Постановление администрации Моргаушского района ЧР от 29.07.2014 N 762 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.12.2013 N 1438 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 762
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 27.12.2013 № 1438 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В связи с изменением размера объемов финансирования администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:
1. Внести в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.12.2013 № 1438 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В приложении к постановлению "Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа):
1.1.1. позицию "Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 6515,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1376,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 7619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
из них средства:
республиканского бюджета - 573,3 тыс. рублей (8,8 процентов), в том числе:
в 2014 году - 573,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
местного бюджета - 5942,4 тыс. рублей (91,2 процента), в том числе:
в 2014 году - 803,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
1.1.2. Раздел 1 "Характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики" изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы" объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" включает мероприятия по расширению "рабочей зоны" действующего многофункционального центра (далее - МФЦ) муниципального района путем создания дополнительных окон МФЦ, предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе библиотек, проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, модельных библиотек.
Основное мероприятие 2. "Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления" включает мероприятия по улучшению качества и регламентация оказания государственных и муниципальных услуг, анализу и совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих органы местного самоуправления, переходу от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов "по жизненным ситуациям", методическому сопровождению по вопросам оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработки (актуализации) административных регламентов, актуализации данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), организации обучающих семинаров для специалистов МФЦ, библиотек.
Подпрограмма 2 "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" объединяет три основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. "Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики включает мероприятия по анализу показателей социально - экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период и проведение оценки итогов текущего года, а так же разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу.
Основное мероприятие 2. "Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" включает мероприятия по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района.
Основное мероприятие 3. "Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций" включает мероприятия по анализу социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представлению итогов привлечения инвестиций в район.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020" предполагает обеспечение деятельности МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы приведен в приложении № 3 к Муниципальной программе.".
1.1.3. Раздел 2 "Обобщенная характеристика мер правового регулирования" изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы приведены в приложении № 4 к Муниципальной программе.
Основой правового регулирования Муниципальной программы для формирования нормативно-правовой базы являются:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013), в результате которого предусматривается достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
- постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";
- решения Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики о бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.".
1.1.4. Раздел 3 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках выполнения муниципального задания в 2014 - 2016 годах планируется оказание следующих государственных услуг:
МАУ МФЦ Моргаушского района Чувашской Республики в рамках выполнения муниципального задания в 2014 - 2016 годах планирует оказывать услугу по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичному входящему контролю документов, транспортировке документов, информированию заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получения услуг.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), а на муниципальном уровне - на отдел экономического и развития АПК администрации района.
Прогнозы социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Новый закон регулирует весь процесс закупки, начиная со стадии планирования и заканчивая полным исполнением контракта сторонами. Предстоит много работы в целях полного освоения всех инструментов, заложенных в новом законодательстве.
Объемы финансирования Муниципальной программы за счет средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики составят в 2014 году - 803,4 тыс. рублей, в 2015 году - 707,5 тыс. рублей, в 2016 - 2020 годах - 4959,5 тыс. рублей.".
1.1.5. Раздел 4 "Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
На достижение целей Муниципальной программы направлены подпрограммы:
- подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы" направлена на снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизацию и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике;
- подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" направлена на обеспечение стабильного экономического и социального развития Моргаушского района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности и органов местного самоуправления.
- подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" предполагает обеспечение деятельности аппарата администрации Моргаушского района.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 6515,7 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Моргаушского района.
Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании республиканского и местного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
К Муниципальной программе прилагаются подпрограммы, начинающиеся с приложения № 6 к настоящей Муниципальной программе.".
1.1.6. Приложение № 1 "Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.1.7. Приложение № 2 "План реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.1.8. Приложение № 3 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.1.9. Приложение № 4 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.1.10. Приложение № 5 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.1.11. В Приложении № 6 "Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма):
1.1.11.1. позицию "Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 5942,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 803,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
из них средства:
местного бюджета - 5942,4 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:
в 2014 году - 803,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
1.1.11.2. Раздел 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы представлен в следующей таблице:
Статус
Наименование муниципальной программы
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Источники финансирования
2014
2015
2016 - 2020
Подпрограмма муниципальной программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики"
"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Всего
803,4
619,5
4519,5
Бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
803,4
619,5
4519,5
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в Моргаушском районе (приложение № 4).".
1.1.11.3. Приложение № 4 "Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.1.12. Приложение № 7 к муниципальной программе Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции согласно Приложению № 5 к постановлению администрации Моргаушского района Чувашской Республики.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Моргаушского района
Р.Н.ТИМОФЕЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 1
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Показатели результативности реализации программы
Ед. изм.
Значение показателя по годам реализации
2014
2015
2016 - 2020
программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, МФЦ, сельскими библиотеками, привлекаемыми к предоставлению услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
60
80
90
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в сельских библиотеках, привлекаемых к предоставлению услуг
%
50
90
90
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форе
%
20
40
70
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, сельские библиотеки, привлекаемые к предоставлению услуг, для получения государственных и муниципальных услуг
мин.
15
15
15
доля государственных и муниципальных услуг, оказанных с нарушением нормативных сроков предоставления, об общего числа предоставленных услуг
%
0
0
0
среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления Моргаушского района для получения одной муниципальной услуги
ед.
4
3
1
доля заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
60
80
90
Объем отгрузки товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
млн. руб.
1795,0
1815,0
9857,0
Доля собственных доходов бюджета района в общем объеме доходов консолидированного бюджета района
%
32,9
33,0
37,0
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке
ед.
4
4,5
6,0
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 2
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
План
реализации муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Статус
Наименование муниципальной программы
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Источники финансирования
2014
2015
2016 - 2020
Муниципальная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Всего
1376,7
619,5
4519,5
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
Бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
803,4
619,5
4519,5
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 3
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
N
пп
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации муниципальной программы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2014
повышение уровня удовлетворенности получателей услуг их качеством и доступностью, расширение "рабочей зоны" действующего многофункционального центра Моргаушского района Чувашской Республики
неудовлетворенность населения качеством по предоставлению услуг, время ожидания в очереди для заявителя увеличивается
время ожидания заявителя снизится до 15 минут, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Расширение "рабочей зоны" действующего МФЦ Моргаушского района Чувашской Республики путем создания дополнительных окон МФЦ
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2014
x
x
x
2.
Содержание МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении государственных и муниципальных услуг; совершенствование форм оказания государственных и муниципальных услуг на территории Моргаушского района
трата большого количества времени, нет возможности получения муниципальных услуг в электронном виде, личное обращение в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений
сокращение сроков предоставления услуг, сокращение времени ожидания в очереди, переход на оказание услуг в электронной форме
2.1.
Организация приема заявителей по государственным и муниципальным услугам в МАУ МФЦ Моргаушского района
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
x
x
x
2.2.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ МФЦ Моргаушского района
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
x
x
x
2.3.
Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, библиотек
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
x
x
x
Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики
Отдел экономики и развития АПК администрации района, администрации сельских поселений
2014
2020
анализ показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района
2.
Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Управление экономики, развития АПК и муниципальной собственности, администрации сельских поселений
2014
2020
совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Моргаушского района
эффективное осуществление муниципальных заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Моргаушского района
3.
Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций
Отдел экономики и развития АПК администрации района, структурные подразделения администрации района
2014
2020
анализ социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представление итогов привлечения инвестиций в район, ДРОНД
снижение уровня привлечения инвестиций в Моргаушский район
обеспечение сбалансированного экономического развития Моргаушского района
Приложение № 4
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 4
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами;
заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;
открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги;
доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской, структурные подразделения администрации района
x
Постановление администрации Моргаушского района
Об утверждении подпрограммы
Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района
x
Приложение № 5
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 5
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
1376,7
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
всего
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
всего
573,3
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 6
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 4
к подпрограмме "Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Моргаушском
районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Создание дополнительных "окон" по предоставлению государственных и муниципальных услуг (расширение "рабочей зоны" действующего МФЦ)
всего
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Содержание МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики
всего
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 7
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 7
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
муниципальной программы "Совершенствование системы
управления экономическим развитием Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы
-
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Моргаушского района Чувашской Республики;
повышение эффективности деятельности органа местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы
-
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;
оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций);
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через создание на территориях сельских поселений центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления;
повышение конкуренции в сфере размещения заказов, сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;
расширение программно-целевого метода планирования; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
В соответствии с приложением
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 573,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 573,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
из них средства:
республиканского бюджета - 573,3 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:
в 2014 году - 573,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;
повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
увеличение эффективности бюджетных расходов.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.
Описание основных проблем и прогноз ее развития
Экономика каждого из муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса Чувашии с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного потенциала.
Эффективность решений, принимаемых на местном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в сельских поселениях, предприятиях района. В связи с этим возрастает значение прогнозов развития не только всего района, но и каждого сельского поселения, учитывающих влияние как федеральной социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной политики, институциональных преобразований и др.), так и региональных особенностей на социально-экономическое развитие соответствующих территорий.
Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), а на муниципальном уровне - на отдел экономического и развития АПК администрации района.
Прогнозы социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Новый закон регулирует весь процесс закупки, начиная со стадии планирования и заканчивая полным исполнением контракта сторонами. Предстоит много работы в целях полного освоения всех инструментов, заложенных в новом законодательстве.
Собранием депутатов Моргаушского района от 6 декабря 2013 года № С-30/2 принято решение о создании в составе управления экономики, развития АПК и муниципальной собственности администрации района сектора муниципальных закупок.
В целях организации экономического соревнования между сельскими поселениями и предприятиями Моргаушского района, в повышении их заинтересованности в социально-экономическом развитии территории администрация Моргаушского района утверждено Положение об экономическом соревновании между предприятиями и сельскими поселениями Моргаушского района (Постановление администрации Моргаушского района от 09.02.2010 № 61). Основными целями экономического соревнования между предприятиями и поселениями Моргаушского района являются:
1. Обеспечение положительной динамики и устойчивого развития отраслей экономики района;
2. Повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов поселений.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района;
4. Обеспечение повышения качества жизни населения.
Для достижения указанных целей в рамках проведения экономического соревнования предусматривается решение следующих задач:
1. Содействие администрациям сельских поселений в активном осуществлении социально-экономических преобразований на подведомственной территории и достижении положительной динамики экономического роста;
2. Укрепление собственной финансово-экономической базы предприятий и поселений;
3. Развитие налогового потенциала территорий поселений и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Итоги соревнования подводятся по итогам года.
По итогам года предприятия и поселения, занявшие призовые места, награждаются дипломами администрации района I, II, III степеней.
Предприятиям и поселениям района, занявшим 1, 2, 3 места по итогам года, выделяются средства, утвержденных Собранием депутатов Моргаушского района на очередной год. В бюджете Моргаушского района на эти цели ежегодно закладываются финансовые средства.
Программно-целевой метод планирования является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований.
Чувашская Республика одна из первых в Российской Федерации перешла на программно-целевой метод планирования. В этих целях в республике создана и постоянно совершенствуется соответствующая нормативная правовая база.
Формирование и реализация долгосрочных целевых программ в районе осуществляются в соответствии с:
решениями Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики "О бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год";
постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 14 октября 2013 г. № 1105 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики".
Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи, индикаторы достижения
целей и задач, срок реализации подпрограммы
Приоритеты системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики определены стратегическими направлениями социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
Основными целями подпрограммы "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) являются обеспечение стабильного экономического и социального развития Моргаушского района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности и органов местного самоуправления.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
выявление основных тенденций социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики;
разработка и реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Моргаушского района Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;
повышение эффективности размещения заказов за счет создания единой контрактной службы закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках;
повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;
расширение программно-целевого метода планирования;
повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики позволит определить векторы развития макроэкономических показателей.
Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг создаст условия для эффективного размещения заказов. Ожидается увеличение конкуренции на торгах, а также среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе. Преимущественное размещение заказов на электронных торговых площадках увеличит долю стоимости муниципальных контрактов, заключенных посредством электронных аукционов.
Должна сократится доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов.
Расширение практики управления по целям и результатам муниципальных программ и подпрограмм Моргаушского района Чувашской Республики позволит создать механизм конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Моргаушского района Чувашской Республики, внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета.
Внедрение механизмов конкуренции между предприятиями и сельскими поселениями района по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест создаст правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности предприятий и сельских поселений, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, для повышения уровня жизни населения за счет увеличения заработной платы в реальном секторе экономики.
Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований.
Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности структурных подразделений администрации Моргаушского района Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы и ведомственных целевых программ Моргаушского района Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы (приложение № 2).
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики. Анализ социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики осуществляется в два этапа.
Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, оценки влияния на экономику Моргаушского района Чувашии внешних условий развития экономики, определяемых ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках.
Разработка сценарных условий функционирования экономики Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
Разработка сценарных условий функционирования социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики осуществляется на основе сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики, анализа социально-экономической ситуации в районе за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на развитие в предстоящем периоде.
Разработка прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (I этап).
Данные мероприятия включают:
разработку прогнозных форм и направление запросов в органы местного самоуправления для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики;
направление запроса в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных;
анализ показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
Уточнение прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (II этап).
Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республике на среднесрочную перспективу на основе уточненных сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики, итогов социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за 9 месяцев текущего года.
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Основное мероприятие № 3. Организация экономического соревнования среди предприятий, сельских поселений Моргаушского района, поощрение деятельности района по итогам года.
В рамках выполнения основного мероприятия предполагается совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Уполномоченными по контролю в сфере размещения государственного, муниципального заказа, уполномоченными органами по размещению заказов планируется подготовка и обеспечение методическими рекомендациями по возникающим проблемным вопросам в сфере размещения заказов и доведение их до заказчиков.
С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Моргаушского района Чувашской Республики предполагается ежеквартальный мониторинг размещения заказов и его анализ - сбор и обработка показателей в сфере размещения заказов, выработка и доведение до заказчиков решений Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, на муниципальном уровне планируется проведение совещаний.
Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования
подпрограммы
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей, в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики, нормативно-правовых актов администрации Моргаушского района:
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";
Решения Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики о бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 3 к подпрограмме.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики приведено в приложении № 4 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на соответствующий период.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Приложение № 1
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Совершенствование системы управления экономическим
развитием Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Ед. изм.
Значение целевого индикатора (показателя)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1
Объем отгрузки товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
млн. руб.
1741,0
1795,0
1815,0
1854,0
1934,0
1958,0
2035,0
2076,0
2
Доля собственных доходов бюджета района в общем объеме доходов консолидированного бюджета района
%
32,6
32,9
33,0
34,0
36,0
37,0
38,0
40,0
3
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке
ед.
2,5
4
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
Приложение № 2
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование
системы управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
N
пп
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации муниципальной программы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Мероприятие 1 Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики
Отдел экономики и развития АПК администрации района, администрации сельских поселений
2014
2020
анализ показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района
2.
Мероприятие 2 Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Управление экономики, развития АПК и муниципальной собственности, администрации сельских поселений
2014
2020
совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Моргаушского района
эффективное осуществление муниципальных заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Моргаушского района
3.
Мероприятие 3 Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций
Отдел экономики и развития АПК администрации района, структурные подразделения администрации района
2014
2020
анализ социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представление итогов привлечения инвестиций в район, ДРОНД
снижение уровня привлечения инвестиций в Моргаушский район
обеспечение сбалансированного экономического развития Моргаушского района
Приложение № 3
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы "Совершенствование системы
управления экономическим развитием Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской Республики
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Вид муниципального правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
Постановление администрации Моргаушского района
Об утверждении подпрограммы
Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района
x
Приложение № 4
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование системы
управления экономическим развитием Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской Республики
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
573,3
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 762
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 27.12.2013 № 1438 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В связи с изменением размера объемов финансирования администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:
1. Внести в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.12.2013 № 1438 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В приложении к постановлению "Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа):
1.1.1. позицию "Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 6515,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1376,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 7619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
из них средства:
республиканского бюджета - 573,3 тыс. рублей (8,8 процентов), в том числе:
в 2014 году - 573,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
местного бюджета - 5942,4 тыс. рублей (91,2 процента), в том числе:
в 2014 году - 803,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
1.1.2. Раздел 1 "Характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики" изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы" объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" включает мероприятия по расширению "рабочей зоны" действующего многофункционального центра (далее - МФЦ) муниципального района путем создания дополнительных окон МФЦ, предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе библиотек, проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, модельных библиотек.
Основное мероприятие 2. "Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления" включает мероприятия по улучшению качества и регламентация оказания государственных и муниципальных услуг, анализу и совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих органы местного самоуправления, переходу от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов "по жизненным ситуациям", методическому сопровождению по вопросам оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработки (актуализации) административных регламентов, актуализации данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), организации обучающих семинаров для специалистов МФЦ, библиотек.
Подпрограмма 2 "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" объединяет три основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. "Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики включает мероприятия по анализу показателей социально - экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период и проведение оценки итогов текущего года, а так же разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу.
Основное мероприятие 2. "Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" включает мероприятия по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района.
Основное мероприятие 3. "Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций" включает мероприятия по анализу социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представлению итогов привлечения инвестиций в район.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020" предполагает обеспечение деятельности МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы приведен в приложении № 3 к Муниципальной программе.".
1.1.3. Раздел 2 "Обобщенная характеристика мер правового регулирования" изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы приведены в приложении № 4 к Муниципальной программе.
Основой правового регулирования Муниципальной программы для формирования нормативно-правовой базы являются:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013), в результате которого предусматривается достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
- постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";
- решения Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики о бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.".
1.1.4. Раздел 3 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках выполнения муниципального задания в 2014 - 2016 годах планируется оказание следующих государственных услуг:
МАУ МФЦ Моргаушского района Чувашской Республики в рамках выполнения муниципального задания в 2014 - 2016 годах планирует оказывать услугу по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичному входящему контролю документов, транспортировке документов, информированию заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получения услуг.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), а на муниципальном уровне - на отдел экономического и развития АПК администрации района.
Прогнозы социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Новый закон регулирует весь процесс закупки, начиная со стадии планирования и заканчивая полным исполнением контракта сторонами. Предстоит много работы в целях полного освоения всех инструментов, заложенных в новом законодательстве.
Объемы финансирования Муниципальной программы за счет средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики составят в 2014 году - 803,4 тыс. рублей, в 2015 году - 707,5 тыс. рублей, в 2016 - 2020 годах - 4959,5 тыс. рублей.".
1.1.5. Раздел 4 "Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
На достижение целей Муниципальной программы направлены подпрограммы:
- подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы" направлена на снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизацию и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике;
- подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" направлена на обеспечение стабильного экономического и социального развития Моргаушского района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности и органов местного самоуправления.
- подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" предполагает обеспечение деятельности аппарата администрации Моргаушского района.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 6515,7 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Моргаушского района.
Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании республиканского и местного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
К Муниципальной программе прилагаются подпрограммы, начинающиеся с приложения № 6 к настоящей Муниципальной программе.".
1.1.6. Приложение № 1 "Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.1.7. Приложение № 2 "План реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.1.8. Приложение № 3 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.1.9. Приложение № 4 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.1.10. Приложение № 5 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.1.11. В Приложении № 6 "Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма):
1.1.11.1. позицию "Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 5942,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 803,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
из них средства:
местного бюджета - 5942,4 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:
в 2014 году - 803,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 619,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
1.1.11.2. Раздел 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы представлен в следующей таблице:
Статус
Наименование муниципальной программы
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Источники финансирования
2014
2015
2016 - 2020
Подпрограмма муниципальной программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики"
"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Всего
803,4
619,5
4519,5
Бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
803,4
619,5
4519,5
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в Моргаушском районе (приложение № 4).".
1.1.11.3. Приложение № 4 "Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
1.1.12. Приложение № 7 к муниципальной программе Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции согласно Приложению № 5 к постановлению администрации Моргаушского района Чувашской Республики.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Моргаушского района
Р.Н.ТИМОФЕЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 1
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Показатели результативности реализации программы
Ед. изм.
Значение показателя по годам реализации
2014
2015
2016 - 2020
программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, МФЦ, сельскими библиотеками, привлекаемыми к предоставлению услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
60
80
90
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в сельских библиотеках, привлекаемых к предоставлению услуг
%
50
90
90
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форе
%
20
40
70
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, сельские библиотеки, привлекаемые к предоставлению услуг, для получения государственных и муниципальных услуг
мин.
15
15
15
доля государственных и муниципальных услуг, оказанных с нарушением нормативных сроков предоставления, об общего числа предоставленных услуг
%
0
0
0
среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления Моргаушского района для получения одной муниципальной услуги
ед.
4
3
1
доля заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
60
80
90
Объем отгрузки товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
млн. руб.
1795,0
1815,0
9857,0
Доля собственных доходов бюджета района в общем объеме доходов консолидированного бюджета района
%
32,9
33,0
37,0
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке
ед.
4
4,5
6,0
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 2
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
План
реализации муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Статус
Наименование муниципальной программы
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Источники финансирования
2014
2015
2016 - 2020
Муниципальная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Всего
1376,7
619,5
4519,5
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
Бюджет Моргаушского района Чувашской Республики
803,4
619,5
4519,5
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 3
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
N
пп
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации муниципальной программы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2014
повышение уровня удовлетворенности получателей услуг их качеством и доступностью, расширение "рабочей зоны" действующего многофункционального центра Моргаушского района Чувашской Республики
неудовлетворенность населения качеством по предоставлению услуг, время ожидания в очереди для заявителя увеличивается
время ожидания заявителя снизится до 15 минут, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Расширение "рабочей зоны" действующего МФЦ Моргаушского района Чувашской Республики путем создания дополнительных окон МФЦ
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2014
x
x
x
2.
Содержание МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении государственных и муниципальных услуг; совершенствование форм оказания государственных и муниципальных услуг на территории Моргаушского района
трата большого количества времени, нет возможности получения муниципальных услуг в электронном виде, личное обращение в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений
сокращение сроков предоставления услуг, сокращение времени ожидания в очереди, переход на оказание услуг в электронной форме
2.1.
Организация приема заявителей по государственным и муниципальным услугам в МАУ МФЦ Моргаушского района
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
x
x
x
2.2.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ МФЦ Моргаушского района
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
x
x
x
2.3.
Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, библиотек
Администрация Моргаушского района, МАУ МФЦ Моргаушского района
2014
2020
x
x
x
Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики
Отдел экономики и развития АПК администрации района, администрации сельских поселений
2014
2020
анализ показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района
2.
Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Управление экономики, развития АПК и муниципальной собственности, администрации сельских поселений
2014
2020
совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Моргаушского района
эффективное осуществление муниципальных заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Моргаушского района
3.
Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций
Отдел экономики и развития АПК администрации района, структурные подразделения администрации района
2014
2020
анализ социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представление итогов привлечения инвестиций в район, ДРОНД
снижение уровня привлечения инвестиций в Моргаушский район
обеспечение сбалансированного экономического развития Моргаушского района
Приложение № 4
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 4
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами;
заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;
открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги;
доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской, структурные подразделения администрации района
x
Постановление администрации Моргаушского района
Об утверждении подпрограммы
Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района
x
Приложение № 5
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 5
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
1376,7
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
всего
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы
всего
573,3
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 6
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 4
к подпрограмме "Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Моргаушском
районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Создание дополнительных "окон" по предоставлению государственных и муниципальных услуг (расширение "рабочей зоны" действующего МФЦ)
всего
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Содержание МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики
всего
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
803,4
619,5
619,5
950,0
950,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 7
к постановлению
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.07.2014 № 762
Приложение № 7
к муниципальной программе Моргаушского района
Чувашской Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
муниципальной программы "Совершенствование системы
управления экономическим развитием Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы
-
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Моргаушского района Чувашской Республики;
повышение эффективности деятельности органа местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы
-
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;
оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций);
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через создание на территориях сельских поселений центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления;
повышение конкуренции в сфере размещения заказов, сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;
расширение программно-целевого метода планирования; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
В соответствии с приложением
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
-
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 573,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 573,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
из них средства:
республиканского бюджета - 573,3 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:
в 2014 году - 573,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;
повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
увеличение эффективности бюджетных расходов.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.
Описание основных проблем и прогноз ее развития
Экономика каждого из муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса Чувашии с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного потенциала.
Эффективность решений, принимаемых на местном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в сельских поселениях, предприятиях района. В связи с этим возрастает значение прогнозов развития не только всего района, но и каждого сельского поселения, учитывающих влияние как федеральной социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной политики, институциональных преобразований и др.), так и региональных особенностей на социально-экономическое развитие соответствующих территорий.
Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), а на муниципальном уровне - на отдел экономического и развития АПК администрации района.
Прогнозы социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Новый закон регулирует весь процесс закупки, начиная со стадии планирования и заканчивая полным исполнением контракта сторонами. Предстоит много работы в целях полного освоения всех инструментов, заложенных в новом законодательстве.
Собранием депутатов Моргаушского района от 6 декабря 2013 года № С-30/2 принято решение о создании в составе управления экономики, развития АПК и муниципальной собственности администрации района сектора муниципальных закупок.
В целях организации экономического соревнования между сельскими поселениями и предприятиями Моргаушского района, в повышении их заинтересованности в социально-экономическом развитии территории администрация Моргаушского района утверждено Положение об экономическом соревновании между предприятиями и сельскими поселениями Моргаушского района (Постановление администрации Моргаушского района от 09.02.2010 № 61). Основными целями экономического соревнования между предприятиями и поселениями Моргаушского района являются:
1. Обеспечение положительной динамики и устойчивого развития отраслей экономики района;
2. Повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов поселений.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района;
4. Обеспечение повышения качества жизни населения.
Для достижения указанных целей в рамках проведения экономического соревнования предусматривается решение следующих задач:
1. Содействие администрациям сельских поселений в активном осуществлении социально-экономических преобразований на подведомственной территории и достижении положительной динамики экономического роста;
2. Укрепление собственной финансово-экономической базы предприятий и поселений;
3. Развитие налогового потенциала территорий поселений и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Итоги соревнования подводятся по итогам года.
По итогам года предприятия и поселения, занявшие призовые места, награждаются дипломами администрации района I, II, III степеней.
Предприятиям и поселениям района, занявшим 1, 2, 3 места по итогам года, выделяются средства, утвержденных Собранием депутатов Моргаушского района на очередной год. В бюджете Моргаушского района на эти цели ежегодно закладываются финансовые средства.
Программно-целевой метод планирования является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований.
Чувашская Республика одна из первых в Российской Федерации перешла на программно-целевой метод планирования. В этих целях в республике создана и постоянно совершенствуется соответствующая нормативная правовая база.
Формирование и реализация долгосрочных целевых программ в районе осуществляются в соответствии с:
решениями Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики "О бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год";
постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 14 октября 2013 г. № 1105 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики".
Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи, индикаторы достижения
целей и задач, срок реализации подпрограммы
Приоритеты системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики определены стратегическими направлениями социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
Основными целями подпрограммы "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) являются обеспечение стабильного экономического и социального развития Моргаушского района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности и органов местного самоуправления.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
выявление основных тенденций социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики;
разработка и реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Моргаушского района Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;
повышение эффективности размещения заказов за счет создания единой контрактной службы закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках;
повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;
расширение программно-целевого метода планирования;
повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики позволит определить векторы развития макроэкономических показателей.
Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг создаст условия для эффективного размещения заказов. Ожидается увеличение конкуренции на торгах, а также среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе. Преимущественное размещение заказов на электронных торговых площадках увеличит долю стоимости муниципальных контрактов, заключенных посредством электронных аукционов.
Должна сократится доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов.
Расширение практики управления по целям и результатам муниципальных программ и подпрограмм Моргаушского района Чувашской Республики позволит создать механизм конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Моргаушского района Чувашской Республики, внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета.
Внедрение механизмов конкуренции между предприятиями и сельскими поселениями района по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест создаст правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности предприятий и сельских поселений, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, для повышения уровня жизни населения за счет увеличения заработной платы в реальном секторе экономики.
Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований.
Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности структурных подразделений администрации Моргаушского района Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы и ведомственных целевых программ Моргаушского района Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы (приложение № 2).
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики. Анализ социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики осуществляется в два этапа.
Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, оценки влияния на экономику Моргаушского района Чувашии внешних условий развития экономики, определяемых ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках.
Разработка сценарных условий функционирования экономики Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
Разработка сценарных условий функционирования социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики осуществляется на основе сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики, анализа социально-экономической ситуации в районе за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на развитие в предстоящем периоде.
Разработка прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (I этап).
Данные мероприятия включают:
разработку прогнозных форм и направление запросов в органы местного самоуправления для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики;
направление запроса в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных;
анализ показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
Уточнение прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (II этап).
Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республике на среднесрочную перспективу на основе уточненных сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики, итогов социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за 9 месяцев текущего года.
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Основное мероприятие № 3. Организация экономического соревнования среди предприятий, сельских поселений Моргаушского района, поощрение деятельности района по итогам года.
В рамках выполнения основного мероприятия предполагается совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Уполномоченными по контролю в сфере размещения государственного, муниципального заказа, уполномоченными органами по размещению заказов планируется подготовка и обеспечение методическими рекомендациями по возникающим проблемным вопросам в сфере размещения заказов и доведение их до заказчиков.
С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Моргаушского района Чувашской Республики предполагается ежеквартальный мониторинг размещения заказов и его анализ - сбор и обработка показателей в сфере размещения заказов, выработка и доведение до заказчиков решений Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, на муниципальном уровне планируется проведение совещаний.
Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования
подпрограммы
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей, в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики, нормативно-правовых актов администрации Моргаушского района:
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";
Решения Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики о бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 3 к подпрограмме.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики приведено в приложении № 4 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на соответствующий период.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Приложение № 1
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Совершенствование системы управления экономическим
развитием Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Ед. изм.
Значение целевого индикатора (показателя)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1
Объем отгрузки товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
млн. руб.
1741,0
1795,0
1815,0
1854,0
1934,0
1958,0
2035,0
2076,0
2
Доля собственных доходов бюджета района в общем объеме доходов консолидированного бюджета района
%
32,6
32,9
33,0
34,0
36,0
37,0
38,0
40,0
3
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке
ед.
2,5
4
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
Приложение № 2
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование
системы управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое
развитие и инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
N
пп
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации муниципальной программы, отдельного мероприятия
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Мероприятие 1 Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики
Отдел экономики и развития АПК администрации района, администрации сельских поселений
2014
2020
анализ показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу
риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района
2.
Мероприятие 2 Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Управление экономики, развития АПК и муниципальной собственности, администрации сельских поселений
2014
2020
совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Моргаушского района
эффективное осуществление муниципальных заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Моргаушского района
3.
Мероприятие 3 Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций
Отдел экономики и развития АПК администрации района, структурные подразделения администрации района
2014
2020
анализ социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представление итогов привлечения инвестиций в район, ДРОНД
снижение уровня привлечения инвестиций в Моргаушский район
обеспечение сбалансированного экономического развития Моргаушского района
Приложение № 3
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы "Совершенствование системы
управления экономическим развитием Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской Республики
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Вид муниципального правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
Постановление администрации Моргаушского района
Об утверждении подпрограммы
Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района
x
Приложение № 4
к подпрограмме "Совершенствование системы
управления экономическим развитием
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской
Республики "Экономическое развитие и
инновационная экономика Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование системы
управления экономическим развитием Моргаушского района
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной
программы Моргаушского района Чувашской Республики
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Моргаушского района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Статус
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
573,3
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Чувашской Республики
573,3
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
------------------------------------------------------------------