Решение Собрания депутатов Ибресинского района ЧР от 25.12.2014 N 44/2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района N 34/3 от 28.11.2013 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 44/2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА № 34/3 ОТ 28.11.2013 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2014 г. № 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 года № 39 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в части совершенствования процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период", Законом Чувашской Республики от 11 октября 2013 года № 61 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 30 мая 2014 года № 33 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 1 ноября 2014 года № 64 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики", Законом Чувашской Республики от 19 декабря 2014 года № 81 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", и в связи с переходом на кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов Ибресинского района Чувашской Республики в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, Собрание депутатов Ибресинского района решило
1. Внести в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Ибресинского района от 28.11.2013 № 34/3 следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;"
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) в статье 5:
а) в абзаце третьем слова "за исключением имущества" заменить словами "за исключением движимого имущества";
3) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района
1. В бюджете Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе в рамках муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ибресинского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Ибресинского района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.";
4) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В бюджете Ибресинского района бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Ибресинского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Ибресинского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета Ибресинского района, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Ибресинского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета Ибресинского района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по открытию лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Ибресинского района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, получателям средств бюджета Ибресинского района может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Ибресинского района лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Ибресинского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района.";
5) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Ибресинского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Ибресинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Ибресинского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Ибресинскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ибресинского района принимаются в форме правовых актов администрации Ибресинского района Чувашской Республики в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором в пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Ибресинского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления Ибресинского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Ибресинского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Ибресинского района, устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";
6) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий бюджетам сельских поселений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности Ибресинского района не допускается.
2. Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете могут предусматриваться субсидии бюджетам сельских (городского) поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, которые осуществляются из бюджетов сельских (городского) поселений.
Порядок предоставления указанных субсидий бюджетам сельских (городского) поселений устанавливается администрацией Ибресинского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям сельских (городского) поселений, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Ибресинского района, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете раздельно по каждому объекту.";
7) в статье 23:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 7 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) в абзаце втором после слов "от имени Ибресинского района" дополнить словами ", размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации";
б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускается.";
8) в статье 27:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"проведение анализа финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательства которого предоставляется муниципальная гарантия (принципала);";
б) добавить абзац 6 в пункт 1 следующего содержания:
"В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Ибресинского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.";
в) в пункте 3 после слова "принципалом" дополнить словами "и (или) бенефициаром";
г) в пункте 5 после слова "предоставления" дополнить словами ", а также после предоставления";
9) статью 35:
а) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов (далее - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике);";
б) абзацы шестой и одиннадцатый считать абзацами седьмым и двенадцатым соответственно;
10) в статье 36:
а) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
б) в абзаце двадцатом после слов "устанавливает порядок" дополнить словами "формирования и";
в) абзац двадцать четыре признать утратившим силу;
г) абзац двадцать пять считать абзацем двадцать четвертым соответственно;
д) абзац двадцать шестой признать утратившим силу;
е) в абзаце двадцать седьмом слова "и текущий" заменить словами ", текущий и последующий";
ж) абзацы двадцать седьмой - двадцать девятый считать абзацами двадцать пятый - двадцать седьмой соответственно;
з) абзац тридцать признать утратившим силу;
и) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Ибресинского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, получателей субсидий в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;";
к) абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет представления и (или) предписания;";
л) в абзаце тридцать четыре слова "финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике";
м) абзацы тридцать первый - тридцать четвертый считать абзацами двадцать восьмым - тридцать первым соответственно;
н) абзацы тридцать пятый - тридцать восемь признать утратившими силу;
о) абзац тридцать девять изложить в следующей редакции:
"доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования;";
п) абзацы тридцать девять считать абзацем тридцать вторым соответственно;
р) абзацы сорок - сорок один признать утратившими силу;
с) дополнить абзацем тридцать третьим следующего содержания:
"устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;";
т) дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:
"проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
у) абзацы сорок второй - сорок пятый считать абзацами тридцать пятым - тридцать восьмым соответственно;
ф) в абзаце сорок шестом слова "в финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "в Управлении Федерального казначейства";
х) абзацы сорок седьмой - сорок восьмой считать абзацами сорок - сорок один соответственно;
у) абзац сорок девять признать утратившим силу;
ф) абзац пятидесятый считать абзацем сорок вторым.
11) в статье 37:
а) в пункте 7 абзацы второй - третий, шестой - девятый признать утратившими силу;
б) абзацы четвертый, пятый считать абзацами вторым и третьим соответственно;
12) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Ибресинского района
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган Ибресинского района и финансовый отдел администрации Ибресинского района, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетный орган Ибресинского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Финансовый отдел администрации Ибресинского района предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Контрольно-счетным органом Ибресинского района в целях осуществления им анализа исполнения бюджетных полномочий финансового отдела администрации Ибресинского района.
4. Финансовый отдел администрации Ибресинского района, проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
13) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:
"Статья 39.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Ибресинского района.";
14) дополнить статьями 40.1 и 40.2 следующего содержания:
"Статья 40.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Ибресинского района на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Ибресинского района (консолидированного бюджета Ибресинского района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Ибресинского района (консолидированный бюджет Ибресинского района), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период и принятого решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период устанавливаются администрацией Ибресинского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района) представляется Собранию депутатов Ибресинского района одновременно с проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Ибресинского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 40.2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района
1. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района разрабатывается на период не менее трех лет уполномоченным органом исполнительной власти Ибресинского района.
2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района одобряется администрацией Ибресинского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию депутатов Ибресинского района.
4. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 40.1. настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.";
15) в статье 41:
а) в пункт 1 дополнить новыми абзацами вторым и третьи следующего содержания:
"Проект решения о бюджете Ибресинского района вносится на Собрание депутатов Ибресинского района с приложениями, указанными в статье 42 настоящего Положения.
Глава администрации Ибресинского района вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на Собрании депутатов Ибресинского района, финансовому отделу администрации Ибресинского района.";
16) в статье 42:
а) абзацы четвертый и пятый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов разделам, подразделам классификации расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в состав которой входят перечень главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, разделы, подразделы и целевые статьи (муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммные направления деятельности), группы (группы и подгруппы) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района;";
17) в статье 43 в пункте 1 абзац двенадцатый исключить;
18) в статьи 48:
а) абзац третий пункта 2 статьи 48 дополнить словами ", в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) Ибресинского района";
б) дополнить новым пунктом шестым следующего содержания:
"6. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Ибресинского района могут вносить проекты решений Собраний депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета Ибресинского района за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года, при условии, что Глава администрации Ибресинского района не внес на Собрание депутатов Ибресинского района соответствующий проект в течение месяца со дня поступления на Собрание депутатов Ибресинского района отчета об исполнении бюджета Ибресинского района за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года.";
19) абзац второй статьи 49 после слов "финансовый отдел администрации Ибресинского района" дополнить словами "и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике";
20) в статье 51:
а) в пункте 2 слова "Финансовому отделу администрации Ибресинского района" заменить словами "Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике";
б) в пункте 3 слова "финансового отдела администрации Ибресинского района" заменить словами "Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике";
21) в пункте 2 статьи 52:
а) абзацы третий - двенадцатый пункта 2 заменить новыми абзацами третьим - двенадцатым следующего содержания:
"В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества Ибресинского района;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ибресинского района;
в случае использования (перераспределения) средств Резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете Ибресинского района объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете Ибресинского района общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) дополнить абзацами тринадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Средства бюджета Ибресинского района, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются финансовому отделу администрации Ибресинского района, либо в случаях, установленных настоящим Положением, главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается администрацией Ибресинского района, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района не допускается.";
22) пункт 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"3. При составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района ее показатели утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района по кодам элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.";
23) в пункте 2 статьи 53:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета Ибресинского района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
б) абзац второй считать абзацем третьим;
24) в статье 55:
а) в пункте 1 слова "финансовым отделом администрации Ибресинского района" заменить словами "Федеральным казначейством";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;
25) в статье 56:
а) абзац второй пункта 2 после слов "по расходам" дополнить словами "и лимиты бюджетных обязательств";
26) в статье 58:
а) в абзаце первом слова "финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "органе Федерального казначейства по Чувашской Республике";
б) в абзаце втором слова "в финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике", слова "финансовым отделом администрации Ибресинского района" заменить словами "Федеральным казначейством";
27) в статье 65:
а) в пункте 3 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.";
б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.";
в) абзац третий считать соответственно абзацем четвертым;
г) пункт 4 признать утратившим силу;
28) статьи 66:
а) в абзаце первом пункта 2 статьи 66 слова "Контрольно-счетному органу Ибресинского района" заменить словами "и созданному им органу внешнего муниципального финансового контроля.";
б) абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.";
29) статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на Собрании депутатов Ибресинского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация Ибресинского района представляет отчет об исполнении бюджета Ибресинского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля Собранию депутатов Ибресинского района с одновременным направлением соответственно в администрацию Ибресинского района.";
30) подпункт 9 пункта 2 статьи 69 изложить в следующей редакции:
"9) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района в соответствии с районной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;";
31) в абзаце пятом пункта 2 статьи 72 слова "Российской Федерации" исключить;
32) в статье 73:
а) в абзаце 5 пункта 1 слова ", представленном в финансовый отдел Ибресинского района получателем бюджетных средств;" исключить;
б) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Ибресинского района.
Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Подпункта "а" пункта 7 статьи 1, пункт 2 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2015 года.
Глава Ибресинского района
А.А.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 44/2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА № 34/3 ОТ 28.11.2013 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2014 г. № 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 года № 39 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в части совершенствования процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период", Законом Чувашской Республики от 11 октября 2013 года № 61 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 30 мая 2014 года № 33 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 1 ноября 2014 года № 64 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики", Законом Чувашской Республики от 19 декабря 2014 года № 81 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", и в связи с переходом на кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов Ибресинского района Чувашской Республики в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, Собрание депутатов Ибресинского района решило
1. Внести в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Ибресинского района от 28.11.2013 № 34/3 следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;"
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) в статье 5:
а) в абзаце третьем слова "за исключением имущества" заменить словами "за исключением движимого имущества";
3) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района
1. В бюджете Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе в рамках муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ибресинского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Ибресинского района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.";
4) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В бюджете Ибресинского района бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Ибресинского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Ибресинского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета Ибресинского района, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Ибресинского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета Ибресинского района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по открытию лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Ибресинского района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, получателям средств бюджета Ибресинского района может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Ибресинского района лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Ибресинского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района.";
5) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Ибресинского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Ибресинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Ибресинского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Ибресинскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ибресинского района принимаются в форме правовых актов администрации Ибресинского района Чувашской Республики в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором в пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Ибресинского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления Ибресинского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Ибресинского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Ибресинского района, устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";
6) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий бюджетам сельских поселений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности Ибресинского района не допускается.
2. Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете могут предусматриваться субсидии бюджетам сельских (городского) поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, которые осуществляются из бюджетов сельских (городского) поселений.
Порядок предоставления указанных субсидий бюджетам сельских (городского) поселений устанавливается администрацией Ибресинского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям сельских (городского) поселений, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Ибресинского района, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете раздельно по каждому объекту.";
7) в статье 23:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 7 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) в абзаце втором после слов "от имени Ибресинского района" дополнить словами ", размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации";
б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускается.";
8) в статье 27:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"проведение анализа финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательства которого предоставляется муниципальная гарантия (принципала);";
б) добавить абзац 6 в пункт 1 следующего содержания:
"В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Ибресинского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.";
в) в пункте 3 после слова "принципалом" дополнить словами "и (или) бенефициаром";
г) в пункте 5 после слова "предоставления" дополнить словами ", а также после предоставления";
9) статью 35:
а) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов (далее - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике);";
б) абзацы шестой и одиннадцатый считать абзацами седьмым и двенадцатым соответственно;
10) в статье 36:
а) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
б) в абзаце двадцатом после слов "устанавливает порядок" дополнить словами "формирования и";
в) абзац двадцать четыре признать утратившим силу;
г) абзац двадцать пять считать абзацем двадцать четвертым соответственно;
д) абзац двадцать шестой признать утратившим силу;
е) в абзаце двадцать седьмом слова "и текущий" заменить словами ", текущий и последующий";
ж) абзацы двадцать седьмой - двадцать девятый считать абзацами двадцать пятый - двадцать седьмой соответственно;
з) абзац тридцать признать утратившим силу;
и) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Ибресинского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, получателей субсидий в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;";
к) абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет представления и (или) предписания;";
л) в абзаце тридцать четыре слова "финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике";
м) абзацы тридцать первый - тридцать четвертый считать абзацами двадцать восьмым - тридцать первым соответственно;
н) абзацы тридцать пятый - тридцать восемь признать утратившими силу;
о) абзац тридцать девять изложить в следующей редакции:
"доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования;";
п) абзацы тридцать девять считать абзацем тридцать вторым соответственно;
р) абзацы сорок - сорок один признать утратившими силу;
с) дополнить абзацем тридцать третьим следующего содержания:
"устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;";
т) дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:
"проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
у) абзацы сорок второй - сорок пятый считать абзацами тридцать пятым - тридцать восьмым соответственно;
ф) в абзаце сорок шестом слова "в финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "в Управлении Федерального казначейства";
х) абзацы сорок седьмой - сорок восьмой считать абзацами сорок - сорок один соответственно;
у) абзац сорок девять признать утратившим силу;
ф) абзац пятидесятый считать абзацем сорок вторым.
11) в статье 37:
а) в пункте 7 абзацы второй - третий, шестой - девятый признать утратившими силу;
б) абзацы четвертый, пятый считать абзацами вторым и третьим соответственно;
12) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Ибресинского района
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган Ибресинского района и финансовый отдел администрации Ибресинского района, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетный орган Ибресинского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Финансовый отдел администрации Ибресинского района предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Контрольно-счетным органом Ибресинского района в целях осуществления им анализа исполнения бюджетных полномочий финансового отдела администрации Ибресинского района.
4. Финансовый отдел администрации Ибресинского района, проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
13) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:
"Статья 39.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Ибресинского района.";
14) дополнить статьями 40.1 и 40.2 следующего содержания:
"Статья 40.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Ибресинского района на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Ибресинского района (консолидированного бюджета Ибресинского района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Ибресинского района (консолидированный бюджет Ибресинского района), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период и принятого решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период устанавливаются администрацией Ибресинского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района) представляется Собранию депутатов Ибресинского района одновременно с проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Ибресинского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 40.2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района
1. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района разрабатывается на период не менее трех лет уполномоченным органом исполнительной власти Ибресинского района.
2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района одобряется администрацией Ибресинского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию депутатов Ибресинского района.
4. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 40.1. настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.";
15) в статье 41:
а) в пункт 1 дополнить новыми абзацами вторым и третьи следующего содержания:
"Проект решения о бюджете Ибресинского района вносится на Собрание депутатов Ибресинского района с приложениями, указанными в статье 42 настоящего Положения.
Глава администрации Ибресинского района вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на Собрании депутатов Ибресинского района, финансовому отделу администрации Ибресинского района.";
16) в статье 42:
а) абзацы четвертый и пятый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов разделам, подразделам классификации расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в состав которой входят перечень главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, разделы, подразделы и целевые статьи (муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммные направления деятельности), группы (группы и подгруппы) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района;";
17) в статье 43 в пункте 1 абзац двенадцатый исключить;
18) в статьи 48:
а) абзац третий пункта 2 статьи 48 дополнить словами ", в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) Ибресинского района";
б) дополнить новым пунктом шестым следующего содержания:
"6. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Ибресинского района могут вносить проекты решений Собраний депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета Ибресинского района за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года, при условии, что Глава администрации Ибресинского района не внес на Собрание депутатов Ибресинского района соответствующий проект в течение месяца со дня поступления на Собрание депутатов Ибресинского района отчета об исполнении бюджета Ибресинского района за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года.";
19) абзац второй статьи 49 после слов "финансовый отдел администрации Ибресинского района" дополнить словами "и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике";
20) в статье 51:
а) в пункте 2 слова "Финансовому отделу администрации Ибресинского района" заменить словами "Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике";
б) в пункте 3 слова "финансового отдела администрации Ибресинского района" заменить словами "Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике";
21) в пункте 2 статьи 52:
а) абзацы третий - двенадцатый пункта 2 заменить новыми абзацами третьим - двенадцатым следующего содержания:
"В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества Ибресинского района;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ибресинского района;
в случае использования (перераспределения) средств Резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете Ибресинского района объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете Ибресинского района общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) дополнить абзацами тринадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Средства бюджета Ибресинского района, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются финансовому отделу администрации Ибресинского района, либо в случаях, установленных настоящим Положением, главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается администрацией Ибресинского района, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Ибресинского района не допускается.";
22) пункт 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"3. При составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района ее показатели утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района по кодам элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.";
23) в пункте 2 статьи 53:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета Ибресинского района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
б) абзац второй считать абзацем третьим;
24) в статье 55:
а) в пункте 1 слова "финансовым отделом администрации Ибресинского района" заменить словами "Федеральным казначейством";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;
25) в статье 56:
а) абзац второй пункта 2 после слов "по расходам" дополнить словами "и лимиты бюджетных обязательств";
26) в статье 58:
а) в абзаце первом слова "финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "органе Федерального казначейства по Чувашской Республике";
б) в абзаце втором слова "в финансовом отделе администрации Ибресинского района" заменить словами "в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике", слова "финансовым отделом администрации Ибресинского района" заменить словами "Федеральным казначейством";
27) в статье 65:
а) в пункте 3 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.";
б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.";
в) абзац третий считать соответственно абзацем четвертым;
г) пункт 4 признать утратившим силу;
28) статьи 66:
а) в абзаце первом пункта 2 статьи 66 слова "Контрольно-счетному органу Ибресинского района" заменить словами "и созданному им органу внешнего муниципального финансового контроля.";
б) абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.";
29) статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на Собрании депутатов Ибресинского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация Ибресинского района представляет отчет об исполнении бюджета Ибресинского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля Собранию депутатов Ибресинского района с одновременным направлением соответственно в администрацию Ибресинского района.";
30) подпункт 9 пункта 2 статьи 69 изложить в следующей редакции:
"9) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района в соответствии с районной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;";
31) в абзаце пятом пункта 2 статьи 72 слова "Российской Федерации" исключить;
32) в статье 73:
а) в абзаце 5 пункта 1 слова ", представленном в финансовый отдел Ибресинского района получателем бюджетных средств;" исключить;
б) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Ибресинского района.
Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Подпункта "а" пункта 7 статьи 1, пункт 2 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2015 года.
Глава Ибресинского района
А.А.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------