Решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов ЧР от 24.12.2014 N С-16/2 "О утверждении Положения об отделе культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № С-16/2
О УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
КУЛЬТУРЫ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение об отделе культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (Положение прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 30 декабря 2012 года № С-13/5 "Об утверждении Положения об отделе культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Мариинско-Посадского района -
Председатель Мариинско-Посадского Районного
Собрания депутатов
В.И.МОРОЗОВ
Утверждено
решением
Мариинско-Посадского районного
Собрания депутатов
от 24.12.2014 № С-16/2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района (далее - Отдел) является структурным подразделением, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, спорта, молодежной и социальной политики в соответствии с принятой структурой администрации Мариинско-Посадского района.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета министров Чувашской Республики, выборных органов Мариинско-Посадского района; Уставом района, документацией системы менеджмента качества (далее СМК) Отдела, а также настоящим Положением. Изменения, дополнения в настоящее Положение утверждается районным Собранием депутатов.
1.3. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с администрацией Мариинско-Посадского района, органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Нормативные правовые акты отдела, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
1.5. Отдел является структурным подразделением администрации Мариинско-Посадского района, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района, предельная численность работников утверждается главой администрации Мариинско-Посадского района.
Как юридическое лицо Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный и другие счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, и может выступать в роли учредителя (соучредителя), учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования районной системы культуры и искусства в пределах своих полномочий.
Муниципальные учреждения культуры на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением администрации Мариинско-Посадского района в порядке, установленном законодательством. После создания муниципального учреждения культуры функции его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет Отдел в пределах, установленных постановлением администрации Мариинско-Посадского района о возложении на Отдел функций Учредителя.
1.7. Юридический адрес Отдела культуры и социального развития: 429570, Чувашская Республика, город Мариинский Посад, улица Николаева, д. 47.
2. Основные задачи и функции Отдела
2.1. Повышение роли учреждений культуры в организации содержательного досуга и культурной деятельности, развития физкультуры, спорта, оздоровления населения, в т.ч. молодежи, развитие туризма.
2.2. Содействие государственной охране, учету, пропаганде и использованию по назначению памятников истории, культуры и искусства, археологии, в т.ч. в соответствии с районной программой по развитию туризма в Мариинско-Посадском районе, культуры Мариинско-Посадского района.
2.3. Анализ и прогнозирование культурных и социальных процессов среди различных слоев населения.
2.4. Совершенствование стиля и методов работы коллективов физкультуры по внедрению физической культуры и спорта в повседневную жизнь населения, членов их семей, молодежи.
2.5. Пропаганда преимущества физической культуры и спорта, здорового образа жизни, формирование у людей жизненно важной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями.
2.6. Организационно-методическое руководство работой коллективов физической культуры по развитию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения, активного досуга трудящихся, детей и подростков.
2.7. Осуществление контроля за деятельностью коллективов физической культуры по реализации Закона Чувашской Республики "О физической культуре и спорте".
2.8. Маркетинговое (социологическое) изучение культурного, физической культуры и нравственного состояния общества и принятие соответствующих мер по удовлетворению запросов и интересов населения, молодежи района.
2.9. Формирование программ и мероприятий в сфере культуры, физкультуры и спорта, оздоровления населения.
2.10. Развитие сферы досуга, содействие обеспечению условий для занятий культурно-досуговой, физкультурной, спортивной деятельностью различными слоями населения.
2.11. Содействие чувашскому населению, проживающему компактными группами за пределами Чувашской Республики, в удовлетворении национально-культурных потребностей и интересов по плану Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.
2.12. Подготовка проектов нормативно-правовых актов, решений районного собрания депутатов, постановлений, распоряжений главы района и решений коллегии при главе района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела и после принятия - обеспечение контроля и их реализация.
2.13. Представление в установленном порядке работников отрасли к награждению государственными наградами, премиями, присвоение почетных званий.
2.14. Организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в области культуры, физкультуры, спорта, архивного дела.
2.15. Строгое соблюдение общих правил внутреннего трудового распорядка администрации района.
2.16. Финансирование на содержание районных учреждений культуры, архива и проводимых ими мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в том числе поступлений:
- доходов от реализации и сдачи в аренду основных фондов, имущества;
- средств, получаемых от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- целевых поступлений от территориальных центров занятости населения по организации трудоустройства граждан за организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет, безработных граждан.
Средства, поступившие по договорам с юридическими и физическими лицами, от населения за услуги:
- учреждений культуры, профессиональных и самодеятельных коллективов от создания и показа спектаклей, концертных программ, творческих вечеров (тематических и музыкальных), фестивалях и конкурсах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых собственными силами, приглашенными исполнителями;
- от реализации билетов и абонементов на спектакли и концерты, проводимые на стационаре и гастролях, творческих вечерах, фестивалях и конкурсах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями;
- за подготовку спектаклей, концертов, представлений (разработка сценариев, постановка и др.) для показа на собственных и арендованных сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, для съемок на кино-, видео и иные материальные носители;
- за изготовление по заказам предметов художественного творчества, оформление спектаклей, концертов, представлений, пошив сценических костюмов и обуви;
- от предоставления сцен-площадок для проведения гастрольных и выездных мероприятий иногородних театров, концертных коллективов (групп, исполнителей), коллективов художественной самодеятельности;
- от проката костюмов (в том числе театральных), обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гримерных, постижерных и иных принадлежностей, от реализации сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям театров, концертных организаций, посетителям музеев, библиотек, дворцов культуры и других учреждений культуры:
- торговая деятельность;
- организация работы и услуг кафе, бара, общепита;
- реализация собственной продукции;
- экскурсионное обслуживание;
- ксерокопирование;
- абонемент;
- компенсация по доставке литературы;
- набор и распечатка текста на персональном компьютере;
- от дополнительных услуг библиотек и других учреждений культуры (просмотр журналов, выдача справок по разовым запросам, плата за читательский билет и др.);
- от продажи билетов, абонементов в парки, танцевальные площадки, дискотеки и другие учреждение культуры;
- от эксплуатации аттракционов, проката спортивного инвентаря (в т.ч. бильярдов) и культинвентаря, музыкальных инструментов, аудио, видеопродукции;
- организация духовно-нравственных, спортивно-оздоровительных мероприятий среди всех категорий населения,
- деятельность по приобщению детей, подростков, молодежи и взрослых к декоративно-прикладному искусству,
- от платных лекций, кружков;
- от реализации картин, товаров и изделий художественного промысла, народного творчества, декоративно-прикладного искусства, сданных комитентами;
- средства по грантам;
- плата, поступающая от арендаторов (субарендаторов) на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг;
- от использования автотранспорта;
- от воспроизведения и использования произведений искусства из коллекции музея, библиотеки и других учреждений культуры;
- от подбора архивных документов, негативов, диапозитивов, слайдов;
- от хранения экспонатов;
- от проведения в залах фото-, кино-, видео, телесъемок;
- от проведения экскурсий;
- от реализации каталогов, буклетов и других предметов, пропагандирующих культуру и искусство;
- информационной и справочно-библиографической работы для любых пользователей;
- от возмещения клиентурой библиотеки порчи и утери книг;
- от фотокопирования, репродуцирования, ксерокопирования, микрокопирования (с возможным увеличением или уменьшением размера копии) из книг, брошюр, газет, журналов, с музейных экспонатов, документов из фонда библиотек и музеев и других учреждений культуры;
- от составления библиографических списков и справок по разовым запросам читателей;
- от платного абонемента, выдачи книг, приобретенных за счет внебюджетных средств, на дом;
- от консервации документов и документных фондов, реставрации изданий и рукописей, переплетных работ;
- от предоставления оригиналов документов, копии архивных документов для фото-, кино-, видео-, теле- и других съемок;
- за право воспроизведения и использования произведений искусства из коллекции музея, библиотеки и других учреждений культуры;
- за прокат слайдов, диапозитивов, оцифрованных изображений;
- взносы юридических и физических лиц (в том числе иностранных), в т.ч. пожертвования, подарки, взносы, включая благотворительные и попечительские, целевые спонсорские и другие;
- за подбор архивных документов.
2.17. Организация формирования, обеспечения сохранности и использования архивного фонда Чувашской Республики и координация деятельности органов районного, городского, сельских самоуправлений в области архивного дела и делопроизводства, внедрение совместно с ними единой системы документирования деятельности учреждений, предприятий и организаций.
2.18. Взаимодействие с органами управления архивным делом других районов, республик, краев и областей Российской Федерации с целью сбора архивных документов по истории района, документов личного происхождения граждан, родившихся или работающих в районе.
2.19. Координирование работы органов местного самоуправления, предприятий, организаций Мариинско-Посадского района по комплектованию архивного фонда Чувашской Республики.
2.20. Обеспечение передачи документов из ведомственных архивов в государственные и районные архивы.
2.21. Проверка выполнения учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, требований законодательства в области архивного дела и внедрения ГОСТ на организационно-распорядительную документацию.
2.22. Внесение предложения к проекту районного бюджета на содержание архива, приобретение архивных документов по истории района и оборудования.
2.23. Организация повышения квалификации работников учреждений, ведающих архивами и делопроизводством.
2.24. Изучение состава документов вновь образуемых учреждений, предприятий и организаций, внесение предложений о приеме и на государственное хранение.
4. Права Отдела
Отдел культуры и социального развития администрации района в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
4.1. Разрабатывать рекомендации физкультурным, спортивным организациям, учебным заведениям по вверенным вопросам, организовывать изучение работы учреждений культуры, физкультуры, спорта, туризма и архивного дела.
4.2. Координировать работу учреждений культуры независимо от подчиненности, оказывать через районные методические службы соответствующую методическую помощь.
4.3. Организовывать проведение районных мероприятий в области культуры (праздники, смотры, фестивали, выставки), физкультуры, спорта, оздоровления населения, туризма и архивного дела.
4.4. Принимать меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, физкультуры и спорта, повышению их исполнительского и художественного мастерства, спортивного уровня, содействия деятельности народных коллективов и любительских общественных объединений, физкультуры, спорта для всех слоев населения.
4.5. В пределах компетенции отдела требовать в установленном порядке от КФК отчетов, сведений, планов, справок и других материалов.
4.6. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, хозяйственных органов, предприятий, учреждений, юридических и физических лиц необходимую информацию о состоянии и использовании объектов историко-культурного и национального наследия, состоянии деятельности организаций и учреждений физкультуры, спорта, туризма и архивного дела.
4.7. Получать от сельских поселений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, туризма необходимую информацию о ходе реализации республиканских и федеральных программ, постановлений главы района и решений Собрания депутатов.
4.8. Принимать совместно с отделами администрации района, главами городского и сельских поселений распорядительные документы, относящиеся к вопросам развития культуры, туризма, физкультуры, спорта и архивного дела.
4.9. Назначать и освобождать от должности руководителей, работников организаций и учреждений, находящихся в ведении Отдела, в установленном законодательством порядке.
4.10. Строить свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений и контрактов.
4.11. Заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности отдела культуры и социального развития.
4.12. Получать необходимые материалы о работе архивов и об организации документов в делопроизводстве предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм.
4.13. Заслушать представителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам архивного дела.
4.14. Проводить смотры состояния архивного дела.
4.15. Должностное лицо отдела культуры и социального развития имеет право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы учреждений, организаций и предприятий.
4.16. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;
4.17. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района и собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
4.18. Издавать в установленном порядке нормативные правовые акты;
- привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
4.19. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации в установленном порядке организаций, находящихся в ведении Отдела, а также утверждать их уставы;
4.20. Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении Отдела, по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.21. Проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.22. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников сферы образования и молодежной политики;
Отдел самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции.
5. Организация деятельности
5.1. Отдел возглавляет начальник (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Мариинско-Посадского района и отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю отдела культуры и социального развития местной администрации, установленным Правительством Российской Федерации.
Начальник осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
5.2. Начальник:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Отдела;
- издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции отдела приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Отдела;
- действует без доверенности от имени главы, представляет его интересы, распоряжается имуществом Отдела, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Отдела;
- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела;
- согласовывает в установленном порядке уставы организаций, находящихся в ведении Отдела, заключает в соответствии с законодательством трудовые договоры с их руководителями;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников сферы образования к государственным и ведомственным наградам;
- организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. В случае освобождения от должности начальника документальная часть имущества передается по акту;
- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в отделе, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в организациях, находящихся в ведении Отдела;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3. В Отделе образуется совет Отдела в составе начальника (председатель совета), других руководителей структурных подразделений Отдела. В состав совета могут включаться отдельные специалисты Отдела, руководители учреждений культуры и искусства, представители общественности, а также представитель выборного профсоюзного органа.
Состав совета утверждается начальником Отдела.
Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Отдела. Решения совета оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника.
В случае разногласия между начальником и советом начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации района.
5.4. Специалисты Отдела по направлению деятельности осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника, обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов, назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации района
5.5. Деятельность работников отдела осуществляется в соответствии с должностными инструкциями и утверждаемыми на начальника и специалистов Отдела главой администрации района.
5.6. Специалисты Отдела являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта).
5.7. Внутренняя структура Отдела:
- сектор физической культуры, спорта и туризма.
5.8. Другие структурные подразделения, которые могут быть созданы начальником Отдела, а также непосредственно подчиненные учреждения и их руководители свою деятельность осуществляют в соответствии с основными направлениями деятельности Отдела, своими положениями, утвержденными начальником Отдела.
6. Система менеджмента качества отдела культуры
и социального развития
6.1. Отдел осуществляет следующие процессы:
- содействие развитию культуры и библиотечного дела;
- содействие развитию туризма, физкультуры и спорта;
- содействие развитию архивного дела.
6.2. В своей деятельности Отдел обеспечивает:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг;
- сокращение времени и упрощения процедуры получения услуг для потребителей;
- повышение информированности получателей муниципальных услуг;
- обеспечение возможности дистанционного получения услуг;
- повышение компетентности и удовлетворенности персонала, повышение образовательного уровня;
- стимулирование деятельности специалистов отдела.
7. Записи по качеству отдела культуры и социального
развития
N
п/п
Наименование записи, документа
Ответственный за документацию, должность
Место хранения, подразделение, номер дела
Срок хранения и номера статей по перечню
1.
Приказы и указания Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-01
До минования надобности 1б
2.
Постановления и распоряжения главы районной (городской) администрации
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-02
До минования надобности 1б
3.
Положение об отделе
Главный специалист- эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-03
Постоянно
4.
Планы работ отдела культуры и социального развития
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-06
Постоянно ст. 90а
5.
Списки учреждений культуры района
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-11
Постоянно
6.
Заявления, предложения, письма и жалобы граждан и переписка по их рассмотрению
Начальник отдела
01-12
Постоянно ст. 56а
7.
Журнал регистрации заявлений, предложений, писем и жалоб граждан
Начальник отдела
01-14
5 лет ст. 72в
8.
Журнал регистрации входящей корреспонденции
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-15
5 лет ст. 72б
9.
Журнал регистрации исходящей корреспонденции
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-16
5 лет ст. 72б
10.
Информации, справки по туризму
Ведущий специалист-эксперт по туризму
01-18
Постоянно ст. 226
11.
Календарный план спортивно-массовых мероприятий района
Главный специалист-эксперт по физкультуре и спорту
01-24
5 лет ст. 90
12.
Приказы по личному составу
Начальник отдела
02-01
75 лет ЭК ст. 6б
13.
Личные дела работников подведомственных учреждений
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
02-02
75 лет ЭК ст. 337б
14.
Трудовые книжки
Начальник отдела
02-05
До востребования или не менее 50 лет после увольнения ст. 342
15.
Книга учета движения трудовых книжек
Начальник отдела
02-06
3 года ст. 351
8. Имущество и средства Отдела
8.1. Имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативного управления.
8.2. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
8.3. Отдел в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую отчетность.
9. Создание, ликвидация, реорганизация Отдела
9.1. Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Мариинско-Посадского района и настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № С-16/2
О УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
КУЛЬТУРЫ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение об отделе культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (Положение прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 30 декабря 2012 года № С-13/5 "Об утверждении Положения об отделе культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Мариинско-Посадского района -
Председатель Мариинско-Посадского Районного
Собрания депутатов
В.И.МОРОЗОВ
Утверждено
решением
Мариинско-Посадского районного
Собрания депутатов
от 24.12.2014 № С-16/2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района (далее - Отдел) является структурным подразделением, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, спорта, молодежной и социальной политики в соответствии с принятой структурой администрации Мариинско-Посадского района.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета министров Чувашской Республики, выборных органов Мариинско-Посадского района; Уставом района, документацией системы менеджмента качества (далее СМК) Отдела, а также настоящим Положением. Изменения, дополнения в настоящее Положение утверждается районным Собранием депутатов.
1.3. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с администрацией Мариинско-Посадского района, органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Нормативные правовые акты отдела, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
1.5. Отдел является структурным подразделением администрации Мариинско-Посадского района, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета Мариинско-Посадского района, предельная численность работников утверждается главой администрации Мариинско-Посадского района.
Как юридическое лицо Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный и другие счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, и может выступать в роли учредителя (соучредителя), учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования районной системы культуры и искусства в пределах своих полномочий.
Муниципальные учреждения культуры на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением администрации Мариинско-Посадского района в порядке, установленном законодательством. После создания муниципального учреждения культуры функции его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет Отдел в пределах, установленных постановлением администрации Мариинско-Посадского района о возложении на Отдел функций Учредителя.
1.7. Юридический адрес Отдела культуры и социального развития: 429570, Чувашская Республика, город Мариинский Посад, улица Николаева, д. 47.
2. Основные задачи и функции Отдела
2.1. Повышение роли учреждений культуры в организации содержательного досуга и культурной деятельности, развития физкультуры, спорта, оздоровления населения, в т.ч. молодежи, развитие туризма.
2.2. Содействие государственной охране, учету, пропаганде и использованию по назначению памятников истории, культуры и искусства, археологии, в т.ч. в соответствии с районной программой по развитию туризма в Мариинско-Посадском районе, культуры Мариинско-Посадского района.
2.3. Анализ и прогнозирование культурных и социальных процессов среди различных слоев населения.
2.4. Совершенствование стиля и методов работы коллективов физкультуры по внедрению физической культуры и спорта в повседневную жизнь населения, членов их семей, молодежи.
2.5. Пропаганда преимущества физической культуры и спорта, здорового образа жизни, формирование у людей жизненно важной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями.
2.6. Организационно-методическое руководство работой коллективов физической культуры по развитию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения, активного досуга трудящихся, детей и подростков.
2.7. Осуществление контроля за деятельностью коллективов физической культуры по реализации Закона Чувашской Республики "О физической культуре и спорте".
2.8. Маркетинговое (социологическое) изучение культурного, физической культуры и нравственного состояния общества и принятие соответствующих мер по удовлетворению запросов и интересов населения, молодежи района.
2.9. Формирование программ и мероприятий в сфере культуры, физкультуры и спорта, оздоровления населения.
2.10. Развитие сферы досуга, содействие обеспечению условий для занятий культурно-досуговой, физкультурной, спортивной деятельностью различными слоями населения.
2.11. Содействие чувашскому населению, проживающему компактными группами за пределами Чувашской Республики, в удовлетворении национально-культурных потребностей и интересов по плану Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.
2.12. Подготовка проектов нормативно-правовых актов, решений районного собрания депутатов, постановлений, распоряжений главы района и решений коллегии при главе района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела и после принятия - обеспечение контроля и их реализация.
2.13. Представление в установленном порядке работников отрасли к награждению государственными наградами, премиями, присвоение почетных званий.
2.14. Организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в области культуры, физкультуры, спорта, архивного дела.
2.15. Строгое соблюдение общих правил внутреннего трудового распорядка администрации района.
2.16. Финансирование на содержание районных учреждений культуры, архива и проводимых ими мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в том числе поступлений:
- доходов от реализации и сдачи в аренду основных фондов, имущества;
- средств, получаемых от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- целевых поступлений от территориальных центров занятости населения по организации трудоустройства граждан за организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет, безработных граждан.
Средства, поступившие по договорам с юридическими и физическими лицами, от населения за услуги:
- учреждений культуры, профессиональных и самодеятельных коллективов от создания и показа спектаклей, концертных программ, творческих вечеров (тематических и музыкальных), фестивалях и конкурсах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых собственными силами, приглашенными исполнителями;
- от реализации билетов и абонементов на спектакли и концерты, проводимые на стационаре и гастролях, творческих вечерах, фестивалях и конкурсах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями;
- за подготовку спектаклей, концертов, представлений (разработка сценариев, постановка и др.) для показа на собственных и арендованных сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, для съемок на кино-, видео и иные материальные носители;
- за изготовление по заказам предметов художественного творчества, оформление спектаклей, концертов, представлений, пошив сценических костюмов и обуви;
- от предоставления сцен-площадок для проведения гастрольных и выездных мероприятий иногородних театров, концертных коллективов (групп, исполнителей), коллективов художественной самодеятельности;
- от проката костюмов (в том числе театральных), обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гримерных, постижерных и иных принадлежностей, от реализации сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям театров, концертных организаций, посетителям музеев, библиотек, дворцов культуры и других учреждений культуры:
- торговая деятельность;
- организация работы и услуг кафе, бара, общепита;
- реализация собственной продукции;
- экскурсионное обслуживание;
- ксерокопирование;
- абонемент;
- компенсация по доставке литературы;
- набор и распечатка текста на персональном компьютере;
- от дополнительных услуг библиотек и других учреждений культуры (просмотр журналов, выдача справок по разовым запросам, плата за читательский билет и др.);
- от продажи билетов, абонементов в парки, танцевальные площадки, дискотеки и другие учреждение культуры;
- от эксплуатации аттракционов, проката спортивного инвентаря (в т.ч. бильярдов) и культинвентаря, музыкальных инструментов, аудио, видеопродукции;
- организация духовно-нравственных, спортивно-оздоровительных мероприятий среди всех категорий населения,
- деятельность по приобщению детей, подростков, молодежи и взрослых к декоративно-прикладному искусству,
- от платных лекций, кружков;
- от реализации картин, товаров и изделий художественного промысла, народного творчества, декоративно-прикладного искусства, сданных комитентами;
- средства по грантам;
- плата, поступающая от арендаторов (субарендаторов) на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг;
- от использования автотранспорта;
- от воспроизведения и использования произведений искусства из коллекции музея, библиотеки и других учреждений культуры;
- от подбора архивных документов, негативов, диапозитивов, слайдов;
- от хранения экспонатов;
- от проведения в залах фото-, кино-, видео, телесъемок;
- от проведения экскурсий;
- от реализации каталогов, буклетов и других предметов, пропагандирующих культуру и искусство;
- информационной и справочно-библиографической работы для любых пользователей;
- от возмещения клиентурой библиотеки порчи и утери книг;
- от фотокопирования, репродуцирования, ксерокопирования, микрокопирования (с возможным увеличением или уменьшением размера копии) из книг, брошюр, газет, журналов, с музейных экспонатов, документов из фонда библиотек и музеев и других учреждений культуры;
- от составления библиографических списков и справок по разовым запросам читателей;
- от платного абонемента, выдачи книг, приобретенных за счет внебюджетных средств, на дом;
- от консервации документов и документных фондов, реставрации изданий и рукописей, переплетных работ;
- от предоставления оригиналов документов, копии архивных документов для фото-, кино-, видео-, теле- и других съемок;
- за право воспроизведения и использования произведений искусства из коллекции музея, библиотеки и других учреждений культуры;
- за прокат слайдов, диапозитивов, оцифрованных изображений;
- взносы юридических и физических лиц (в том числе иностранных), в т.ч. пожертвования, подарки, взносы, включая благотворительные и попечительские, целевые спонсорские и другие;
- за подбор архивных документов.
2.17. Организация формирования, обеспечения сохранности и использования архивного фонда Чувашской Республики и координация деятельности органов районного, городского, сельских самоуправлений в области архивного дела и делопроизводства, внедрение совместно с ними единой системы документирования деятельности учреждений, предприятий и организаций.
2.18. Взаимодействие с органами управления архивным делом других районов, республик, краев и областей Российской Федерации с целью сбора архивных документов по истории района, документов личного происхождения граждан, родившихся или работающих в районе.
2.19. Координирование работы органов местного самоуправления, предприятий, организаций Мариинско-Посадского района по комплектованию архивного фонда Чувашской Республики.
2.20. Обеспечение передачи документов из ведомственных архивов в государственные и районные архивы.
2.21. Проверка выполнения учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, требований законодательства в области архивного дела и внедрения ГОСТ на организационно-распорядительную документацию.
2.22. Внесение предложения к проекту районного бюджета на содержание архива, приобретение архивных документов по истории района и оборудования.
2.23. Организация повышения квалификации работников учреждений, ведающих архивами и делопроизводством.
2.24. Изучение состава документов вновь образуемых учреждений, предприятий и организаций, внесение предложений о приеме и на государственное хранение.
4. Права Отдела
Отдел культуры и социального развития администрации района в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
4.1. Разрабатывать рекомендации физкультурным, спортивным организациям, учебным заведениям по вверенным вопросам, организовывать изучение работы учреждений культуры, физкультуры, спорта, туризма и архивного дела.
4.2. Координировать работу учреждений культуры независимо от подчиненности, оказывать через районные методические службы соответствующую методическую помощь.
4.3. Организовывать проведение районных мероприятий в области культуры (праздники, смотры, фестивали, выставки), физкультуры, спорта, оздоровления населения, туризма и архивного дела.
4.4. Принимать меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, физкультуры и спорта, повышению их исполнительского и художественного мастерства, спортивного уровня, содействия деятельности народных коллективов и любительских общественных объединений, физкультуры, спорта для всех слоев населения.
4.5. В пределах компетенции отдела требовать в установленном порядке от КФК отчетов, сведений, планов, справок и других материалов.
4.6. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, хозяйственных органов, предприятий, учреждений, юридических и физических лиц необходимую информацию о состоянии и использовании объектов историко-культурного и национального наследия, состоянии деятельности организаций и учреждений физкультуры, спорта, туризма и архивного дела.
4.7. Получать от сельских поселений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, туризма необходимую информацию о ходе реализации республиканских и федеральных программ, постановлений главы района и решений Собрания депутатов.
4.8. Принимать совместно с отделами администрации района, главами городского и сельских поселений распорядительные документы, относящиеся к вопросам развития культуры, туризма, физкультуры, спорта и архивного дела.
4.9. Назначать и освобождать от должности руководителей, работников организаций и учреждений, находящихся в ведении Отдела, в установленном законодательством порядке.
4.10. Строить свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений и контрактов.
4.11. Заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности отдела культуры и социального развития.
4.12. Получать необходимые материалы о работе архивов и об организации документов в делопроизводстве предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм.
4.13. Заслушать представителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам архивного дела.
4.14. Проводить смотры состояния архивного дела.
4.15. Должностное лицо отдела культуры и социального развития имеет право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы учреждений, организаций и предприятий.
4.16. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;
4.17. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района и собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
4.18. Издавать в установленном порядке нормативные правовые акты;
- привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
4.19. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации в установленном порядке организаций, находящихся в ведении Отдела, а также утверждать их уставы;
4.20. Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении Отдела, по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.21. Проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.22. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников сферы образования и молодежной политики;
Отдел самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции.
5. Организация деятельности
5.1. Отдел возглавляет начальник (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Мариинско-Посадского района и отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю отдела культуры и социального развития местной администрации, установленным Правительством Российской Федерации.
Начальник осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
5.2. Начальник:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Отдела;
- издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции отдела приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Отдела;
- действует без доверенности от имени главы, представляет его интересы, распоряжается имуществом Отдела, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Отдела;
- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела;
- согласовывает в установленном порядке уставы организаций, находящихся в ведении Отдела, заключает в соответствии с законодательством трудовые договоры с их руководителями;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников сферы образования к государственным и ведомственным наградам;
- организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. В случае освобождения от должности начальника документальная часть имущества передается по акту;
- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в отделе, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в организациях, находящихся в ведении Отдела;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3. В Отделе образуется совет Отдела в составе начальника (председатель совета), других руководителей структурных подразделений Отдела. В состав совета могут включаться отдельные специалисты Отдела, руководители учреждений культуры и искусства, представители общественности, а также представитель выборного профсоюзного органа.
Состав совета утверждается начальником Отдела.
Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Отдела. Решения совета оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника.
В случае разногласия между начальником и советом начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации района.
5.4. Специалисты Отдела по направлению деятельности осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника, обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов, назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации района
5.5. Деятельность работников отдела осуществляется в соответствии с должностными инструкциями и утверждаемыми на начальника и специалистов Отдела главой администрации района.
5.6. Специалисты Отдела являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта).
5.7. Внутренняя структура Отдела:
- сектор физической культуры, спорта и туризма.
5.8. Другие структурные подразделения, которые могут быть созданы начальником Отдела, а также непосредственно подчиненные учреждения и их руководители свою деятельность осуществляют в соответствии с основными направлениями деятельности Отдела, своими положениями, утвержденными начальником Отдела.
6. Система менеджмента качества отдела культуры
и социального развития
6.1. Отдел осуществляет следующие процессы:
- содействие развитию культуры и библиотечного дела;
- содействие развитию туризма, физкультуры и спорта;
- содействие развитию архивного дела.
6.2. В своей деятельности Отдел обеспечивает:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг;
- сокращение времени и упрощения процедуры получения услуг для потребителей;
- повышение информированности получателей муниципальных услуг;
- обеспечение возможности дистанционного получения услуг;
- повышение компетентности и удовлетворенности персонала, повышение образовательного уровня;
- стимулирование деятельности специалистов отдела.
7. Записи по качеству отдела культуры и социального
развития
N
п/п
Наименование записи, документа
Ответственный за документацию, должность
Место хранения, подразделение, номер дела
Срок хранения и номера статей по перечню
1.
Приказы и указания Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-01
До минования надобности 1б
2.
Постановления и распоряжения главы районной (городской) администрации
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-02
До минования надобности 1б
3.
Положение об отделе
Главный специалист- эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-03
Постоянно
4.
Планы работ отдела культуры и социального развития
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-06
Постоянно ст. 90а
5.
Списки учреждений культуры района
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-11
Постоянно
6.
Заявления, предложения, письма и жалобы граждан и переписка по их рассмотрению
Начальник отдела
01-12
Постоянно ст. 56а
7.
Журнал регистрации заявлений, предложений, писем и жалоб граждан
Начальник отдела
01-14
5 лет ст. 72в
8.
Журнал регистрации входящей корреспонденции
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-15
5 лет ст. 72б
9.
Журнал регистрации исходящей корреспонденции
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
01-16
5 лет ст. 72б
10.
Информации, справки по туризму
Ведущий специалист-эксперт по туризму
01-18
Постоянно ст. 226
11.
Календарный план спортивно-массовых мероприятий района
Главный специалист-эксперт по физкультуре и спорту
01-24
5 лет ст. 90
12.
Приказы по личному составу
Начальник отдела
02-01
75 лет ЭК ст. 6б
13.
Личные дела работников подведомственных учреждений
Главный специалист-эксперт по культуре и библиотечному обслуживанию
02-02
75 лет ЭК ст. 337б
14.
Трудовые книжки
Начальник отдела
02-05
До востребования или не менее 50 лет после увольнения ст. 342
15.
Книга учета движения трудовых книжек
Начальник отдела
02-06
3 года ст. 351
8. Имущество и средства Отдела
8.1. Имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативного управления.
8.2. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
8.3. Отдел в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую отчетность.
9. Создание, ликвидация, реорганизация Отдела
9.1. Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Мариинско-Посадского района и настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------