АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Администрация Порецкого района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Порецкого района Чувашской Республики от 20.02.2013 № 45 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республики в 2013 - 2020 годах", с изменениями от 21.06.2013 № 207;
- постановление администрации Порецкого района Чувашской Республики от 10.10.2013 № 370 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы с прогнозом до 2025 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Порецкого района
Е.В.ЛЕБЕДЕВ





Утверждена
постановлением
администрации
Порецкого района
Чувашской Республики
от 17.02.2014 № 55

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт программы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы
-
Администрация Порецкого района Чувашской Республики
Соисполнители Муниципальной программы
-
ОГИБДД МО МВД России "Алатырский", БУ "Порецкая ЦРБ", ЕДДС Порецкого района органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели Муниципальной программы
-
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Порецком районе Чувашской Республики;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Порецкого района Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики района, подъема уровня и качества жизни населения
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района протяженностью 7,152 км;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2012 году на 11,3 процента;
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек) до 20 человек
Сроки реализации Муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
-
общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 222783,043 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 26755,113 тыс. рублей;
в 2015 году - 28550,48 тыс. рублей;
в 2016 году - 30124,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 31726,05 тыс. рублей;
в 2018 году - 34113,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 34451,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 37062,7 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики, всего - 179577,428 тыс. рублей (80,6 процента), в том числе по годам:
в 2014 году - 21405,552 тыс. рублей;
в 2015 году - 23019,276 тыс. рублей;
в 2016 году - 24284,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 25601,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 27668,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 27670,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 29927,1 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего - 43205,615 тыс. рублей (19,4 процента), в том числе по годам:
в 2014 году - 5349,561 тыс. рублей;
в 2015 году - 5531,204 тыс. рублей;
в 2016 году - 5840,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6124,25 тыс. рублей;
в 2018 году - 6444,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 6780,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 7135,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
-
к 2021 году:
увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 9,1 процента;
(по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 гг.)
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 37,5 процента;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 процентов;
снижение социального риска на 28 процентов;
снижение транспортного риска на 38,1 процента;

Раздел I. Общая характеристика потенциала
транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики

Порецкий район имеет выгодное экономико-географическое положение для развития транспортных систем:
расположена на границе Нижегородской области и Республики Мордовия; по ее территории проходит республиканские автомобильные дороги, связывающие Чувашскую Республику с Нижегородской областью, Республикой Мордовия и Ульяновской областью: Географическое положение благоприятно для развития экономики, ориентированной на привозное топливо, на вывоз основной части производимой в Порецком районе продукции, а также для развития агропромышленного комплекса района. Перспективное экономическое развитие Порецкого района предполагает развитие собственных приоритетных направлений и ориентиров в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года (далее - Стратегия социально-экономического развития Порецкого района до 2020 года).
Целью долгосрочной экономической политики района является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. Порецкого района обладающей огромным потенциалом для развития транспортной системы.
Протяженность автомобильных дорог на начало 2013 года составляла:
347,176 км, из них:
98,29 км - республиканского значения;
80,9 км - вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
167,986 км - в границах населенных пунктов сельских поселений.
Безопасность дорожного движения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2008 - 2012 годы", свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в районе в условиях значительного роста автотранспортных средств.
К 2013 году несмотря на значительный рост автотранспорта в районе удалось последовательно обеспечивать сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к среднему показателю за 2008 - 2012 гг. на 25 процентов.
Реализация вышеуказанной районной программы позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на автомобильных дорогах района, в частности:
разработаны и реализованы основные программные мероприятия, ориентированные на достижение целей, и определены объемы и источники финансирования этих мероприятий;
в 2013 году принята и реализуется муниципальная программа по обеспечению безопасности дорожного движения;
активно работает комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
В рамках реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы" в 2013 году по сравнению средним показателем за 2008 - 2012 гг. сократилось:
число погибших в ДТП на 25 процентов, составив 6 погибших в ДТП;
количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств на 13 процентов, составив 62 ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;
число погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств на 23,8 процентов, составив 15,5 погибших на 10 тыс. транспортных средств;
число погибших в результате ДТП на 100 пострадавших на 27,5 процентов, составив 15,8 погибших на 100 пострадавших;
количество ДТП по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств составив 0 ДТП на 10 тыс. транспортных средств;
число детей, погибших в результате ДТП, на 100 процентов, составив 0 погибших в результате ДТП.
На сегодняшний день ситуация с аварийностью в Порецком районе Чувашской Республике характеризуется следующими показателями:
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составило 6 человек, количество ДТП - 24, социальный риск - 42,8 погибших на 100 тыс. населения, транспортный риск - 15,5 погибших на 10 тыс. транспортных средств, снизилось количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом на 19,9 процента;
основными видами дорожно-транспортных происшествий продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода, опрокидывание, столкновение
все погибшие в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составили лица в возрасте от 20 до 40 лет;
в 2013 году зарегистрировано:
- 3 дорожно-транспортных происшествия с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых получили ранения 3 детей;
- 2 дорожно-транспортных происшествия по вине водителей, управляющих транспортными средствами в нетрезвом состоянии, в которых получили ранения 2 человека;
- 2 дорожно-транспортных происшествия по вине пешеходов, в которых получили ранении 2 человека;
- 8 дорожно-транспортных происшествия из-за нарушения правил дорожного движения скоростного режима, в которых погибло 2 человека, получили ранения 12 человек.
90 процентов всех дорожно-транспортных происшествий произошли по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств принадлежащих физическим лицам.
8 процентов всех ДТП совершается водителями в состоянии алкогольного опьянения.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Автомобильные дороги
Районную сеть дорог в основном составляют 13 дорог (опорная сеть) протяженностью 80,9 км, Основными местным автомобильными дорогами, обеспечивающими транспортные связи с республиканскими автомобильными дорогами Чувашской Республики с соседними регионами, являются: Автодороги "Чебоксары - Сурское" - Сыреси - Любимовка, протяженностью 9,62 км, "Чебоксары - Сурское" - Рындино - Турдаково, протяженностью 4,44 км проходит по территории двух поселений Рындинского и Сыресинского, имеет параметры IV категории, Дороги имеет выход на республиканскую дорогу "Чебоксары - Сурское", протяженностью 194,95, обеспечивающей связи Чувашской Республики с Ульяновской областью и Республикой Марий Эл. К дороге тяготеет крупный железнодорожный узел - г. Шумерля; "Анастасово - Никулино - Степное Коровино - Ниловка", протяженностью 16,83 км проходит по территории Никулинского сельского поселения. Дорога имеет выход на республиканскую дорогу "Чебоксары - Сурское" - Бахмутово - Мишуково - Ардатов на протяжении 26,3 км, обеспечивающую транспортно-экономические связи Порецкого района с Республикой Мордовия. Кожевенное - Гарт, проходит по территории Сиявского сельского поселения. Выход на республиканскую дорогу "Ибреси - Березовка - Кудеиха".
"Порецкое - Мачкасы" - Козловка, проходит по территории Козловского сельского поселения, имеет выход на республиканскую дорогу Порецкое - Мочкасы, на протяжении 10,33 км. Посредством дороги осуществляются транспортные связи Порецкого района с Нижегородской областью;
Бахмутово - Мишуково - Крылово, проходит по территории Семеновского сельского поселения, Мишуково - Ивановка - Красномайская, проходит по территории Мишуковского сельского поселения, имеют выход на республиканскую дорогу "Чебоксары - Сурское" - Бахмутово - Мишуково - Ардатов, протяженностью 26,3 км, обеспечивающую транспортно-экономические связи Порецкого района с Республикой Мордовия;
По состоянию на 1 января 2013 г. плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории составила 205,7 км. С 2008 года этот показатель вырос на 8,1 процентов.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Порецкого района не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности местных автомобильных дорог составляет 82,3 процента.
Данная сеть автомобильных дорог полностью выработала свой эксплуатационный ресурс и работает с большим процентом износа. Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2 - 3 раза.
Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
С увеличением интенсивности движения и количества автотранспортных средств возникли серьезные проблемы с пропуском автомобильного транспорта по улично-дорожной сети населенных пунктов, обостряются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Муниципальная программа предусматривает выполнение следующих мероприятий:
ремонт существующей улично-дорожной сети с переводом ее в более высокие технические категории на труднопроезжаемых и на перегруженных участках;
строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети автомобильных дорог в сельских населенных пунктах.
На территории населенных пунктов района проезжая часть дворовых территорий и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

Раздел II. Приоритеты Муниципальной политики
в сфере реализации Муниципальной программы.
Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов Муниципальной программы, срок ее реализации

Приоритеты Государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы определены Стратегией социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Стратегия социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года базируется на реализации стратегических целей:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Муниципальной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Чувашской Республике;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Порецкого района Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики района, подъема уровня и качества жизни населения;
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня безопасности на транспорте;
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач
Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы
Задачи Муниципальной программы
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1
2
3
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района 7,0 км;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2012 году 11 процентов;
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Порецком районе Чувашской Республике
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 37,5 процентов (по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 гг.);
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 процентов;
снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 28 процентов по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 гг.;
снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 38,1 процентов по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 гг.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм (программ) и их значениях приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов Государственной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация Муниципальной программы позволит:
произвести строительство (реконструкцию) автомобильных дорог улично-дорожной сети в районе, отвечающих потребностям развивающейся экономики;
развивать условия применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
повысить:
обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;
повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
сформировать среди участников дорожного движения навыки по безопасному дорожному движению;
снизить количество мест концентрации ДТП и уровень дорожно-транспортного травматизма в Порецком районе.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:
К 2021 году:
увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 11,0 процентов;
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 37,5 процентов;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 процентов;
снижение социального риска на 28,0 процентов;
снижение транспортного риска на 38,1 процента.

Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Муниципальной программы

Муниципальной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей. Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав региональной целевой программы: "Развитие транспортной системы Чувашской Республики (2013 - 2020 годы)" подпрограмм (программ) государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы.
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав двух подпрограмм.
Подпрограмма "Автомобильные дороги".
Мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Решение задачи по развитию автомобильных дорог общего пользования местного значения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог, в том числе улично-дорожной сети сельских населенных пунктов. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.
Решение задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения предусматривает комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорожной сети.
Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения обеспечивается комплексом мероприятий по содержанию, ремонту и реконструкции дорог, улучшению условий дорожного движения, влияющих на уровень безопасности. Решение задачи позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и тяжесть их последствий.
Задача по повышению качества услуг участников дорожного движения, будет осуществляться за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния, уровня обустройства, а также создания развитой и современной инфраструктуры услуг дорожного сервиса. Объекты дорожного сервиса будут размещаться с учетом технических и архитектурно-планировочных стандартов и требований статьи 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов дорожного сервиса осуществляется при выполнении технических требований владельца автомобильной дороги.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения".
Мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем.
Мероприятие 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Реализация данного мероприятия предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
Мероприятие 3. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
План реализации Муниципальной программы в разрезе мероприятий на 2014 - 2020 годы представлен в приложении № 3 к Муниципальной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика
мер правового регулирования

Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, являются нормативные правовые акты Чувашской Республики, которые подлежат корректировке в связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере транспортной инфраструктуры.
Финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики осуществляется в рамках Дорожного фонда Порецкого района. К дополнительным источникам формирования муниципального Дорожного фонда отнесены доходы от использования имущества автомобильных дорог общего пользования местного значения, плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, и штрафы за нарушение Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, а также различные безвозмездные поступления в доход муниципального Дорожного фонда, предусмотренные законодательством Чувашской Республики.
Основными направлениями расходования средств муниципального Дорожного фонда являются капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, и реализация инвестиционных проектов в рамках федеральных целевых программ.
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:
Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";
Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. № 72 "Об основаниях временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах";
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 71 "О Дорожном фонде Чувашской Республики";
Решение Собрания депутатов Порецкого района от 12.12.2013 № С-30/06 "О создании муниципального Дорожного фонда Порецкого района Чувашской Республики"
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы приведены в приложении № 4 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм
и включения их в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на содействие развитию потенциала транспортной системы в Порецком районе Чувашской Республике.
Подпрограммы "Автомобильные дороги", "Повышение безопасности дорожного движения", являются частью Муниципальной программы, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы, подкреплены конкретными мероприятиями, индикаторами эффективности и приведены в приложениях № 7, 8 к Муниципальной программе.

VI. Участие органов местного самоуправления
Порецкого районов в реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа отражает участие органов местного самоуправления Порецкого района в реализации мероприятий Муниципальной программы по софинансированию строительства, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и благоустройству дворовых территорий населенных пунктов района.
Важное значение имеет оптимальное решение вопроса первоочередности выполнения дорожных работ в сельских поселениях, которое должно приниматься с учетом потребностей и предпочтений населения.
Основные направления реализации муниципальных программ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в районе:
улучшение условий проживания населения сельских поселений;
приведение состояния территорий к нормам эксплуатации жилищного фонда.
Основные направления реализации муниципальных программ по обеспечению безопасности дорожного движения:
предотвращение дорожно-транспортных происшествий;
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Распределение средств на реализацию мероприятий, включая обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения утверждается решением Собрания депутатов о районном бюджете Порецкого района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Средства местных бюджетов и внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках Муниципальной программы, являются источниками финансирования подпрограмм, включенных в Муниципальную программу.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 222783,043 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 179577 тыс. рублей (80,6 процента);
местных бюджетов - 43205,615 тыс. рублей (19,4 процента);
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет бюджета Порецкого района Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы представлено в приложении № 5 к настоящей Муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы на 2014 - 2020 годы приведены в приложении № 6 к Муниципальной программе.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации
Муниципальной программы и описание мер управления рисками
реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на местном уровне;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике района и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы
умеренный
принятие нормативных правовых актов Порецкого района Чувашской Республики, регулирующих сферы деятельности при создании и развитии инфраструктурных комплексов экономики
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
активная работа с собственниками и инвесторами предприятий
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса
высокий
формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм Муниципальной поддержки организаций,
участие организаций транспортного комплекса в мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ по обеспечению занятости населения и снижению напряженности на рынке труда

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. В связи с этим в рамках Муниципальной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм
(программ) муниципальной программы Порецкого района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
и их значениях

№ пп
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения
км

1,934
1,68
1,76
1,85
1,94
2,04
2,14
2,25
2.
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2011 году 0,56
%

1,0
1,5
2
2,5
3
3,5
4,0
4,5
3.
Снижение числа погибших (по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 годы)
человек

1
1
1
1
2
2
2
2
Подпрограмма (Программа) "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования
км
-
1,2
-
1,5
-
-
1,9
-
1,9
2.
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
км

1,1
0,852
0,9
0,96
1,0
1,1
1,14
1,2
3.
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
км

4,472
2,373
2,515
2,7
2,8
3,0
3,2
3,4
4.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%

78,6
77,5
76,4
75,2
74,0
72,7
71,3
69,8
Подпрограмма (Программа) "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек

6
6
6
6
5
5
5
5
2.
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
Социальный риск
(число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)
человек

42,9
42,2
41,6
41,0
40,4
39,8
39,2
38,6
4.
Транспортный риск
(число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)
человек

15,5
15,0
14,5
14,0
13,5
13,0
12,5
12,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

№ пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основных мероприятий
Связь с показателями муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
администрация Порецкого района
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них
администрация Порецкого района, администрации сельских поселений <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, снижение безопасности дорожного движения
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, сокращение количество дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения из-за сопутствующих дорожных условий
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской республики" на 2013 - 2020 годы
3.
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
4.
Основное мероприятие 2.
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>
ОГИБДД МО МВД России "Алатырский" <*>
01.01.2014
31.12.2020
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
Снижение числа детей погибших в ДТП
5.
Основное мероприятие 3. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
ЕДДС Порецкого района
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 3
к муниципальной программе
Порецкого района
Чувашской республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района
Чувашской республики"
на 2014 - 2020 годы

План реализации
муниципальной программы
Порецкого района Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2016 годы

Наименование подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель (Структурное подразделение)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Код бюджетной классификации (районный бюджет Порецкого района Чувашской Республики)
Финансирование, тыс. рублей
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы



x
x
6958865,9
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
отдел по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры администрации Порецкого района, соисполнители - органы местного самоуправления <*>
I квартал 2014 г.
IV квартал 2016 г.
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
903 0409 4200000
36353,393
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них
отдел по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры, финансовый отдел администрации Порецкого района, соисполнители - органы местного самоуправления <*>
I квартал 2014 г.
IV квартал 2016 г.
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
903 0409
Ч21Д014 200
Ч21Ю014 200
Ч21ДО14 500
Ч21ДО16 500
48905,4
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2020 годы




x
285140,3
Основное мероприятие 3.
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
отдел по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры администрации Порецкого района, органы местного самоуправления <*>
I квартал 2014 г.
IV квартал 2016 г.
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
903 0409
Ч210000
36,0
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
Отдел образования и молодежной политики администрации Порецкого района
ОГИБДД МО МВД России "Алатырский" <*>
I квартал 2014 г.
IV квартал 2016 г.
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении
x
x
Основное мероприятие 5.
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
БУ "Порецкая ЦРБ" <*>
ЕДДС Порецкого района
I квартал 2014 г.
IV квартал 2016 г.
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
x
x
Итого





x

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 4
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования, направленных
на достижение целей и конечных результатов муниципальной
программы Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого район
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
Подпрограмма "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
1.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Порецкого района Чувашской республики на очередной финансовый год и на плановый период
определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Порецкого района на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них
2.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период
определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов
3.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Порецкого района на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
4.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Порецкого района на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
5.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Порецкого района на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 5
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Порецкого района
Чувашской республики "Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
за счет средств республиканского бюджета Порецкого района
Чувашской Республики в разрезе ее мероприятий

Статус
Наименование муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики (подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики), республиканской целевой программы Порецкого района Чувашской республики, ведомственной целевой программы Порецкого района Чувашской республики, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего
x
x
x
x

26755,113
28550,48
30124,7
31726,05
31726,05
34451
37062,7
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района
x
x
x
x

26755,113
28550,48
30124,7
31726,05
31726,05
34451
37062,7
соисполнитель - органы местного самоуправления
x
x
x
x








Подпрограмма 1
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
всего
x
x
x
x

26698,113
28492,98
30067,7
31668,0
34054,3
34391,7
37002,7
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района
x
x
x
x








соисполнители - органы местного самоуправления <*>












Основное мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района
831
0409
5220601
411

х
х
Х
Х
х
х
х
5220627
523
5220634
810
5220636
5220638
810
Ч216051
400

11425,213
12160,08
12768,1
13406,5
14076,8
14780,5
15519,5
Ч216052
500
Ч21И001
800
Ч21И002
Ч21И003

соисполнители - органы местного самоуправления












Всего
x
x
x
x

11425,213
12160,08
12768,1
13406,5
14076,8
14780,5
15519,5
Основное мероприятие 2
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района
831
0409
5220604
244

x
x
x
x
x
x
x
5220621
521
5220623
523
5220626
521
5202700
5220630

Ч211001
200

15272,9
16332,9
17299,6
18261,5
19977,5
20350,1
21483,2
Ч21Д012
500
Ч21Д014
Ч21Д015
Ч21Д016

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов <*>, дорожно-строительные организации <*>












Всего
x
x
x
x

15272,9
16332,9
17299,6
18261,5
19977,5
20350,1
21483,2
Подпрограмма 2
"Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"
Всего
x
x
x
x








Администрация Порецкого района
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
органы местного самоуправления, ОГИБДД МО МВД России "Алатырский" <*>




x
x
x
x
x
x
x
x
Всего
x
x
x
x

57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0
Основное мероприятие 1
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
Администрация Порецкого района
831
0409
5222702
521

x
x
x
x
x
x
x
Ч23Д017
500

12,0
12,0
12,5
13,0
13,5
13,7
14,0
соисполнители - органы местного самоуправления <*>





x
x
x
x
x
x
x
Всего





12,0
12,0
12,5
13,0
13,5
13,7
14,0
Основное мероприятие 1
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района
874
0409
5222703
244

45
45
45
45,
45,2
45,6
46,0
соисполнитель - ОГИБДД МО МВД России "Алатырский" <*>





x
x
x
x
x
x
x
Всего
x
хx
x
x

x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
ответственный исполнитель - БУ "Порецкая ЦРБ" <*>





x
x
x
x
x
x
x
соисполнитель - ЕДДС Порецкого района





x
x
x
x
x
x
x


Всего












Подпрограммы - всего













Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
ответственный исполнитель - БУ "Порецкая ЦРБ" <*>





x
x
x
x
x
x
x
соисполнитель - ЕДДС Порецкого района





x
x
x
x
x
x
x


Всего












Основное мероприятие 2
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
ответственный исполнитель - БУ "Порецкая ЦРБ" <*>





x
x
x
x
x
x
x


соисполнитель - ЕДДС Порецкого района





x
x
x
x
x
x
x


Всего













--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 6
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех
источников финансирования реализации муниципальной
программы Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Статус
Наименование муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики), муниципальной целевой программы Порецкого района Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Порецкого района Чувашской Республики, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
всего

26755,113
28550,48
30124,7
31726,05
34113,0
34451
37062,7
федеральный бюджет








республиканский бюджет Порецкого района Чувашской Республики

21405,552
23019,276
24284,7
25601,8
27668,8
27670,2
29927,1
местные бюджеты

5349,561
5531,204
5840
6124,25
6444,2
6780,8
7135,6
внебюджетные источники








Подпрограмма 1
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
всего

26698,113
28492,98
30067,7
31668,0
34054,3
34391,7
37002,7
федеральный бюджет








республиканский бюджет Порецкого района Чувашской республики

21405,552
23019,276
24284,7
25601,8
27668,8
27670,2
29927,1
местные бюджеты

5292,561
5473,704
5783,0
6066,2
6385,5
6721,5
7075,6









Подпрограмма 2
"Повышение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2020 годы
всего

57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0
республиканский бюджет Порецкого района Чувашской республики

X
X
X
X
X
X
X
местные бюджеты

57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0



























Приложение № 7
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Порецкого района
Соисполнители подпрограммы
-
органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели подпрограммы
-
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития муниципальных территорий, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов
Задачи подпрограммы
-
развитие сети автомобильных дорог местного значения;
обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
достижение к 2021 году следующих показателей:
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования 5,1 км;
ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района 7,0 км;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения 68 процентов
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 222375,493 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 26698,113 тыс. рублей;
в 2015 году - 28492,98 тыс. рублей;
в 2016 году - 30067,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 21668,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 34054,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 34391,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 37002,7 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики, всего - 179597,398 тыс. рублей (80,8 процента), в том числе по годам:
в 2014 году - 21405,552 тыс. рублей;
в 2015 году - 23019,276 тыс. рублей;
в 2016 году - 24304,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 25601,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 27668,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 27670,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 29927,1 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего - 42778,095 тыс. рублей (19,2 процента), в том числе по годам:
в 2014 году - 5292,56 тыс. рублей;
в 2015 году - 5473,704 тыс. рублей;
в 2016 году - 5763,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6066,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 6385,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 6721,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 7075,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличении протяженности автомобильных дорог местного значения соответствующие нормативам по транспортно-эксплуатационному состоянию на 12,1 км

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Автомобильные дороги общего пользования и искусственные сооружения на них представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1 января 2014 г. составляет 248,8 км, в том числе автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 147,7 км, из них автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района - 80,9 км.
Обеспеченность автомобильными дорогами с твердым покрытием местного значения составляет 10,5 км на 1000 жителей.
В Порецком районе все населенные пункты, кроме п. Красноглухово обеспечены подъездными автомобильными дорогами с твердым покрытием, тем не менее, все населенные пункты района, кроме д. Мачкасы Козловского сельского поселения не обеспечены благоустроенной улично-дорожной сетью, что затрудняет возможность оказания скорой медицинской помощи, пожарной помощи и других социальных услуг жителям сельских населенных пунктов в период распутицы.
Часть автомобильных дорог местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий, 40,6% автомобильных дорог местного значения не имеют твердого покрытия. По состоянию на 1 января 2013 г. 82,3% общей протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения района, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Порецкого района.
Данная проблема, связана с формированием основной сети автомобильных дорог в 80 годы прошлого столетия. Конструкции проезжей части дорог, мосты были рассчитаны на пропуск выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6 - 10 тонн на ось, что не соответствуют современным требованиям и приводит к ускоренному износу автомобильных дорог при движении автотранспортных средств эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств. Более половины автомобильных дорог местного значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей.
Более быстрый рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, развитие автомобильных дорог является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2014 года в районе созданы муниципальные дорожные фонды. Концентрация средств в дорожных фондах ускорит решение проблемы улучшения состояния автомобильных дорог, повышения качества обслуживания пользователей.
Все эти факторы в совокупности вызывают необходимость обеспечения существенно более высоких требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорог и дорожных сооружений, разработки и применения в этих целях новых технических норм, прогрессивных технических решений, дорожных технологий и материалов, систем организации движения, отвечающих современным потребностям. В этих условиях развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве приобретает особую актуальность.
При ремонте автомобильных дорог используются новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Используются также новые технологии для выполнения ямочного ремонта, материалы и технологии для нанесения дорожной разметки.
Для ремонта мостовых сооружений разработаны и применяются новые материалы и прогрессивные технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д.
При содержании мостовых сооружений широко используются специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.
Для оценки состояния автомобильных дорог разработаны и применяются прогрессивные диагностические дорожные лаборатории, системы видео-паспортизации и видео-диагностики.
Применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Использование новых технологий, в первую очередь на участках с отложенным ремонтом, диктует необходимость применения новейшей техники.
Наибольший эффект от применения инновационных технологий достигается:
на участках автомобильных дорог, где проведение ремонтных работ отложено в связи с недостаточным финансированием;
если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.
С этой точки зрения значительным прогрессом будет переход на контракты жизненного цикла.
При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения.
Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах Порецкого района показали, что многие дворовые территории за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров в связи с тем, что из-за недостаточного финансирования практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта и зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями.
Для нормального функционирования населенных пунктов большое значение имеет развитие благоустройства внутриквартальных и дворовых территорий. При благоустройстве внутриквартальных и дворовых территорий необходим комплексный подход. Комплексное благоустройство дворовых территорий включает в себя такие вопросы, как ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, устройство детских, спортивных площадок, а также озеленение с устройством газонов, санитарной обрезкой и посадкой деревьев и кустарников.

Раздел II. Приоритеты,
цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения
целей и задач, срок реализации подпрограммы

Выбор направлений развития автомобильных дорог Порецкого района Чувашской Республики базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, которой установлено, что для достижения цели создания условий повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения необходимо обеспечить:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития муниципальных территорий, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
Данные приоритеты детализированы в Стратегии социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, а также утвержденных в установленном порядке стратегиях социально-экономического развития органов местного самоуправления.
С учетом вышеуказанных долгосрочных приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства, определены следующие цели подпрограммы:
увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития муниципальных территорий, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
Достижение цели обеспечивается в рамках решения задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог местного значения. Решение этой задачи позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, к 2020 году до 69,8% от общей протяженности автомобильных дорог местного значения. Достижение этого результата характеризует степень удовлетворения потребностей района, бизнеса, населения в ускорении перевозок грузов, снижении времени нахождения пассажиров в пути, уменьшении транспортной составляющей в цене сырья и продукции. Кроме того, реализация задач в рамках достижения данной цели позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
сокращение узких мест на сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие требованиям нормативных документов;
повышение уровня безопасности движения по автодорогам в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением разметки;
увеличение срока службы дорожных одежд на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) в целом.
Мероприятия подпрограммы подразделяются на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Распределение средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается ежегодно постановлением администрации Порецкого района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2 Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.
Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Распределение средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики по объектам ремонта автомобильных дорог местного значения утверждается ежегодно постановлением администрации Порецкого района.
Мероприятие 2.1.1. Разработка технических требований и условий, на присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Распределение средств бюджета Порецкого района на осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района утверждается ежегодно Решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете на соответствующий год.
Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений.
Распределение средств районного бюджета по сельским поселениям утверждается ежегодно Решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете на соответствующий год.
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений.
Распределение средств районного бюджета по сельским поселениям утверждается ежегодно Решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете на соответствующий год.
Мероприятие 2.5. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Решение задач по улучшению жизнедеятельности населения будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов разработанных по итогам обследования дворовых территорий, составления адресного перечня дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.
Распределение средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики по объектам ремонта автомобильных дорог местного значения утверждается ежегодно Решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете на соответствующий год.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Порецкого района Чувашской Республики приведены в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
1. Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период,
на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2014 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 222375,493 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 179597,398 тыс. рублей (80,8 процента);
местных бюджетов - 42778,095 рублей (19,2 процентов).
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования приведены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

VI. Участие органов местного самоуправления
Порецкого районов в реализации подпрограммы

Подпрограмма отражает участие органов местного самоуправления Порецкого района в реализации мероприятий подпрограммы по финансированию строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, содержания автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов сельских.
Важное значение имеет оптимальное решение вопроса первоочередности выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в населенных пунктах, которое должно определяться с учетом потребностей и предложений населения.
Основные направления реализации муниципальной программы капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в Порецком районе Чувашской Республики:
улучшение условий проживания населения района;
приведение состояния территорий к нормам эксплуатации жилищного фонда.
Органы местного самоуправления (муниципальные заказчики) осуществляют:
составление и утверждение перечней строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских населенных пунктов;
разработку и утверждение проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских населенных пунктов;
комплекс мер по оформлению правоустанавливающих и удостоверяющих документов на земельные участки, занятые под автомобильными дорогами общего пользования, а также перевод участков земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения;
организацию конкурсного размещения муниципальных заказов и заключения муниципальных контрактов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений;
организацию работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений с вводом в эксплуатацию и регистрацией права собственности.
Распределение средств на реализацию мероприятий по строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, содержания автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них будет утверждено решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете на соответствующий год и постановлением администрации Порецкого района Чувашской Республики.

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации подпрограммы применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия постановлений администрации Порецкого района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.





Приложение № 1
к подпрограмме "Автомобильные дороги"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

№ пп
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения

2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11

Подпрограмма "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
1.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования
км
-
1,5
-
-
1,9
-
1,9
2.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
км
0,852
0,9
0,96
1,0
1,1
1,14
1,2
3.
Ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений
км
2,373
2,515
2,7
2,8
3,0
3,2
3,4
4.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
76,2
74,7
73,5
72,2
70,9
69,5
68,0





Приложение № 2
к подпрограмме "Автомобильные дороги"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы
"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы муниципальной
программы Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

№ пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>
01.01.2014
31.12.2020
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них

Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>

Мероприятие 1.3. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>
2.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, снижение безопасности дорожного движения
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Мероприятие 2.1.1. Разработка технических требований и условий, на присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения
Администрация Порецкого района

Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Администрация Порецкого района

Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>

Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>

Мероприятие 2.5. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Администрация Порецкого района, органы местного самоуправления <*>

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 3
к подпрограмме "Автомобильные дороги"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы "Автомобильные дороги"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Порецкого района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

№ пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5


Подпрограмма "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
1.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской республики о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения
1.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований за счет районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 4
к подпрограмме "Автомобильные дороги"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы Порецкого района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
за счет всех источников финансирования

Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Порецкого района Чувашской республики (основного мероприятия, мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения
Расходы по годам, тыс. рублей

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Главный распорядитель бюджетных средств
Раздел, подраздел
Целевая статья расходов
Группа (подгруппа) вида расходов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма
"Автомобильные дороги" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Администрация Порецкого района, соисполнитель органы местного самоуправления <*>




всего

26698,113
28492,98
30067,7
31668,0
34054,3
34391,7
37002,7




федеральный бюджет












республиканский бюджет Чувашской Республики

21405,552
23019,276
24284,7
25601,8
27668,8
27670,2
29927,1




местные бюджеты

5292,561
5473,704
5783,0
6066,2
6385,5
6721,5
7075,6
Основное мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Ответственный исполнитель Администрация Порецкого района, соисполнитель органы местного самоуправления <*>




всего

11425,213
12160,08
12768,1
13406,5
14076,8
14780,5
15519,5
831
0409


республиканский бюджет Чувашской Республики

10853,952
11552,076
12129,68
12736,2
13373,0
14041,6
14743,7




местные бюджеты

571,261
608,004
638,4
670,3
703,8
738,9
775,8
Мероприятие 2.2.
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Ответственный исполнитель Администрация Порецкого района
831
0409
5220623
521
всего

8442,5
9121,1
9698,6
10280,5
10897,4
11551,1
12244,2
Ч21Д014
500
республиканский бюджет Чувашской Республики

6992,0
7695,3
8190,1
8681,5
9202,4
9754,5
10339,8
местные бюджеты

1450,5
1425,8
1508,5
1599,0
1695,0
1796,6
1904,4
Мероприятие 2.3.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Ответственный исполнитель Администрация Порецкого района, соисполнитель органы местного самоуправления <*>
831
0409
5220626
521
всего

1812,5
1924,8
2036,6
2138,4
2245,3
2357,6
2475,5
Ч21Д015
500
республиканский бюджет Чувашской Республики

1342,6
1425,8
1508,5
1583,9
1663,1
1746,3
1833,6
местные бюджеты

469,9
499,0
528,1
554,5
582,2
611,3
641,9
Мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
Ответственный исполнитель Администрация Порецкого района, соисполнитель органы местного самоуправления <*>
831
0409
5220621
523
всего

4187,9
4415,5
4649,3
4881,7
5125,8
5382,1
5651,2
Ч21Д016
500
республиканский бюджет Чувашской Республики

1517,0
1611,1
1704,6
1789,8
1879,3
1973,3
2071,9
местные бюджеты

2670,9
2804,4
2944,7
3091,9
3246,5
3408,8
3579,3
Мероприятие 2.5.
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Ответственный исполнитель Администрация Порецкого района соисполнитель органы местного самоуправления <*>
831
0409
5202700
010
всего

830,0
871,5
915,1
960,9
1009,0
1058,3
1112,3
Ч21Д012
500
республиканский бюджет Чувашской Республики

700,0
735,0
771,8
810,4
851,0
893,4
938,1
местные бюджеты

130,0
136,5
143,3
150,5
158,0
165,9
174,2

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 8
к муниципальной программе
Порецкого района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ПОРЕЦКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2014 - 2020 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Порецкого района Чувашской Республики (далее - Администрация)
Соисполнители подпрограммы
-
ОГИБДД МО МВД России "Алатырский" <*>, БУ "Порецкая ЦРБ", ЕДДС Порецкого района органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели подпрограммы
-
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи подпрограммы
-
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
к 2021 году ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов (по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 гг.):
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 37,5 процента;
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 процентов;
снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 28,0 процента;
снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 38,1 процента
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
общий объем финансовых средств для реализации Программы за счет средств местного бюджета составляет 407,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2014 году - 57,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 57,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 57,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 58,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 58,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 59,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 60,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование мероприятий за счет средств республиканского бюджета планируется выполнять в объемах и на условиях, предусмотренных республиканской целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
сохранение жизни участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

Раздел I. Характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно в Порецком районе в результате дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП) погибают и получают ранения более 35 человек. На дорогах за последние 4 года погибло 1 ребенок в возрасте до 16 лет, было ранено 13 детей.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Одним из главных направлений демографической политики является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе, в результате дорожно-транспортных происшествий. Инструментом достижения целей демографической политики Порецкого района Чувашской Республики, должна стать, в том числе, подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах" (далее - Подпрограмма).
Результаты реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2008 - 2012 годы", свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в районе в условиях значительного роста автотранспортных средств.
К 2013 году несмотря на значительный рост автотранспорта в Порецком районе Чувашской Республики удалось последовательно обеспечивать сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к среднему показателю за 2008 - 2012 гг. на 25 процентов.
На сегодняшний день ситуация с аварийностью в Порецком районе Чувашской Республике характеризуется следующими показателями:
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составило 6 человек, количество ДТП - 24, социальный риск - 42,8 погибших на 100 тыс. населения, транспортный риск - 15,5 погибших на 10 тыс. транспортных средств, снизилось количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом на 19,9 процента;
основными видами дорожно-транспортных происшествий продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода, опрокидывание, столкновение
все погибшие в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составили лица в возрасте от 20 до 40 лет;
в 2013 году зарегистрировано:
- 3 дорожно-транспортных происшествия с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых получили ранения 3 детей;
- 2 дорожно-транспортных происшествия по вине водителей, управляющих транспортными средствами в нетрезвом состоянии, в которых получили ранения 2 человека;
- 2 дорожно-транспортных происшествия по вине пешеходов, в которых получили ранении 2 человека;
- 8 дорожно-транспортных происшествия из-за нарушения правил дорожного движения скоростного режима, в которых погибло 2 человека, получили ранения 12 человек.
90 процентов всех дорожно-транспортных происшествий произошли по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств принадлежащих физическим лицам.
среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в целом по Порецкому району Чувашской Республики составляет 10 минут; всего в 2013 году на месте дорожно-транспортных происшествий аварийно-спасательными формированиями оказана первая помощь 32 пострадавшим.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода после 2012 года также могут стать:
разрозненные действия органов власти на всех уровнях управления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в области обеспечения безопасности дорожного движения;
невозможность формирования единых целевых индикаторов и показателей в данной сфере;
распыление бюджетных средств, отсутствие условий для привлечения внебюджетных средств в целях решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения в районе может свестись преимущественно к совершенствованию организационно-правовых основ деятельности в этой области, что обеспечит лишь локальную результативность в части снижения основных показателей аварийности.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Продолжение применения программно-целевого метода при решении указанных проблем позволит сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в Порецком районе к 2021 году.
Основными причинами высокого уровня аварийности в Чувашской Республике являются:
низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на местном уровне;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование населения о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей организаций, осуществляющих автомобильные перевозки;
недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
увеличивающаяся диспропорция между приростом количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
В 2013 году в Порецком районе отмечен рост количества ДТП по сравнению с 2008 - 2011 годами. В то же время удалось стабилизировать показатели, связанные с количеством погибших и тяжестью последствий. Одновременно с ростом показателей аварийности в 2011 - 2012 годах увеличился удельный вес ДТП, совершенных по вине водителей в нетрезвом состоянии, в общем количестве ДТП, совершенных по вине водителей, что свидетельствует о снижении правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Несмотря на рост в последние 3 года числа ДТП с участием детей, в целом не зафиксировано увеличение количества погибших в них детей. Удельный вес ДТП с участием детей в общем количестве ДТП в 2013 году практически уменьшилось в соответствии к показателям за 2008 - 2012 годы, что в свою очередь подтверждает эффективность реализованных мероприятий, направленных на безопасное участие детей в дорожном движении.
Быстрый рост количества автотранспортных средств, особенно легковых, за последние годы привел к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения. Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них.
Одними из основных факторов, от которых зависит количество происшествий, являются место ДТП и интенсивность транспортного потока. Наибольшее количество ДТП происходит на автомобильных дорогах с наиболее интенсивным движением, их которых более 50 процентов приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов, причем резкий скачок количества происшествий наблюдается с 15 до 24 часов - 43 - 66 процентов от общего количества.
Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников дорожного движения. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.
Укоренившиеся тенденции и характер проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной муниципальной стратегии, координации усилий государства и общества, формирования эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти органов местного самоуправления и негосударственных структур при наиболее полном учете интересов граждан. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы,
индикаторы достижения целей и задач,
срок реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий:
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей:
сокращение к 2021 году числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 26,7 процента по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 годы;
сокращение к 2021 году числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 процентов;
снижение к 2021 году социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 24,1 процента по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 годы;
снижение к 2021 году транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 19,1 процента по сравнению со средним показателем за 2008 - 2013 годы;
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограммы

Достижение цели Подпрограммы должно быть обеспечено в основном за счет реализации мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении, организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий, совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
На основе анализа изменения в 2006-2012 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2021 года определены 5 основных мероприятий:
Мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем, в т.ч.:
- создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения;
- оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, дорожными знаками с внутренним освещением, светодиодной индикацией или окантовкой из флуоресцентной пленки желтого цвета, световозвращателями вдоль границ "зебры" для усиления восприятия горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 "Зебра" и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;
- разработка и реализация мероприятий по снижению аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Порецкого района Чувашской Республики
Мероприятие 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Реализация данного мероприятия предусматривает обучение детей и подростков правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении, в т.ч.:
- оборудование в дошкольных образовательных организациях и в общеобразовательных организациях уголков дорожного движения, организация на их базе воспитательной работы по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения;
- изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций (фликеры, значки);
- оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, настольными обучающими играми, методическими и наглядными пособиями по правилам дорожного движения.
Мероприятие 3 Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в т.ч.:
- обучение категорированных групп населения практическим навыкам оказания медицинской помощи;
- разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Порецком районе;
- подготовка и проведение специальных учений и соревнований по тематике организации оказания первой помощи и медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в Порецком районе.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
правового регулирования

Основными мерами правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы являются:
Решение Собрания депутатов Порецкого района о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Порецкого района приведены в приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств местных бюджетов и внебюджетных источников (таблица прилагается).
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при республиканской поддержке.
Финансирование мероприятий за счет средств республиканского бюджета планируется выполнять в объемах и на условиях, предусмотренных республиканской целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".

Финансирование Подпрограммы

Источники финансирования
Всего
Объем финансовых средств по годам реализации, тыс. рублей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканский бюджет Порецкого района Чувашской республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Местные бюджеты
407,5

57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0
Итого
407,5

57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах" муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования приведены в приложении № 4 к настоящей Подпрограмме.

Раздел VI. Участие органов местного самоуправления
Порецкого района в реализации подпрограммы

Подпрограмма отражает участие органов местного самоуправления Порецкого района в реализации мероприятий Подпрограммы, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Основные направления реализации муниципальных программы по обеспечению безопасности дорожного движения:
предотвращение дорожно-транспортных происшествий;
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного.
Распределение средств на реализацию мероприятий, включая обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов, будет утверждено решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской республики о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику обеспечение программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации подпрограммы применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия постановлений администрации Порецкого района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.





Приложение № 1
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Порецком районе
Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Порецком районе Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"


Единица измерения
Значение (средний показатель за 2008 - 2013 годы (базовый год))
Значения по годам реализации Программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
8
6
6
6
6
5
5
5
5
Значение к базовому году
%
100,0
75,0
75,0
75,0
75,0
62,5
62,5
62,5
62,5

Снижение к среднему показателю за 2008 - 2013 годы
человек
8
2
2
2
2
3
3
3
3
2.
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Значение к базовому году
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Снижение к среднему показателю за 2008 - 2013 годы
человек
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3.
Социальный риск
(число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)
человек
53,6
42,8
42,2
41,6
41,0
40,4
39,8
39,2
38,6
Значение к базовому году
%
100,0
79,9
78,7
77,6
76,5
75,4
74,3
73,1
72,0

Снижение к среднему показателю за 2008 - 2013 годы
человек
53,6
10,8
11,4
12,0
12,6
13,2
13,8
14,4
15,0
4.
Транспортный риск
(число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)
человек
19,4
15,5
15,0
14,5
14,0
13,5
13,0
12,5
12,0
Значение к базовому году
%
100,0
80,0
77,3
74,7
72,2
69,6
67,0
64,4
61,9

Снижение к среднему показателю за 2008 - 2013 годы
человек
19,4
3,9
4,4
4,9
5,4
5,9
6,4
6,9
7,4





Приложение № 2
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Чувашской Республике
в 2014 - 2020 годах"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"

№ пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1.
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
администрация Порецкого района
01.01.2014
31.12.2020
устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.
Основное мероприятие 2.
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
администрация Порецкого района, ОГИБДД МВД МО "Алатырский" <*>
01.01.2014
31.12.2020
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
Снижение числа детей погибших в ДТП
5.
Основное мероприятие 5.
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
БУ "Порецкая ЦРБ", ЕДДС Порецкого района <*>
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов
Снижение транспортного риска и тяжести последствий пострадавших в ДТП

--------------------------------
<*> - мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 3
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Порецком районе
Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного
движения в Порецком районе Чувашской Республики
в 2014 - 2020 годах"

№ пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"
Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
1.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
1.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
1.
Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики о районном бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы
Администрация Порецкого района
2014 - 2020 годы

--------------------------------
<*> - мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.





Приложение № 4
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Порецком районе
Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Порецком районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"
муниципальной программы Порецкого района
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы
Порецкого района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
за счет всех источников финансирования

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Источники финансового обеспечения

Главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
Целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2

3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Порецком районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"





Всего
57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0







республиканский бюджет Чувашской Республики














местные бюджеты
57,0
57,0
57,5
58,0
58,7
59,3
60,0







внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района, органы местного самоуправления




Всего














республиканский бюджет Порецкого района Чувашской республики
x
x
x
x
x
x
x







местные бюджеты
12,0
12,0
12,5
13,0
13,5
13,7
14,0
Основное мероприятие 2
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района, соисполнители - ОГИБДД МО МВД "Алатырский" <*>




Всего
45,0
45,0
45,0
45,0
45,2
45,6х
46,0



874
0409
5222703
874
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x







местные бюджеты
45,0
45,0
45,0
45,0
45,2
45,6х
46,0
Основное мероприятие 3
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
ответственный исполнитель - БУ "Порецкая ЦРБ", ЕДДС Порецкого района <*>




Всего
x
x
x
x
x
x
x







республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x







местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x







внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x

--------------------------------
<*> - мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.


------------------------------------------------------------------