АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГГ."

Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 гг." согласно приложению к данному постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Мариинско-Посадского района от 07.11.2013 № 779 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела специальных программ администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Борисова Николая Николаевича.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
Мариинско-Посадского района
В.И.ГРИГОРЬЕВ





Утверждена
постановлением
администрации
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики
от 30.01.2014 № 50

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы

Заказчик (инициатор) программы
-
Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Разработчик программы
-
Отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района, отдел юридической службы администрации Мариинско-Посадского района, МО МВД России "Мариинско-Посадский"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
Отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района, отдел юридической службы администрации Мариинско-Посадского района, МО МВД России "Мариинско-Посадский"
Соисполнители муниципальной программы
-
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Мариинско-Посадского района, отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района, администрации городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района, МО МВД России "Мариинско-Посадский", уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ в Чувашской Республике, Территориальный пункт управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Мариинско-Посадском районе (по согласованию), антитеррористическая комиссия Мариинско-Посадского района, Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комиссия по профилактике правонарушений района, Центр занятости Управления Федеральной службы занятости населения, МУЗ "Мариинско-Посадская Центральная районная больница", Общественные формирование правоохранительной направленности, администрации городского и сельских поселений, РГУ "редакция Мариинско-Посадской районной газеты "Наше слово", администрация Мариинско-Посадского района
Подпрограммы муниципальной программы
-
"Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики;
"Профилактика правонарушений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики";
"Безопасный город";
"Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы
-
По подпрограмме "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
Основными целями Программы являются последовательное снижение возникновения рисков чрезвычайных ситуаций, пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы людей, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач Программы:
- совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов и населения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов района при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения с целью своевременного обнаружения пожаров и оповещения.
По подпрограмме "Профилактика правонарушений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- совершенствование взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений на территории района;
- укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
- удержание контроля над криминогенной ситуацией в Мариинско-Посадском районе; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
По подпрограмме "Безопасный город":
Основной целью подпрограммы является создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Мариинско-Посадском районе. Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания комплексной автоматизированной системы "Безопасный город".
Задачи программы:
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;
- создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;
- обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах;
- обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений.
По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств
Задачи муниципальной программы
-
По подпрограмме "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов и населения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
внедрение системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации потенциально опасных объектов;
концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
создание и развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
развитие инфраструктуры муниципальной пожарной охраны, совершенствование системы ее оснащения и оптимизация системы управления;
развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения.
По подпрограмме "Профилактика правонарушений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;
- повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
- повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
- укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
- улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.
По подпрограмме "Безопасный город":
Задача: создание материально-технической базы для повышения эффективности использования комплексных сил полиции общественной безопасности.
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;
- создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;
- обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах;
- обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений.
По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
- ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте;
- совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств;
- дальнейшее оснащение наркологического кабинета в районе необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
-
По подпрограмме "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций, а также пожаров;
повышения безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера и пожаров;
- достижение уровня пожарной безопасности и условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию республики, создание эффективной системы противодействия угрозам пожарной опасности;
- уменьшение количества чрезвычайных ситуаций и объемов затрат на ликвидацию их последствий;
снижение социально-экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшение числа погибших при чрезвычайных ситуациях.
В результате реализации Программы могут быть существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных ведением боевых действий.
По подпрограмме "Профилактика правонарушений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- стабилизация оперативной обстановки;
- сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 20 процентов;
- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:
лицами, ранее совершавшими преступления, - до 52 процентов,
лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 51,4 процентов;
- снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 14 процентов;
- сокращение доли преступлений совершенных несовершеннолетними в общем количестве преступлений до 6,5 процента;
- рост выявления преступлений коррупционной направленности на 122 процента;
- ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.
По подпрограмме "Безопасный город":
- снижение количества преступлений, совершаемых в 2016 году по району на 7,0%, в общественных местах на 10,0% (в 2011 году: по району - 23, в общественных местах - 38);
- повышение раскрываемости преступлений, совершаемых в 2016 году по району до 15,0%, в общественных местах до 16,0% (в 2011 году: по району - 81%, в общественных местах - 77,8%);
-обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей в 2016 году 7 камер (в 2011 году - 2 камеры);
- снижение и предотвращение ДТП в 2016 году в три раза (в 2011 году - 3).
По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
- профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
- лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
- обеспечение контроля за распространением наркотических средств,
- совместное пресечение незаконного оборота наркотических средств
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
По подпрограмме "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
По подпрограмме "Профилактика правонарушений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
предполагаемый объем финансирования Программы составит 1085,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- районного бюджета - 1085,00 тыс. рублей (100 процентов);
Программа предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ.
По подпрограмме "Безопасный город":
Программа реализуется за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы составляет 2 млн. 450 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 350 тыс. руб.;
в 2015 году - 350 тыс. руб.;
в 2016 году - 350 тыс. руб.
в 2017 году - 350 тыс. руб.;
в 2018 году - 350 тыс. руб.;
в 2019 году - 350 тыс. руб.;
в 2020 году - 350 тыс. руб.
По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет текущего финансирования средств местного бюджета Мариинско-Посадского района - 42,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 9,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
По подпрограмме "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- реализация Муниципальной программы позволит:
- улучшить качество жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
- повысить безопасность населения и защитить объекты экономики от угроз природного и техногенного характера,
- достигнуть уровня пожарной безопасности и условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию района,
- создать эффективную систему противодействия угрозам пожарной опасности;
- уменьшить количество чрезвычайных ситуаций и объемов затрат на ликвидацию их последствий;
- снизить социально-экономический ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшение числа погибших при чрезвычайных ситуациях.
По подпрограмме "Профилактика правонарушений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- ожидаемые текущие и конечные показатели оценочных индикаторов эффективности реализации Программы указаны в приложении № 1 к Подпрограмме.
Социальная эффективность Программы будет выражена в:
- стабилизации оперативной обстановки;
- снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
- сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест;
- усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Мариинско-Посадского района;
- снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба;
- увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
- повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.
Экономическая эффективность Программы будет выражена в:
- сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;
- создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Мариинско-Посадского района и росту ее экономического потенциала;
- снижении уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления;
- увеличении сбора налоговых и иных платежей в бюджет Мариинско-Посадского района, а также возмещенного ущерба.
По подпрограмме "Безопасный город":
- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах и повышение их раскрываемости;
- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей;
- повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;
- профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;
- улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших;
- снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе;
- усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.
По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики":
- получение данных о фактических масштабах распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств;
- поэтапное сокращение и приостановление роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота и связанного с ними преступности до минимального уровня;
- уменьшение темпов роста потерь общества от преступлений, связанных с наркотическими средствами
Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Администрация Мариинско-Посадского района.
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы ежегодно до 2020 года предоставляют информацию о ходе выполнения Программы в Администрацию Мариинско-Посадского района.
Администрация Мариинско-Посадского района ежегодно до 2020 года предоставляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации программы предоставляет доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Раздел I. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В МАРИИНСКО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(далее - Подпрограмма)

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма

На территории Мариинско-Посадского района сохраняется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также тенденция роста масштабов последствий чрезвычайных ситуаций. При этом проблема защиты населения носит межведомственный характер и требует комплексного подхода на государственном уровне, повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за оперативную ликвидацию их последствий.
Разработаны паспорта безопасности поселений, расположенных на территории Мариинско-Посадского района.
Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций был предусмотрен финансовый резерв в размере 300 тыс. рублей.
Проведена работа в области переоснащения первичных средств пожаротушения в учреждениях здравоохранения, образования и культуры.
Однако остается ряд проблемных вопросов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности населения на водных объектах, которые требуют решения на государственном и муниципальном уровне, в том числе:
- содержание и оснащение дежурно-диспетчерской службы на единый номер вызова экстренных служб "112";
- развитие страхового фонда документации;
- оснащение и укомплектование кадрами единой дежурно-диспетчерской службы;
Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, что дальнейшее совершенствование помощи, оказываемой организациям и населению, требует современных методов работы и системного подхода в решении проблем обеспечения комплексной безопасности населения и территорий района.
Подпрограмма позволит улучшить ситуацию по совершенствованию системы мониторинга, прогнозирования и заблаговременного предупреждения о возможных чрезвычайных ситуациях.
Возникает необходимость поиска приоритетных решений проблем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, заключающаяся в совершенствовании методов их прогноза в предупреждении.
Механизмом практической реализации основных положений политики в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должен стать программно-целевой метод.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются последовательное снижение возникновения рисков чрезвычайных ситуаций, пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы людей, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
- совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов и населения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов района при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения с целью своевременного обнаружения пожаров и оповещения.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. Основные мероприятия Подпрограммы

Необходимость разработки настоящей Подпрограммы обусловлена тем, что дальнейшее совершенствование помощи, оказываемой организациям и населению, требует современных методов работы и системного подхода в решении проблем обеспечения комплексной безопасности населения и территории района.
Возникает необходимость поиска приоритетных решений проблем гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, заключающаяся в совершенствовании методов их прогноза и предупреждения.
В основу механизма практической реализации основных положений государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах положен программно-целевой метод.
В рамках Подпрограммы предполагается осуществить комплекс следующих взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:
а) разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) разработка и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
в) развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях, включая:
внедрение системы по переводу дежурно-диспетчерской службы на единый номер вызова экстренных служб "112";
г) разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
д) разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов РСЧС района к действиям в чрезвычайных ситуациях.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района, бюджетов городского и сельских поселений и внебюджетных источников (табл. 1).
За счет указанных источников финансируются:
- разработка и реализация мер по развитию гражданской обороны, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях и его обеспечение средствами индивидуальной защиты;
- материально-техническое обеспечение сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Мариинско-Посадского района;
- создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Мариинско-Посадском районе;
- техническое оснащение сил районного звена РСЧС Чувашской Республики;
- создание и совершенствование средств технического, информационного и программного обеспечения РСЧС района.

Таблица 1

Объемы и источники
финансирования Подпрограммы по годам ее реализации

(тыс. руб.)
Годы реализации
Всего
Источники финансирования
местный бюджет
бюджеты сельских поселений
внебюджетные источники
2014 год



-
2015 год



-
2016 год




2017 год




2018 год




2019 год




2020 год




Итого:





В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком - координатором Подпрограммы является отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района.
Намеченные Подпрограммой показатели реализуются администрацией Мариинско-Посадского района, по согласованию с администрациями городского и сельских поселений, организациями и предприятиями района, на которые возложены функции по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Показатели могут корректироваться с учетом изменений, внесенных в нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, состояния финансирования Подпрограммы из бюджета района.
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы:
разрабатывают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий;
осуществляют организацию, контроль и обеспечение реализации в полном объеме предусмотренных Подпрограммой работ;
ежегодно предоставляют заказчику информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы, подготавливают и направляют заказчику предложения с указанием конкретных мероприятий в стоимостном и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.
По окончании срока реализации Подпрограммы отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района представляет доклад главе администрации района о выполнении Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основании следующих показателей:
снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций, а также пожаров;
повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера и пожаров;
достижение уровня пожарной безопасности и условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию района, создание эффективной системы противодействия угрозам пожарной безопасности;
уменьшения количества чрезвычайных ситуаций и объемов затрат на ликвидацию их последствий;
снижение социально-экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшение числа погибших при чрезвычайных ситуациях.
В результате реализации Подпрограммы могут быть существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных ведением боевых действий.

Раздел II. ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В МАРИИНСКО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(далее - Подпрограмма)

I. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Подпрограмма

Подпрограмма профилактики правонарушений в Мариинско-Посадском районе на 2014 - 2020 годы разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Республиканская целевая программа профилактики правонарушений в Чувашской Республике.
На территории Мариинско-Посадского района создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Существует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. № 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", Закон РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции", Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 14 "О противодействии коррупции", Закон Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. № 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства".
Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Мариинско-Посадском районе. Во всех сельских поселениях созданы - советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.
Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории Мариинско-Посадского района не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.
Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Их доля в общем числе выявленных преступников превышает 50 процентов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Доля рецидивной преступности в Мариинско-Посадском районе составляет 15 процентов от общего количества совершенных преступлений.
Серьезной проблемой является преступность в сфере семейно-бытовых отношений в быту совершено 65 преступлений, что составляет 25 процентов. Доля бытовых убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью от общего количества совершенных преступлений в быту составляет свыше 7 процентов.
Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями и неправомерным завладением автомототранспортом. Более 64 процентов всех уличных преступлений и более половины хищений и угонов автомобилей совершается в городе Мариинский Посад.
Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании.
Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.
Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах государственной власти. Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 20,3 процента.
Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (33,8 процента).
Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.
Указанные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех государственных органов. В настоящее время в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. и от 29 июня 2007 г. воссоздается единая государственная система профилактики правонарушений.
Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.
Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, совершенствованию взаимодействия органов государственной власти в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в районе.

II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы
и сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:
- совершенствование взаимодействия органов государственной власти в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений;
- укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
- удержание контроля над криминогенной ситуацией в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики;
- снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;
- повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
- повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
- укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;
- повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
- улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.
Индикаторы эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;
- предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности;
- противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;
- раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;
- улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

3.1. Совершенствование многоуровневой системы
профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:
- повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- активизация деятельности межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;
- эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий;
- создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;
содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах
и в других общественных местах, противодействие
экстремистской деятельности

Основными мероприятиями являются:
сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;
совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование служебных собак в раскрытии преступлений и установлении преступников;
внедрение комплексной системы АПК "Безопасный город" т.е. установление видеонаблюдения местах с массовым пребыванием граждан и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, привлечения сотрудников охранных структур, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;
внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта;
внедрение систем видеонаблюдения на дорогах для определения нарушителей скоростного режима, а также виновных в дорожно-транспортных происшествиях;
противодействие проникновению в молодежную среду ксенофобии, экстремистских настроений, правового нигилизма и криминальной субкультуры;
своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма;
активизация работы по выявлению и пресечению каналов нелегального поступления в Чувашскую Республику экстремистской литературы, финансирования экстремистских организаций.

3.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних,
социальная профилактика детской беспризорности
и безнадзорности

Основными мероприятиями являются:
мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;
повышение роли районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;
профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;
повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;
активизация деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;
проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок, республиканских и муниципальных акций, направленных на формирование здорового образа жизни;
содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период.

3.4. Противодействие рецидивной преступности,
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основными мероприятиями являются:
осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, при необходимости предоставление жилья;
развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц;
создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи;
усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;
устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.

3.5. Профилактика бытовой преступности,
алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:
- укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;
- выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;
- совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;
- реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;
- оказание содействия администрациям сельских поселений в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами;
- усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;
- проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в республику;
обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование).

3.6. Раскрытие и расследование преступлений,
розыск преступников

Основными мероприятиями являются:
- совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;
- развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов государственной власти, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;
- улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;
- внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;
- совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;
- оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;
- подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
- обеспечение скоординированных действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;
- расширение и активизация межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

3.7. Формирование позитивного общественного мнения
о деятельности правоохранительных органов, повышение
уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:
- повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;
- активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;
- проведение в образовательных учреждениях Мариинско-Посадского района работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;
- дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения района через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;
- организация цикла, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;
- проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений.

3.8. Улучшение материально-технического обеспечения
профилактической деятельности

Основными мероприятиями являются:
- внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах;
- материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений охраны общественного порядка, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется - за счет средств районного бюджета.
Предполагаемый общий объем финансирования за 2014 - 2020 годы составляет 1085. тыс. рублей, за счет средств районного бюджета.
Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице.
Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении № 2 к Подпрограмме.

Финансирование Программы в 2014 - 2020 годах

Всего
Итого
В том числе по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
В том числе за счет средств








Федерального бюджета








Республиканского бюджета








Местного бюджета
1085
155
155
155
155
155
155
155
Вне бюджетных источников









V. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Программы является Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в Мариинско-Посадском районе.
Исполнителями Программы являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные и другие организации правоохранительной направленности.
Администрация Мариинско-Посадского района координирует территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Подпрограммы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в стабилизации оперативной обстановки, снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест, усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Мариинско-Посадского района, снижении тяжести последствий преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба, увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер, повышении доверия к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.
Экономическая эффективность Подпрограммы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, снижении уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления, увеличении сбора налоговых, таможенных и иных платежей в районный бюджет, а также возмещенного ущерба.
Основными показателями совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений станут не только общее улучшение криминальной ситуации, но и увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней, за счет чего будет обеспечен вклад в увеличение валового регионального продукта.
Достижение результатов будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении № 2 к Подпрограмме.





Приложение № 1
к районной подпрограмме
профилактики правонарушений
в Мариинско-Посадском районе
на 2014 - 2020 годы

ИНДИКАТОРЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МАРИИНСКО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Наименование индикаторов
В ходе реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
За соответствующий год, процентов







Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности
Доля преступлений, совершенных:
21,8
21,5
21,0
20,8
20,6
20,3
20,0
лицами, ранее совершавшими преступления
55,0
54,8
54,6
54,0
53,5
53,0
52,0
лицами в состоянии алкогольного опьянения
53,8
53,5
53,2
53,0
52,8
52,0
51,4
Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности
16,0
15,8
15,4
15,0
14,8
14,4
14,0
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления,







в общем количестве установленных преступников
8,4
8,2
8,0
7,5
7,2
7,0
6,5
К 2014 году, процентов







Динамика выявления преступлений коррупционной направленности
Количество погибших в результате преступных посягательств ежегодное сокращение количественного показателя в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года
106
109
110
113
116
119
122





Приложение № 2
к районной подпрограмме
профилактики правонарушений
в Мариинско-Посадском районе
на 2014 - 2020 годы

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.
Проведение анализа работы по проблемам профилактики правонарушений с последующим использованием результатов при разработке мероприятий по усилению борьбы с преступностью
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Проведение учений и тренировок, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе при осуществлении мер по противодействию терроризму
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории района
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








4.
Изучение состояния работы по противодействию терроризму и экстремизму, полноты и своевременности принятия в этом направлении предупредительно профилактических мер, рассмотрение результатов на заседаниях антитеррористической комиссии
2014 - 2020 гг.
Районная антитеррористическая комиссия при администрации Мариинско-Посадского района, Прокуратура Мариинско-Посадского района, МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








5.
Привлечение граждан к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям, развитие сети спортивных клубов по месту жительства граждан и в организациях
2014 - 2020 гг.
Администрация Мариинско-Посадского района, сельские и городское поселения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








II. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности
1.
Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Организация тесного взаимодействия с первичными ветеранскими организациями ОВД, другими правозащитными организациями по вопросам совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции, осуществления приема граждан в участковых пунктах полиции, оказания помощи в организации работы народных дружин и иных общественных формирований по профилактике правонарушений
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", общественные объединения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, путем проведения на территории района PR-акции "Прощай оружие!"
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", городское и сельские поселения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
15
15
15
15
15
15
15
105
4.
Проведение в среде нелегальных мигрантов комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма, а также причастных к совершению диверсионно-террористических актов
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", ТП УФМС России по Мариинско-Посадскому району, Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








5.
Проведение целевых мероприятий по выявлению, предупреждению и противодействию экстремистской и террористической деятельности, вовлечению в нее несовершеннолетних и молодежи в рамках реализации ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








6.
Проведение мониторинга и социологических опросов о деятельности неформальных молодежных объединений
2014 - 2020 гг.
Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








7.
Выделение помещений под участковые пункты полиции и для вновь создаваемых штабов народных дружин в новых жилых микрорайонах, оснащение их мебелью, оргтехникой и средствами связи
2014 - 2020 гг.
Администрация Мариинско-Посадского района, МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








8.
Внедрение новых форм и методов несения службы в органах внутренних дел в целях быстрого реагирования на заявления и обращения граждан, профилактики преступности в общественных местах
2014 - 2020 гг.
МО МВД РР "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








III. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности
1.
Обеспечение функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально-опасном положении
2014 - 2020 гг.
Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации Мариинско-Посадского района, Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Целенаправленное проведение адресной профилактической работы с использованием возможностей института общественных воспитателей в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об общественных воспитателях несовершеннолетних"
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Проведение мониторинга мотивов и причин совершения преступлений каждым подростком, организация профилактической работы со взрослыми членами неблагополучных семей. Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








4.
Проведение комплексных проверок работы советов профилактики сельских поселений, совета общественных воспитателей по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, Прокуратура Мариинско-Посадского района, Комиссия по профилактике правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








IV. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1.
Проведение межведомственных семинаров-совещаний по проблемам работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, выработка рекомендаций по решению указанных проблем
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Комиссия по профилактике правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Содействие занятости граждан, осужденных к исправительным работам
2014 - 2020 гг.
КУ ЦЗН Мариинско-Посадского района Госслужбы занятости ЧР, городское и сельские поселения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Обеспечение профессиональной подготовки (переподготовки) лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2014 - 2020 гг.
КУ ЦЗН Мариинско-Посадского района Госслужбы занятости ЧР, городское и сельские поселения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








4.
Обеспечение приема в образовательные учреждения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, ранее не закончивших общеобразовательное или среднее специальное учебное заведение и желающих продолжить обучение
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








5.
Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", КУ ЦЗН Мариинско-Посадского района Госслужбы занятости ЧР, Филиал по Мариинско-Посадскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








6.
Приведение в соответствие предъявляемым требованиям условий содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей, реконструкция и ремонт зданий изоляторов временного содержания, приобретение оргтехники и необходимого оборудования для подогрева пищи, дезинфекции, радиовещатели, камеры видеонаблюдения
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
20
20
20
20
20
20
20
140
7.
Проведение мероприятий по усилению контроля за осужденными, находящимися в краткосрочном отпуске, недопущению их уклонения от отбытия наказания и предупреждению возможного совершения преступлений
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








V. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании
1.
Организация содействия участию граждан, общественных объединений в профилактике правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией, определение порядка взаимодействия участковых уполномоченных полиции и советов профилактики по своевременному выявлению и пресечению конфликтов криминального характера, возникающих на бытовой почве
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Комиссия по профилактике правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Комиссия по профилактике правонарушений, Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с потреблением пива в общественных местах, а также нарушением правил реализации пива и табачных изделий
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское и сельские поселения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








4.
Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Комиссия по профилактике правонарушений, городское и сельские поселения
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








5.
Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве с учетом анализа эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района, Комиссия по профилактике правонарушений, городское и сельские п.
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








6.
Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в целях выявления фактов приобретения и изготовления ими указанных средств и веществ
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








7.
Освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района, Средства массовой информации (СМИ), Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








VI. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников
1.
Принятие мер по обеспечению реального и эффективного взаимодействия следственных и оперативных подразделений. Реализация дополнительных мер по своевременному возбуждению уголовных дел, улучшению качества проведения первоначальных следственных оперативно-розыскных мероприятий при неукоснительном соблюдении законности предварительного расследования, в том числе за счет использования современных информационных технологий
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Сосредоточение основных усилий на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности, в том числе прошлых лет. Принятие мер по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Проведение совместных семинаров- совещаний по изучению действующего законодательства и судебно-следственной практики в целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава правоохранительных органов
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








4.
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников следственных подразделений
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








5.
Принятие дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также по избранию в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц мер пресечения, связанных с ограничением свободы, в целях предупреждения уклонения ими от органов дознания, следствия и суда. Строгое соблюдение требований уголовно процессуального законодательства Российской Федерации при избрании в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде заключения под стражу
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








VII. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
1.
Освещение в средствах массовой информации хода выполнения подпрограммы профилактики правонарушений в Мариинско-Посадском районе на 2014 - 2020 годы
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Антитеррористическая комиссия при администрации Мариинско-Посадского района, Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Обеспечение освещения в средствах массовой информации сведений о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, нанесенном обществу и государству ущербе с целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Прокуратура Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








4.
Организация выступлений в средствах массовой информации, в учебных заведениях по вопросам качественного отбора профессионально подготовленных кандидатов в учебные заведения системы МВД России
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








5.
Размещение в средствах массовой информации материалов о позитивных результатах деятельности органов внутренних дел, лучших сотрудниках
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








6.
Проведение информационных выставок, а также совместных социальных акций, направленных на профилактику хищений сотовых телефонов, преступлений, связанных с изготовлением и распространением поддельных денег, квартирных краж
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5
5
5
5
5
5
5
35
7.
Изготовление и размещение на улицах в населенных пунктах района баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и пропаганде деятельности органов внутренних дел
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








8.
Развитие интернет-сайта ОВД, электронных страниц органов внутренних дел по районам и городам, их подразделений
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
10
10
10
10
10
10
10
70
VIII. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
1.
Установка дополнительного видео наблюдения в местах массового пребывания граждан
2014 - 2020 гг.
Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








2.
Изготовление и установление баннеров, аншлагов, дорожных знаков, несение дорожной разметки, а также на мероприятия связанные с обеспечением ПДД
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности








3.
Укомплектование компьютерами участковых пунктов полиции, и иным оборудованием предусмотренным приказом МВД России № 1166 (литература, холодильное оборудование, расходные материалы, оргтехника и т.д.)
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
50
50
50
50
50
50
50
350
4.
Обеспечение участковых пунктов полиции по сельским поселениям, приобретение мебели, а также рабочих мест в ОВД
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
10
10
10
10
10
10
10
70
5.
Укомплектование участковых пунктов полиции связью через сеть Интернет, обеспечение содержания
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5
5
5
5
5
5
5
35
6.
Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования, арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров
2014 - 2020 гг.
МО МВД РФ "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
Средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
40
40
40
40
40
40
40
280

Источник финансирования районный бюджет. Итого по разделу:

155
155
155
155
155
155
155
1085

Мероприятия подпрограммы реализуются по согласованию с исполнителем

Раздел III. ПОДПРОГРАММА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
(далее - Подпрограмма)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В исследуемый период в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики наметившаяся тенденция к росту количества преступлений, совершенных в населенных пунктах района, на улицах г. Мариинский Посад, в общественных местах сохранилась.
С помощью камер видеонаблюдения установленных в рамках АПК "Безопасный город" за 2013 год пресечено 23 правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, за 2012 год - 12 правонарушений.
Показатель уровня преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.
На профилактику правонарушений значительное влияние оказало оборудование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.
С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий и рекламных акций. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при их проведении задействуется значительное количество сил и средств правоохранительных органов и других служб и ведомств.
За 2013 год в районе совершено 27 дорожно-транспортных происшествий. из-за нарушений Правил дорожного движения водителями механических транспортных средств. Увеличилось количество автоаварий, причинами совершения, которых, явилось нарушение правил обгона, перестроения и несоблюдение очередности проезда.
Распределение ДТП в течение суток претерпевает некоторые изменения, однако основной массив аварийности, как и в предыдущие годы, приходится на вечернее время суток, по пятницам и субботам, а самым "пиковым" является период с 17 до 23 часов, когда сильно повышается интенсивность движения и увеличивается количество пешеходов на улицах и дорогах.
Однако, обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети города Мариинский Посад до сих пор не отвечает современным требованиям.
Выше перечисленные факторы определяют напряженность оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Мариинско-Посадский". Для повышения эффективности деятельности МО МВД России "Мариинско-Посадский" необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.
Анализ практики показывает, что системы видеонаблюдения начали активно применяться более чем в 54 субъектах Российской Федерации. По данным главного информационного аналитического центра МВД России с использованием видеоинформации в Российской Федерации осуществлялось: раскрытие преступлений по ст. 158 (кража), 161 (грабеж), 162 (разбой) УК РФ, др.; задержание лиц и транспортных средств, находящихся в розыске, изъятие разыскиваемых предметов; привлечение к ответственности лиц за совершение административных правонарушений.
В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется.
Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан в населенных пунктах района, на улицах г. Мариинский Посад и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности МО МВД России "Мариинско-Посадский" современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.
Указанные задачи решаются путем создания и функционирования автоматизированного программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), которая является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности и обеспечения экономического и социального развития Мариинско-Посадского района.
Выполнение мероприятий Подпрограммы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории Мариинско-Посадского района.
Система позволяет осуществлять мониторинг патрульных автомашин МО МВД России "Мариинско-Посадский" и выполняет главную задачу - дает в руки операторов системы, принимающих решения, эффективный инструмент управления сотрудниками и вверенной им техники, предоставляя оперативную, полную и достоверную информацию, обеспечивающую контроль за исполнением руководящих указаний.
Работа Системы осуществляется как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).
Переход Системы из режима повседневной деятельности в режимы повышенной готовности, террористической акции или чрезвычайной ситуации обеспечивается действиями дежурных частей (сфера оперативного информирования) по специальным оперативным планам.
Структура Системы представляет собой комплекс технических средств, управление которыми осуществляется с центрального пульта видеонаблюдения в ДЧ МО МВД России "Мариинско-Посадский" и включает в себя:
систему видеоконтроля за оперативной обстановкой в населенных пунктах, на улицах города Мариинский Посад, местах массового сосредоточения граждан, как правило, имеющую возможность обеспечивать решение задач по конкретным направлениям (идентификации личности по биометрическим данным, похищенного автотранспорта по регистрационным номерам, визуального контроля и т.д.);
сеть стационарных пунктов вызова полиции, обеспечивающих передачу сигналов тревоги от граждан с населенных пунктов района, с улиц города Мариинский Посад;
комплексы мониторинга подвижных объектов (нарядов МО МВД России "Мариинско-Посадский", охраняемого транспорта и т.п.);
аппаратно-программные и информационно-аналитические комплексы, обеспечивающие работу по конкретным направлениям деятельности и доступу к базам данных (розыск преступников, похищенного автотранспорта, оружия и похищенных вещей, адресного стола, управления нарядами ("Протей-РВ", "Интеллект", "Сова", "Поток", "Арго-Страж", ИБД-Р и др.).
Работа Системы строится на следующих основных модулях:
Модуль видео мониторинга включает в себя комплексную систему видеонаблюдения и телевизионного контроля на основе распределенной сети видеокамер и одним центром обработки и анализа видеоинформации. Модуль является основой АПК "Безопасный город" и тесно связан с другими, отдельные элементы которых включаются в его структурное построение (например, видеокамеры на пунктах экстренной связи "Гражданин-полиция"). В эту систему, наряду с видеокамерами контроля за состоянием оперативной обстановкой, включены видеосистемы аппаратно-программных комплексов по направлениям деятельности ("Поток", "Сова", "Интеллект" и др.).
Модуль архивация информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения Системы (видеоархив), ее архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб.
Модуль приема, обработки и регистрации информации (сообщения), поступающей от систем экстренной связи населения с полицией, телефонным и иным линиям связи, обращения граждан в МО МВД России "Мариинско-Посадский".
Данный модуль может быть объединен с рабочим местом оператора "02" дежурной части органа внутренних дел и обеспечивать экспресс-регистрацию информации.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью программы является создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Мариинско-Посадском районе. Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания АПК "Безопасный город".
Задачи программы:
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;
- создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;
- обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах;
- обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений;

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий позволяет объединить и скоординировать работу ответственных за выполнение мероприятий.
Программа состоит из следующих разделов:
Раздел 1. Система видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка.
Раздел 2. Комплекс экстренной связи "Гражданин - полиция".
Раздел 3. Система видеоконтроля за оперативной обстановкой по линии ГИБДД.
Раздел 4. Навигационно-информационная система дистанционного контроля деятельности патрульных нарядов ППСП, ДПС.
Раздел 5. Система автоматической видео- и фотофиксации нарушений ПДД.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования районного бюджета Мариинско-Посадского района.
Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета Мариинско-Посадского района.
Объем расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей районного бюджета.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы являются:
- снижение количества преступлений, совершаемых в населенных пунктах района, на улицах г. Мариинский Посад, в общественных местах и повышение их раскрываемости;
- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей;
- повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;
- профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;
- улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших;
- снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе;
- усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.).

6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

В силу межотраслевого характера обеспечения безопасности граждан механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий.
В связи с высокими темпами технологических и общественных изменений отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Реализация Подпрограммы будет осуществлена путем совместной деятельности, ответственных за выполнение ее мероприятий. Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляет МО МВД России "Мариинско-Посадский", формирует сводную бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации мероприятий Подпрограммы, вносит по мере необходимости предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Взаимодействие МО МВД России "Мариинско-Посадский" с исполнителями осуществляется на основании Подпрограммы, а в случае необходимости - на основе договоров и соглашений.
Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют информацию о ходе выполнения плановых мероприятий в администрацию Мариинско-Посадского района ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
МО МВД России "Мариинско-Посадский" информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляет в администрацию Мариинско-Посадского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение № 1
к районной целевой программе
"Безопасное муниципальное образование"
на 2012 - 2016 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

N
п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки исполнения
Финансирование (тыс. рублей)
Всего (тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
1. Системы видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка
1.1
Составление проектно-сметной документации
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
5

2013
5
2014
5
2015
5
2016
5


25
1.2
Монтаж видеокамер купольного типа с поворотным устройством и видеокамер стационарного типа (15 единиц)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
80

2013
80
2014
80
2015
80
2016
80


400
1.3.
Монтаж магистральных линий связи ВОЛС от подразделений МО МВД России "Мариинско-Посадский" до объектов видеонаблюдения (15 единиц)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
16

2013
16
2014
16
2015
16
2016
16


80
1.4.
Текущий ремонт и обслуживание системы видеонаблюдения
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
5

2013
5
2014
5
2015
5
2016
5


25

530
2. Комплекс экстренной связи "Гражданин - полиция"
2.1
Составление проектно-сметной документации
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
5,0

2013
5,0
2014
5,0
2015
5,0
2016
5,0


25
2.2.
Реконструкция кнопок экстренной связи "Гражданин - полиция" со встроенными видеокамерами стационарного типа (2 единицы)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
30,0

2013

2014


2015
30,0
2016




60
2.3
Монтаж кнопок экстренной связи "Гражданин - полиция" со встроенными видеокамерами стационарного типа (2 единицы)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
20

2013

2014


2015
20
2016



40
2.4.
Монтаж магистральных линий связи ВОЛС от подразделений МО МВД России "Мариинско-Посадский" до кнопок экстренной связи "Гражданин - полиция" (2 единицы)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
139

2013

2014

2015
139
2016



278
2.5.
Монтаж пульта управления и установка программного обеспечения комплекса экстренной связи "Гражданин - полиция"
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
25,0

2013

2014

2015
25,0
2016



50
2.6.
Текущий ремонт и обслуживание комплекса экстренной связи "Гражданин - полиция"
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012
5,0

2013
5,0
2014
5,0
2015
5,0
2016
5,0


25

478
3. Система видеоконтроля за оперативной обстановкой по линии ГИБДД
3.1
Составление проектно-сметной документации
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
2014
15,0
2015


2016


15
3.2
Монтаж видеокамер купольного типа с поворотным устройством и видеокамер стационарного типа в местах прохождения наибольшей плотности потока транспортных средств (5 единиц)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
2014
214
2015

2016


214
3.3.
Монтаж магистральных линий связи ВОЛС от подразделений МО МВД России "Мариинско-Посадский" до объектов видеонаблюдения (5 единиц)
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
90,0
2014

2015
2016


90
3.4
Монтаж центра обработки и анализа видеоинформации в дежурной части МО МВД "Мариинско-Посадский" ОГИБДД
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
25,0
2014

2015
2016


25
3.5.
Текущий ремонт и обслуживание системы видеонаблюдения по линии ГИБДД
МО МВД России "Мариинско-Посадский",
Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
2014
10,0
2015

2016
10,0


20

364
4. Навигационно-информационная система дистанционного контроля деятельности патрульных нарядов ППСП, ДПС
4.1
Составление проектно-сметной документации
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
25,0
2014

2015
2016


20
4.2
Монтаж приемно-ретрансляционного центра
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
25,0
2014

2015
2016
25,0


50
4.3
Монтаж центра контроля управления нарядами
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
25,0
2014

2015
2016
25,0


50

125
5. Система автоматической видео- и фотофиксации нарушений ПДД
5.1
Монтаж фоторадарных датчиков
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
2014
2015
2016
20,0


20
5.2
Монтаж поперечной фермы датчиков
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
2014
2015
2016
20,0


20
5.3
Монтаж центрального серверного поста
МО МВД России "Мариинско-Посадский", Администрация Мариинско-Посадского района
2012


2013
2014
2015
2016
80,0


80

120
Итого:
1612





Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Безопасный город"
на 2012 - 2016 годы"

РАСЧЕТ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

Сроки исполнения (годы)
Финансирования (тыс. рублей)
2012 г.
330 тыс. руб.
2013 г.
306 тыс. руб.
2014 г.
350 тыс. руб.
2015 г.
330 тыс. руб.
2016 г.
296 тыс. руб.
Всего:
1612 тыс. руб.





Приложение № 3
к муниципальной целевой программе
"Безопасный город"
на 2011 - 2015 годы"

ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" НА 2011 - 2015 ГГ."

N
п/п
Цели, задачи, показатели результатов
Единица измерения
Отчетный период (текущий и два предыдущих года)
Плановый среднесрочный период (последующие года после текущего)
2011
2010
2009
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений
1.1
Количество преступлений, совершаемых на улицах
ед.
36
17
24
34
32
30
29
24
1.2
Количество преступлений, совершаемых в общественных местах
ед.
47
28
34
45
43
41
39
35
2.
Уровень раскрываемости преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных
2.1
Раскрываемость преступлений совершаемых на улицах
%
61,1
78,3
66
64
68
70
72
76
2.2
Раскрываемость преступлений совершаемых в общественных местах
%
58,7
73,5
65,5
60.9
63
67
70
78
3.
Обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей
3.1
Количество кабин экстренной связи с полицией
ед.
0
0
0
1
2
3
4
5
3.2
Количество видеокамер по линии охраны общественного порядка
ед.
8
0
0
11
14
17
20
23
3.3
Количество видеокамер по линии ГИБДД
ед.
0
0
0
1
2
3
4
5
4.
Снижение и предотвращение ДТП
4.1
Количество дорожно-транспортных происшествий
ед.
3
2

2
2
1
1
1





Приложение № 4
к муниципальной целевой программе
"Безопасный город"
на 2012 - 2016 годы"

СИСТЕМА ЭКСТРЕННОЙ СВЯЗИ "ГРАЖДАНИН - ПОЛИЦИЯ"

Система экстренной связи "Гражданин - полиция"
(проектируемая)

N
п/п
Код
Наименование объекта
Место расположения кнопки вызова милиции
Место расположения видеокамеры
Тип и количество видеокамер
1.
к_к_3
Магазин "Магнит"
фасад здания по ул. Горького, д. 2
фасад здания по ул. Горького д. 2
одна цветная стационарная обзорная





Приложение № 5
к муниципальной целевой программе
"Безопасный город"
на 2012 - 2016 годы"

СИСТЕМА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ
ПО ЛИНИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Система видеонаблюдения
по линии охраны общественного порядка (проектируемая)

N
п/п
Код
Наименование объекта
Место расположения видеокамеры
Тип и количество видеокамер
1.
к_в_1
площадка для проведения массовых мероприятий по ул. Ленинская, д. 1
фасад здания по ул. Ленинская, д. 1
одна цветная поворотная купольная обзорная
2.
к_в_2
пересечение улиц Набережная и Николаева
фасад здания по ул. Николаева, д. 1
одна цветная поворотная купольная обзорная
3.
к_в_3
Пересечение улиц Набережная и Волжская, д. 1
фасад здания по ул. Волжская, д. 1
одна цветная поворотная купольная обзорная
4.
к_в_4
ул. Полевая, 15 (стадион)
фасад здания по ул. Полевая, д. 15
одна цветная поворотная купольная обзорная
5.
к_в_6
Пересечение ул. Ленинская, д. 8
Фонарный столб по ул. Ленинская около д. 8
одна цветная поворотная купольная обзорная





Приложение № 6
к муниципальной целевой программе
"Безопасный город"
на 2012 - 2016 годы"

СИСТЕМА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ПО ЛИНИИ ГИБДД

Система видеонаблюдения по линии ГИБДД
(проектируемая)

N
п/п
Код
Наименование объекта
Место расположения видеокамеры
Тип и количество видеокамер
1.
г_в_1
Перекресток улиц Ярославская и Николаева
опора контактной сети на перекрестке улиц Николаева и Ярославская
одна цветная стационарная обзорная

Раздел IV. ПОДПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МАРИИНСКО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (далее - Подпрограмма)

I. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Подпрограмма

Подпрограмма комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе на 2014 - 2020 годы разработана на основании: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. № 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы".
Функционирует Комиссия по комплексным мерам противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе. Во всех сельских поселениях созданы - советы профилактики. Целевая районная Программа является инструментом по осуществлению мер по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, борьбы с распространением наркотических средств, подрыву экономических основ наркопреступности. Подпрограмма нацелена на совершенствование системы профилактики, внедрения методов антинаркотического воспитания личности, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. Данная Подпрограмма подготовлена с учетом опыта борьбы с злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом в Чувашской республике и районе и Республиканской целевой Программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы".

II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы
и сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:
- снижение уровня наркотизации населения и связанной с ней преступностью
Индикаторы эффективности реализации Подпрограммы:
- организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
- профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
- лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
- обеспечение контроля за распространением наркотических средств;
- совместное пресечение незаконного оборота наркотических средств.

III. Перечень программных мероприятий

Основными мероприятиями являются:
- проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
- лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
- совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3.1. Проведение профилактических мероприятий
по сокращению незаконного потребления наркотических средств

Основными мероприятиями являются:
- проведение социологических исследований для оценки масштабов немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании;
- внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи;
- формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа активистов молодежного движения;
- включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ;
- организация показов фильмов с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа:
- организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся учреждений дополнительного образования детей "Дети за здоровый образ жизни";
- обеспечение информационными материалами педагогических и медицинских работников, специалистов муниципальных органов управления, родителей по профилактике и раннему выявлению потребителей ПАВ, в том числе нехимических видов зависимости, среди несовершеннолетних и молодежи;
- обеспечение размещения социальной рекламы в СМИ службами, оказывающими консультативную помощь, направленную на профилактику и раннее выявление потребителей ПАВ; информации о работе служб экстренной психологической и медицинской помощи в общественном транспорте;
- проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, среди подростков и молодежи;
- проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи;
- проведение ежегодных районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков;
- ежегодное проведение районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, ноябрь - декабрь);
- организация и проведение профилактических мероприятий в рамках акции "Молодость спортивной Чувашии";
- обеспечение образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений культуры учебно-методической литературой, направленной на профилактику незаконного употребления наркотиков, включая периодические антинаркотические печатные издания;
- участие в семинарах, совещаниях, тренингах для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обусловливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции;
- использование в профилактической работе с подростками, учащейся молодежью специальных программ, рекомендованных Минобразования России ("Перекресток", "Ровесник - ровеснику", "Без наркотиков", "Ровесник" и др.);
- проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья, уроков культуры здоровья;
- совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, проведение спартакиад, соревнований по отдельным видам спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности;
- организация внутришкольных санитарных постов;
- проведение добровольного тестирования учащихся профессиональных образовательных учреждений при проведении ежегодной диспансеризации.

3.2. Лечение и реабилитация лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотических средств

Основными мероприятиями являются:
- обеспечение наркологической службы района тест-системами для проведения скрининг-методов лабораторной диагностики наличия наркотических, психотропных средств и одурманивающих веществ в организме человека;
- внедрение в практику современной концепции и организационно-методических моделей лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией с применением средств патогенетической терапии;
- текущий ремонт наркологического кабинета МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ";
- участие в республиканских научно-практических конференциях;
- повышение квалификации врача психиатра-нарколога МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ";
- проведение дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена здравоохранения;
- внедрение системы подготовки персонала первичной медицинской сети по вопросам профилактики и ранней диагностики наркологических расстройств.

3.3. Совместные мероприятия по пресечению
незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ

Основными мероприятиями являются:
- обеспечение исполнения на территории района правил, регламентирующих хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств;
- участие в реализации мер по эффективному использованию и пополнению межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, предупреждению, выявлению и раскрытию наркопреступлений;
- проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обнаружение, выявление и ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков в район, фактов хищения наркотических средств из медицинских учреждений;
- участие в совместных межведомственных мероприятиях в отношении юридических и физических лиц, причастных к финансированию преступных групп, занимающихся закупкой и реализацией наркотических средств и психотропных веществ;
- проведение мероприятий по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в клубах, ресторанах, развлекательных комплексах и иных местах проведения массового досуга населения района.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется - за счет средств районного бюджета, внебюджетных источников.
Предполагаемый общий объем финансирования за 2014 - 2020 годы составляет 42.0 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета, внебюждетных источников 9,8 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Программы является Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мариинско-Посадском районе.
Исполнителями Программы являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные и другие организации правоохранительной направленности.
Администрация Мариинско-Посадского района координирует территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Подпрограммы.

VI. Оценка социальной эффективности
реализации Подпрограммы

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать:
- своевременному определению фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества;
- приостановлению роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;
- уменьшению темпов роста потерь общества от преступлений, связанных с наркотическими средствами, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотических средств;
- повышению антинаркотической ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление населения;
- сокращению незаконного спроса на наркотические средства.





Приложение № 1
к районной целевой подпрограмме
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту
в Мариинско-Посадском районе
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МАРИИНСКО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Источники финансирования
республ. бюджет (тыс. руб.)
местный бюджет (тыс. руб.)
внебюджетные источники (тыс. руб.)
всего (тыс. руб.)
I. Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств
1.1
Проведение социологических исследований для оценки масштабов немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ", Отдел образования и молодежной политики
2014 - 2020
Текущее финансирование
Текущее финансирование
-
-
1.2.
Внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.3.
Формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.4.
Подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа активистов молодежного движения
Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.5.
Включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ
Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.6.
Организация показов фильмов с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.7.
Организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся учреждений дополнительного образования детей "Дети за здоровый образ жизни"
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.8.
Обеспечение п. информационными материалами педагогических и медицинских работников, специалистов муниципальных органов управления, родителей по профилактике и раннему выявлению потребителей ПАВ, в том числе нехимических видов зависимости, среди несовершеннолетних и молодежи
Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.9.
Обеспечение размещения социальной рекламы в СМИ службами, оказывающими консультативную помощь, направленную на профилактику и раннее выявление потребителей ПАВ; информации о работе служб экстренной психологической и медицинской помощи в общественном транспорте
Отдел культуры и социального развития, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.10.
.Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, среди подростков и молодежи
Отдел культуры и социального развития
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.11.
Проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи
Отдел культуры и социального развития
2014
-
-
0,3
0,3
2015


0,3
0,3
2016


0,3
0,3
2017


0,3
0,3
2018


0,3
0,3
2019


0,3
0,3

2020


0,3
0,3
1.12.
.Проведение ежегодных районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики,
2014
-
-
0,3
0,3
2015


0,3
0,3
2016


0,3
0,3
2017


0,3
0,3
2018


0,3
0,3
2019


0,3
0,3
2020


0,3
0,3
1.13.
Ежегодное проведение районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, ноябрь - декабрь)
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.14.
Организация и проведение профилактических мероприятий в рамках акции "Молодость спортивной Чувашии"
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.15.
Обеспечение образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений культуры учебно-методической литературой, направленной на профилактику незаконного употребления наркотиков, включая периодические антинаркотические печатные издания
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.16.
Участие в семинарах, совещаниях, тренингах для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обусловливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014
-
-
0,5
0,5
2015


0,5
0,5
2016


0,5
0,5
2017


0,5
0,5
2018


0,5
0,5
2019


0,5
0,5
2020


0,5
0,5
1.17
Использование в профилактической работе с подростками, учащейся молодежью специальных программ, рекомендованных Минобразования России ("Перекресток", "Ровесник - ровеснику", "Без наркотиков", "Ровесник" и др.)
Отдел образования и молодежной политики
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.18
Проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья, уроков культуры здоровья
Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.19.
Совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, проведение спартакиад, соревнований по отдельным видам спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.20.
Организация внутришкольных санитарных постов
Отдел образования и молодежной политики, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
1.21.
Проведение добровольного тестирования учащихся профессиональных образовательных учреждений при проведении ежегодной диспансеризации
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-

ИТОГО

2014
-
Текущее финансирование
1,1
1,1
2015
1,1
1,1
2016
1,1
1,1
2017
1,1
1,1
2018
1,1
1,1
2019
1,1
1,1
2020
1,1
1,1

По разделу


-
-
7,7
7,7
II. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств
2.1.
Обеспечение наркологической службы района тест-системами для проведения скрининг-методов лабораторной диагностики наличия наркотических, психотропных средств и одурманивающих веществ в организме человека
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014
-
6,0
-
6,0
2015
-
6,0
-
6,0
2016
-
6,0
-
6,0
2017
-
6,0
-
6,0
2018
-
6,0
-
6,0
2019
-
6,0
-
6,0
2020
-
6,0
-
6,0
2.2.
Внедрение в практику современной концепции и организационно-методических моделей лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией с применением средств патогенетической терапии
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
2.3.
Текущий ремонт наркологического кабинета МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
2.4.
Участие в республиканских научно-практических конференциях
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ", Отдел образования и молодежной политики
2014
-
-
0,3
0,3
2015


0,3
0,3
2016


0,3
0,3
2017


0,3
0,3
2018


0,3
0,3
2019


0,3
0,3
2020


0,3
0,3
2.5.
Повышение квалификации врача психиатра-нарколога МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
2.6.
Проведение дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена здравоохранения
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
2.7.
Внедрение системы подготовки персонала первичной медицинской сети по вопросам профилактики и ранней диагностики наркологических расстройств
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-

ИТОГО

2014
-
6,0
0,3
6,3
2015

6,0
0,3
6,3
2016

6,0
0,3
6,3
2017

6,0
0,3
6,3
2018

6,0
0,3
6,3
2019

6,0
0,3
6,3
2020

6,0
0,3
6,3

По разделу


-
42,0
2,1
44,10
III. Совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
3.1.
Обеспечение исполнения на территории района правил, регламентирующих хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств
ОВД по Мариинско-Посадскому району, МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ"
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
3.2.
Участие в реализации мер по эффективному использованию и пополнению межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, предупреждению, выявлению и раскрытию наркопреступлений
ОВД по Мариинско-Посадскому району
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
3.3.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обнаружение, выявление и ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков в район, фактов хищения наркотических средств из медицинских учреждений
МУЗ "Мариинско-Посадская ЦРБ", ОВД по Мариинско-Посадскому району
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
3.4.
Участие в совместных межведомственных мероприятиях в отношении юридических и физических лиц, причастных к финансированию преступных групп, занимающихся закупкой и реализацией наркотических средств и психотропных веществ
ОВД по Мариинско-Посадскому району
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-
-
3.5.
Проведение мероприятий по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в клубах, ресторанах, развлекательных комплексах и иных местах проведения массового досуга населения района
Отдел культуры и социального развития, Отдел образования и молодежной политики, ОВД по Мариинско-Посадскому району
2014 - 2020
-
Текущее финансирование
-


ИТОГО по разделу

2014 - 2020
-
-
-
-

ИТОГО по Подпрограмме

2014 - 2020
-
42,0
9,8
51,80





СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ:

ООП - обеспечение общественного порядка.
БДД - безопасность дорожного движения.
ПДД - правила дорожного движения.
ДТП - дорожно-транспортное происшествие.
ДЧ - дежурная часть.
МВД по Чувашии - Министерство внутренних дел по Чувашской Республике.
МО МВД - межмуниципальный отдел Министерство внутренних дел.
ОГИБДД - отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения.
КАИАС - комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система "Безопасный город".
ВОЛС - волоконно-оптические линии связи.
АППГ - аналогичный период прошлого года.
АРМ - автоматизированное рабочее место.


------------------------------------------------------------------