паспорт
муниципальной программы города Шумерля Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля
Соисполнители муниципальной программы

Структурные подразделения администрации города Шумерля
Участники муниципальной программы
-
структурные подразделения администрации города Шумерля
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы
-
"Автомобильные дороги";
"Повышение безопасности дорожного движения"
Цели муниципальной программы
-
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в города Шумерли Чувашской Республике;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса города Шумерля Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения;
формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения;
сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи муниципальной программы
-
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Чувашской Республики;
повышение уровня безопасности на транспорте;
развитие рыночных отношений в транспортном комплексе;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Шумерля;
повышения качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля - 25,1 процента;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля с твердым покрытием - 46,6 км.
увеличение количества отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
обеспечение сокращения к 2021 году:
числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
количества концентрации дорожно-транспортных происшествий
Сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета города Шумерля на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет -
154468,576 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 36354,650 тыс. рублей;
в 2015 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 19005,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19955,250 тыс. рублей;
в 2019 году - 20953,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 22000,663 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 18528,50 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 18528,50 тыс. руб.;
бюджета города Шумерля - 135940,076 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17826,150 тыс. рублей;
в 2015 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 19005,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19955,250 тыс. рублей;
в 2019 году - 20953,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 22000,663 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
Реализация мероприятий программы позволит:
обеспечить увеличение протяженности улично-дорожной сети города Шумерля, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
обеспечить сохранность улично-дорожной сети города Шумерля за счет полного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов;
увеличить долю отремонтированных площадей дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
обеспечить снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
обеспечить снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Раздел I. Общая характеристика потенциала
транспортной системы города Шумерля, прогноз развития

Город Шумерля расположен на Восточно-Европейской равнине, в пределах Чувашского плато (100 - 167 м), расчлененного долиной р. Суры, в северо-восточной части Приволжской возвышенности у западной границы Чувашской Республики.
Население города Шумерля по состоянию на 1 января 2013 года составляет 30,9 тыс. человек.
Расположен в 110 км от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары. Через город Шумерля проходят три основные территориальные государственные автодороги:
- Чебоксары - Сурское - федеральная автодорога "а/д Москва - Казань", III технической категории. Полотно дороги 12 м, с проезжей частью 7 м, с усовершенствованным покрытием.
- "Сура". Дорога III технической категории. Ширина земляного полотна 12 м, с проезжей частью 7 м, с усовершенствованным покрытием.
- Шумерля - с. Наваты (Нижегородской области). Дорога IV технической категории. Ширина проезжей частью 6 м, с усовершенствованным покрытием.
Кроме того, построена дорога местного значения IV технической категории - "р. Сура - Шумерля". Ширина проезжей частью 6 м.
Несмотря на то, что транзитный поток автотранспорта, следующий в восточном и западном направлениях, отведен на южную обходную дорогу, транзитный поток автотранспорта, следующий в южных и северных направлениях, проходит через восточную часть города, создавая неблагоприятные условия для работы восточного путепровода.
Город Шумерля связан междугородными и пригородными маршрутами со следующими населенными пунктами:
- междугородными маршрутами с городами: Чебоксары, Сергач, Ядрин, Канаш, Алатырь.
- пригородными маршрутами с деревнями: Егоркино, Речное, Магарины, Красные Четаи, Красный Октябрь, Новостройка, Шоля, Чувашские Алгаши, Кумашка, Новые Атаи, Верхняя Кумашка, Кабаново, Туваны.
Существующая улично-дорожная сеть города Шумерля имеет прямоугольную форму и образует мелкие кварталы.
В настоящее время в городе сложилась сеть следующих магистральных улиц:
- основная меридиональная магистраль - улица Октябрьская, проходящая с севера на юг через центр городской застройки и являющаяся выходом к железнодорожному вокзалу и автостанции;
- восточная меридиональная магистраль, образованная улицами Матросова и Котовского. Данная магистраль связывает основную городскую застройку с застройкой, расположенной южнее железнодорожной магистрали и является выходом на объездной (обходной) участок главной территориальной дороги "Красные Четаи - Алатырь";
- западная меридиональная магистраль - улица маршала Жукова, дублирующая улицу Октябрьская на участке от улицы Ленина до улицы Дзержинского;
- центральная широтная магистраль - улица Ленина связывает центр города с западным районом и дорогой в деревню Шумерля, расположенную в непосредственной близости от города Шумерля;
- северная широтная магистраль (улицы МОПРа и Дзержинского) является выходом из жилых районов в западную промзону, проходя через центральную часть городской застройки;
- южная широтная магистраль (улицы Щербакова и Калининское шоссе) является выходом на основные территориальные автодороги: "Алатырь - Калинино - Канаш) и на участок объездной (обходной) дороги "Красные Четаи - Алатырь".
Основные потоки грузового транспорта в городской черте следуют по следующим улицам: Матросова, маршала Жукова, Дзержинского.
Общая протяженность улиц составляет 96,4 км, в том числе магистральных - 16,7 км. Протяженность улиц, имеющих асфальтовое покрытие, составляет - 46,5 км.
Общая площадь улиц - 196 га, в том числе площадь городских дорог 59,6 га.
Асфальтовое покрытие имеют - 48,2%.
По материалам "Программа совершенствования и развития, автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики", разработанным ОАО "Гипродорнии" город Саратов, 2001 год, намечалось строительство северного и восточного обходов города Шумерля, что дает возможность полностью исключить пропуск транзитного транспорта в границах города.
В генеральном плане города Шумерля данное предложение учтено. Принято, что транзитные автотранспортные потоки будут проходить по кольцевой обходной дороге, минуя границы городской застройки. Кольцевой обход будет иметь значение основной территориальной дороги III технической категории. При этом существующий подход к городу основной территориальной автодороги Канаш - Калинино - Шумерля на участке от города Шумерля до обходной дороги перейдет в категорию территориальной дороги местного значения.
В проекте учитывается строительство выхода из города Шумерля в поселок Мыслец, который будет также выходом на кольцевую обходную дорогу.
На расчетный срок в проекте учитывается возможность увеличения рейсов на существующих пригородных и междугородных маршрутах и возможность организации новых маршрутов. Для этого проектом предусматривается возможность обслуживания и хранения подвижного состава, работающего на данных маршрутах в количестве 34 единиц в Шумерлинском пассажирском автотранспортном предприятии филиала ГУП ЧР "Чувашавтотранс" совместно с автобусами, работающими на городских маршрутах.
В основу планировочной структуры улично-дорожной сети заложена уже сложившаяся сеть магистральных улиц и дорог. При этом сделана корректура в соответствии с дальнейшим развитием городской территории, проектным функционированием зонированием, организации системы направлений основных пассажирских и грузовых потоков. На расчетный срок предполагается следующая система магистральных дорог и улиц.
Основной магистралью, проходящей в широтном направлении через центральную часть города, предполагается центральная широтная магистраль - улицы Дзержинского, Заводская Лермонтова, которая, проходя через центральную часть городской застройки, выйдет в деревню Шумерля - район перспективной жилой застройки и на восточную меридиональную магистраль, выходящую на путепровод через железнодорожную магистраль.
Данную магистраль в широтном направлении будут дублировать:
- в северной части города магистраль - улицы Панфилова и Пионерская, которая будет служить выходом в будущий перспективный район - деревня Шумерля в западном направлении и к коллективным садам в восточном направлении;
- в южной части города магистраль вдоль железнодорожной магистрали - улицы Карла Маркса, Кооперативная, которая свяжет центральную часть города с восточным и западным промрайонами.
Основная магистраль, проходящая в меридиональном направлении в центральной части города - улица Октябрьская свяжет между собой широтные магистрали, а также центральную часть застройки с железнодорожным и автомобильным вокзалами.
Для ее дублирования в меридиональном направлении предусмотрено семь меридиональных магистрали:
- улица Коммунальная, является выходом в восточный промрайон на проектируемый через железнодорожную магистраль путепровод. Далее она пойдет на обходной участок основной территориальной дороги, а также в район, расположенный южнее железнодорожной магистрали;
- улица Матросова, является выходом на существующий путепровод через железнодорожную магистраль и далее на обходную основную территориальную дорогу, а также в район, расположенный южнее железнодорожной магистрали;
- улица Колхозная дублирующая улицу Октябрьская;
- улица Заводская, Заводской проезд дублирующие улицу Октябрьская;
- улица Урицкого дублирующая улицу Октябрьская;
- улица Урукова, Пушкина дублирующая улицу Октябрьская;
- улица Первомайская дублирующая улицу Октябрьская и соединяющая муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 6" с центральной застройкой.
Для обслуживания застройки, расположенной южнее железнодорожной магистрали предусматриваются следующие магистральные улицы:
- новые магистрали в районе жилой застройки, улицы: Радищева, Кутузова, Базовый проезд, улица Сурикова с выходом на южную объездную дорогу.
По всем проектируемым магистральным улицам пройдут автобусные маршруты. Маршруты пригородных и междугородных автобусов от вокзала будут следовать по следующим улицам: Щербакова и Ленина на восточный и западный путепроводы; по продолжению улицы Щербакова на запад - на трассу южного участка кольцевой дороги; по продолжению улицы Щербакова на восток - на восточный участок кольцевой дороги и на основную территориальную дорогу на Калинино и Канаш.
При строительстве на расчетный срок кольцевого обхода пропуск транзитного автотранспорта через городскую застройку будет полностью исключен, при этом будет разгружен от транзитных потоков существующий восточный путепровод.
Основные потоки грузового транспорта, связного с городскими предприятиями и внешними выходами, предусмотрено пропустить на обходную кольцевую дорогу из восточного промышленного района через существующий восточный путепровод, а из западного - через проектируемый западный путепровод, освобождая тем самым, городские магистрали центральной части города для пассажирских видов транспорта и малогабаритного транспорта, обслуживающий городскую застройку.
Вдоль южной границы города сохраняется южный участок кольцевой обходной дороги.
В качестве основных пешеходных направлений выделяется участок улицы Ленина от улицы Пушкина до улицы Октябрьская и подход к пешеходному мосту через железнодорожные пути в районе, расположенном южнее железнодорожной магистрали.
Магистральные улицы должны быть благоустроены в соответствии с нормативными требованиями.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть города Шумерли Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог влияет на рост аварийности на дорогах, в том числе из-за дорожных условий. По данным УГИБДД МВД по Чувашской Республике, в 2012 году на территории республики зафиксировано 1799 ДТП, из них 363 (или 20 процентов от общего количества ДТП) по сопутствующим условиям, причиной которых явилось неудовлетворительное состояние дорог.
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог не позволяет соблюдать требования безопасного и удобного движения и требует незамедлительного проведения капитального и текущего ремонта по установленным межремонтным срокам с учетом накопившегося недоремонта и реконструкции дорог.
Основной причиной неудовлетворительного состояния автомобильных дорог является накопленный годами недоремонт по причине недостаточного финансирования этих работ.
Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2 - 3 раза.
Основу структуры улично-дорожной сети городов составляют магистральные улицы общегородского значения (на их долю приходится около 50 процентов от общей протяженности улично-дорожной сети).
Значительная протяженность улично-дорожной сети не имеет усовершенствованного покрытия. В городе Шумерле доля грунтовых дорог составляет более 50 процентов. Из-за недостаточного финансирования дорожных работ не обеспечивается восстановление изношенного дорожного покрытия.
На конец расчетного срока общее протяжение улично-дорожной сети в границах застройки составит 99,8 км, в том числе дорог с твердым покрытием - 59,32 км, что составит 59% от общей протяженности городских дорог, при протяжении магистральной сети - 24 км.
Плотность улично-дорожной сети в городской застройке достигнет 7,7 км/кв. км, в жилой застройке 11 км/кв. км, при плотности магистральной сети 2,4 км/кв. км. В перспективе больше улиц должны быть благоустроены.
В настоящее время в городе Шумерле 398 многоквартирных домов.
Количество дворов, образуемых группой многоквартирных домов жилой застройки, введенной в эксплуатацию до 2000 года - 175 шт.
Площадь асфальтового покрытия на данных дворовых территориях - 33,6 тыс. кв. м.
Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов показали, что на 80% придомовых территорий асфальтобетонное покрытие имеет высокий физический износ.
Для нормального функционирования города имеет большое значение развитие благоустройства города, как объектов внешнего благоустройства, так и благоустройства внутриквартальных и дворовых территорий. При благоустройстве внутриквартальных и дворовых территорий необходим комплексный подход.
Комплексное благоустройство дворовых территорий включает в себя такие вопросы, как ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, устройство детских, спортивных площадок, а также предполагается озеленение с устройством газонов, санитарной обрезки и посадки деревьев и кустарников.
Выполнение данных работ позволяет создать единую безопасную, комфортную и эстетически привлекательную среду проживания граждан, а также говорит о целесообразности решения проблемы именно программным методом.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые
результаты и срок реализации программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. № 39.
Основными целями муниципальной программы, взаимоувязанными с целями и задачами стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Чувашской Республики;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения.
повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий, формирование высокой бытовой культуры населения на территориях, прилегающих к постоянному месту жительства, активной гражданской позиции населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на дворовых территориях.
Для достижения целей муниципальной программы предполагается решение следующих задач:
обеспечение увеличения протяженности сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Шумерля за счет полного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов;
обеспечение увеличения доли отремонтированных площадей дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
сокращение количества лиц, погибающих в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация муниципальной программы позволит:
сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;
повысить уровень мобильности населения города Шумерли за счет улучшения транспортной инфраструктуры;
создать благоприятные условия для роста объемов перевозок автомобильным и другими видами транспорта;
создать дополнительные рабочие места в других сопутствующих сферах экономики и сфере услуг;
создать конкурентную среду, стимулирующую развитие малого и среднего предпринимательства и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;
обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;
обеспечить формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения;
снизить количество мест концентрации ДТП.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
сбалансированное и эффективное развитие транспортной сети автомобильных дорог на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечивающей бесперебойное и безопасное движение транспортных средств;
обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения;
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
сохранение жизней участникам дорожного движения, снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в городе Шумерле.

Раздел III. Обобщенная характеристика реализуемых
в составе муниципальной программы подпрограмм
(основных мероприятий)

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 2 подпрограмм муниципальной программы:
Подпрограмма 1 "Автомобильные дороги" предусматривает реализацию 4 основных мероприятия подпрограммы:
Основное мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики". Реализация данного мероприятия обеспечит увеличение протяженности улично-дорожной сети города Шумерля, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики.
В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено: подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования; строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования; формирование проекта плана освоения инноваций осуществляется при формировании программы дорожных работ на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог; на основании разработанной проектной документации осуществляется подготовка конкурсной документации на выполнение работ, проведение процедуры отбора, подрядных работ на конкурсной основе, заключение государственного контракта на выполнение дорожных работ, контроль качества выполняемых работ, мониторинг эксплуатационных характеристик.
Основное мероприятие 1.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Реализация данного мероприятия обеспечит сохранность улично-дорожной сети города Шумерля за счет полного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов.
В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено: подготовка технического задания на разработку проектной документации на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования; капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования; формирование проекта плана освоения инноваций осуществляется при формировании программы дорожных работ, на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на основе, утвержденной в установленном порядке проектной документации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, а также на основе технических регламентов по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; на основании разработанной проектной документации осуществляется подготовка конкурсной документации на выполнение работ, проведение процедуры отбора, подрядных работ на конкурсной основе, заключение государственного контракта на выполнение дорожных работ, контроль качества выполняемых работ, мониторинг эксплуатационных характеристик.
Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить увеличение доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Шумерли.
Основное мероприятие 1.4. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено производство работ по капитальному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Шумерли.
Основное мероприятие 1.5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских округов, муниципальных районов, поселений.
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2020 годы предусматривает реализацию 1 основного мероприятия подпрограммы:
Основное мероприятие 2.1. Строительство, содержание, модернизацию и ремонт технических средств организации дорожного движения. Реализация данного мероприятия будет способствовать обеспечению снижения количества лиц, погибающих в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.
В ходе реализации данного основного мероприятия предусмотрено: подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, содержание, модернизация и ремонт технических средств организации дорожного движения; строительство, содержание, модернизация и ремонт технических средств организации дорожного движения; комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
План реализации муниципальной программы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе, обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:
- организационную структуру управления с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решение социально-экономических задач.
Ежегодно постановлением администрации города Шумерля утверждаются:
- критерии отбора дворовых территорий многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли;
- состав комиссии по отбору дворовых территорий многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы, и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы города Шумерли "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы" в течение периода ее действия администрация города Шумерля вносит изменения в действующие нормативные правовые акты города Шумерля в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов города Шумерли.
Общая характеристика мер правового регулирования подпрограммы приведена в приложении № 4 муниципальной программы.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет - 154468,576 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 36354,650 тыс. рублей;
в 2015 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 19005,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19955,250 тыс. рублей;
в 2019 году - 20953,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 22000,663 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 18528,50 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 18528,50 тыс. руб.;
бюджета города Шумерля - 135940,076 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17826,150 тыс. рублей;
в 2015 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 18100,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 19005,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19955,250 тыс. рублей;
в 2019 году - 20953,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 22000,663 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
Перечень подпрограмм муниципальной программы приведен в приложениях № 6, 7 к муниципальной программе.





Приложение № 1
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) муниципальной
программы города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы

N
пп
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Шумерли Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы
1










Подпрограмма 1 "Автомобильные дороги"
2
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля - 25,1 процента
%
14,3
15,2
16,3
17,0
17,9
21,8
23,4
25,1
3
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля с твердым покрытием - 46,6 км.
%
24,3
28
32
35
38
41
44
46,6
4
увеличение доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
%
17,0
23,0
30,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения"
5
число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
человек
28
27
26
25
24
23
22
21
6
количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств
единиц
7
6
6
5
5
4
4
4





Приложение 2
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1 "Автомобильные дороги"
1
Основное мероприятие 1.1.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики"
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля
2014
2020
достижение к 2021 году доли протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля - 25,1 процента
2
Основное мероприятие 1.2.
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля;
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014
2020
достижение к 2021 году доли протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля с твердым покрытием - 46,6 км
3
Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014
2020
увеличение доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов к 2020 году до 60% от общего количества дворовых территорий
4
Основное мероприятие 1.4. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014
2020
увеличение доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов к 2020 году до 60% от общего количества дворовых территорий
5
Основное мероприятие 1.5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских округов, муниципальных районов, поселений
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014
2020
увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения"
6
Основное мероприятие 2.1.
Строительство, содержание, модернизацию и ремонт технических средств организации дорожного движения
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014
2020
снижение к 2020 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем 2013 года; снижение к 2020 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 15 процентов по сравнению с аналогичным показателем 2013 года





Приложение № 3
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы
города Шумерли Чувашской Республики
"Экономическое развитие и инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 1 "Автомобильные дороги"
1
Основное мероприятие 1.1.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики"
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля
2014 г.
2020 г.
сбалансированное и эффективное развитие транспортной сети автомобильных дорог на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечивающей бесперебойное и безопасное движение транспортных средств

достижение к 2021 году доли протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля - 25,1 процента
2
Основное мероприятие 1.2.
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля, отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014 г.
2020 г.
обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения

достижение к 2021 году доли протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля с твердым покрытием - 46,6 км
3
Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014 г.
2020 г.
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

достижение к 2021 году доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 60% от общего количества дворовых территорий
4
Основное мероприятие 1.4. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014 г.
2020 г.
увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

достижение к 2021 году доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 60% от общего количества дворовых территорий
5
Основное мероприятие 1.5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских округов, муниципальных районов, поселений
отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014 г.
2020 г.
увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
6
Основное мероприятие 2.1.
Строительство, содержание, модернизацию и ремонт технических средств организации дорожного движения
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
2014 г.
2020 г.
снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
увеличение количества дорожно-транспортных происшествий
снижение к 2020 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем 2013 года; снижение к 2020 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 15 процентов по сравнению с аналогичным показателем 2013 года





Приложение № 4
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы города Шумерли
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

N
п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Автомобильные дороги"
1
Постановление администрации города Шумерля
Утверждаются:
- критерии отбора дворовых территорий многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли;
- состав комиссии по отбору дворовых территорий многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля
2014 г. - 2020 г.
2 квартал





Приложение 5
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы
за счет всех источников финансирования

Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
Главный распорядитель бюджетных средств
Раздел, подраздел
Целевая статья расходов
Группа (подгруппа) вида расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 1
Автомобильные дороги
x
x
x
x
всего
35754,650
17500,0
17500,0
18375,0
19293,75
20258,013
21270,663
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




республиканский бюджет Чувашской Республики
18528,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
17226,15
17500,0
17500,0
18375,0
19293,75
20258,013
21270,663
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики"
x
x
x
x
всего
20575,0
6000,0
6000,0
6300,0
6615,0
6945,75
7293,0375
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




республиканский бюджет Чувашской Республики
16547
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
4028,0
6000,0
6000,0
6300,0
6615,0
6945,75
7293,0375
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
x
x
x
x
всего
12000,0
11500,0
11500,0
12075,0
12678,75
13312,263
13977,6255
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
12000,0
11500,0
11500,0
12075,0
12678,75
13312,263
13977,6255
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
x
x
x
x
всего
1981,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




республиканский бюджет Чувашской Республики
1981,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
бюджет города Шумерля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
x
x
x
x
всего
198,15
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
198,15
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских округов, муниципальных районов, поселений
x
x
x
x
всего
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Повышение безопасности дорожного движения
x
x
x
x
всего
600,0
600,0
600,0
630,0
661,5
695,0
730,0
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
600,0
600,0
600,0
630,0
661,5
695,0
730,0
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
Строительство, содержание, модернизацию и ремонт технических средств организации дорожного движения
x
x
x
x
всего
600,0
600,0
600,0
630,0
661,5
695,0
730,0
x
x
x
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




бюджет города Шумерля
600,0
600,0
600,0
630,0
661,5
695,0
730,0
x
x
x
x
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 6
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы
"Автомобильные дороги"
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля.
Соисполнители подпрограммы
-
Структурные подразделения администрации города Шумерля.
Цели подпрограммы
-
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса города Шумерля Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения;
формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения.
Задачи подпрограммы
-
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля - 25,1 процента;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования города Шумерля с твердым покрытием - 46,6 км;
увеличение количества отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
Сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
Прогнозируемые объемы средств на финансирование мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 149952,076 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 35754,650 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 18375,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19293,750 тыс. рублей;
в 2019 году - 20258,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 21270,663 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 18528,50 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 18528,50 тыс. руб.;
бюджета города Шумерля - 131423,576 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17226,150 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 18375,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19293,750 тыс. рублей;
в 2019 году - 20258,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 21270,663 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании местного бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить увеличение протяженности улично-дорожной сети города Шумерля, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
обеспечить сохранность улично-дорожной сети города Шумерля за счет полного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов;
обеспечить увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям.

Раздел I. Общая характеристика потенциала
транспортной системы города Шумерля, прогноз развития

Город Шумерля расположен на Восточно-Европейской равнине, в пределах Чувашского плато (100 - 167 м), расчлененного долиной р. Суры, в северо-восточной части Приволжской возвышенности у западной границы Чувашской Республики.
Население города Шумерля по состоянию на 1 января 2013 года составляет 30,9 тыс. человек.
Расположен в 110 км от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары. Через город Шумерля проходят три основные территориальные государственные автодороги:
- Чебоксары - Сурское - федеральная автодорога "а/д Москва - Казань", III технической категории. Полотно дороги 12 м, с проезжей частью 7 м, с усовершенствованным покрытием.
- "Сура". Дорога III технической категории. Ширина земляного полотна 12 м, с проезжей частью 7 м, с усовершенствованным покрытием.
- Шумерля - с. Наваты (Нижегородской области). Дорога IV технической категории. Ширина проезжей частью 6 м, с усовершенствованным покрытием.
Кроме того, построена дорога местного значения IV технической категории - "р. Сура - Шумерля". Ширина проезжей частью 6 м.
Несмотря на то, что транзитный поток автотранспорта, следующий в восточном и западном направлениях, отведен на южную обходную дорогу, транзитный поток автотранспорта, следующий в южных и северных направлениях, проходит через восточную часть города, создавая неблагоприятные условия для работы восточного путепровода.
Город Шумерля связан междугородными и пригородными маршрутами со следующими населенными пунктами:
- междугородными маршрутами с городами: Чебоксары, Сергач, Ядрин, Канаш, Алатырь.
- пригородными маршрутами с деревнями: Егоркино, Речное, Магарины, Красные Четаи, Красный Октябрь, Новостройка, Шоля, Чувашские Алгаши, Кумашка, Новые Атаи, Верхняя Кумашка, Кабаново, Туваны.
Существующая улично-дорожная сеть города Шумерля имеет прямоугольную форму и образует мелкие кварталы.
В настоящее время в городе сложилась сеть следующих магистральных улиц:
- основная меридиональная магистраль - улица Октябрьская, проходящая с севера на юг через центр городской застройки и являющаяся выходом к железнодорожному вокзалу и автостанции;
- восточная меридиональная магистраль, образованная улицами Матросова и Котовского. Данная магистраль связывает основную городскую застройку с застройкой, расположенной южнее железнодорожной магистрали и является выходом на объездной (обходной) участок главной территориальной дороги "Красные Четаи - Алатырь";
- западная меридиональная магистраль - улица маршала Жукова, дублирующая улицу Октябрьская на участке от улицы Ленина до улицы Дзержинского;
- центральная широтная магистраль - улица Ленина связывает центр города с западным районом и дорогой в деревню Шумерля, расположенную в непосредственной близости от города Шумерля;
- северная широтная магистраль (улицы МОПРа и Дзержинского) является выходом из жилых районов в западную промзону, проходя через центральную часть городской застройки;
- южная широтная магистраль (улицы Щербакова и Калининское шоссе) является выходом на основные территориальные автодороги: "Алатырь - Калинино - Канаш) и на участок объездной (обходной) дороги "Красные Четаи - Алатырь".
Основные потоки грузового транспорта в городской черте следуют по следующим улицам: Матросова, маршала Жукова, Дзержинского.
Общая протяженность улиц составляет 96,4 км, в том числе магистральных - 16,7 км. Протяженность улиц, имеющих асфальтовое покрытие, составляет - 46,5 км.
Общая площадь улиц - 196 га, в том числе площадь городских дорог 59,6 га.
Асфальтовое покрытие имеют - 48,2%.
По материалам "Программа совершенствования и развития, автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики", разработанным ОАО "Гипродорнии" город Саратов, 2001 год, намечалось строительство северного и восточного обходов города Шумерля, что дает возможность полностью исключить пропуск транзитного транспорта в границах города.
В генеральном плане города Шумерля данное предложение учтено. Принято, что транзитные автотранспортные потоки будут проходить по кольцевой обходной дороге, минуя границы городской застройки. Кольцевой обход будет иметь значение основной территориальной дороги III технической категории. При этом существующий подход к городу основной территориальной автодороги Канаш - Калинино - Шумерля на участке от города Шумерля до обходной дороги перейдет в категорию территориальной дороги местного значения.
В проекте учитывается строительство выхода из города Шумерля в поселок Мыслец, который будет также выходом на кольцевую обходную дорогу.
На расчетный срок в проекте учитывается возможность увеличения рейсов на существующих пригородных и междугородных маршрутах и возможность организации новых маршрутов. Для этого проектом предусматривается возможность обслуживания и хранения подвижного состава, работающего на данных маршрутах в количестве 34 единиц в Шумерлинском пассажирском автотранспортном предприятии филиала ГУП ЧР "Чувашавтотранс" совместно с автобусами, работающими на городских маршрутах.
В основу планировочной структуры улично-дорожной сети заложена уже сложившаяся сеть магистральных улиц и дорог. При этом сделана корректура в соответствии с дальнейшим развитием городской территории, проектным функционированием зонированием, организации системы направлений основных пассажирских и грузовых потоков. На расчетный срок предполагается следующая система магистральных дорог и улиц.
Основной магистралью, проходящей в широтном направлении через центральную часть города, предполагается центральная широтная магистраль - улицы Дзержинского, Заводская Лермонтова, которая, проходя через центральную часть городской застройки, выйдет в деревню Шумерля - район перспективной жилой застройки и на восточную меридиональную магистраль, выходящую на путепровод через железнодорожную магистраль.
Данную магистраль в широтном направлении будут дублировать:
- в северной части города магистраль - улицы Панфилова и Пионерская, которая будет служить выходом в будущий перспективный район - деревня Шумерля в западном направлении и к коллективным садам в восточном направлении;
- в южной части города магистраль вдоль железнодорожной магистрали - улицы Карла Маркса, Кооперативная, которая свяжет центральную часть города с восточным и западным промрайонами.
Основная магистраль, проходящая в меридиональном направлении в центральной части города - улица Октябрьская свяжет между собой широтные магистрали, а также центральную часть застройки с железнодорожным и автомобильным вокзалами.
Для ее дублирования в меридиональном направлении предусмотрено семь меридиональных магистрали:
- улица Коммунальная, является выходом в восточный промрайон на проектируемый через железнодорожную магистраль путепровод. Далее она пойдет на обходной участок основной территориальной дороги, а также в район, расположенный южнее железнодорожной магистрали;
- улица Матросова, является выходом на существующий путепровод через железнодорожную магистраль и далее на обходную основную территориальную дорогу, а также в район, расположенный южнее железнодорожной магистрали;
- улица Колхозная дублирующая улицу Октябрьская;
- улица Заводская, Заводской проезд дублирующие улицу Октябрьская;
- улица Урицкого дублирующая улицу Октябрьская;
- улица Урукова, Пушкина дублирующая улицу Октябрьская;
- улица Первомайская дублирующая улицу Октябрьская и соединяющая муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 6" с центральной застройкой.
Для обслуживания застройки, расположенной южнее железнодорожной магистрали предусматриваются следующие магистральные улицы:
- новые магистрали в районе жилой застройки, улицы: Радищева, Кутузова, Базовый проезд, улица Сурикова с выходом на южную объездную дорогу.
По всем проектируемым магистральным улицам пройдут автобусные маршруты. Маршруты пригородных и междугородных автобусов от вокзала будут следовать по следующим улицам: Щербакова и Ленина на восточный и западный путепроводы; по продолжению улицы Щербакова на запад - на трассу южного участка кольцевой дороги; по продолжению улицы Щербакова на восток - на восточный участок кольцевой дороги и на основную территориальную дорогу на Калинино и Канаш.
При строительстве на расчетный срок кольцевого обхода пропуск транзитного автотранспорта через городскую застройку будет полностью исключен, при этом будет разгружен от транзитных потоков существующий восточный путепровод.
Основные потоки грузового транспорта, связного с городскими предприятиями и внешними выходами, предусмотрено пропустить на обходную кольцевую дорогу из восточного промышленного района через существующий восточный путепровод, а из западного - через проектируемый западный путепровод, освобождая тем самым, городские магистрали центральной части города для пассажирских видов транспорта и малогабаритного транспорта, обслуживающий городскую застройку.
Вдоль южной границы города сохраняется южный участок кольцевой обходной дороги.
В качестве основных пешеходных направлений выделяется участок улицы Ленина от улицы Пушкина до улицы Октябрьская и подход к пешеходному мосту через железнодорожные пути в районе, расположенном южнее железнодорожной магистрали.
Магистральные улицы должны быть благоустроены в соответствии с нормативными требованиями.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть города Шумерли Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог не позволяет соблюдать требования безопасного и удобного движения и требует незамедлительного проведения капитального и текущего ремонта по установленным межремонтным срокам с учетом накопившегося недоремонта и реконструкции дорог.
Основной причиной неудовлетворительного состояния автомобильных дорог является накопленный годами недоремонт по причине недостаточного финансирования этих работ.
Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2 - 3 раза.
Основу структуры улично-дорожной сети городов составляют магистральные улицы общегородского значения (на их долю приходится около 50 процентов от общей протяженности улично-дорожной сети).
Значительная протяженность улично-дорожной сети не имеет усовершенствованного покрытия. В городе Шумерле доля грунтовых дорог составляет более 50 процентов. Из-за недостаточного финансирования дорожных работ не обеспечивается восстановление изношенного дорожного покрытия.
На конец расчетного срока общее протяжение улично-дорожной сети в границах застройки составит 99,8 км, в том числе дорог с твердым покрытием - 59,32 км, что составит 59% от общей протяженности городских дорог, при протяжении магистральной сети - 24 км.
Плотность улично-дорожной сети в городской застройке достигнет 7,7 км/кв. км, в жилой застройке 11 км/кв. км, при плотности магистральной сети 2,4 км/кв. км. В перспективе больше улиц должны быть благоустроены.
В настоящее время на в городе Шумерле 398 многоквартирных домов.
Количество дворов, образуемых группой многоквартирных домов жилой застройки, введенной в эксплуатацию до 2000 года - 175 шт.
Площадь асфальтового покрытия на данных дворовых территориях - 33,6 тыс. кв. м.
Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов показали, что на 80% придомовых территорий асфальтобетонное покрытие имеет высокий физический износ.
Для нормального функционирования города имеет большое значение развитие благоустройства города, как объектов внешнего благоустройства, так и благоустройства внутриквартальных и дворовых территорий. При благоустройстве внутриквартальных и дворовых территорий необходим комплексный подход.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволяет создать единую безопасную, комфортную и эстетически привлекательную среду проживания граждан.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, основные
ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. № 39.
Основными целями подпрограммы, взаимоувязанными с целями и задачами стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Чувашской Республики;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения;
повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий, формирование высокой бытовой культуры населения на территориях, прилегающих к постоянному месту жительства, активной гражданской позиции населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на дворовых территориях.
Для достижения целей подпрограммы предполагается решение следующих задач:
обеспечение увеличения протяженности сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Шумерля за счет полного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация подпрограммы позволит:
сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;
повысить уровень мобильности населения города Шумерли за счет улучшения транспортной инфраструктуры;
создать благоприятные условия для роста объемов перевозок автомобильным и другими видами транспорта;
создать дополнительные рабочие места в других сопутствующих сферах экономики и сфере услуг;
создать конкурентную среду, стимулирующую развитие малого и среднего предпринимательства и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;
сформировать в кварталах жилой застройки благоприятную среду для проживания граждан.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - сбалансированное и эффективное развитие транспортной сети автомобильных дорог на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечивающей бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях подпрограммы.
Задачи подпрограммы будут решаться в рамках 2 основных мероприятия подпрограммы:
Основное мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики". Реализация данного мероприятия обеспечит увеличение протяженности улично-дорожной сети города Шумерля, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики.
В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено: подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования; строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования; формирование проекта плана освоения инноваций осуществляется при формировании программы дорожных работ на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог; на основании разработанной проектной документации осуществляется подготовка конкурсной документации на выполнение работ, проведение процедуры отбора, подрядных работ на конкурсной основе, заключение государственного контракта на выполнение дорожных работ, контроль качества выполняемых работ, мониторинг эксплуатационных характеристик.
Основное мероприятие 1.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Реализация данного мероприятия обеспечит сохранность улично-дорожной сети города Шумерля за счет полного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов.
В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено: подготовка технического задания на разработку проектной документации на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования; капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования; формирование проекта плана освоения инноваций осуществляется при формировании программы дорожных работ, на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на основе, утвержденной в установленном порядке проектной документации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, а также на основе технических регламентов по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; на основании разработанной проектной документации осуществляется подготовка конкурсной документации на выполнение работ, проведение процедуры отбора, подрядных работ на конкурсной основе, заключение государственного контракта на выполнение дорожных работ, контроль качества выполняемых работ, мониторинг эксплуатационных характеристик.
Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить увеличение доли отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Шумерли.
Основное мероприятие 1.4. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено производство работ по капитальному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Шумерли.
Основное мероприятие 1.5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских округов, муниципальных районов, поселений.
План реализации подпрограммы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе, обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
за счет всех источников финансирования

Прогнозируемые объемы средств на финансирование мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 149952,076 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 35754,650 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 18375,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19293,750 тыс. рублей;
в 2019 году - 20258,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 21270,663 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 18528,50 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 18528,50 тыс. руб.;
бюджета города Шумерля - 131423,576 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17226,150 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2016 году - 17500,000 тыс. рублей;
в 2017 году - 18375,000 тыс. рублей;
в 2018 году - 19293,750 тыс. рублей;
в 2019 году - 20258,013 тыс. рублей;
в 2020 году - 21270,663 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании местного бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение в разрезе подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел V. Основные меры правового регулирования

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:
- организационную структуру управления с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решение социально-экономических задач.
Ежегодно постановлением администрации города Шумерля утверждаются:
- критерии отбора дворовых территорий многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли;
- состав комиссии по отбору дворовых территорий многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Шумерли.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы, и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы города Шумерли "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы" в течение периода ее действия администрация города Шумерля вносит изменения в действующие нормативные правовые акты города Шумерля в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов города Шумерли.
Общая характеристика мер правового регулирования подпрограммы приведена в приложении № 4 муниципальной программы.





Приложение № 7
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШУМЕРЛИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения"
муниципальной программы города Шумерли
"Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Подпрограммы
-
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Шумерля Чувашской Республики
Соисполнители Подпрограммы
-
отдел образования администрации города Шумерля; МО МВД России "Шумерлинский" (по согласованию); МУП "Коммунальник", БУ Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы

- сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачи Подпрограммы
-
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
внедрение современных средств организации дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Шумерля;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
существенное повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
-
К 2020 году будет обеспечено сокращение:
числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 21 человека;
количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств до 4 единиц.
Сроки реализации Подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета города Шумерли составляет 4516,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 600,0 тыс. руб.
2015 год - 600,0 тыс. руб.
2016 год - 600,0 тыс. руб.
2017 год - 630,0 тыс. руб.
2018 год - 661,5 тыс. руб.
2019 год - 695,0 тыс. руб.
2020 год - 730,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Шумерли на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
-
снижение к 2020 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем 2013 года; снижение к 2020 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 15 процентов по сравнению с аналогичным показателем 2013 года.

Раздел I. Характеристика развития повышения
безопасности дорожного движения, прогноз развития

Проблема аварийности на автотранспорте в городе Шумерля приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в докладе о мировых катастрофах, изданном 1998 году, определяет дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) как одну из важнейших и обостряющихся проблем. В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет.
ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от ДТП еще выше. Ущерб, нанесенный мировой экономике ДТП, составляет 800 млрд. долларов США в год. Если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения в последние 30 лет стабилизируется, то в развивающихся государствах ситуация ухудшается в связи с резким ростом автомобильного парка и недостаточным финансированием деятельности, направленной на профилактику аварийности.
По расчетам специалистов, социально-экономический ущерб от последствий ДТП в России в составил 369 млрд. рублей, в том числе от гибели людей - 186,2 млрд. рублей. В среднем по стране тяжесть последствий ДТП составила 12 погибших на каждые 100 пострадавших. Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем в Чувашской Республике, в том числе и городе Шумерля. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся причинением тяжкого вреда здоровью. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.
Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет более 50 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие ДТП. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние годы количество пешеходов, пострадавших в результате ДТП, увеличилось на треть. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение правил безопасности дорожного движения, ухудшение технического состояния АТМС.
Сложившаяся в области обеспечения безопасности дорожного движения неудовлетворительная ситуация в условиях отсутствия программного метода имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм);
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Применение программного метода позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Вместе с тем применение в городе Шумерля такого метода для решения проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые
результаты и срок реализации Подпрограммы

Одним из главных факторов, влияющих на состояние аварийности в городе Шумерля, является пренебрежение и, более того, игнорирование участниками дорожного движения требований безопасности. Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников движения, а также о том, что нынешняя система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения малоэффективна. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.
Кроме того, на безопасность дорожного движения в городе Шумерля оказывает влияние ряд других факторов:
- низкий уровень подготовки водителей в образовательных учреждениях;
- низкая дисциплина как водителей, так и владельцев транспортных средств - частных лиц, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки на коммерческой основе, не имеющих соответствующей материальной и технической базы для исправного содержания и независимого технического контроля за состоянием автотранспорта, проведения предрейсового медицинского осмотра водителей и осуществления контроля на автобусных маршрутах;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- несоответствие категории автомобильной дороги существующей интенсивности движения;
- диспропорция между ростом автопарка и развитием улично-дорожной сети;
- большой износ автопарка предприятий и организаций, эксплуатация выработавшего ресурсы автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам;
- недостаточный уровень технической оснащенности подразделений МО МВД России "Шумерлинский";
- недостатки в содержании технических средств регулирования дорожного движения.
Быстрый рост численности автопарка за последние годы и массовое включение в дорожное движение перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что привело к росту аварийности.
Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в городе Шумерля, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на муниципальном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Во всем мире эти меры реализуются в рамках специальных общенациональных программ повышения безопасности дорожного движения. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что использование программно-целевого подхода в масштабах государства даже при росте автомобилей позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4 - 8%. Основными факторами, от которых зависит количество происшествий, являются время и место ДТП, тип транспортного средства и участники дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Определение подгруппы, на которую приходится наибольшее количество происшествий, включает в себя распределение количества ДТП по действию факторов риска. В число факторов риска, которые могут быть связаны с ДТП, входят время суток, плотность и структура транспортного потока, климатические условия, состояние дорожного покрытия и т.п. Анализ показывает, что наибольшее количество ДТП приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов - около 70%, причем резкий скачок количества происшествий наблюдается с 15 до 21 часа - около 40% от общего количества. Для снижения риска происшествий в городе Шумерля необходимы устройство нормального освещения дорог, установка соответствующих технических средств регулирования дорожного движения, поддержание состояния дорожного полотна и разметки в надлежащем состоянии. Благодаря этому дорожное движение становится более безопасным, а последствия происшествий - менее тяжкими.
Основной целью подпрограммы является сокращение количества лиц, погибающих в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.
Условием достижения цели является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
внедрение современных средств организации дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Шумерля;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
существенное повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
техническое перевооружение МО МВД России "Шумерлинский";
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.);
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма;
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.
Перечень показателей (индикаторов) достижения целей и задач подпрограммы представлен в приложении № 1 к муниципальной программе города Шумерли "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" является - строительство, содержание, модернизация и ремонт технических средств организации дорожного движения.
Основное мероприятие предусматривает комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
План реализации подпрограммы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе, обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы планируется реализовать в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета города Шумерля.
Прогнозируемый объем ассигнований, выделяемых из бюджета города Шумерля на финансирование мероприятий Подпрограммы, составляет 4516,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 600,0 тыс. руб.
2015 год - 600,0 тыс. руб.
2016 год - 600,0 тыс. руб.
2017 год - 630,0 тыс. руб.
2018 год - 661,5 тыс. руб.
2019 год - 695,0 тыс. руб.
2020 год - 730,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Шумерли на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение в разрезе подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

Раздел V. Основные меры правового регулирования
Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:
- организационную структуру управления с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решение социально-экономических задач.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы, и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы города Шумерли "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы" в течение периода ее действия администрация города Шумерля вносит изменения в действующие нормативные правовые акты города Шумерля в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов города Шумерли.


------------------------------------------------------------------