Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.04.2014 по делу N А79-6540/2013 <Исковые требования о признании недействительным ненормативного акта о привлечении к ответственности за неуплату сумм страховых взносов удовлетворены, поскольку являются необоснованными>



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. по делу № А79-6540/2013

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2014.
Полный текст решения изготовлен 22.04.2014.

Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ш., г. Чебоксары,
к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
о признании недействительным решения о привлечении к ответственности от 27.06.2013 № 8882,
без участия представителей сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель Ш. (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности от 27.06.2013 № 8882.
Заявитель указал, что данным решением предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 766 рублей 35 копеек. По мнению заявителя, документы, истребованные во время проверки, имелись у Фонда социального страхования, так как представлялись предпринимателем при его обращении за необходимыми средствами для выплаты страхового обеспечения в 2010 и 2011 годах, указанные документы были проверены Фондом социального страхования и на их основании предпринимателю перечислялись денежные средства в 2010 и 2011 годах, в связи с чем привлечении к ответственности неправомерно.
Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил заявление о взыскании с Фонда социального страхования судебных расходов в размере 10 000 рублей.
Представитель Фонда социального страхования в судебное заседание не явился.
В порядке статей 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
По результатам камеральной проверки заявления предпринимателя и представленных документов Отделением Фонда социального страхования составлен акт от 10.04.2013 № 202-осс/р и вынесено решение от 15.05.2013 № 202-осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно решению Фонда социального страхования расходы в сумме 323 441 рубль 53 копейки не приняты к зачету, а предпринимателю предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования.
Решением Фонда социального страхования от 27.06.2013 № 8882 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 766 рублей 35 копеек.
Не согласившись с данным решением, предприниматель оспорил его в судебном порядке.
Суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) субъекты обязательного социального страхования - это участники отношений по обязательному социальному страхованию.
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ).
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) страховщик имеет право: запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования").
Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Как видно из материалов дела, решением Фонда социального страхования от 27.06.2013 № 8882 предприниматель привлечен к ответственности за неуплату страховых взносов, так как расходы на цели обязательного социального страхования за период с января 2011 года по декабрь 2012 года в размере 132 128 рублей 56 копеек, не принятые к зачеты в счет уплаты страховых взносов на основании решения от 15.05.2013 № 202 осс/р, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.01.2014 по делу № А79-6541/2013 решение Фонда социального страхования от 15.05.2013 № 202 осс/р признано недействительным и на него возложена обязанность по принятию к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные предпринимателем, в том числе и за период с января 2011 года по декабрь 2012 года. Поскольку решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе и за период с января 2011 года по декабрь 2012 года в размере 132 128 рублей 56 копеек, судом признано недействительным, привлечение предпринимателя к ответственности за неуплату страховых взносов в указанной сумме является необоснованным.
Предпринимателем также заявлено требование о взыскании 10 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в числе прочих относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы на оплату представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Вместе с тем, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 Кодекса возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Траст" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3)
Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства, подтверждающие судебные расходы, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В подтверждение доводов о фактическом несении расходов на оплату услуг представителя заявитель представил договор на оказания юридических услуг от 30.07.2013, договора поручения от 01.08.2013, платежное поручение от 06.08.2013 № 1, в соответствии с которым К. перечислена оплата по договору на оказания юридических услуг в размере 10 000 рублей.
Согласно пункту 1 договора от 30.07.2013 К. приняла на себя обязательства по представлению интересов предпринимателя в Арбитражном суде Чувашской Республики при рассмотрении дела о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.06.2013 № 8882.
В соответствии с пунктом 6 договора от 30.07.2013 стоимость услуг К. по оспариванию решения от 27.06.2013 № 8882 составляет 10 000 рублей.
Согласно пункту 1.1 договора поручения от 01.08.2013 К. поручает, а М. принимает на себя обязательства безвозмездно совершать от имени и за счет К. представление интересов предпринимателя Ш. по оспариванию решения фонда от 27.06.2013 № 8882.
Из материалов дела следует, что представитель предпринимателя подготовил заявление об оспаривании решения Фонда социального страхования, дополнение к указанному заявлению и принимал участие в предварительном судебном заседании 18.09.2013.
Исходя из представленных документов, подготовленных процессуальных документов, участия в предварительном судебном заседании, сложности дела, суд пришел к выводу, что разумными и обоснованными расходами предпринимателя по данному делу являются расходы в сумме 10 000 рублей.
Данная сумма в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии.
Государственная пошлина относится на Фонд социального страхования в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 27.06.2013 № 8882 о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу индивидуального предпринимателя Ш. 3807-ras-2013.08.08.pdf в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 10 000 рублей (десять тысяч руб. 00 коп.) в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.


------------------------------------------------------------------