Решение Собрания депутатов Алатырского района ЧР от 30.07.2014 N 29/03 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 29/03

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В АЛАТЫРСКОМ РАЙОНЕ"

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с Положением о Финансовом отделе администрации Алатырского района Чувашской Республики", утвержденным решением Собрания депутатов Алатырского района № 28/04 от 25.04.2014 Собрание депутатов Алатырского района решило:

Статья 1

Внести в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе, утвержденным решением Собрания депутатов Алатырского района от 22 февраля 2013 года № 20/06, следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Алатырского района, - по нормативу 100 процентов;";
2) в абзаце третьем статьи 5 слова "за исключением имущества" заменить словами "за исключением движимого имущества";
3) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Алатырского района:

1. В бюджете Алатырского района, в том числе в рамках муниципальных программ Алатырского района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Алатырского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Алатырского района, муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Алатырского района и муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Алатырского района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Алатырского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Алатырского района.
3. Органам местного самоуправления Алатырского района, являющимся муниципальными заказчиками Алатырского района, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика Алатырского района по заключению и исполнению от имени Алатырского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Алатырского района (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности Алатырского района) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района или муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Алатырского района устанавливаются администрацией Алатырского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Алатырского района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Алатырского района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю средств бюджета Алатырского района, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района по заключению и исполнению от имени Алатырского района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя средств бюджета Алатырского района.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в территориальном отделе Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя средств бюджета Алатырского района по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Алатырского района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении бюджета Алатырского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Алатырского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района.";
4) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района

1. В бюджете Алатырского района бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Алатырского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Алатырского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Алатырского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета Алатырского района, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Алатырского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Алатырского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета Алатырского района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района по открытию лицевого счета в территориальном отделе Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Алатырского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Алатырского района, решения получателя средств бюджета Алатырского района, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Алатырского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Алатырского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Алатырского района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Алатырского района, получателям средств бюджета Алатырского района может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Алатырского района лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета Алатырского района, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается Финансовым отделом администрации Алатырского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Алатырского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета Алатырского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Алатырского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Алатырского района.";
5) в статье 18:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Алатырского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Алатырского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Алатырского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Алатырскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Алатырского района принимаются в форме нормативных правовых актов администрации Алатырского района в определяемом ей порядке.";
б) в пункте 2 слова "указанных в пункте 1 настоящей статьи" заменить словами "указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи";
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Договор между администрацией Алатырского района или уполномоченным им органом местного самоуправления Алатырского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Алатырского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Алатырского района, устанавливаются администрацией Алатырского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";
6) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности Алатырского района, не допускается.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района раздельно по каждому объекту.";
7) в статье 35:
а) абзацы восемнадцатый, двадцать восьмой - тридцатый, тридцать третий - тридцать пятый, тридцать восьмой - сорок третий, сорок седьмой, пятьдесят второй признать утратившими силу;
б) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;"
в) в абзаце тридцать шестом слова ", а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;" исключить;
8) пункт 4 статьи 36 признать утратившим силу;
9) в пункте 2 статьи 55:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета Алатырского района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Алатырского района сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
б) абзац второй считать абзацем третьим;
10) в пункте 5 статьи 57:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
б) абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
11) пункт 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"2. Отчет об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Алатырского района и направляется Собранию депутатов района и Контрольно-счетную палату Алатырского района.
Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Алатырского района представляются:
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Алатырского района;
информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений;
информация о направлениях использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района;
информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.
Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов района и утверждению решением Собрания депутатов Алатырского района.";
12) в статье 71:
а) пункт 2 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района за отчетный финансовый год;";
б) подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"9) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества".

Статья 2

1. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ


------------------------------------------------------------------