Приказ Госслужбы занятости ЧР от 30.04.2014 N 75 "О внесении изменений в приказ Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 12 апреля 2013 г. N 38"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 26 мая 2014 г. № 1981
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 75
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 38
Приказываю:
1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан" (далее - Административный регламент), утвержденный приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 12 апреля 2013 г. № 38 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 18 апреля 2013 г., регистрационный № 1512) (с изменениями, внесенными приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 25 декабря 2013 г. № 182 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 27 декабря 2013 г., регистрационный № 1808)), следующие изменения:
в разделе I:
в подразделе 1.1 слова "Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" заменить словами "Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. № 20 "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" (далее - Закон Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике")";
в подразделе 1.2:
в абзаце первом слова "Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации")";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;";
дополнить пунктами 4.3 и 4.4 следующего содержания:
"4.3) граждане, имеющие трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей;
4.4) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
в подразделе 1.3:
в абзацах третьем, восемнадцатом, тридцать шестом, тридцать седьмом, сорок втором слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
в абзаце пятьдесят третьем слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет", после слов "с помощью" дополнить словами "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральной государственной информационной системы) и";
в разделе II:
в подразделе 2.2:
дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"Служба оказывает государственную услугу также в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.";
абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым, и в нем слова "органы государственной власти" заменить словами "государственные органы";
пункт 2.4.3 подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.3. Обращение об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее в Службу в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы и региональной информационной системы Чувашской Республики, подлежит рассмотрению в сроки, установленные для рассмотрения письменного обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или должностного лица Службы, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").";
подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги в письменной форме заявитель направляет в Службу, должностному лицу Службы письменное обращение, обращение в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы и региональной информационной системы Чувашской Республики, обращается в устной форме.
2.6.1. Для получения государственной услуги в письменной форме или в форме электронного документа необходимы следующие документы:
а) заявление (обращение) по форме, согласно приложению № 1.1 к настоящему Административному регламенту;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
в) копия документа, подтверждающего отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике":
- для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо для одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, - справка органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания семьи (одиноко проживающего гражданина) о регистрации семьи (одиноко проживающего гражданина) в качестве малоимущей (малоимущего);
- для инвалидов I и II группы - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
- для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, ветеранов боевых действий - копия удостоверения, подтверждающего соответственно статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, ветерана боевых действий;
- для вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны:
удостоверение о праве на льготы (удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий);
документ о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим);
- для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
копия паспорта ребенка (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
документ, подтверждающий соответствующий статус, выданный органами опеки и попечительства по месту жительства;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
- для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- для усыновителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей - копия свидетельства об усыновлении (удочерении);
- для граждан, имеющих трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей:
копии свидетельств о рождении детей;
справка о составе семьи;
- для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - копия справки о реабилитации, выданной уполномоченным органом, соответственно для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
- для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов":
справка о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выданная этим учреждением;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
- для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
копия паспорта несовершеннолетнего - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения, исполняющего наказания, о пребывании в нем несовершеннолетнего;
- для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", - справка медицинской организации или лица, оказывающего психиатрическую помощь;
- для граждан, признанных судом недееспособными, а также их законных представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
копия паспорта недееспособного гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
копия вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным.
Справка о составе семьи, указанная в абзаце шестнадцатом подпункта "в" настоящего пункта в случае, если данная информация находится в распоряжении организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, предоставляется заявителем самостоятельно.
Документы (информация), указанные в абзаце шестнадцатом подпункта "в" настоящего пункта, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, запрашиваются специалистом уполномоченного структурного подразделения Службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы (информация), указанные в абзацах втором, четвертом, шестом, седьмом, семнадцатом, девятнадцатом подпункта "в" настоящего пункта, находящиеся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в сфере здравоохранения и социального развития, и подведомственных организаций, находящихся в его ведении, запрашиваются специалистом уполномоченного структурного подразделения Службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.2. Для получения государственной услуги в устной форме заявитель должен иметь при себе следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий граждан, указанных в подпункте "в" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3. В случае обращения через представителя также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
2.6.4. Служба не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе.";
в подразделе 2.8:
в пункте "а" слова "в подразделе 2.6.1 раздела II" заменить словами "в подразделе 2.6 раздела II";
пункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) если заявитель не относится к категории граждан, указанных в подразделе 1.2 раздела I настоящего Административного регламента. В этом случае обращение гражданина рассматривается согласно Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
в подразделе 2.12:
в абзаце седьмом слова "сеть Интернет" заменить словами "сеть "Интернет";
в абзаце восьмом слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет", после слов "с использованием" дополнить словами "федеральной государственной информационной системы и";
абзац пятый пункта 2.13.1 подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:
"дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";";
в подразделе 2.14:
наименование изложить в следующей редакции:
"2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы и (или) региональной информационной системы Чувашской Республики, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.";
в разделе III:
наименование дополнить словами ", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг";
в подразделе 3.1:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"формирование и направление межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;";
абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами пятым - седьмым; дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.";
абзац седьмой считать абзацем девятым;
дополнить новым подразделом 3.3.1 следующего содержания:
"3.3.1. Формирование и направление межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
В межведомственных запросах, указанных в абзацах двадцать девятом, тридцатом подпункта "в" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, указываются следующие сведения:
указание на Службу, направляющую межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного должностного лица Службы, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Обработка персональных данных граждан и их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" граждане дают согласие на обработку своих персональных данных.
Межведомственный запрос направляется специалистом уполномоченного структурного подразделения Службы в день поступления и регистрации письменного обращения, обращения в форме электронного документа, обращения в устной форме.";
в абзаце первом подраздела 4.2.2 раздела IV слова "может носить плановый характер" заменить словами "носит плановый характер";
в разделе V:
абзац первый подраздела 5.2 изложить в следующей редакции:
"Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, которые установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:";
абзац шестнадцатый подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"федеральной государственной информационной системы и региональной информационной системы Чувашской Республики.";
подраздел 5.7 изложить в следующей редакции:
"5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Служба принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Должностное лицо Службы при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
в абзаце первом подраздела 5.11 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
дополнить Административный регламент приложением № 1.1 согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
приложение № 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
приложение № 7 признать утратившим силу.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
С.П.ДИМИТРИЕВ
Приложение № 1
к приказу
Государственной службы
занятости населения
Чувашской Республики
от 30.04.2014 № 75
Приложение № 1.1
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги "Оказывает гражданам
бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной
и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Государственной службы
занятости населения Чувашской Республики,
в соответствии с Законом Чувашской Республики
"О бесплатной юридической помощи
в Чувашской Республике" и в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан"
___________________________________________
(Наименование государственного органа,
либо фамилия, имя, отчество или должность
соответствующего должностного лица)
от _______________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
(последнее - при наличии)
проживающего(ей) по адресу: _______________
__________________________________________,
адрес электронной почты ___________________
(если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа)
почтовый адрес ____________________________
(если ответ должен быть направлен
в письменной форме)
заявление
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________________;
3. ___________________________________________________________________.
____ _________ 20___ г. ______________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
к приказу
Государственной службы
занятости населения
Чувашской Республики
от 30.04.2014 № 75
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги "Оказывает гражданам
бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной
и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Государственной службы
занятости населения Чувашской Республики,
в соответствии с Законом Чувашской Республики
"О бесплатной юридической помощи
в Чувашской Республике" и в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
"Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь
в виде правового консультирования в устной и письменной
форме по вопросам, относящимся к компетенции
Государственной службы занятости населения
Чувашской Республики, в соответствии с Законом
Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи
в Чувашской Республике" и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан"
обращение
\/ \/ \/
письменное в форме электронного устное
документа
\/ \/ \/
прием и регистрация обращения подача если изложенные в устном обращении
уполномоченным должностным лицом < заявителем < факты и обстоятельства
уполномоченного структурного письменного являются очевидными и не требуют
подразделения в течение трех дней обращения дополнительной проверки,
с момента поступления обращения ответ на обращение с согласия
гражданина может быть дан устно
в ходе личного приема
\/ \/ \/ \/
постановка рассмотрение формирование и направление межведомственного запроса
обращения обращения в органы или организации, участвующие в предоставлении
на контроль в течение государственной услуги, если документы (информация)
в день его 30 дней подлежат представлению в рамках межведомственного
регистрации со дня его информационного взаимодействия
регистрации
\/ > направление обращения в течение семи дней
со дня регистрации в соответствующий орган
направление заявителю письменного или соответствующему должностному лицу,
ответа в день подписания обращения в компетенцию которых входит решение
руководителем или уполномоченным поставленных в обращении вопросов
на то должностным лицом
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 26 мая 2014 г. № 1981
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 75
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 38
Приказываю:
1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан" (далее - Административный регламент), утвержденный приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 12 апреля 2013 г. № 38 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 18 апреля 2013 г., регистрационный № 1512) (с изменениями, внесенными приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 25 декабря 2013 г. № 182 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 27 декабря 2013 г., регистрационный № 1808)), следующие изменения:
в разделе I:
в подразделе 1.1 слова "Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" заменить словами "Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. № 20 "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" (далее - Закон Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике")";
в подразделе 1.2:
в абзаце первом слова "Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации")";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;";
дополнить пунктами 4.3 и 4.4 следующего содержания:
"4.3) граждане, имеющие трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей;
4.4) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
в подразделе 1.3:
в абзацах третьем, восемнадцатом, тридцать шестом, тридцать седьмом, сорок втором слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
в абзаце пятьдесят третьем слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет", после слов "с помощью" дополнить словами "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральной государственной информационной системы) и";
в разделе II:
в подразделе 2.2:
дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"Служба оказывает государственную услугу также в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.";
абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым, и в нем слова "органы государственной власти" заменить словами "государственные органы";
пункт 2.4.3 подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.3. Обращение об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее в Службу в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы и региональной информационной системы Чувашской Республики, подлежит рассмотрению в сроки, установленные для рассмотрения письменного обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или должностного лица Службы, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").";
подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги в письменной форме заявитель направляет в Службу, должностному лицу Службы письменное обращение, обращение в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы и региональной информационной системы Чувашской Республики, обращается в устной форме.
2.6.1. Для получения государственной услуги в письменной форме или в форме электронного документа необходимы следующие документы:
а) заявление (обращение) по форме, согласно приложению № 1.1 к настоящему Административному регламенту;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
в) копия документа, подтверждающего отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике":
- для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо для одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, - справка органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания семьи (одиноко проживающего гражданина) о регистрации семьи (одиноко проживающего гражданина) в качестве малоимущей (малоимущего);
- для инвалидов I и II группы - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
- для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, ветеранов боевых действий - копия удостоверения, подтверждающего соответственно статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, ветерана боевых действий;
- для вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны:
удостоверение о праве на льготы (удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий);
документ о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим);
- для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
копия паспорта ребенка (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
документ, подтверждающий соответствующий статус, выданный органами опеки и попечительства по месту жительства;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
- для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- для усыновителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей - копия свидетельства об усыновлении (удочерении);
- для граждан, имеющих трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей:
копии свидетельств о рождении детей;
справка о составе семьи;
- для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - копия справки о реабилитации, выданной уполномоченным органом, соответственно для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
- для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов":
справка о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выданная этим учреждением;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
- для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
копия паспорта несовершеннолетнего - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения, исполняющего наказания, о пребывании в нем несовершеннолетнего;
- для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", - справка медицинской организации или лица, оказывающего психиатрическую помощь;
- для граждан, признанных судом недееспособными, а также их законных представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
копия паспорта недееспособного гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
копия вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным.
Справка о составе семьи, указанная в абзаце шестнадцатом подпункта "в" настоящего пункта в случае, если данная информация находится в распоряжении организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, предоставляется заявителем самостоятельно.
Документы (информация), указанные в абзаце шестнадцатом подпункта "в" настоящего пункта, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, запрашиваются специалистом уполномоченного структурного подразделения Службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы (информация), указанные в абзацах втором, четвертом, шестом, седьмом, семнадцатом, девятнадцатом подпункта "в" настоящего пункта, находящиеся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в сфере здравоохранения и социального развития, и подведомственных организаций, находящихся в его ведении, запрашиваются специалистом уполномоченного структурного подразделения Службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.2. Для получения государственной услуги в устной форме заявитель должен иметь при себе следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий граждан, указанных в подпункте "в" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3. В случае обращения через представителя также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
2.6.4. Служба не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе.";
в подразделе 2.8:
в пункте "а" слова "в подразделе 2.6.1 раздела II" заменить словами "в подразделе 2.6 раздела II";
пункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) если заявитель не относится к категории граждан, указанных в подразделе 1.2 раздела I настоящего Административного регламента. В этом случае обращение гражданина рассматривается согласно Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
в подразделе 2.12:
в абзаце седьмом слова "сеть Интернет" заменить словами "сеть "Интернет";
в абзаце восьмом слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет", после слов "с использованием" дополнить словами "федеральной государственной информационной системы и";
абзац пятый пункта 2.13.1 подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:
"дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";";
в подразделе 2.14:
наименование изложить в следующей редакции:
"2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы и (или) региональной информационной системы Чувашской Республики, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.";
в разделе III:
наименование дополнить словами ", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг";
в подразделе 3.1:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"формирование и направление межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;";
абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами пятым - седьмым; дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.";
абзац седьмой считать абзацем девятым;
дополнить новым подразделом 3.3.1 следующего содержания:
"3.3.1. Формирование и направление межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
В межведомственных запросах, указанных в абзацах двадцать девятом, тридцатом подпункта "в" пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, указываются следующие сведения:
указание на Службу, направляющую межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного должностного лица Службы, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Обработка персональных данных граждан и их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" граждане дают согласие на обработку своих персональных данных.
Межведомственный запрос направляется специалистом уполномоченного структурного подразделения Службы в день поступления и регистрации письменного обращения, обращения в форме электронного документа, обращения в устной форме.";
в абзаце первом подраздела 4.2.2 раздела IV слова "может носить плановый характер" заменить словами "носит плановый характер";
в разделе V:
абзац первый подраздела 5.2 изложить в следующей редакции:
"Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, которые установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:";
абзац шестнадцатый подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"федеральной государственной информационной системы и региональной информационной системы Чувашской Республики.";
подраздел 5.7 изложить в следующей редакции:
"5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Служба принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Должностное лицо Службы при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
в абзаце первом подраздела 5.11 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
дополнить Административный регламент приложением № 1.1 согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
приложение № 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
приложение № 7 признать утратившим силу.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
С.П.ДИМИТРИЕВ
Приложение № 1
к приказу
Государственной службы
занятости населения
Чувашской Республики
от 30.04.2014 № 75
Приложение № 1.1
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги "Оказывает гражданам
бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной
и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Государственной службы
занятости населения Чувашской Республики,
в соответствии с Законом Чувашской Республики
"О бесплатной юридической помощи
в Чувашской Республике" и в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан"
___________________________________________
(Наименование государственного органа,
либо фамилия, имя, отчество или должность
соответствующего должностного лица)
от _______________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
(последнее - при наличии)
проживающего(ей) по адресу: _______________
__________________________________________,
адрес электронной почты ___________________
(если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа)
почтовый адрес ____________________________
(если ответ должен быть направлен
в письменной форме)
заявление
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________________;
3. ___________________________________________________________________.
____ _________ 20___ г. ______________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
к приказу
Государственной службы
занятости населения
Чувашской Республики
от 30.04.2014 № 75
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги "Оказывает гражданам
бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной
и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции Государственной службы
занятости населения Чувашской Республики,
в соответствии с Законом Чувашской Республики
"О бесплатной юридической помощи
в Чувашской Республике" и в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
"Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь
в виде правового консультирования в устной и письменной
форме по вопросам, относящимся к компетенции
Государственной службы занятости населения
Чувашской Республики, в соответствии с Законом
Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи
в Чувашской Республике" и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан"
обращение
\/ \/ \/
письменное в форме электронного устное
документа
\/ \/ \/
прием и регистрация обращения подача если изложенные в устном обращении
уполномоченным должностным лицом < заявителем < факты и обстоятельства
уполномоченного структурного письменного являются очевидными и не требуют
подразделения в течение трех дней обращения дополнительной проверки,
с момента поступления обращения ответ на обращение с согласия
гражданина может быть дан устно
в ходе личного приема
\/ \/ \/ \/
постановка рассмотрение формирование и направление межведомственного запроса
обращения обращения в органы или организации, участвующие в предоставлении
на контроль в течение государственной услуги, если документы (информация)
в день его 30 дней подлежат представлению в рамках межведомственного
регистрации со дня его информационного взаимодействия
регистрации
\/ > направление обращения в течение семи дней
со дня регистрации в соответствующий орган
направление заявителю письменного или соответствующему должностному лицу,
ответа в день подписания обращения в компетенцию которых входит решение
руководителем или уполномоченным поставленных в обращении вопросов
на то должностным лицом
------------------------------------------------------------------