Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.04.2014 по делу N А79-1154/2014 <Исковые требования о взыскании ущерба, причиненного вследствие нарушения законодательства РФ о недрах удовлетворены, поскольку противоправность действий выразилась в пользовании земельном участком без оформленного в установленном порядке права на пользование земельном участком, то есть самовольном пользовании недрами>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. по делу № А79-1154/2014
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2014 года.
Арбитражный суд в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский"
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора арбитражного управляющего ООО "ТД "Березовский" З.,
о взыскании 573 045 руб. 00 коп.,
без участия представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский" (далее - ООО "Торговый дом "Березовский", Общество или ответчик) о взыскании ущерба в сумме 573 045 руб. 00 коп., причиненного вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.
Заявление мотивировано тем, что ответчиком осуществляется деятельность с нарушением условий лицензионного соглашения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
ООО "Торговый дом "Березовский" выдана лицензия от 26.12.2003 КРР 01388 ТЭ. По условиям лицензионного соглашения, ООО "Торговый дом "Березовский" (недропользователь) предоставляется лицензия на право пользования недрами для добычи песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении, расположенном в 6,0 км северо-восточнее п. Березовка Березовского района, Красноярского края.
1 ноября 2012 года в адрес истца поступило заявление гражданина Д. по факту нарушения ООО "Торговый дом "Березовский" законодательства о недропользовании при осуществлении права пользования недрами по лицензии КРР 01388 ТЭ.
На основании приказа от 07.11.2012 № СПР/Н-0082-ОС Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края проведена проверка о соблюдении ООО "Торговый дом "Березовский" законодательства о недропользовании и выполнении условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003.
По результатам проверки 07.12.2012 составлен акт № 071212.
В результате проверки установлено, что ООО "Торговый дом "Березовский" нарушило:
- подпункт 2.1.5 пункта 2 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2002. С момента истечения строка действия санитарно-эпидемиологического заключения (с 13.07.2005) добыча песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении осуществлялась в отсутствие документов, удостоверяющих радиационно-гигиеническое качество песчано-гравийного материала.
- подпункт 2.1.8 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.08.2003, а именно не оформило в установленном порядке права пользования земельным участком на Приняшинском месторождении, перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не осуществлен.
- пункт 5 Дополнения № 1 к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003, а именно не провело до настоящего времени корректировку проекта на разработку месторождения, срок проведения корректировки проекта истек 01.04.2007.
- подпункт 2.1.6 пункта 2 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003, а именно не согласовало в установленном порядке ежегодные план развития горных работ на Приняшинском месторождении песчано-гравийного материала.
- пункты 2.2.2, 2.2.3 раздела 2.2, пункт 2.3.1 раздела 2.3 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003, а именно не обеспечено соблюдение требований утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), соблюдения требований проекта и другой технической документации освоения месторождения, не обеспечена безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Размер причиненного ущерба определен исходя из ставки налога на добычу полезных ископаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 573 045 руб. 00 коп.
Поскольку денежные средства в счет возмещения ущерба перечислены не были, истец просит взыскать их принудительно.
В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Таким образом, в силу названных правовых норм вред, причиненный окружающей природной среде, подлежит возмещению лицами, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с действующим законодательством об охране окружающей среды по искам уполномоченных органов.
Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Статьей 7 Закона о недрах определено, что участок недр предоставляется в виде горного отвода - геометризованного блока недр, а пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии со статьей 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Торговый дом "Березовский" выдана лицензия на право пользования недрами КРР № 01388 ТЭ, на основании которой им проводились работы на участке недр, расположенном в 6,0 км к северо-востоку от п. Березовка Березовского района, Красноярского края сроком действия до 31.12.2012.
Согласно пункту 2.1.5 лицензионного соглашения ООО "Торговый дом "Березовский" в срок до 01.04.2004 обязалось получить в Центре Госсанэпиднадзора по Красноярскому краю экспертное радиационно-гигиеническое заключение качества песчано-гравийного материала и продлевать его по мере истечения срока действия.
В результате проверки было выявлено, что добыча песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении осуществлялась ООО "Торговый дом "Березовский" в отсутствие документов, удостоверяющих радиационно-гигиеническое качество песчано-гравийного материала, так как срок действия санитарно-эпидемиологического заключения истек 13.07.2005.
Общество обязано оформить в установленном порядке по мере продвижения фронта горных работ право пользования земельными участками в границах горного отвода, на которые на момент оформления лицензии отсутствуют правоудостоверяющие документы (пункт 2.1.8 лицензионного соглашения).
В нарушение указанного пункта лицензионного соглашения, Общество не оформило в установленном порядке права пользования земельным участком на Приняшинском месторождении, перевод земель из сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не осуществлен.
Согласно пункту 5 дополнений № 1 к лицензии КРР № 01388 ТЭ, Общество в срок до 01.04.2007 обязалось выполнить и согласовать в установленном порядке корректировку технического проекта "Разработка Приняшинского месторождения песчано-гравийного материала" в части увеличения горного отвода.
Общество, в нарушение указанного пункта, на момент проверки не провело корректировку проекта на разработку месторождения.
В нарушение пункта 2.1.6 соглашения, предусматривающего согласование перспективных и годовых планов развития горных работ в Управлении Енисейского округа Госгортехнадзора России Общество не согласовало в установленном порядке ежегодные план развития горных работ на Приняшинском месторождении песчано-гравийного материала.
По условиям пункта 2.2.2 лицензионного соглашения, Общество обязано соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованиями недр. Соблюдать требования проекта и другой технической документации освоения месторождения (пункт 2.2.3). При проведении работ по добыче полезного ископаемого обеспечить безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами (пункт 2.3.1).
Обществом указанные пункты лицензионного соглашения также не соблюдены.
Согласно заключению о состоянии горных работ на Приняшинском месторождении песчано-гравийного материала, расположенном в 6 км к северо-востоку от п. Березовка Березовского района Красноярского края по состоянию на 22.11.2012 выданном ООО "Красноярский речной порт", объем добытого песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении в период с 27.03.2012 по 22.11.2012 составляет 70,5 - 75,5 тыс. м3.
Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации видом добытого полезного ископаемого является неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии (гипс, ангидрит, мел природный, доломит, флюс известняковый, известняк и известковый камень для изготовления извести и цемента, песок природный строительный, галька, гравий, песчано-гравийные смеси, камень строительный, облицовочные камни, мергели, глины, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии).
Таким образом, песок является неметаллическим сырьем, используемым в основном в строительной индустрии.
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка на неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии, установлена в размере 5,5% от стоимости добытого полезного ископаемого.
Налоговая база по налогу на добычу полезного ископаемого - это стоимость добытых полезных ископаемых (пункт 2 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации).
Расчет суммы ущерба произведен истцом исходя из стоимости добытого песчано-гравийного материала, умноженного на ставку налога на добычу полезных ископаемых в размере 5,5%, что является верным.
Количество добытого полезного ископаемого определено истцом правильно.
Всего ответчиком добыто 75 500 куб. м полезного ископаемого на сумму 10 419 000 руб. 00 коп.
Сумма ущерба составила 573 045 руб. (10 419 000 руб. 00 коп. x 5,5%).
Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается противоправность действий ответчика, выразившихся в пользовании земельном участком без оформленного в установленном порядке права на пользование земельном участком, то есть самовольное пользование недрами, требования истца подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский" (ИНН 2404000514, ОГРН 1022400558146) в пользу Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края (ИНН 2466133610, ОГРН 1052466189071) ущерба в сумме 573 045 руб. 00 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский" (ИНН 2404000514, ОГРН 1022400558146), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 14 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <...>.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
------------------------------------------------------------------
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. по делу № А79-1154/2014
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2014 года.
Арбитражный суд в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский"
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора арбитражного управляющего ООО "ТД "Березовский" З.,
о взыскании 573 045 руб. 00 коп.,
без участия представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский" (далее - ООО "Торговый дом "Березовский", Общество или ответчик) о взыскании ущерба в сумме 573 045 руб. 00 коп., причиненного вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.
Заявление мотивировано тем, что ответчиком осуществляется деятельность с нарушением условий лицензионного соглашения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
ООО "Торговый дом "Березовский" выдана лицензия от 26.12.2003 КРР 01388 ТЭ. По условиям лицензионного соглашения, ООО "Торговый дом "Березовский" (недропользователь) предоставляется лицензия на право пользования недрами для добычи песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении, расположенном в 6,0 км северо-восточнее п. Березовка Березовского района, Красноярского края.
1 ноября 2012 года в адрес истца поступило заявление гражданина Д. по факту нарушения ООО "Торговый дом "Березовский" законодательства о недропользовании при осуществлении права пользования недрами по лицензии КРР 01388 ТЭ.
На основании приказа от 07.11.2012 № СПР/Н-0082-ОС Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края проведена проверка о соблюдении ООО "Торговый дом "Березовский" законодательства о недропользовании и выполнении условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003.
По результатам проверки 07.12.2012 составлен акт № 071212.
В результате проверки установлено, что ООО "Торговый дом "Березовский" нарушило:
- подпункт 2.1.5 пункта 2 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2002. С момента истечения строка действия санитарно-эпидемиологического заключения (с 13.07.2005) добыча песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении осуществлялась в отсутствие документов, удостоверяющих радиационно-гигиеническое качество песчано-гравийного материала.
- подпункт 2.1.8 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.08.2003, а именно не оформило в установленном порядке права пользования земельным участком на Приняшинском месторождении, перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не осуществлен.
- пункт 5 Дополнения № 1 к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003, а именно не провело до настоящего времени корректировку проекта на разработку месторождения, срок проведения корректировки проекта истек 01.04.2007.
- подпункт 2.1.6 пункта 2 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003, а именно не согласовало в установленном порядке ежегодные план развития горных работ на Приняшинском месторождении песчано-гравийного материала.
- пункты 2.2.2, 2.2.3 раздела 2.2, пункт 2.3.1 раздела 2.3 условий лицензионного соглашения к лицензии КРР № 01388 ТЭ от 26.12.2003, а именно не обеспечено соблюдение требований утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), соблюдения требований проекта и другой технической документации освоения месторождения, не обеспечена безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Размер причиненного ущерба определен исходя из ставки налога на добычу полезных ископаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 573 045 руб. 00 коп.
Поскольку денежные средства в счет возмещения ущерба перечислены не были, истец просит взыскать их принудительно.
В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Таким образом, в силу названных правовых норм вред, причиненный окружающей природной среде, подлежит возмещению лицами, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с действующим законодательством об охране окружающей среды по искам уполномоченных органов.
Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Статьей 7 Закона о недрах определено, что участок недр предоставляется в виде горного отвода - геометризованного блока недр, а пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии со статьей 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Торговый дом "Березовский" выдана лицензия на право пользования недрами КРР № 01388 ТЭ, на основании которой им проводились работы на участке недр, расположенном в 6,0 км к северо-востоку от п. Березовка Березовского района, Красноярского края сроком действия до 31.12.2012.
Согласно пункту 2.1.5 лицензионного соглашения ООО "Торговый дом "Березовский" в срок до 01.04.2004 обязалось получить в Центре Госсанэпиднадзора по Красноярскому краю экспертное радиационно-гигиеническое заключение качества песчано-гравийного материала и продлевать его по мере истечения срока действия.
В результате проверки было выявлено, что добыча песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении осуществлялась ООО "Торговый дом "Березовский" в отсутствие документов, удостоверяющих радиационно-гигиеническое качество песчано-гравийного материала, так как срок действия санитарно-эпидемиологического заключения истек 13.07.2005.
Общество обязано оформить в установленном порядке по мере продвижения фронта горных работ право пользования земельными участками в границах горного отвода, на которые на момент оформления лицензии отсутствуют правоудостоверяющие документы (пункт 2.1.8 лицензионного соглашения).
В нарушение указанного пункта лицензионного соглашения, Общество не оформило в установленном порядке права пользования земельным участком на Приняшинском месторождении, перевод земель из сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не осуществлен.
Согласно пункту 5 дополнений № 1 к лицензии КРР № 01388 ТЭ, Общество в срок до 01.04.2007 обязалось выполнить и согласовать в установленном порядке корректировку технического проекта "Разработка Приняшинского месторождения песчано-гравийного материала" в части увеличения горного отвода.
Общество, в нарушение указанного пункта, на момент проверки не провело корректировку проекта на разработку месторождения.
В нарушение пункта 2.1.6 соглашения, предусматривающего согласование перспективных и годовых планов развития горных работ в Управлении Енисейского округа Госгортехнадзора России Общество не согласовало в установленном порядке ежегодные план развития горных работ на Приняшинском месторождении песчано-гравийного материала.
По условиям пункта 2.2.2 лицензионного соглашения, Общество обязано соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованиями недр. Соблюдать требования проекта и другой технической документации освоения месторождения (пункт 2.2.3). При проведении работ по добыче полезного ископаемого обеспечить безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами (пункт 2.3.1).
Обществом указанные пункты лицензионного соглашения также не соблюдены.
Согласно заключению о состоянии горных работ на Приняшинском месторождении песчано-гравийного материала, расположенном в 6 км к северо-востоку от п. Березовка Березовского района Красноярского края по состоянию на 22.11.2012 выданном ООО "Красноярский речной порт", объем добытого песчано-гравийного материала на Приняшинском месторождении в период с 27.03.2012 по 22.11.2012 составляет 70,5 - 75,5 тыс. м3.
Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации видом добытого полезного ископаемого является неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии (гипс, ангидрит, мел природный, доломит, флюс известняковый, известняк и известковый камень для изготовления извести и цемента, песок природный строительный, галька, гравий, песчано-гравийные смеси, камень строительный, облицовочные камни, мергели, глины, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии).
Таким образом, песок является неметаллическим сырьем, используемым в основном в строительной индустрии.
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка на неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии, установлена в размере 5,5% от стоимости добытого полезного ископаемого.
Налоговая база по налогу на добычу полезного ископаемого - это стоимость добытых полезных ископаемых (пункт 2 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации).
Расчет суммы ущерба произведен истцом исходя из стоимости добытого песчано-гравийного материала, умноженного на ставку налога на добычу полезных ископаемых в размере 5,5%, что является верным.
Количество добытого полезного ископаемого определено истцом правильно.
Всего ответчиком добыто 75 500 куб. м полезного ископаемого на сумму 10 419 000 руб. 00 коп.
Сумма ущерба составила 573 045 руб. (10 419 000 руб. 00 коп. x 5,5%).
Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается противоправность действий ответчика, выразившихся в пользовании земельном участком без оформленного в установленном порядке права на пользование земельном участком, то есть самовольное пользование недрами, требования истца подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский" (ИНН 2404000514, ОГРН 1022400558146) в пользу Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края (ИНН 2466133610, ОГРН 1052466189071) ущерба в сумме 573 045 руб. 00 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Березовский" (ИНН 2404000514, ОГРН 1022400558146), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 14 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <...>.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
------------------------------------------------------------------