Решение Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР от 27.03.2014 N 30-02 "О внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 30-02

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ В ЧЕБОКСАРСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с федеральными законами от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законами Чувашской Республики от 05.06.2013 № 24, от 30.07.2013 № 39, от 11.10.2013 № 61 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

Статья 1


Внести в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Чебоксарском районе Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 06.11.2012 № 16/4-с следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов Чебоксарского района подлежат зачислению в бюджет Чебоксарского района по нормативу 100 процентов.";
2) в статье 14:
а) в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами Чебоксарского района";
б) в абзаце первом пункта 3 слова "соответствующему ему виду расходов" исключить;
3) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Чебоксарского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Чебоксарского района или муниципальными унитарными предприятиями Чебоксарского района

1. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Чебоксарского района или муниципальными унитарными предприятиями Чебоксарского района, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Чебоксарского района принимаются администрацией Чебоксарского района в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.";

4) в абзаце первом статьи 16 после слов "долговых обязательств" добавить слова "Чебоксарского района";
5) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Использование остатков средств бюджета Чебоксарского района

Остатки средств бюджета Чебоксарского района на начало текущего финансового года:
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Чебоксарского района отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Чебоксарского района;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Чебоксарского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Чебоксарского района в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Чебоксарского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период.";

6) в абзаце третьем пункта 3 статьи 24 слова "пунктом 2 статьи 104" заменить словами "пунктом 4 статьи 104";
7) в статье 33:
а) в абзаце втором слова "Президента Чувашской Республики" заменить словом "Главы Чувашской Республики";
б) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Чебоксарского района;";
в) абзац шестой считать абзацем седьмым и в нем слова "и (или) видов" исключить, слова "субвенций или межбюджетных субсидий" заменить словами "межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,";
г) абзацы седьмой - сорок девятый считать соответственно абзацами восьмым - пятьдесят первым;
д) абзац двенадцатый дополнить словами ", выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Чебоксарского района";
е) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"разрабатывает проекты объемов межбюджетных трансфертов в соответствии с методикой распределения и порядком предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Чебоксарского района;
ж) в абзаце двадцать втором слова "администрацию Чебоксарского района" заменить словами "Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Чебоксарского района";
з) абзац тридцать шестой после слов "распорядителей бюджетных средств" дополнить словами "и получателей средств бюджета Чебоксарского района бюджетные средства в размере бюджетных средств";
и) в абзаце сорок первом слова "и лимиты бюджетных обязательств" заменить словами ", лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования";
к) абзац сорок второй изложить в следующей редакции:
"доводит до распорядителей и получателей средств бюджета Чебоксарского района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Чебоксарского района бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;";
л) в абзаце пятидесятом слова "Президента Чувашской Республики" заменить словами "Главы Чувашской Республики";
8) в статье 34:
а) пункты 3 и 4 статьи 34 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Начальник финансового отдела имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Чебоксарского района бюджетам поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Чебоксарского района.";
9) в статье 37:
а) в пункте 5 в абзаце втором слова "функциональной классификацией расходов бюджетов" заменить словами "бюджетной классификацией";
б) в пункте 6 слова "функциональной классификацией расходов бюджетов" заменить словами "бюджетной классификацией";
в) в пункте 7:
в абзаце первом слова "функциональной классификацией расходов бюджетов" заменить словами "бюджетной классификацией";
в абзаце втором слова "районных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ Чебоксарского района";
10) в статье 39:
а) пункт 1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и настоящим Положением";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В решении Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете Чебоксарского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом Чебоксарского района, бюджетами поселений, входящих в состав Чебоксарского района, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законодательством Чувашской Республики, настоящим Положением.";
11) дополнить статьей 39.1. следующего содержания:

"Статья 39.1. Распределения функций по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Чебоксарского района

Проект решения Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется Председателем Собрания депутатов Чебоксарского района в постоянные комиссии Собрания депутатов Чебоксарского района для внесения замечаний и предложений, Контрольно-счетный орган Чебоксарского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.";

12) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

"Статья 41.1. Рассмотрение проекта решения о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Собранием депутатов Чебоксарского района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Чебоксарского района, в том числе прогнозируемый объем производства продукции, выполнения работ и оказания услуг всеми отраслями экономики Чебоксарского района и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик бюджета Чебоксарского района, и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются основные характеристики бюджета Чебоксарского района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Чебоксарского района;
нормативы распределения доходов между бюджетом Чебоксарского района и бюджетами поселений на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты, в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона № 36;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Чебоксарского района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Чебоксарского района на второй год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового пери-ода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Чебоксарского района;
предельный объем муниципального долга Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Чебоксарского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета Чебоксарского района.
3. Принятое Собранием депутатов Чебоксарского района решение о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия направляется главе Чебоксарского района для подписания и обнародования.
4. В случае отклонения главой Чебоксарского района решения о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период указанный проект решения возвращается Собранию депутатов Чебоксарского района и рассматривается в течение недели. Повторное рассмотрение осуществляется по предложениям (поправкам) главы Чебоксарского района. По итогам рассмотрения Собрание депутатов Чебоксарского района принимает одно из следующих решений:
1) принять решение о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений (поправок) главы Чебоксарского района, при этом на голосование ставится каждое предложение (поправка) главы Чебоксарского района;
2) одобрить решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в ранее принятой редакции, при этом такое решение принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.
Принятое или одобренное в ранее принятой редакции решение о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период в течение десяти дней направляется Собранием депутатов Чебоксарского района главе Чебоксарского района для подписания и обнародования.";

13) в статье 45:
а) в пункте 2:
дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Чебоксарского района и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;";
абзац седьмой считать абзацем восьмым и изложить его в следующей редакции:
"в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете Чебоксарского района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;";
абзац восьмой - десятый считать соответственно абзацами девятым - одиннадцатым;
дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Чебоксарского района между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга Чебоксарского района;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
абзац одиннадцатый считать абзацем четырнадцатым;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета Чебоксарского района ее показатели утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Чебоксарского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Чебоксарского района.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Чебоксарского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Чебоксарского района по кодам элементов видов расходов классификации расходов бюджета, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.";
в) в абзаце втором пункта 4 слова "должны быть установлены" заменить словами "могут устанавливаться";
14) в пункте 3 статьи 49 слова "расходам по" заменить словами "кодам элементов видов расходов, а также";
15) абзац первый статьи 50 после слов "росписью бюджета Чебоксарского района" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Чебоксарского района,";
16) в пункте 2 статьи 55 после слов "иные межбюджетные трансферты" дополнить словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц", слова "их остатки, не использованные на начало текущего финансового года" заменить словами "поступающие в бюджет Чебоксарского района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
17) пункт 2 статьи 62:
дополнить подпунктами 7 - 10 следующего содержания:
"7) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Чебоксарского района за отчетный финансовый год;
8) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с районной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
9) информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чебоксарского района за отчетный финансовый год;
10) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Чебоксарского района;";
подпункт 7 считать соответственно подпунктом 11;
18) в пункте 3 статьи 63:
а) слова "годового отчета" заменить словом "решения";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае отклонения Собранием депутатов Чебоксарского района решения об исполнении бюджета Чебоксарского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.";
19) статьи 64 - 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый муниципальными органами Чебоксарского района

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Чебоксарского района.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Чебоксарского района.

Статья 65. Полномочия Контрольно-счетного органа Чебоксарского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетного органа Чебоксарского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Чебоксарского района;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Чебоксарского района, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Чебоксарского района;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 24 августа 2012 года № 17-03 "Об утверждении Положения о контрольно-счетном органе Чебоксарского района".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетным органом Чебоксарского района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетного органа определяется решением Собрания депутатов Чебоксарского района.

Статья 66. Полномочия финансового отдела администрации Чебоксарского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового отдела администрации Чебоксарского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Чебоксарского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый отдел администрации Чебоксарского района получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Чебоксарского района.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым отделом администрации Чебоксарского района:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
принимаются решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
проводится санкционирование операций.
3. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Чебоксарского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Чебоксарского района.";

20) статью 67 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Чебоксарского района
А.М.ИСАЕВА


------------------------------------------------------------------