Решение Ядринского районного Собрания депутатов ЧР от 11.04.2014 N 1 "О внесении изменений в решение Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 октября 2013 г. N 1"



ЯДРИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЯДРИНСКОГО РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 1

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Ядринское районное Собрание депутатов Чувашской Республики решило:

Статья 1

Внести в решение Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 октября 2013 г. № 1 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ядринском районе Чувашской Республики" следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Ядринского района Чувашской Республики, - по нормативу 100 процентов;";
2) абзац третий статьи 5 изложить в следующей редакции:
"доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%";
3) статью 12 изложить в следующей редакции:

Статья 12. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики предоставляются поселениям, входящих в состав Ядринского района Чувашской Республики (далее - поселения), в соответствии с решениями Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им Законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики устанавливается Законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики утверждаются решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Ядринского района Чувашской Республики.
Определение уровня расчетной обеспеченности поселений производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
5. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждается Законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя с учетом доходного потенциала.
6. Оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по Ядринскому району Чувашской Республики в очередном финансовом году производится по каждому разделу бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по их экономическому содержанию, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.
Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.
Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.
Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:

Робщ = Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) + Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) и т.д., где:

Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Зп - расходы на выплату заработной платы;
Нзп - начисления на заработную плату;
Ст - социальные трансферты населению;
Ку - расходы на коммунальные услуги;
Дтр - другие текущие расходы;
Рк - расходы капитального характера;
К - коэффициент-дефлятор;
Разд - группировка по соответствующим разделам бюджетной классификации Российской Федерации.

7. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году к общей численности жителей в муниципальном районе, на численность жителей в поселении и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:

Дфп = СДп / Чобщм x Чп - ДПб, где:

Дфп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщм - численность населения муниципального района;
Чп - численность населения поселения;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.

8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Ядринского района Чувашской Республики с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя по следующей формуле:

БО = (Нп / Чп) / (Нобщ / Чобщм), где:

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения;
Нп - налоговые доходы бюджета поселения в очередном финансовом году;
Чп - численность населения поселения;
Нобщ - суммарный объем налоговых доходов бюджетов по всем поселениям муниципального района;
Чобщм - численность населения муниципального района.

В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений принимается средний доход на одного жителя муниципального района, рассчитанный по формуле:

Дчп = СДп / Чобщм, где:

Дчп - средний доход на одного жителя муниципального района;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на финансовую поддержку в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщм - численность населения муниципального района.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Ядринского района Чувашской Республики, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
9. В целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в составе Ядринского районного бюджета Чувашской Республики могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений.
Дополнительные средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, направляемые в районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяются между поселениями по той же методике, установленной для определения сумм финансовой поддержки поселений за счет субвенций, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
10. При составлении и (или) утверждении Ядринского районного бюджета Чувашской Республики дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Чувашской Республики по территории соответствующего поселения.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, изъятию в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.
11. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями Ядринского района Чувашской Республики и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
4) абзац семнадцатый пункта 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;";
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2015 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в статье 45:
а) абзац второй пункта 6 признать утратившим силу;
б) абзац третий пункта 6 считать абзацем вторым;
6) в пункте 2 статьи 50:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
б) абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
7) в пункте 5 статьи 52:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
б) абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
8) в статье 54 слова "по средствам от иной приносящей доход деятельности" заменить словами "по средствам от приносящей доход деятельности";
9) в статье 56:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "Министерством финансов Чувашской Республики" заменить словами "Министерством финансов Российской Федерации";
б) в пункте 2 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";
в) абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
10) в статье 61:
а) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.";
б) в пункте 4 слова "и планового периода" исключить;
11) в абзаце первом пункта 2 статьи 62 слова "главой" заменить словами "постановлением";
12) в пункте 3 статьи 64:
а) в абзаце первом слова "не позднее 10 апреля" заменить словами "не позднее 1 апреля";
б) в абзаце втором слова "не позднее 25 мая" заменить словами "не позднее 25 апреля";
13) в пункте 1 статьи 65 слова "не позднее 1 июня" заменить словами "не позднее 1 мая";
14) пункт 1 статьи 70 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.";
15) абзац второй пункта 1 статьи 71 изложить в следующей редакции: "соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;";
16) в главе 13:
а) статьи 71 - 74 считать статьями 72 - 75;
б) в абзаце третьем статьи 72 слова "не позднее 10 июня года" заменить словами "не позднее 10 апреля года";

Статья 2. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, за исключением пункта 5 статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2015 года.

Глава Ядринского района
Чувашской Республики
А.А.КРАСНОВ


------------------------------------------------------------------