Устав Козловского района Чувашской Республики
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по ЧР 7 марта 2014 г. № RU215070002014001
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
решением
Собрания депутатов
Козловского района
Чувашской Республики
от 05.02.2014 № 1/223
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Козловского района
Козловский район Чувашской Республики (далее Козловский район) - муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" состоящий из одного городского и девяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Статья 2. Состав территории Козловского района
1. Территорию Козловского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Козловского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Козловского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
Козловское городское поселение с населенными пунктами:
город Козловка, деревни: Верхний Курган, Карцев-Починок, Новородионовка;
Андреево-Базарское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Андреево-Базары, Аблязово, Айдарово, Калугино, Кудемеры, Новое Шутнерово, Олмалуй, Пиженькасы, Чувашское Исенево, Шималахово, Янтиково, село Шутнерово;
Атиковское сельское поселение с населенными пунктами:
село Аттиково, деревни: Байметево, Верхнее Анчиково, Казаково, Мартыново, Нижнее Анчиково, Решетниково, Чешлама, разъезд Чешлама, село Тоганашево;
Байгуловское сельское поселение с населенными пунктами:
село Байгулово, деревня Верхнее Байгулово;
Еметкинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Еметкино, Бишево, Вурманкасы, Гришкино, Катергино, Липово, Новая Деревня, Осиново, Сирекли;
Карамышевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Карамышево, деревни: Картлуево, Кинеры, Криуши, Можары, Мурзаево, Шименеево;
Карачевское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Илебары, село Карачево, деревни: Баланово, Бигильдино, Малое Бишево, Малое Карачево, Осинкино, Толбаево, Ягунькино;
Солдыбаевское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Солдыбаево, Дятлино, Пиндиково, Токташево;
Тюрлеминское сельское поселение с населенными пунктами:
станция Тюрлема, село Старая Тюрлема, деревни: Воробьевка, Курочкино, Новая Тюрлема, Уразметево, разъезд Воробьевка;
Янгильдинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Янгильдино, деревни: Альменево, Масловка, Семенчино.
3. Административным центром Козловского района является город Козловка.
Статья 3. Границы Козловского района и порядок их изменения, преобразование Козловского района
1. Территория Козловского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы Козловского района, являются схематическая карта (Приложение № 1), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и картографическое описание границ Козловского района в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" (Приложение № 2).
2. Изменение границ Козловского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменение границ Козловского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.
Изменение границ Козловского района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
Изменение границ Козловского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Козловского района, выраженного Собранием депутатов Козловского района.
3. Преобразование Козловского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение Козловского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Козловского района.
Преобразование Козловского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных абзацами 2, 3 части 3 настоящей статьи.
Статья 4. Официальная символика Козловского района и порядок ее официального использования
1. Описание и порядок официального использования символики Козловского района устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района.
2. Официальные символы Козловского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 5. Местное самоуправление Козловского района
Местное самоуправление в Козловском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Козловского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Козловского района
1. Систему муниципальных правовых актов образуют:
1) Устав Козловского района;
2) правовые акты, принимаемые на районном референдуме;
3) решения Собрания депутатов Козловского района;
4) постановления и распоряжения главы Козловского района;
5) постановления и распоряжения Собрания депутатов Козловского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Козловского района;
6) постановления и распоряжения администрации Козловского района;
7) приказы руководителей структурных подразделений администрации Козловского района.
2. Устав Козловского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Козловского района не должны противоречить им. Правовые акты Козловского района обязательны для исполнения на всей территории Козловского района.
3. Муниципальные правовые акты Козловского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Знамя" и (или) периодическом печатном издании "Козловский вестник".
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4. Муниципальные правовые акты Козловского района, имеющие нормативный характер, публикуются в местных средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Козловского района, главой Козловского района, главой администрации Козловского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Муниципальные правовые акты Козловского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Козловского района или должностными лицами местного самоуправления Козловского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Козловского района или должностными лицами местного самоуправления Козловского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Козловского района или должностным лицом местного самоуправления Козловского района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Козловского района или должностные лица местного самоуправления Козловского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Козловского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 7. Вопросы местного значения Козловского района
1. К вопросам местного значения Козловского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Козловского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Козловского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Козловского района;
4) организация в границах Козловского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Козловского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Козловского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Козловского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Козловского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Козловского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Козловского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Козловского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующих законов;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Козловского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Козловского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Козловского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Козловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Козловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Козловского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Козловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Козловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских и городского поселений;
20) содержание на территории Козловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения сельских и городского поселений, входящих в состав Козловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Козловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Козловского района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений, входящих в состав Козловского района, за счет средств бюджета Козловского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Козловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Козловского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Козловского района осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Козловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Козловского района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Козловского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 1/246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Козловского района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Козловского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2. Органы местного самоуправления Козловского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Козловского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Козловского района;
3. Решение о передаче осуществления части полномочий Козловского района принимается Собранием депутатов Козловского района по предложению главы администрации Козловского района.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Козловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Козловского района имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Козловского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Козловского района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления Козловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Козловского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Козловского района и внесение в него изменений дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Козловского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации поселений Козловского района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрациями поселений Козловского района и администрацией Козловского района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Козловского района, преобразования Козловского района;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Козловского района, а также организация сбора статистических показателей характеризующих состояние экономики и социальной сферы Козловского района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Козловского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Козловского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Козловского района, членов выборных органов местного самоуправления Козловского района, депутатов Собрания депутатов Козловского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляет муниципальный жилищный фонд в границах Козловского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Возложение на Козловский район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Козловского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Козловского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Козловского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Козловского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Козловского района для осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица Козловского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
7. Органы местного самоуправления Козловского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Козловского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 11. Орган местного самоуправления Козловского района, осуществляющий муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления Козловского района, осуществляющий муниципальный контроль, является администрация Козловского района.
2. К полномочиям администрации Козловского района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Козловского района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
Должностные лица структурных подразделений администрации Козловского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля определяются постановлением администрации Козловского района.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) на территории Козловского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Козловского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Козловского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Козловского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Козловского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах Козловского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Козловского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Козловского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Козловского района и глава администрации Козловского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Козловского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Козловского района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Козловского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Выборы в органы местного самоуправления Козловского района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
Выборы депутатов Собрания депутатов Козловского района осуществляются по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
Выборы органов местного самоуправления Козловского района или депутатов Собрания депутатов Козловского района назначает Собрание депутатов Козловского района.
2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Козловского района являются второе воскресенье сентября или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Козловского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Козловского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Козловского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Козловского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Козловского района или главой Козловского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Козловского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Козловского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Козловского района или Собранием депутатов Козловского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Козловского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Козловского района или Собранию депутатов Козловского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Козловского район, принимает Собрание депутатов Козловского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Козловского района - глава Козловского района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава Козловского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Козловского района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Козловского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Козловского района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Козловского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Козловского район и должностных лиц местного самоуправления Козловского района на территории Козловского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Козловского района или главы Козловского района, назначается соответственно Собранием депутатов Козловского района или главой Козловского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Козловского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Козловского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Козловского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Козловского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Козловского района случаях могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Козловского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Козловского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе Собрания депутатов Козловского района или главы Козловского района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Козловского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Козловского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Козловского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Козловского района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Козловского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Жители Козловского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Козловского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Козловского района
1. В структуру органов местного самоуправления Козловского района входят:
- Глава Козловского района Чувашской Республики;
- Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики;
- Администрация Козловского района Чувашской Республики;
- Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики;
- иные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Козловского района не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Козловского района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Козловского района допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 22. Глава Козловского района
1. Глава Козловского района является высшим должностным лицом Козловского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
2. Глава Козловского района избирается Собранием депутатов Козловского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Козловского района на непостоянной профессиональной основе.
3. Глава Козловского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Козловского района.
4. Глава Козловского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Козловский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Козловского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Козловского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Козловского района;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Козловского района;
4) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Козловского района в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Козловского района федеральными законами и законами Чувашской Республики;
6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
5. Глава Козловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава Козловского района представляет Собранию депутатов Козловского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Козловского района.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Козловского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Козловского района;
12) преобразования Козловского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского района;
13) увеличения численности избирателей Козловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского района;
14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
8. Полномочия главы Козловского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Козловского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Козловского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Козловского района.
Статья 23. Удаление главы Козловского района в отставку
1. Собрание депутатов Козловского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Козловского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Козловского района или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Козловского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Козловского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Козловского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Козловского района Собранием депутатов Козловского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Козловского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой Козловского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Козловского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Козловского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Козловского района и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Козловского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Козловского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Козловского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Козловского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Козловского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Козловского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района.
8. Решение Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Козловского района.
9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Козловского района решения об удалении главы Козловского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Козловского района или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Козловского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Козловского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава Козловского района не согласен с решением Собрания депутатов Козловского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в издании "Вестник Козловского района" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Козловского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в издании "Вестник Козловского района" одновременно с указанным решением Собрания депутатов Козловского района.
12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Козловского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Козловского района в отставку отклонена Собранием депутатов Козловского района, вопрос об удалении главы Козловского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Козловского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Козловского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 24. Собрание депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Козловского района осуществляет глава Козловского района, избираемый из состава депутатов.
2. Собрание депутатов Козловского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Собрание депутатов Козловского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Козловского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Козловского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Козловского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Козловского района.
Первое заседание Собрания депутатов Козловского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Козловского района в правомочном составе.
4. Собрание депутатов Козловского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Козловского района отражается отдельной строкой в бюджете Козловского района.
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Козловского района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Козловского района:
1) принятие Устава Козловского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Козловского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Козловского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Козловского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Козловского района в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Иные полномочия Собрания депутатов Козловского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Козловского района заслушивает ежегодные отчеты главы Козловского района, главы администрации Козловского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Козловского района и иных подведомственных главе Козловского района органов местного самоуправления Козловского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Козловского района.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Козловского района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Козловского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Козловского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом), подписываются и обнародуются главой Козловского района.
Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Козловского района определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Козловского района.
2. Решения Собрания депутатов Козловского района о принятии Устава Козловского района, внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района, может исходить от главы Козловского района, главы администрации Козловского района или от депутатов Собрания депутатов Козловского района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Козловского района, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Козловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района главой администрации Козловского района или при наличии заключения главы администрации Козловского района.
4. Правовые акты Собрания депутатов Козловского района вступают в силу с момента их подписания главой Козловского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Козловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Козловского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Козловского района в течение 10 дней.
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Козловского района
1. Полномочия депутата Собрания депутатов Козловского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Козловского района нового созыва.
2. Депутаты Собрания депутатов Козловского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов Козловского района решаются в соответствии с федеральным законом.
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Козловского района
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Козловского района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Козловского района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Козловского района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Козловского района;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Козловского района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстом стенограмм и протоколов заседаний Собрания депутатов Козловского района.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных, муниципальных органов и организаций всех форм собственности, расположенных на соответствующей территории, по вопросам, находящимся в ведении Козловского района;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Козловского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Козловского района должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Козловского района;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Козловского района;
в выполнении поручений Собрания депутатов Козловского района и его комиссий, данных в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
4. Депутат Собрания депутатов Козловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 29. Полномочия главы Козловского района по организации деятельности Собрания депутатов Козловского района
Глава Козловского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Козловского района:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Козловского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района;
- созывает заседания Собрания депутатов Козловского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Козловского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Козловского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Козловского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Козловского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Козловского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Козловского района.
Статья 30. Порядок избрания Главы Козловского района
1. Глава Козловского района избирается Собранием депутатов Козловского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Козловского района.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Козловского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Козловского района.
3. Кандидатура на должность Главы Козловского района подлежит обсуждению депутатами.
4. Кандидат на должность Главы Козловского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Глава Козловского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Козловского района.
6. Кандидат на должность Главы Козловского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района.
7. В случае, если предложенная кандидатура на должность Главы Козловского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Козловского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района предложения о новой кандидатуре на должность Главы Козловского района. Повторное избрание Главы Козловского района проводится Собранием депутатов Козловского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
8. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы Главы Козловского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Козловского района.
9. Избрание Главы Козловского района оформляется решением Собрания депутатов Козловского района. Решение об избрании Главы Козловского района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
10. Полномочия Главы Козловского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района
1. Заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района избирается открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Козловского района, простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Козловского района от должности принимается простым большинством голосов.
2. В случае временного отсутствия главы Козловского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Козловского района его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района.
Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к их ведению.
2. Собрание депутатов Козловского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Козловского района.
Статья 33. Контрольно-счетный орган Козловского района
1. Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Козловского района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Козловского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Чувашской Республики.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Козловского района
1. Полномочия Собрания депутатов Козловского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Козловского района также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов Козловского района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Козловского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Козловского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского района";
4) в случае увеличения численности избирателей Козловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского района.
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Козловского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Козловского района
1. Депутат Собрания депутатов Козловского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Козловского района;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Козловского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Решение Собрания депутатов Козловского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Козловского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Козловского района и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района в соответствующую избирательную комиссию Козловского района (далее - избирательная комиссия).
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, отзыв которых инициируется фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее также - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.
По получению ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Козловского района, главу Козловского района и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Козловского района, глава Козловского района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Козловского района, главу Козловского района, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Козловского района для проведения голосования об отзыве главы Козловского района.
Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрено законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Козловского района, (главы Козловского района) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (Козловского района).
Количество предоставляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что предоставленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Козловского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, осуществляется за счет средств бюджета Козловского района.
11. Депутат, глава Козловского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Полномочия депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Козловского района, глава Козловского района отозван.
Статья 37. Администрация Козловского района
1. Администрация Козловского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.
2. Структуру администрации Козловского района составляют глава администрации Козловского района, его заместители, структурные подразделения администрации Козловского района.
3. Структура администрации Козловского района утверждается Собранием депутатов Козловского района по представлению главы администрации Козловского района.
4. Администрация Козловского района является юридическим лицом.
5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Козловского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Козловского района.
6. Администрация Козловского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.
Статья 38. Иные органы администрации Козловского района
1. В структуре администрации Козловского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Козловского района, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов Козловского района.
2. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.
Статья 39. Глава администрации Козловского района
1. Главой администрации Козловского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Козловского района по контракту, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации Козловского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Козловского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Козловского района (до дня начала работы Собрания депутатов Козловского района нового созыва), но не менее чем на два года и более чем на 5 лет.
2. Лицо назначается на должность главы администрации Козловского района Собранием депутатов Козловского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Козловского района утверждается Собранием депутатов Козловского района.
При формировании конкурсной комиссии в Козловском районе две трети ее членов назначаются Собранием депутатов Козловского района, а одна треть - Государственным Советом Чувашской Республики по представлению Главы Чувашской Республики.
4. Контракт с главой администрации Козловского района заключается главой Козловского района. Условия контракта для главы администрации Козловского района утверждаются Собранием депутатов Козловского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава администрации Козловского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, - если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Козловского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Козловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации Козловского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Козловского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского района;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского района.
8. В случае прекращения полномочий главы администрации Козловского района, в том числе досрочного, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Козловского района, назначенный решением Собрания депутатов Козловского района.
В случае временного отсутствия главы администрации Козловского района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Козловского района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
Статья 40. Компетенция главы администрации Козловского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Козловского района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Козловского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Козловского района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Козловского района структуру администрации Козловского района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Козловского района и иных работников администрации Козловского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Козловского района глава администрации Козловского района:
1) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Козловского района проекты нормативных правовых актов Козловского района;
2) вносит на утверждение Собрания депутатов Козловского района проекты бюджета Козловского района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Козловского района;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Козловского района;
5) представляет на утверждение Собрания депутатов Козловского района планы и программы социально-экономического развития Козловского района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Козловского района:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Козловского района;
2) представляет Собранию депутатов Козловского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Козловского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Козловского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. Глава администрации Козловского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Козловского района с органами местного самоуправления сельских, городского поселений, входящих в его состав
Обращения органов местного самоуправления сельских, городского поселений, направленные в Собрание депутатов Козловского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Козловского района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских и городского поселений, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 42. Избирательная комиссия Козловского района
1. Избирательная комиссия Козловского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Козловского района, преобразования Козловского района.
2. Избирательная комиссия Козловского района создается в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Козловского района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
3. В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов Козловского района полномочия избирательной комиссии Козловского района Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на Козловскую территориальную избирательную комиссию.
4. Избирательная комиссия Козловского района не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Козловского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 44. Должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы в Козловском районе устанавливаются постановлением администрации Козловского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Козловского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 45. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий в Козловском районе (далее муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Козловского района.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, в том числе основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, требования к служебному поведению, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. При замещении должности муниципальной службы в Козловском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Козловском районе устанавливается Решением Собрания депутатов Козловского района.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением администрации Козловского района.
Статья 46. Реестр муниципальных служащих. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. В Козловском районе ведется Реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения Реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Козловского района.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются постановлением администрации Козловского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Козловского района, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 48. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Козловского района утверждается постановлением администрации Козловского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Муниципальное имущество Козловского района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Козловского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Козловского района.
2. В собственности Козловского района может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Козловского района;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Козловского района;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Козловского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Козловского района
1. Органы местного самоуправления Козловского района от имени Козловского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Права собственника муниципального имущества Козловского района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Козловского района, осуществляет администрация Козловского района.
2. Органы местного самоуправления Козловского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Козловского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества Козловского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Козловского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Козловского района.
Статья 52. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений
1. Козловский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Козловского района.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Козловского района выступает администрация Козловского района. Глава администрации Козловского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Собрание депутатов Козловского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Собрание депутатов Козловского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Козловского района от имени Козловского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Участие Козловского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решения об участии Козловского района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Козловского района по инициативе главы администрации Козловского района или Собрания депутатов Козловского района.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Козловского района выступает администрация Козловского района.
Статья 54. Консолидированный бюджет Козловского района
Бюджет Козловского района и свод бюджетов сельских, городского поселений, входящих в состав Козловского района, составляют консолидированный бюджет Козловского района.
Статья 55. Местный бюджет Козловского района
1. Козловский район имеет собственный бюджет (бюджет Козловского района).
2. Органы местного самоуправления Козловского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Козловского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Козловского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Козловского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Козловского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Козловского района, утверждения и исполнения бюджета Козловского района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Козловского района устанавливается Собранием депутатов Козловского района.
4. В местном бюджете Козловского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Козловского района.
5. Проект местного бюджета Козловского района, решение об утверждении местного бюджета Козловского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Козловского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Козловского района.
Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета Козловского района относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Козловского района, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Козловского района.
2. В доходы бюджета Козловского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Козловского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Козловского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Козловского района.
4. Органы местного самоуправления Козловского района в соответствии с Уставом самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Козловского района, администрации Козловского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Козловского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Самообложение граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Козловского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Козловского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Козловского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 60. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Козловского района имеют право:
1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Козловского района соответствующего решения;
2) внести на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Козловского района.
Статья 61. Муниципальные заимствования
В соответствии с Федеральным законом Козловский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района
Органы местного самоуправления Козловского района и должностные лица местного самоуправления Козловского района несут ответственность перед населением Козловского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституцией Российской Федерации, конституционных законов, федеральных законов, Конституцией Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Козловского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Козловского района может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Глава Козловского района или глава администрации Козловского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Главой Чувашской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, Конституцией Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единства правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района;
исполнением органами местного самоуправления Козловского района и должностными лицами местного самоуправления Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением местного бюджета Козловского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Козловского района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Козловского района.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Козловского района и должностные лица местного самоуправления Козловского района.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Принятие Устава Козловского района, решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проекта Устава Козловского района, а также проекта решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района может исходить от главы Козловского района или от депутатов Собрания депутатов Козловского района численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Козловского района, проект решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Козловского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Козловского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Козловского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Козловского района о принятии Устава и решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района.
4. Устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 66. Вступление в силу Устава Козловского района, решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района
Устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Козловского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и дополнений в устав Козловского района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Козловского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Козловского района, полномочия органов местного самоуправления Козловского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Козловского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Козловского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Козловского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Приложение № 1
к Уставу
Козловского района
Чувашской Республики
СХЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА
КОЗЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Рисунок не приводится.
Приложение № 2
к Уставу
Козловского района
Чувашской Республики
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
КОЗЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Северная граница Козловского муниципального района начинается с места пересечения границ Козловского, Мариинско-Посадского и Цивильского муниципальных районов Чувашской Республики.
От этой точки граница в юго-западном направлении пересекает фарватер р. Волга. Далее граница проходит в том же направлении по юго-восточной границе квартала 99 Сотниковского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза, граничащего с северо-западной границей квартала 13 Тюрлеминского лесничества того же лесхоза.
Далее граница проходит в юго-восточном и юго-западном направлении общей протяженностью 5500 м по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Аксаринский" Мариинско-Посадского муниципального района, граничащего на протяжении 2300 м с северо-западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волга" и на протяжении 3200 м с северо-западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" Козловского муниципального района. Далее граница проходит в юго-западном направлении по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" Козловского муниципального района, граничащего с восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Кугеевский" Мариинско-Посадского муниципального района на протяжении 5400 м. Затем по юго-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Кугеевский" и северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Байгуловский" Козловского муниципального района граница проходит в северо-западном направлении 2580 м, юго-западном направлении 3157 м и доходит до р. Аниш. Далее по р. Аниш в юго-восточном направлении доходит до сельскохозяйственного производственного кооператива "Янтиковский" Козловского муниципального района, поворачивает на северо-запад и проходит по северной границе указанного хозяйства до границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района. Далее граница проходит в северо-западном направлении на протяжении 7878 м по северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района, граничащего с юго-западными границами сельскохозяйственного производственного кооператива "Кугеевский" и сельскохозяйственного производственного кооператива "Бичуринский" Мариинско-Посадского муниципального района и доходит до места пересечения границ Козловского, Мариинско-Посадского муниципальных районов в месте пересечения с границей Республики Марий Эл, которая проходит по Куйбышевскому водохранилищу р. Волга до границы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, расположенного в акватории р. Волга, и проходит в юго-западном направлении по воде на протяжении 0,42 км.
Восточная граница Козловского муниципального района начинается с места пересечения с сухопутной границей Республики Татарстан и проходит по прямой, по восточному краю овражно-балочной системы между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" Республики Татарстан и восточной границей 31 квартала Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза, расположенного на территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" Козловского муниципального района, на протяжении 0,83 км. От этой точки граница проходит в юго-восточном направлении, затем в юго-западном направлении по пашне общим расстоянием в 0,59 км между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский". Далее граница проходит на юго-восток вдоль лесополосы, пересекая автомобильную дорогу Тюрлема - Нижние Вязовые, на протяжении 0,43 км между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" граница проходит по прямой по пашне на северо-восток на протяжении 0,35 км вдоль южной границы коллективного предприятия "Зеленодольский" и северной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" и затем в юго-восточном направлении по пастбищу вдоль лесополосы между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,66 км. Дальше граница проходит в том же направлении по живому урочищу между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,44 км, потом граница проходит по пастбищу вдоль лесополосы в юго-восточном направлении между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,26 км и поворачивает на восток и проходит по пастбищу между южной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и северной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,56 км, далее по пашне в юго-восточном направлении между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,67 км, которая на десяток метров удалена в лес. Далее граница проходит по краю леса в юго-западном направлении между западной границей квартала 13 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза, расположенного на землях коллективного предприятия "Зеленодольский", и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 1,22 км по живому урочищу между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" до места слияния двух ручьев и с которой начинается граница коллективного предприятия "Ширданский".
Далее граница проходит в западном направлении по живому урочищу по северной границе квартала 13 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 2,67 км до точки, на которой заканчивается граница Государственного лесного фонда. От этого места граница проходит в западном направлении по пашне между северной границей коллективного предприятия "Ширданский" и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,62 км до границы садоводческого товарищества "Ветеран". От этой точки граница проходит сначала в западном, далее северо-западном направлении вдоль северной границы коллективного товарищества "Ветеран", расположенного на землях коллективного предприятия "Ширданский", и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,74 км.
Далее граница меняет направление на юго-запад и проходит между западной границей коллективных садов "Ветеран" и "Ширданы" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,71 км и проходит в западном направлении, пересекая железную дорогу Москва - Казань, на протяжении 0,33 км и поворачивает на северо-запад и проходит по бровке овражно-балочной системы вдоль восточной границы коллективных садов "Яхта", "Меркурий" и западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 1,03 км и граница проходит в юго-западном направлении, продолжая с севера и северо-запада огибать коллективные сады "Чайка", "Поляна", "Мечта", по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский", далее спускается в овражно-балочную систему, общая протяженность составляет 1,13 км. Далее граница поворачивает на юго-восток и проходит вдоль ручья между западной границей коллективного предприятия "Ширданский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,18 км и пересекает склон оврага в юго-западном направлении и проходит вдоль северо-западной границы коллективного сада "Дубок" и юго-восточной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,21 км, далее граница проходит по лесу в западном направлении между северной границей коллективного сада "Дубок" и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский", на протяжении 0,86 км до точки, от которой начинается граница квартала 10 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза Зеленодольского муниципального района.
Далее граница проходит в северо-западном направлении по западной границе кварталов 10, 8, 7, 3 и восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский", пересекая дважды железнодорожные ветки Москва - Казань, Казань - Москва и автомобильную дорогу "Тюрлема - Нижние Вязовые", на протяжении 4,71 км до точки, с которой начинается граница Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза Козловского муниципального района. Отсюда граница проходит сначала в юго-западном, затем в юго-восточном направлении, по северной границе кварталов 3, 2, 1 и восточной границе кварталов 1, 4 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза и, соответственно, южной и западной границе кварталов 63, 57, 64 Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза Чувашской Республики на протяжении 3,24 км до точки, с которой начинается граница общества с ограниченной ответственностью "Совет" Зеленодольского муниципального района. Далее продолжение границы проходит по лесу в юго-восточном направлении, затем в северо-западном направлении между северной границей общества с ограниченной ответственностью "Совет" и южной границей кварталов 63, 57, 64 Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза на протяжении 0,81 км до точки, с которой начинается граница коллективного предприятия им. Тукая Республики Татарстан. Отсюда граница проходит по лесу в юго-западном направлении по северной границе коллективного предприятия им. Тукая и южной границе кварталов 63, 57, 64 Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза Чувашской Республики на протяжении 0,50 км до начала границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Уразметевский". С этого места граница проходит в южном, затем юго-западном направлении по пашне между западной границей коллективного предприятия им. Тукая и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Уразметевский" на протяжении 1,34 км, далее граница проходит в целом на юго-запад, пересекает полосу отвода железной дороги Москва - Казань, выходит к овражно-балочной системе, далее по ней в направлении на юго-восток проходит до места слияния двух ручьев, затем меняет направление на запад, пересекает систему оврагов и доходит до садоводческого товарищества "Тюрлема", расположенного на землях коллективного предприятия им. Тукая, общая протяженность составляет 1,62 км. Потом граница проходит в направлении на северо-запад, затем на запад по восточной и северной границам садоводческого товарищества "Тюрлема" и южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Уразметевский" на протяжении 0,66 км до границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Альменевский".
После этого граница поворачивает на юго-восток и проходит по прямой по западной границе коллективного предприятия им. Тукая, вдоль полосы отвода автомобильной дороги Тюрлема - Исаково и восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Альменевский" на протяжении 1,73 км, далее проходит по прямой по пашне в юго-западном направлении между западной границей коллективного предприятия им. Тукая и восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Альменевский" на протяжении 2,68 км, расположенного на краю овражно-балочной системы, и спускается в том же направлении в овражно-балочную систему и далее в юго-восточном направлении по осевой линии р. Бува расстоянием в 2,47 км доходит до точки, от которой начинается граница сельскохозяйственного производственного кооператива "Янгильдинский". Далее граница проходит по прямой по пашне между западной границей коллективного предприятия им. Тукая и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Янгильдинский" на протяжении 1,13 км, граница проходит в западном направлении на протяжении 1,83 км, пересекая овражно-балочную систему и вдоль пашни до границы коллективного предприятия им. Вахитова Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, далее в западном направлении по прямой между северной границей коллективного предприятия им. Вахитова и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Янгильдинский" на протяжении 3,85 км до точки, с которой начинается граница Урмарского муниципального района Чувашской Республики.
Южная граница между Козловским и Урмарским муниципальными районами Чувашской Республики начинается от места пересечения границ Козловского, Урмарского муниципальных районов Чувашской Республики и Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан. С этой точки граница Козловского муниципального района протяженностью 6271,1 м проходит в юго-западном направлении по северо-восточным границам сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" и сельскохозяйственной артели "Чиршсирма" Урмарского муниципального района, которые граничат с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Янгильдинский" Козловского муниципального района, через 536,7 м доходит до русла безымянной речки и далее проходит 1400 м на юго-запад по ее руслу. С этой точки начинается южная граница сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" Козловского муниципального района, которая граничит с северной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Систебинский" Урмарского муниципального района на северо-запад 2171,4 м, на юго-запад 1031,0 м. Далее начинаются земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Тансаринское" Урмарского муниципального района, которые граничат с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Родина" Козловского муниципального района на протяжении 1322,1 м, граница пересекает Горьковскую железную дорогу и 533,7 м по юго-западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" Козловского муниципального района, выходит на юго-западную границу 47 квартала Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза и проходит по нему на протяжении 871,3 м. Далее граница продолжается по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Тансаринское" Урмарского муниципального района на протяжении 6697,6 м и 1350 м по границе закрытого акционерного общества "Кинчерское" Урмарского муниципального района, которые граничат с землями сельскохозяйственного производственного кооператива "Бишевский" Козловского муниципального района по его юго-западной границе.
Западная граница Козловского муниципального района начинается с этой точки и проходит на северо-запад, пересекает автомобильную дорогу М-7, проходит по середине р. Средний Аниш по ее течению. От р. Средний Аниш выходит на северную границу сельскохозяйственного производственного кооператива "Кунер" Козловского муниципального района и по нему проходит 169,9 м и через 240 м пересекает автомобильную дорогу М-7, далее граница поворачивает на 110 градусов и выходит на южную границу сельскохозяйственного производственного кооператива "Байгуловский" Козловского муниципального района и проходит по ней на протяжении 1527,7 м и 3418,9 м по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Янтиковский" Козловского муниципального района, которые граничат с северной границей закрытого акционерного общества "Кинчерское" Урмарского муниципального района. Далее граница проходит на протяжении 1662,8 м в юго-западном направлении вдоль лесополосы полосы отвода автомобильной дороги М-7, затем на юго-восток 1449,9 м, на юго-запад 840,6 м и по ручья Шутнер 1500 м на юг вдоль западной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района и восточной границы предприятия сельского хозяйства "Вознесенское" Урмарского муниципального района. От ручья Шутнер, граничащей с северо-западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Пинер" Урмарского муниципального района, и по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района граница проходит против течения р. Средний Аниш, по ее середине, далее от р. Средний Аниш на протяжении 3779,6 м проходит на северо-запад, пересекает автодорогу М-7, через 625 м поворачивает на северо-запад, проходит 885,5 м, поворачивает на северо-восток и проходит 1000 м по руслу безымянного ручья по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Бишевский" и юго-западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" и выходит до точки пересечения границ Козловского и Урмарского муниципальных районов с границей Цивильского муниципального района Чувашской Республики. Затем граница проходит по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района, граничащего с восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Прогресс" Цивильского муниципального района. На протяжении 3408 м указанная граница проходит в северном направлении до р. Аниш, пересекает ее, поворачивает на восток и, пройдя 1251,7 м, вновь доходит до р. Аниш и по ее течению проходит 750 м и затем в северо-западном направлении на протяжении 1400 м по руслу безымянного ручья до места пересечения границ Козловского, Цивильского и Мариинско-Посадского муниципальных районов Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по ЧР 7 марта 2014 г. № RU215070002014001
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
решением
Собрания депутатов
Козловского района
Чувашской Республики
от 05.02.2014 № 1/223
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Козловского района
Козловский район Чувашской Республики (далее Козловский район) - муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" состоящий из одного городского и девяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Статья 2. Состав территории Козловского района
1. Территорию Козловского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Козловского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Козловского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
Козловское городское поселение с населенными пунктами:
город Козловка, деревни: Верхний Курган, Карцев-Починок, Новородионовка;
Андреево-Базарское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Андреево-Базары, Аблязово, Айдарово, Калугино, Кудемеры, Новое Шутнерово, Олмалуй, Пиженькасы, Чувашское Исенево, Шималахово, Янтиково, село Шутнерово;
Атиковское сельское поселение с населенными пунктами:
село Аттиково, деревни: Байметево, Верхнее Анчиково, Казаково, Мартыново, Нижнее Анчиково, Решетниково, Чешлама, разъезд Чешлама, село Тоганашево;
Байгуловское сельское поселение с населенными пунктами:
село Байгулово, деревня Верхнее Байгулово;
Еметкинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Еметкино, Бишево, Вурманкасы, Гришкино, Катергино, Липово, Новая Деревня, Осиново, Сирекли;
Карамышевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Карамышево, деревни: Картлуево, Кинеры, Криуши, Можары, Мурзаево, Шименеево;
Карачевское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Илебары, село Карачево, деревни: Баланово, Бигильдино, Малое Бишево, Малое Карачево, Осинкино, Толбаево, Ягунькино;
Солдыбаевское сельское поселение с населенными пунктами:
деревни: Солдыбаево, Дятлино, Пиндиково, Токташево;
Тюрлеминское сельское поселение с населенными пунктами:
станция Тюрлема, село Старая Тюрлема, деревни: Воробьевка, Курочкино, Новая Тюрлема, Уразметево, разъезд Воробьевка;
Янгильдинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Янгильдино, деревни: Альменево, Масловка, Семенчино.
3. Административным центром Козловского района является город Козловка.
Статья 3. Границы Козловского района и порядок их изменения, преобразование Козловского района
1. Территория Козловского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы Козловского района, являются схематическая карта (Приложение № 1), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и картографическое описание границ Козловского района в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" (Приложение № 2).
2. Изменение границ Козловского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменение границ Козловского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.
Изменение границ Козловского района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
Изменение границ Козловского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Козловского района, выраженного Собранием депутатов Козловского района.
3. Преобразование Козловского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение Козловского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Козловского района.
Преобразование Козловского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных абзацами 2, 3 части 3 настоящей статьи.
Статья 4. Официальная символика Козловского района и порядок ее официального использования
1. Описание и порядок официального использования символики Козловского района устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района.
2. Официальные символы Козловского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 5. Местное самоуправление Козловского района
Местное самоуправление в Козловском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Козловского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Козловского района
1. Систему муниципальных правовых актов образуют:
1) Устав Козловского района;
2) правовые акты, принимаемые на районном референдуме;
3) решения Собрания депутатов Козловского района;
4) постановления и распоряжения главы Козловского района;
5) постановления и распоряжения Собрания депутатов Козловского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Козловского района;
6) постановления и распоряжения администрации Козловского района;
7) приказы руководителей структурных подразделений администрации Козловского района.
2. Устав Козловского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Козловского района не должны противоречить им. Правовые акты Козловского района обязательны для исполнения на всей территории Козловского района.
3. Муниципальные правовые акты Козловского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Знамя" и (или) периодическом печатном издании "Козловский вестник".
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4. Муниципальные правовые акты Козловского района, имеющие нормативный характер, публикуются в местных средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Козловского района, главой Козловского района, главой администрации Козловского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Муниципальные правовые акты Козловского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Козловского района или должностными лицами местного самоуправления Козловского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Козловского района или должностными лицами местного самоуправления Козловского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Козловского района или должностным лицом местного самоуправления Козловского района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Козловского района или должностные лица местного самоуправления Козловского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Козловского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 7. Вопросы местного значения Козловского района
1. К вопросам местного значения Козловского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Козловского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Козловского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Козловского района;
4) организация в границах Козловского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Козловского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Козловского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Козловского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Козловского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Козловского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Козловского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Козловского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующих законов;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Козловского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Козловского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Козловского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Козловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Козловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Козловского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Козловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Козловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских и городского поселений;
20) содержание на территории Козловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения сельских и городского поселений, входящих в состав Козловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Козловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Козловского района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений, входящих в состав Козловского района, за счет средств бюджета Козловского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Козловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Козловского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Козловского района осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Козловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Козловского района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Козловского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 1/246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Козловского района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Козловского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2. Органы местного самоуправления Козловского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Козловского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Козловского района;
3. Решение о передаче осуществления части полномочий Козловского района принимается Собранием депутатов Козловского района по предложению главы администрации Козловского района.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Козловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Козловского района имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Козловского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Козловского района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления Козловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Козловского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Козловского района и внесение в него изменений дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Козловского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации поселений Козловского района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрациями поселений Козловского района и администрацией Козловского района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Козловского района, преобразования Козловского района;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Козловского района, а также организация сбора статистических показателей характеризующих состояние экономики и социальной сферы Козловского района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Козловского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Козловского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Козловского района, членов выборных органов местного самоуправления Козловского района, депутатов Собрания депутатов Козловского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляет муниципальный жилищный фонд в границах Козловского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Возложение на Козловский район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Козловского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Козловского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Козловского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Козловского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Козловского района для осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица Козловского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Козловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
7. Органы местного самоуправления Козловского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Козловского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 11. Орган местного самоуправления Козловского района, осуществляющий муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления Козловского района, осуществляющий муниципальный контроль, является администрация Козловского района.
2. К полномочиям администрации Козловского района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Козловского района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
Должностные лица структурных подразделений администрации Козловского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля определяются постановлением администрации Козловского района.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) на территории Козловского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Козловского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Козловского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Козловского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Козловского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах Козловского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Козловского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Козловского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Козловского района и глава администрации Козловского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Козловского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Козловского района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Козловского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Выборы в органы местного самоуправления Козловского района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
Выборы депутатов Собрания депутатов Козловского района осуществляются по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
Выборы органов местного самоуправления Козловского района или депутатов Собрания депутатов Козловского района назначает Собрание депутатов Козловского района.
2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Козловского района являются второе воскресенье сентября или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Козловского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Козловского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Козловского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Козловского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Козловского района или главой Козловского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Козловского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Козловского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Козловского района или Собранием депутатов Козловского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Козловского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Козловского района или Собранию депутатов Козловского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Козловского район, принимает Собрание депутатов Козловского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Козловского района - глава Козловского района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава Козловского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Козловского района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Козловского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Козловского района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Козловского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Козловского район и должностных лиц местного самоуправления Козловского района на территории Козловского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Козловского района или главы Козловского района, назначается соответственно Собранием депутатов Козловского района или главой Козловского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Козловского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Козловского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Козловского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Козловского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Козловского района случаях могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Козловского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Козловского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе Собрания депутатов Козловского района или главы Козловского района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Козловского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Козловского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Козловского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Козловского района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Козловского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Жители Козловского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Козловского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Козловского района
1. В структуру органов местного самоуправления Козловского района входят:
- Глава Козловского района Чувашской Республики;
- Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики;
- Администрация Козловского района Чувашской Республики;
- Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики;
- иные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Козловского района не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Козловского района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Козловского района допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 22. Глава Козловского района
1. Глава Козловского района является высшим должностным лицом Козловского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
2. Глава Козловского района избирается Собранием депутатов Козловского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Козловского района на непостоянной профессиональной основе.
3. Глава Козловского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Козловского района.
4. Глава Козловского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Козловский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Козловского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Козловского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Козловского района;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Козловского района;
4) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Козловского района в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Козловского района федеральными законами и законами Чувашской Республики;
6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
5. Глава Козловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава Козловского района представляет Собранию депутатов Козловского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Козловского района.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Козловского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Козловского района;
12) преобразования Козловского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского района;
13) увеличения численности избирателей Козловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского района;
14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
8. Полномочия главы Козловского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Козловского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Козловского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Козловского района.
Статья 23. Удаление главы Козловского района в отставку
1. Собрание депутатов Козловского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Козловского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Козловского района или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Козловского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Козловского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Козловского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Козловского района Собранием депутатов Козловского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Козловского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой Козловского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Козловского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Козловского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Козловского района и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Козловского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Козловского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Козловского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Козловского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Козловского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Козловского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Козловского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района.
8. Решение Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Козловского района.
9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Козловского района решения об удалении главы Козловского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Козловского района или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Козловского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Козловского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава Козловского района не согласен с решением Собрания депутатов Козловского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Собрания депутатов Козловского района об удалении главы Козловского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в издании "Вестник Козловского района" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Козловского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в издании "Вестник Козловского района" одновременно с указанным решением Собрания депутатов Козловского района.
12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Козловского района или Главы Чувашской Республики об удалении главы Козловского района в отставку отклонена Собранием депутатов Козловского района, вопрос об удалении главы Козловского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Козловского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Козловского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 24. Собрание депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Козловского района осуществляет глава Козловского района, избираемый из состава депутатов.
2. Собрание депутатов Козловского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Собрание депутатов Козловского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Козловского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Козловского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Козловского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Козловского района.
Первое заседание Собрания депутатов Козловского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Козловского района в правомочном составе.
4. Собрание депутатов Козловского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Козловского района отражается отдельной строкой в бюджете Козловского района.
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Козловского района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Козловского района:
1) принятие Устава Козловского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Козловского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Козловского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Козловского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Козловского района в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Иные полномочия Собрания депутатов Козловского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Козловского района заслушивает ежегодные отчеты главы Козловского района, главы администрации Козловского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Козловского района и иных подведомственных главе Козловского района органов местного самоуправления Козловского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Козловского района.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Козловского района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Козловского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Козловского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом), подписываются и обнародуются главой Козловского района.
Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Козловского района определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Козловского района.
2. Решения Собрания депутатов Козловского района о принятии Устава Козловского района, внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района, может исходить от главы Козловского района, главы администрации Козловского района или от депутатов Собрания депутатов Козловского района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Козловского района, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Козловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района главой администрации Козловского района или при наличии заключения главы администрации Козловского района.
4. Правовые акты Собрания депутатов Козловского района вступают в силу с момента их подписания главой Козловского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Козловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Козловского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Козловского района в течение 10 дней.
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Козловского района
1. Полномочия депутата Собрания депутатов Козловского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Козловского района нового созыва.
2. Депутаты Собрания депутатов Козловского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов Козловского района решаются в соответствии с федеральным законом.
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Козловского района
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Козловского района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Козловского района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Козловского района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Козловского района;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Козловского района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстом стенограмм и протоколов заседаний Собрания депутатов Козловского района.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных, муниципальных органов и организаций всех форм собственности, расположенных на соответствующей территории, по вопросам, находящимся в ведении Козловского района;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Козловского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Козловского района должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Козловского района;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Козловского района;
в выполнении поручений Собрания депутатов Козловского района и его комиссий, данных в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
4. Депутат Собрания депутатов Козловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 29. Полномочия главы Козловского района по организации деятельности Собрания депутатов Козловского района
Глава Козловского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Козловского района:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Козловского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района;
- созывает заседания Собрания депутатов Козловского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Козловского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Козловского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Козловского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Козловского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Козловского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Козловского района.
Статья 30. Порядок избрания Главы Козловского района
1. Глава Козловского района избирается Собранием депутатов Козловского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Козловского района.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Козловского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Козловского района.
3. Кандидатура на должность Главы Козловского района подлежит обсуждению депутатами.
4. Кандидат на должность Главы Козловского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Глава Козловского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Козловского района.
6. Кандидат на должность Главы Козловского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района.
7. В случае, если предложенная кандидатура на должность Главы Козловского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Козловского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района предложения о новой кандидатуре на должность Главы Козловского района. Повторное избрание Главы Козловского района проводится Собранием депутатов Козловского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
8. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы Главы Козловского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Козловского района.
9. Избрание Главы Козловского района оформляется решением Собрания депутатов Козловского района. Решение об избрании Главы Козловского района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
10. Полномочия Главы Козловского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района
1. Заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района избирается открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Козловского района, простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Козловского района от должности принимается простым большинством голосов.
2. В случае временного отсутствия главы Козловского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Козловского района его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Козловского района.
Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к их ведению.
2. Собрание депутатов Козловского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Козловского района.
Статья 33. Контрольно-счетный орган Козловского района
1. Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Козловского района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Козловского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Чувашской Республики.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Козловского района
1. Полномочия Собрания депутатов Козловского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Козловского района также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов Козловского района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Козловского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Козловского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского района";
4) в случае увеличения численности избирателей Козловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского района.
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Козловского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Козловского района
1. Депутат Собрания депутатов Козловского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Козловского района;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Козловского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Решение Собрания депутатов Козловского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Козловского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Козловского района и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района в соответствующую избирательную комиссию Козловского района (далее - избирательная комиссия).
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, отзыв которых инициируется фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее также - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.
По получению ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Козловского района, главу Козловского района и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Козловского района, глава Козловского района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Козловского района, главу Козловского района, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Козловского района для проведения голосования об отзыве главы Козловского района.
Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрено законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Козловского района, (главы Козловского района) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (Козловского района).
Количество предоставляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что предоставленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Козловского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, осуществляется за счет средств бюджета Козловского района.
11. Депутат, глава Козловского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Полномочия депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Козловского района, главы Козловского района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Козловского района, глава Козловского района отозван.
Статья 37. Администрация Козловского района
1. Администрация Козловского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.
2. Структуру администрации Козловского района составляют глава администрации Козловского района, его заместители, структурные подразделения администрации Козловского района.
3. Структура администрации Козловского района утверждается Собранием депутатов Козловского района по представлению главы администрации Козловского района.
4. Администрация Козловского района является юридическим лицом.
5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Козловского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Козловского района.
6. Администрация Козловского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.
Статья 38. Иные органы администрации Козловского района
1. В структуре администрации Козловского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Козловского района, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов Козловского района.
2. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.
Статья 39. Глава администрации Козловского района
1. Главой администрации Козловского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Козловского района по контракту, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации Козловского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Козловского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Козловского района (до дня начала работы Собрания депутатов Козловского района нового созыва), но не менее чем на два года и более чем на 5 лет.
2. Лицо назначается на должность главы администрации Козловского района Собранием депутатов Козловского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Козловского района утверждается Собранием депутатов Козловского района.
При формировании конкурсной комиссии в Козловском районе две трети ее членов назначаются Собранием депутатов Козловского района, а одна треть - Государственным Советом Чувашской Республики по представлению Главы Чувашской Республики.
4. Контракт с главой администрации Козловского района заключается главой Козловского района. Условия контракта для главы администрации Козловского района утверждаются Собранием депутатов Козловского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава администрации Козловского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, - если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Козловского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Козловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации Козловского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Козловского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского района;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского района.
8. В случае прекращения полномочий главы администрации Козловского района, в том числе досрочного, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Козловского района, назначенный решением Собрания депутатов Козловского района.
В случае временного отсутствия главы администрации Козловского района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Козловского района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
Статья 40. Компетенция главы администрации Козловского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Козловского района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Козловского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Козловского района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Козловского района структуру администрации Козловского района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Козловского района и иных работников администрации Козловского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Козловского района глава администрации Козловского района:
1) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Козловского района проекты нормативных правовых актов Козловского района;
2) вносит на утверждение Собрания депутатов Козловского района проекты бюджета Козловского района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Козловского района;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Козловского района;
5) представляет на утверждение Собрания депутатов Козловского района планы и программы социально-экономического развития Козловского района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Козловского района:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Козловского района;
2) представляет Собранию депутатов Козловского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Козловского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Козловского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. Глава администрации Козловского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Козловского района с органами местного самоуправления сельских, городского поселений, входящих в его состав
Обращения органов местного самоуправления сельских, городского поселений, направленные в Собрание депутатов Козловского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Козловского района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских и городского поселений, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 42. Избирательная комиссия Козловского района
1. Избирательная комиссия Козловского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Козловского района, преобразования Козловского района.
2. Избирательная комиссия Козловского района создается в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Козловского района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
3. В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов Козловского района полномочия избирательной комиссии Козловского района Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на Козловскую территориальную избирательную комиссию.
4. Избирательная комиссия Козловского района не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Козловского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 44. Должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы в Козловском районе устанавливаются постановлением администрации Козловского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Козловского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 45. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий в Козловском районе (далее муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Козловского района.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, в том числе основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, требования к служебному поведению, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. При замещении должности муниципальной службы в Козловском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Козловском районе устанавливается Решением Собрания депутатов Козловского района.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением администрации Козловского района.
Статья 46. Реестр муниципальных служащих. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. В Козловском районе ведется Реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения Реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Козловского района.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются постановлением администрации Козловского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Козловского района, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 48. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Козловского района утверждается постановлением администрации Козловского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Муниципальное имущество Козловского района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Козловского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Козловского района.
2. В собственности Козловского района может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Козловского района;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Козловского района;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Козловского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Козловского района
1. Органы местного самоуправления Козловского района от имени Козловского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Права собственника муниципального имущества Козловского района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Козловского района, осуществляет администрация Козловского района.
2. Органы местного самоуправления Козловского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Козловского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества Козловского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Козловского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Козловского района.
Статья 52. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений
1. Козловский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Козловского района.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Козловского района выступает администрация Козловского района. Глава администрации Козловского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Собрание депутатов Козловского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Собрание депутатов Козловского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Козловского района от имени Козловского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Участие Козловского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решения об участии Козловского района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Козловского района по инициативе главы администрации Козловского района или Собрания депутатов Козловского района.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Козловского района выступает администрация Козловского района.
Статья 54. Консолидированный бюджет Козловского района
Бюджет Козловского района и свод бюджетов сельских, городского поселений, входящих в состав Козловского района, составляют консолидированный бюджет Козловского района.
Статья 55. Местный бюджет Козловского района
1. Козловский район имеет собственный бюджет (бюджет Козловского района).
2. Органы местного самоуправления Козловского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Козловского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Козловского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Козловского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Козловского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Козловского района, утверждения и исполнения бюджета Козловского района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Козловского района устанавливается Собранием депутатов Козловского района.
4. В местном бюджете Козловского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Козловского района.
5. Проект местного бюджета Козловского района, решение об утверждении местного бюджета Козловского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Козловского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Козловского района.
Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета Козловского района относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Козловского района, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Козловского района.
2. В доходы бюджета Козловского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Козловского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Козловского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Козловского района.
4. Органы местного самоуправления Козловского района в соответствии с Уставом самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Козловского района, администрации Козловского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Козловского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Самообложение граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Козловского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Козловского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Козловского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 60. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Козловского района имеют право:
1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Козловского района соответствующего решения;
2) внести на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Козловского района.
Статья 61. Муниципальные заимствования
В соответствии с Федеральным законом Козловский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района
Органы местного самоуправления Козловского района и должностные лица местного самоуправления Козловского района несут ответственность перед населением Козловского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституцией Российской Федерации, конституционных законов, федеральных законов, Конституцией Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Козловского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Козловского района может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Глава Козловского района или глава администрации Козловского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Главой Чувашской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, Конституцией Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единства правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Козловского района и должностных лиц местного самоуправления Козловского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района;
исполнением органами местного самоуправления Козловского района и должностными лицами местного самоуправления Козловского района полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением местного бюджета Козловского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Козловского района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Козловского района.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Козловского района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Козловского района и должностные лица местного самоуправления Козловского района.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Принятие Устава Козловского района, решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проекта Устава Козловского района, а также проекта решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района может исходить от главы Козловского района или от депутатов Собрания депутатов Козловского района численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Козловского района, проект решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Козловского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Козловского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Козловского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Козловского района о принятии Устава и решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района.
4. Устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 66. Вступление в силу Устава Козловского района, решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козловского района
Устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Козловского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Козловского района, решение Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений и дополнений в устав Козловского района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Козловского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Козловского района, полномочия органов местного самоуправления Козловского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Козловского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Козловского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Козловского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Приложение № 1
к Уставу
Козловского района
Чувашской Республики
СХЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА
КОЗЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Рисунок не приводится.
Приложение № 2
к Уставу
Козловского района
Чувашской Республики
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
КОЗЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Северная граница Козловского муниципального района начинается с места пересечения границ Козловского, Мариинско-Посадского и Цивильского муниципальных районов Чувашской Республики.
От этой точки граница в юго-западном направлении пересекает фарватер р. Волга. Далее граница проходит в том же направлении по юго-восточной границе квартала 99 Сотниковского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза, граничащего с северо-западной границей квартала 13 Тюрлеминского лесничества того же лесхоза.
Далее граница проходит в юго-восточном и юго-западном направлении общей протяженностью 5500 м по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Аксаринский" Мариинско-Посадского муниципального района, граничащего на протяжении 2300 м с северо-западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волга" и на протяжении 3200 м с северо-западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" Козловского муниципального района. Далее граница проходит в юго-западном направлении по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" Козловского муниципального района, граничащего с восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Кугеевский" Мариинско-Посадского муниципального района на протяжении 5400 м. Затем по юго-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Кугеевский" и северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Байгуловский" Козловского муниципального района граница проходит в северо-западном направлении 2580 м, юго-западном направлении 3157 м и доходит до р. Аниш. Далее по р. Аниш в юго-восточном направлении доходит до сельскохозяйственного производственного кооператива "Янтиковский" Козловского муниципального района, поворачивает на северо-запад и проходит по северной границе указанного хозяйства до границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района. Далее граница проходит в северо-западном направлении на протяжении 7878 м по северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района, граничащего с юго-западными границами сельскохозяйственного производственного кооператива "Кугеевский" и сельскохозяйственного производственного кооператива "Бичуринский" Мариинско-Посадского муниципального района и доходит до места пересечения границ Козловского, Мариинско-Посадского муниципальных районов в месте пересечения с границей Республики Марий Эл, которая проходит по Куйбышевскому водохранилищу р. Волга до границы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, расположенного в акватории р. Волга, и проходит в юго-западном направлении по воде на протяжении 0,42 км.
Восточная граница Козловского муниципального района начинается с места пересечения с сухопутной границей Республики Татарстан и проходит по прямой, по восточному краю овражно-балочной системы между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" Республики Татарстан и восточной границей 31 квартала Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза, расположенного на территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" Козловского муниципального района, на протяжении 0,83 км. От этой точки граница проходит в юго-восточном направлении, затем в юго-западном направлении по пашне общим расстоянием в 0,59 км между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский". Далее граница проходит на юго-восток вдоль лесополосы, пересекая автомобильную дорогу Тюрлема - Нижние Вязовые, на протяжении 0,43 км между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" граница проходит по прямой по пашне на северо-восток на протяжении 0,35 км вдоль южной границы коллективного предприятия "Зеленодольский" и северной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" и затем в юго-восточном направлении по пастбищу вдоль лесополосы между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,66 км. Дальше граница проходит в том же направлении по живому урочищу между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,44 км, потом граница проходит по пастбищу вдоль лесополосы в юго-восточном направлении между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,26 км и поворачивает на восток и проходит по пастбищу между южной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и северной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,56 км, далее по пашне в юго-восточном направлении между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,67 км, которая на десяток метров удалена в лес. Далее граница проходит по краю леса в юго-западном направлении между западной границей квартала 13 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза, расположенного на землях коллективного предприятия "Зеленодольский", и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 1,22 км по живому урочищу между западной границей коллективного предприятия "Зеленодольский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" до места слияния двух ручьев и с которой начинается граница коллективного предприятия "Ширданский".
Далее граница проходит в западном направлении по живому урочищу по северной границе квартала 13 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 2,67 км до точки, на которой заканчивается граница Государственного лесного фонда. От этого места граница проходит в западном направлении по пашне между северной границей коллективного предприятия "Ширданский" и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,62 км до границы садоводческого товарищества "Ветеран". От этой точки граница проходит сначала в западном, далее северо-западном направлении вдоль северной границы коллективного товарищества "Ветеран", расположенного на землях коллективного предприятия "Ширданский", и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,74 км.
Далее граница меняет направление на юго-запад и проходит между западной границей коллективных садов "Ветеран" и "Ширданы" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,71 км и проходит в западном направлении, пересекая железную дорогу Москва - Казань, на протяжении 0,33 км и поворачивает на северо-запад и проходит по бровке овражно-балочной системы вдоль восточной границы коллективных садов "Яхта", "Меркурий" и западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 1,03 км и граница проходит в юго-западном направлении, продолжая с севера и северо-запада огибать коллективные сады "Чайка", "Поляна", "Мечта", по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский", далее спускается в овражно-балочную систему, общая протяженность составляет 1,13 км. Далее граница поворачивает на юго-восток и проходит вдоль ручья между западной границей коллективного предприятия "Ширданский" и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,18 км и пересекает склон оврага в юго-западном направлении и проходит вдоль северо-западной границы коллективного сада "Дубок" и юго-восточной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский" на протяжении 0,21 км, далее граница проходит по лесу в западном направлении между северной границей коллективного сада "Дубок" и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский", на протяжении 0,86 км до точки, от которой начинается граница квартала 10 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза Зеленодольского муниципального района.
Далее граница проходит в северо-западном направлении по западной границе кварталов 10, 8, 7, 3 и восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Волжский", пересекая дважды железнодорожные ветки Москва - Казань, Казань - Москва и автомобильную дорогу "Тюрлема - Нижние Вязовые", на протяжении 4,71 км до точки, с которой начинается граница Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза Козловского муниципального района. Отсюда граница проходит сначала в юго-западном, затем в юго-восточном направлении, по северной границе кварталов 3, 2, 1 и восточной границе кварталов 1, 4 Кугеевского лесничества Кайбицкого лесхоза и, соответственно, южной и западной границе кварталов 63, 57, 64 Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза Чувашской Республики на протяжении 3,24 км до точки, с которой начинается граница общества с ограниченной ответственностью "Совет" Зеленодольского муниципального района. Далее продолжение границы проходит по лесу в юго-восточном направлении, затем в северо-западном направлении между северной границей общества с ограниченной ответственностью "Совет" и южной границей кварталов 63, 57, 64 Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза на протяжении 0,81 км до точки, с которой начинается граница коллективного предприятия им. Тукая Республики Татарстан. Отсюда граница проходит по лесу в юго-западном направлении по северной границе коллективного предприятия им. Тукая и южной границе кварталов 63, 57, 64 Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза Чувашской Республики на протяжении 0,50 км до начала границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Уразметевский". С этого места граница проходит в южном, затем юго-западном направлении по пашне между западной границей коллективного предприятия им. Тукая и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Уразметевский" на протяжении 1,34 км, далее граница проходит в целом на юго-запад, пересекает полосу отвода железной дороги Москва - Казань, выходит к овражно-балочной системе, далее по ней в направлении на юго-восток проходит до места слияния двух ручьев, затем меняет направление на запад, пересекает систему оврагов и доходит до садоводческого товарищества "Тюрлема", расположенного на землях коллективного предприятия им. Тукая, общая протяженность составляет 1,62 км. Потом граница проходит в направлении на северо-запад, затем на запад по восточной и северной границам садоводческого товарищества "Тюрлема" и южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Уразметевский" на протяжении 0,66 км до границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Альменевский".
После этого граница поворачивает на юго-восток и проходит по прямой по западной границе коллективного предприятия им. Тукая, вдоль полосы отвода автомобильной дороги Тюрлема - Исаково и восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Альменевский" на протяжении 1,73 км, далее проходит по прямой по пашне в юго-западном направлении между западной границей коллективного предприятия им. Тукая и восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Альменевский" на протяжении 2,68 км, расположенного на краю овражно-балочной системы, и спускается в том же направлении в овражно-балочную систему и далее в юго-восточном направлении по осевой линии р. Бува расстоянием в 2,47 км доходит до точки, от которой начинается граница сельскохозяйственного производственного кооператива "Янгильдинский". Далее граница проходит по прямой по пашне между западной границей коллективного предприятия им. Тукая и восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Янгильдинский" на протяжении 1,13 км, граница проходит в западном направлении на протяжении 1,83 км, пересекая овражно-балочную систему и вдоль пашни до границы коллективного предприятия им. Вахитова Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, далее в западном направлении по прямой между северной границей коллективного предприятия им. Вахитова и южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Янгильдинский" на протяжении 3,85 км до точки, с которой начинается граница Урмарского муниципального района Чувашской Республики.
Южная граница между Козловским и Урмарским муниципальными районами Чувашской Республики начинается от места пересечения границ Козловского, Урмарского муниципальных районов Чувашской Республики и Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан. С этой точки граница Козловского муниципального района протяженностью 6271,1 м проходит в юго-западном направлении по северо-восточным границам сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" и сельскохозяйственной артели "Чиршсирма" Урмарского муниципального района, которые граничат с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Янгильдинский" Козловского муниципального района, через 536,7 м доходит до русла безымянной речки и далее проходит 1400 м на юго-запад по ее руслу. С этой точки начинается южная граница сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" Козловского муниципального района, которая граничит с северной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Систебинский" Урмарского муниципального района на северо-запад 2171,4 м, на юго-запад 1031,0 м. Далее начинаются земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Тансаринское" Урмарского муниципального района, которые граничат с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Родина" Козловского муниципального района на протяжении 1322,1 м, граница пересекает Горьковскую железную дорогу и 533,7 м по юго-западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" Козловского муниципального района, выходит на юго-западную границу 47 квартала Тюрлеминского лесничества Мариинско-Посадского лесхоза и проходит по нему на протяжении 871,3 м. Далее граница продолжается по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Тансаринское" Урмарского муниципального района на протяжении 6697,6 м и 1350 м по границе закрытого акционерного общества "Кинчерское" Урмарского муниципального района, которые граничат с землями сельскохозяйственного производственного кооператива "Бишевский" Козловского муниципального района по его юго-западной границе.
Западная граница Козловского муниципального района начинается с этой точки и проходит на северо-запад, пересекает автомобильную дорогу М-7, проходит по середине р. Средний Аниш по ее течению. От р. Средний Аниш выходит на северную границу сельскохозяйственного производственного кооператива "Кунер" Козловского муниципального района и по нему проходит 169,9 м и через 240 м пересекает автомобильную дорогу М-7, далее граница поворачивает на 110 градусов и выходит на южную границу сельскохозяйственного производственного кооператива "Байгуловский" Козловского муниципального района и проходит по ней на протяжении 1527,7 м и 3418,9 м по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Янтиковский" Козловского муниципального района, которые граничат с северной границей закрытого акционерного общества "Кинчерское" Урмарского муниципального района. Далее граница проходит на протяжении 1662,8 м в юго-западном направлении вдоль лесополосы полосы отвода автомобильной дороги М-7, затем на юго-восток 1449,9 м, на юго-запад 840,6 м и по ручья Шутнер 1500 м на юг вдоль западной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района и восточной границы предприятия сельского хозяйства "Вознесенское" Урмарского муниципального района. От ручья Шутнер, граничащей с северо-западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Пинер" Урмарского муниципального района, и по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района граница проходит против течения р. Средний Аниш, по ее середине, далее от р. Средний Аниш на протяжении 3779,6 м проходит на северо-запад, пересекает автодорогу М-7, через 625 м поворачивает на северо-запад, проходит 885,5 м, поворачивает на северо-восток и проходит 1000 м по руслу безымянного ручья по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Бишевский" и юго-западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" и выходит до точки пересечения границ Козловского и Урмарского муниципальных районов с границей Цивильского муниципального района Чувашской Республики. Затем граница проходит по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского муниципального района, граничащего с восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Прогресс" Цивильского муниципального района. На протяжении 3408 м указанная граница проходит в северном направлении до р. Аниш, пересекает ее, поворачивает на восток и, пройдя 1251,7 м, вновь доходит до р. Аниш и по ее течению проходит 750 м и затем в северо-западном направлении на протяжении 1400 м по руслу безымянного ручья до места пересечения границ Козловского, Цивильского и Мариинско-Посадского муниципальных районов Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------