Решение Собрания депутатов Аликовского района ЧР от 23.12.2014 N 291 "Об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по состоянию на 01.12.2014 и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 291
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2014
И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЛИ НА 2015 ГОД
Собрание депутатов Аликовского района решило
1. Информацию первого заместителя главы администрации района - начальника управления экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района Л.М.Никитиной об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по состоянию на 01.12.2014 и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год принять к сведению.
2. Считать основными задачами по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год:
- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот выявленных неиспользуемых ресурсов, в том числе путем уточнения планов приватизации посредством включения имущества, неиспользуемого для обеспечения полномочий муниципальных образований, передачи в аренду;
- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;
- передача в аренду объектов, в том числе свободных от застройки земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости и посредством проведения торгов;
- взыскание и недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в судебном порядке;
- выполнение плановых показателей по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения;
- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;
- 100% принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозные планы (программы) приватизации на 2015 год;
- выполнение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, эффективное отчуждение муниципального имущества;
- проведение государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме;
- организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями.
3. Ответственным за исполнение настоящего решения возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Аликовского района по законности, правопорядку, депутатской этике местного самоуправления, торговле, предпринимательству.
Глава Аликовского района
В.Х.ДУБИНИН
ОБ ИТОГАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2014
И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЛИ
НА 2015 ГОД
Структурным подразделением администрации Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющим деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, является отдел экономики, земельных и имущественных отношений.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. № 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";
решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2013 г. № 210 "О задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли";
Уставом Аликовского района.
I. Поступление в консолидированный бюджет
неналоговых доходов от управления и распоряжения
муниципальным имуществом органов местного самоуправления
Аликовского района
Поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Аликовского района на 01.12.2014 составили 9894,5 тыс. рублей, что на 6863,5 тыс. рублей рост 326,4% (или в 3,2 раза) больше поступлений за аналогичный период 2013 года (на 01.12.2013).
Структура неналоговых доходов следующая:
доходы от аренды земельных участков - 2016,4 тыс. рублей (20,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что на 19,1% больше уровня прошлого года;
доходы от продажи земельных участков - 2550,1 тыс. рублей (25,7% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что в 6,1 раз больше уровня прошлого года;
доходы от аренды имущества - 544,6 тыс. рублей (составляют 5,5% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что на 27,6% меньше уровня прошлого года;
доходы от приватизации - 4779,4 тыс. рублей (составляют 48,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что в 37 раз больше уровня прошлого года;
доходы по части чистой прибыли - 4,1 тыс. рублей (0,04% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что в 10 раз меньше уровня прошлого года.
Структура
выполнения планового назначения на 2014 год
неналоговых доходов от управления и распоряжения
муниципальным имуществом по состоянию
на 1 декабря 2014 года
Вид неналоговых доходов
Плановые назначения
Фактическое выполнение
Факт выполнения в %
Доходы от приватизации имущества
3654,0
4779,4
130,8
Доходы от продажи земли
2000,0
2550,1
127,1
Доходы от аренды земли
1440,0
2016,4
140,0
Доходы от аренды имущества
625,0
544,6
87,1
Часть чистой прибыли, перечисленная МУП
40,0
4,1
10,2
Неналоговые доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2014 году (на 01.12.2014) составили 3,8% от общей суммы доходов бюджета Аликовского района.
II. Организация работы
по приватизации муниципального имущества в 2014 году
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается решением Собрания депутатов Аликовского района (решением Собрания депутатов сельских поселений Аликовского района).
С учетом внесенных изменений в прогнозные планы в 2014 году подлежали приватизации 10 позиций объектов недвижимости, включая 10 земельных участков и 19 объектов недвижимости, в том числе:
В 2014 году (по состоянию на 01.12.2014) решение об условиях приватизации принято по всем объектам недвижимости, включенных в Программу приватизации (что составляет 100%).
В соответствии с принятыми решениями об условиях приватизации в 2014 году приватизировано 9 позиций объектов недвижимого имущества, что составляет 90% от общего числа объектов, включенных в Программу.
По одной позиции объектов недвижимости аукцион назначен на 16.01.2015 (по Таутовскому сельскому поселению).
Кроме того в соответствии с принятыми решениями об условиях приватизации администрацией Аликовского района в 2014 году продано через аукцион 2 объекта движимого имущества (транспортных средства) на общую сумму 75,9 тыс. рублей.
Программой приватизации были запланированы доходы от приватизации муниципального имущества в размере не менее 3654,0 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджет района 3450,0 тыс. рублей;
- в бюджеты сельских поселений 204,0 тыс. рублей, из них:
Ефремкасинское с/п - 50,0
Таутовское с/п - 50,0
Тенеевское с/п - 60,0
Яндобинское с/п - 44,0.
Поступление средств в консолидированный бюджет Аликовского района от приватизации муниципального имущества на 01.12.2014 составило 4779,4 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджет района 4332,1 тыс. рублей;
- в бюджеты сельских поселений 447,3 тыс. рублей, из них:
Ефремкасинское с/п - 372,3
Яндобинское с/п - 75,0.
Кроме того ожидаемая сумма поступлений средств в консолидированный бюджет Аликовского района от приватизации муниципального имущества составляет 5527,3 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджет района 54,5 тыс. рублей;
- в бюджеты сельских поселений 5472,8 тыс. рублей, из них:
Аликовское с/п - 5375,9 тыс. рублей;
Таутовское с/п - 96,9 тыс. рублей.
Поступление средств от приватизации муниципального имущества по итогам 2014 года составит 10306,7 тыс. рублей, из них:
в местный бюджет Аликовского района 4386,6 тыс. рублей;
в бюджеты сельских поселений Аликовского района 5920,1 тыс. рублей.
Факт выполнения планового назначения составит 282,0%.
Выполнение Прогнозных планов на 2014 год (по Аликовскому району в целом) составляет 100%.
III. Организация работы по передаче в аренду
имущества муниципальной казны Аликовского района
Чувашской Республики
По состоянию на 01.12.2014 передано в аренду 54 объектов недвижимости общей площадью 3132,73 кв. м, в том числе:
- 18 зданий общей площадью 2210,3 кв. м;
- 10 помещений общей площадью 922,43 кв. м;
- 26 сооружений.
По состоянию на 01.12.2014 действуют 16 договоров аренды объектов недвижимости. Годовой размер арендной платы по заключенным договорам составляет: 1458,4 тысяч рублей.
На 01.12.2014 в бюджет Аликовского района от арендной платы за муниципальное имущество поступил доход в размере 472,8 тыс. руб. при плановом назначении 600,0 тыс. руб. (выполнено 78,8%). По отношению за аналогичный период 2013 года 66,7%.
Задолженность по заключенным договорам на 01.12.2014 составляет: 201,15 тыс. рублей, в том числе:
ООО "Тепловодоканал" - 176,8 тыс. рублей;
ООО "Теплоэнергосервис" - 13,4 тыс. рублей;
Аликовское РПО "Чувашпотребсоюза" - 10,6 рублей;
БУ "Аликовский ЦСОН" - 0,33 рублей.
Задолженность на 01.12.2014 на 40% меньше аналогичного периода 2013 года. По состоянию на 01.12.2013 задолженность составляла 336,3 тыс. рублей.
Произведен зачет в счет арендной платы за проведенный арендаторами капитальный ремонт объектов системы коммунальной инфраструктуры на сумму 690,7 тысяч рублей, в том числе:
- 222,9 тыс. рублей - ООО "Тепловодоканал";
- 467,8 тыс. рублей - ООО "ТеплоЭнергосервис".
IV. Организация учета
муниципального имущества Аликовского района
Учет имущества муниципального Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:
- Положением о совершенствовании учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением Администрации Аликовского района от 06.02.2014 № 105;
- Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424.
Учет имущества муниципального района ведется с помощью автоматизированной информационной системы единого Реестра муниципального имущества (АИСЕР).
Сельские поселения Аликовского района АИСЕР не используют. Между администрацией Аликовского района и администрациями сельских поселений Аликовского района заключены соглашения о передаче полномочий по учету муниципальной собственности сельских поселений. При этом имущество сельских поселений учитывается обособленно от муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.
В Реестр муниципального имущества по состоянию на 01.12.2014 включено:
59 юридических лиц, из них 25 юридических лиц у сельских поселений, в том числе:
- 4 муниципальных унитарных предприятия, 55 муниципальных учреждений.
всего 422 объекта капитального строительства, в том числе 208 объектов капитального строительства в собственности сельских поселений;
225 земельных участков, из них 65 земельных участка в собственности сельских поселений.
В 2014 г. была произведена выверка сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений).
Таким образом, право зарегистрировано на 78,7% объектов капитального строительства, учтенных в Реестре муниципального имущества Аликовского района.
В связи с этим разработана "Дорожная карта" по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района.
V. Организация работы с муниципальными учреждениями
1. Вопросы организации работы с муниципальными учреждениями регулируют следующие нормативно-правовые акты Аликовского района Чувашской Республики:
2. Решение Собрания депутатов Аликовского района от 24.12.2010 № 17 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Аликовского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Аликовского района".
3. Решение Собрания депутатов Аликовского района от 24.12.2010 № 18 "О Порядке определения платы за оказание бюджетными муниципальными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц".
4. Решение Собрания депутатов Аликовского района от 29.08.2012 № 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики".
5. Постановление администрации Аликовского района от 03.12.2010 № 707 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Аликовского района".
6. Постановление администрации Аликовского района от 02.12.2010 № 706 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений".
7. Постановление администрации Аликовского района от 02.12.2010 № 705 "О Порядке утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Аликовского района и внесения изменений в них".
8. Постановление администрации Аликовского района от 03.12.2010 № 709 "О порядке осуществления муниципальными бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления Аликовского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления".
9. Постановление администрации Аликовского района 28.02.2011 № 130 "О Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, подведомственного администрации Аликовского района Чувашской Республики".
10. Постановление администрации Аликовского района 28.02.2011 № 129 "О порядке осуществления органами местного самоуправления Аликовского района функций и полномочий учредителя автономного учреждения Аликовского района".
11. Постановление администрации Аликовского района от 12.04.2011 № 272 "Об изменении типа учреждений".
12. Постановление администрации Аликовского района от 14.02.2011 № 98 "О Порядках осуществления органами местного самоуправления Аликовского района функций и полномочий учредителя бюджетного и казенного учреждений Аликовского района".
13. Постановление администрации Аликовского района от 14.02.2011 № 99 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Аликовского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
14. Постановление администрации Аликовского района от 16.02.2011 № 101 "О предоставлении бюджетных инвестиций из бюджета Аликовского района Чувашской Республики в объекты капитального строительства муниципальной собственности Аликовского района в форме капитальных вложений в основные средства бюджетных и автономных учреждений Аликовского района".
14. Постановление администрации Аликовского района от 22.02.2011 № 123 "О Порядке определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения Аликовского района Чувашской Республики".
15. Постановление администрации Аликовского района от 19.03.2013 № 168 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования - Аликовского района Чувашской Республики".
16. Постановление администрации Аликовского района от 20.09.2013 № 751 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Аликовского района, занятых в сфере образования".
17. Постановление администрации Аликовского района от 27.02.2013 № 198 "О соблюдении лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения части четвертой статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации".
18. Постановление администрации Аликовского района от 30.12.2013 № 1114 "Об утверждении порядка проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использования муниципального имущества".
19. Постановление администрации Аликовского района от 21.05.2014 № 425 "О Порядке определения видов и перечня особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных учреждений Аликовского района".
20. Постановление администрации Аликовского района от 21.05.2014 № 425 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, занятых в сфере культуры".
21. Постановление администрации Аликовского района от 21.05.2014 № 426 "О Порядке определения видов и перечня особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных учреждений Аликовского района".
22. Приказ от 08.12.2010 № 32 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики".
23. Приказ от 08.12.2010 № 33 "О порядке осуществления финансовым отделом администрации Аликовского района проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений".
24. Приказ от 09.12.2010 № 34 "О порядке взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджетным учреждениям Аликовского района".
25. Приказ от 09.12.2010 № 35 "О перечислении остатков средств бюджетных учреждений Аликовского района с соответствующего счета финансового отдела администрации Аликовского района, открытого в учреждении ОАО Сбербанка России в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных учреждений Аликовского района, в бюджет Аликовского Чувашской Республики, а также их возврата на указанный счет"
26. Приказ от 09.12.2010 № 36 "О санкционировании расходов бюджетных учреждений Аликовского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
27. Приказ от 15.12.2010 № 38 "О порядке открытия и ведения лицевых счетов финансовым отделом администрации Аликовского района".
28. Приказ от 16.12.2010 № 39 "Об утверждении порядка ведения учета и осуществления хранения финансовым отделом администрации Аликовского района исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Аликовского района, и документов, связанных с их исполнением".
29. Приказ от 17.12.2010 № 42 "О внесении изменений в Порядок ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Аликовского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Аликовского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района, утвержденный приказом финансового отдела от 22 декабря 2008 г. № 9".
В Аликовском районе Чувашской Республики по состоянию на 01.12.2014 осуществляют свою деятельность 55 муниципальных учреждений с учетом поселений, в том числе 4 автономных учреждения, 38 бюджетных учреждений и 13 учреждений, приравненные к казенным учреждениям (администрация района и администрации сельских поселений).
Муниципальные учреждения Аликовского района Чувашской Республики являются правообладателями по состоянию на 01.12.2014:
- 185 объектов недвижимого имущества, общей площадью 74900,6 кв. м, балансовой стоимостью 445665,8 тыс. рублей;
- 51 земельного участком, общей площадью 62,3 га, переданным в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями постановлением администрации Аликовского района от 30.12.2013 № 1114 утвержден Порядок проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использования муниципального имущества, а также утвержден График по проведению плановых выездных проверок на 2014 год.
Согласно Графику в 2014 году проведены выездные проверки на сохранность и целевое использование муниципального имущества в 4 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, в том числе:
- МБОУ "Вотланская ООШ" Аликовского района;
- МБОУ "Илгышевская ООШ" Аликовского района;
- МБОУ "Карачуринская ООШ" Аликовского района;
- МБОУ "Тенеевская ООШ" Аликовского района.
В 2015 году планируется проведения проверок не менее чем в 15 муниципальных учреждениях.
V. Организация работы
с муниципальными унитарными предприятиями
Нормативно-правовые акты администрации Аликовского района, регулирующие вопросы организации работы с муниципальными унитарными предприятиями:
решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. № 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";
решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 27 сентября 2005 г. № 27 "Об утверждении положения порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий";
решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 19 марта 2013 № 168 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования - Аликовский район Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 28 декабря 2012 г. № 949 "Об утверждении положения о муниципальной балансовой комиссии";
постановление администрации Аликовского района от 28 июня 2013 г. № 530 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 16 июля 2013 г. № 567 "О ликвидации муниципального унитарного предприятия Аликовского района "Жилводдорстрой";
постановление администрации Аликовского района от 1 октября 2013 г. № 777 "Об утверждении Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 1 октября 2013 г. № 778 "Об утверждении перечня и порядка определения показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 13 декабря 2013 г. № 1035 "Об утверждении величин показателей экономической эффективности деятельности МУП ТИ "Аликовское";
постановление администрации Аликовского района от 30.12.2013 № 1114 "Об утверждении порядка проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использование муниципального имущества";
постановление администрации Аликовского района от 16 мая 2014 г. № 400 "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ТИ "Аликовское".
Сведения о муниципальных унитарных предприятиях
По состоянию на 01.12.2014 в Реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики учтены 4 муниципальных унитарных предприятия (далее - МУП), в том числе 2 МУП муниципального образования и 2 МУП - в сельских поселениях:
муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации "Аликовское" (далее - МУП ТИ "Аликовское");
муниципальное унитарное предприятие Аликовского района "Жилводдорстрой" (далее - МУП "Жилводдорстрой");
муниципальное унитарное предприятие "Сельский двор" Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - МУП "Сельский двор");
муниципальное унитарное предприятие Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики "Подворье" (далее - МУП "Подворье").
Финансово-хозяйственную деятельность осуществляют МУП ТИ "Аликовское" и МУП "Сельский двор". В процедуре ликвидации находятся МУП Аликовского района "Жилводдорстрой" с 16.07.2013 и МУП "Подворье" с 28.05.2014.
Сведения о принятии решения о ликвидации МУП
Наименование предприятия
Решение о ликвидации МУПа
Дата решения о ликвидации МУПа
Ф.И.О. председателя ликвидационной комиссии, его должность
МУП "Жилводдорстрой"
Постановление администрации Аликовского района от 16.07.2013 № 567 "О ликвидации муниципального унитарного предприятия Аликовского района "Жилводдорстрой"
16.07.2013
Никитина Лидия Михайловна - первый заместитель главы администрации - начальник управления экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района
МУП "Подворье"
Постановление администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 28.05.2014 № 80
28.05.2014
Андреева Алина Васильевна - заместитель главы администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики
Организация проведения балансовых комиссий
Постановлением администрации Аликовского района от 28.12.2012 № 949 утверждены Положение о муниципальной балансовой комиссии и состав муниципальной балансовой комиссии.
Заседания муниципальной балансовой комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком работы. План-график заседаний муниципальной балансовой комиссии на 2014 год утвержден на заседании муниципальной балансовой комиссии Аликовского района Чувашской Республики (протокол муниципальной балансовой комиссии от 24.01.2014 № 4).
В 2014 году проведено 4 заседания муниципальной балансовой комиссии. Заседания муниципальной балансовой комиссии проводились ежеквартально.
Результаты проведения заседаний муниципальной балансовой комиссий оформлены протоколами и размещены на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в разделе "Муниципальное имущество".
Организация мониторинга показателей финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния МУП
Постановлением администрации Аликовского района от 01.10.2013 № 777 утверждено Положение о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики.
Ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики осуществляет отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Постановлением администрации Аликовского района от 01.10.2013 № 778 утвержден перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района.
Величины показателей экономической эффективности деятельности МУП ТИ "Аликовское" на 2014 год и прогноз показателей на плановый период 2015 - 2016 годов утверждены постановлением администрации Аликовского района от 13.12.2013 № 1035.
Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 27.09.2005 № 27 утверждено Положение о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий. Администрацией Аликовского района установлено задание по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в местный бюджет, в размере 40%.
МУП ТИ "Аликовское" по итогам 2013 года перечислено в местный бюджет Аликовского района 4,4 тыс. рублей чистой прибыли (платежное поручение от 15.04.2014 № 47).
Информация о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района за 9 месяцев 2014 г. показана в приложении № 1 к докладу.
Сведения о сделках, совершенных МУП ТИ "Аликовское" за 2012 - 2014 годы, подлежащих согласованию в установленном порядке
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в 2012 - 2013 годах соответствующими постановлениями администрации Аликовского района утверждались решения о совершении следующих крупных сделок МУП ТИ "Аликовское":
приобретение, покупка электронного тахеометра на сумму 350000 рублей - постановление администрации Аликовского района от 07.08.2012 № 564 "О разрешении на совершение крупной сделки МУП ТИ "Аликовское";
приобретение, покупка навигационного приемника ГЛОНАСС/GPS на сумму 330669 рублей - постановление администрации Аликовского района от 24.04.2013 № 363 "О разрешении на совершение крупной сделки МУП ТИ "Аликовское".
Сведений о согласовании иных сделок МУП ТИ "Аликовское", подлежащих согласованию в установленном порядке, за отчетный период не имеется.
V. Организация работы
по эффективному использованию имущества
муниципальной казны
1. Вопросы организации работы по эффективному использованию имущества муниципальной казны регулируются следующими нормативно-правовыми актами Аликовского района:
решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 28.03.2012 № 87, которым утверждены Порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики без проведения конкурсов и аукционов (с внесенными изменениями от 26.04.2012 № 98; Указанный порядок предусматривает передачу в аренду имущества по рыночной стоимости.
Кроме того, Администрацией разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:
"Аренда нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики", утвержденный постановлением главы администрации Аликовского района от 19.12.2011 № 1003/1.
Организация работы по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование осуществляется посредством проведения торгов в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2012 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и с учетом особенностей, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Состав муниципальной казны Аликовского района
К муниципальному имуществу Аликовского района Чувашской Республики относятся:
149 объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну, из них:
- 41 здание, 4 жилых дома, 3 квартиры, 34 сооружения (объекты водоснабжения, канализационные и водопроводные сети, объекты электросетевого хозяйства, тепловые сети) 66 автодороги и 1 - иные объекты (разворотная площадка).
- 40 единиц движимого имущества, из них 16 (котлы, насосы, газодувки) переданы в аренду в составе котельных, зданий очистных сооружений), 18 не задействованные в хозяйственном обороте, 2 транспортных средства, 4 иное движимое имущество (асфальтное покрытие, ограждение).
- 26 земельных участков (под объектами казны), не задействованные в хозяйственном обороте.
Всего
Передано в безвозмездное пользование
Передано в аренду
Не задействовано в хозяйственном обороте
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
Всего
189
1105250,2
2
1 765,0
60
22437,4
127
1081047,8
Объекты недвижимости:
149
1097961,6
2
1765,0
44
21216,0
103
1074980,6
- здания
41
32716,0
-
-
18
8570,5
23
24145,5
- жилые дома
4
505,8
-
-
-
-
4
505,8
- квартиры
3
2463,3
-
-
-
-
3
2463,3
- сооружения
34
34647,8
2
1765,0
26
12645,5
6
20237,3
- автодороги
66
1027336,7
-
-
-
-
66
1027336,7
- иное
1
292,0
-
-
-
-
1
292,0
Движимое имущество
40
7288,6
-
-
16
1221,4
24
6067,2
Земельные участки
26
-
-
-
-
-
26
-
VI. Организация работы
по управлению земельными участками
муниципальной собственности и земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена
1. Вопросы организации работы по управлению земельными участками муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, регулируется следующими нормативными правовыми актами Аликовского района:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301, текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. № 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410, текст части третьей опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. № 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552, текст части четвертой опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. № 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496) <*>;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4147) <*>;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4148) <*>;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822) <*>;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179) <*>;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 1 августа 2007 г. № 165, в "Парламентской газете" от 9 августа 2007 г. № 99-101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. № 31 ст. 4017) <*>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. № 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060) <*>;
- Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г. № 16 ст. 1801, в "Российской газете" от 23 апреля 1998 г. № 79) <*>;
- Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 10 июля 2003 г. № 124-125, в "Российской газете" от 10 июля 2003 г. № 135, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 28 ст. 2881) <*>.
2. Баланс земельных ресурсов муниципального образования
Общий земельный фонд Аликовского района составляет 55412 га, из них:
земли лесного фонда - 4211 га,
земли, находящиеся в частной собственности - 38918,37 га.
Земельный фонд, находящийся в государственной, муниципальной собственности и в распоряжении администрации:
федеральная собственность - 4217 га;
республиканская собственность - 280 га;
муниципальная собственность - 998,9 га;
неразграниченные земли, находящиеся в распоряжении администрации - 10997,65 га.
В муниципальной собственности Аликовского района зарегистрировано 164 земельных участка общей площадью 998,9 га, из них:
- 25 участков общей площадью 19,9 га предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям (с учетом с/пос.);
- 21 земельных участков общей площадью 47,33 га предоставлено в постоянное бессрочное пользование сельским поселениям для содержания и обслуживания скотомогильников.
Из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена предоставлено в аренду 264 земельных участков общей площадью 1751,73 га, из них 21 участков площадью 150,43 га по результатам торгов и 186 земельных участков площадью 1600,64 га без торгов путем публикации при наличии 1 заявки.
Учет земельных участков муниципального района ведется в Автоматизированной информационной системе единого Реестра (АИСЕР) муниципального имущества. В рамках заключенного Соглашения между администрацией района и администрациями сельских поселений "О передаче полномочий по учету муниципальной собственности" учет имущества всех 12 муниципальных образований ведется администрацией района.
По состоянию на 01.12.2014 в Реестре муниципального имущества Аликовского района учтено 225 земельных участков площадью 316,42 га (с учетом сельских поселений).
В целях исполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2012 № 550 "Об утверждении Порядка формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики" ведется работа по включению в Единый информационный ресурс земельных участков.
Всего в Едином информационном ресурсе по Аликовскому району включены 7 земельных участков, 2 из которых являются собственностью Чувашской Республики. На сегодня из 7 земельных участков через конкурентные процедуры 2 земельных участка реализованы. В том числе первый земельный участок на территории Питишевского с/пос. площадью 63385 кв. м предоставлен в аренду на реализацию инвестиционного проекта на строительство логистического центра по хранению и переработке овощей; второй земельный участок на территории Аликовского с/пос. в с. Аликово по ул. Пушкина предоставлен в собственность для строительства магазина.
3. Организация работы
по предоставлению земельных участков многодетным семьям
Во исполнение Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 № 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 30.14.2011 № 1063 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике":
По состоянию на 01.12.2014 на учет для получения земельных участков поставлено 51 многодетная семья.
Всего сформировано для указанных целей 82 земельных участка общей площадью 21,2 га.
При плановом показателе на 2014 год - 27 земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям, 26 земельных участков предоставлены (96%). До конца текущего года планируется предоставление еще одного земельного участка площадью 1500 кв. м в Яндобинском с/пос.
Всего по состоянию на 01.12.2014 всего предоставлено 34 земельных участка, в том числе по видам пользования: 16 участков площадью 2,19 га под ИЖС, 18 участков площадью 7,37 - для ЛПХ, в том числе 8 полевых участков площадью 4,63 га (на землях сельскохозяйственного назначения) и 10 приусадебных участков площадью 2,74 га (в черте населенных пунктов).
4. Организация работы
по оформлению прав на земельные участки
земель сельскохозяйственного назначения
и невостребованные земельные доли
Общая площадь земельных участков из земель общей долевой собственности сельскохозяйственного назначения в Аликовском районе составляет 30097 га (количество собственников земельных долей составляет 14381), из них 14998 га невостребованных земельных долей (количество - 7694), что составляет 50% от общей площади земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
Начиная с 1 июля 2012 года полномочия по формированию всех земельных участков из земель общей долевой собственности (подготовка проектов межевания и проведение кадастровых работ) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с учетом внесенных изменений от 29.12.2010) возложены на органы местного самоуправления.
По состоянию на 01.12.2014 проведена государственная регистрация:
- права муниципальной собственности на 356 невостребованных земельных долей площадью 666,42 га и на 1235 долей площадью 2367,60 га, от которых собственники отказались;
- права частной собственности собственниками земельных долей на 12446,43 га (41% от площади земельных долей, находящихся в общей долевой собственности).
Всего по Аликовскому району зарегистрировано земельных долей 7916 площадью 15480,45 га (51,4% от площади земельных долей, находящихся в общей долевой собственности).
5. Аренда и продажа земельных участков,
находящихся в распоряжении администрации
Аликовского района
Отделом проводится работа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по вопросам оформления в собственность земельных участков под производственными зданиями и иными нежилыми объектами.
В целях эффективного пополнения бюджета Отдел организует и проводит торги по продаже земельных участков и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
Аукционы проводится в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. Всего в 2014 г. организовано и проведено 14 аукционов по продаже земельных участков и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. (Это земельные участки под ИЖС, для ведения ЛПХ, для ведения сельскохозяйственного производства, под строительство магазина, для строительства гаражей). Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка или начальный размер годовой арендной платы определяется на основании Федерального закона "Об оценочной деятельности".
По состоянию на 15 декабря 2014 года действует 264 договоров аренды земельных участков. Из них в 2014 году заключены 101 договоров аренды площадью 198,79 га (136% к уровню 2013 г.).
Также в 2014 г. заключены 55 договоров купли-продажи земельных участков на площади 140,59 га (177% к уровню 2013 г.).
Отдел систематически осуществляет учет аренды земельных ресурсов, поступлений арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Аликовского района. При этом используется специальная программа "Аренда".
На сегодняшний день имеются крупные задолженности перед бюджетом по арендным платежам за земельные участки.
6. Инвентаризация свободных земельных участков
на территориях муниципальных образований
Чувашской Республики
В последние годы в Чувашской Республике урегулированию и совершенствованию земельных отношений уделяется особое внимание.
С 15 марта на территории Аликовского района начиналась "народная инвентаризация" свободных земельных участков.
Инвентаризация коснулась свободных земельных участков категории земель населенных пунктов.
Проведение работ предусмотрено в два этапа:
I этап - с 15 марта 2014 года по 1 октября 2014 г.: организация и проведение инвентаризации свободных земельных участков с выявлением пустующих, неиспользуемых и "бесхозяйных" земель.
II этап - с 1 октября 2014 года и не позднее 20 ноября 2014 г.: формирование свободных земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации.
Срок завершения работ: до 1 декабря 2015 года.
В поле зрения оказались не только бесхозяйные земли, но и неэффективные собственники, которым напомнили о требовании использования земельных участков по целевому назначению.
Всего на сегодняшний день в ходе инвентаризации земли выявлено 42 земельных участка. Все 42 земельных участка сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет. Сегодня ведутся работы по их вовлечению в хозяйственный оборот.
Задачи органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год:
- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот выявленных неиспользуемых ресурсов, в том числе путем уточнения планов приватизации посредством включения имущества, неиспользуемого для обеспечения полномочий муниципальных образований, передачи в аренду;
- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;
- передача в аренду объектов, в том числе свободных от застройки земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости и посредством проведения торгов;
- взыскание и недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в судебном порядке;
- выполнение плановых показателей по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения;
- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;
- 100% принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозные планы (программы) приватизации на 2015 год;
- выполнение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, эффективное отчуждение муниципального имущества;
- государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме;
- организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 291
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2014
И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЛИ НА 2015 ГОД
Собрание депутатов Аликовского района решило
1. Информацию первого заместителя главы администрации района - начальника управления экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района Л.М.Никитиной об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по состоянию на 01.12.2014 и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год принять к сведению.
2. Считать основными задачами по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год:
- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот выявленных неиспользуемых ресурсов, в том числе путем уточнения планов приватизации посредством включения имущества, неиспользуемого для обеспечения полномочий муниципальных образований, передачи в аренду;
- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;
- передача в аренду объектов, в том числе свободных от застройки земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости и посредством проведения торгов;
- взыскание и недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в судебном порядке;
- выполнение плановых показателей по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения;
- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;
- 100% принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозные планы (программы) приватизации на 2015 год;
- выполнение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, эффективное отчуждение муниципального имущества;
- проведение государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме;
- организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями.
3. Ответственным за исполнение настоящего решения возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Аликовского района по законности, правопорядку, депутатской этике местного самоуправления, торговле, предпринимательству.
Глава Аликовского района
В.Х.ДУБИНИН
ОБ ИТОГАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2014
И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЛИ
НА 2015 ГОД
Структурным подразделением администрации Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющим деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, является отдел экономики, земельных и имущественных отношений.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";
решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. № 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";
решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2013 г. № 210 "О задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли";
Уставом Аликовского района.
I. Поступление в консолидированный бюджет
неналоговых доходов от управления и распоряжения
муниципальным имуществом органов местного самоуправления
Аликовского района
Поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Аликовского района на 01.12.2014 составили 9894,5 тыс. рублей, что на 6863,5 тыс. рублей рост 326,4% (или в 3,2 раза) больше поступлений за аналогичный период 2013 года (на 01.12.2013).
Структура неналоговых доходов следующая:
доходы от аренды земельных участков - 2016,4 тыс. рублей (20,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что на 19,1% больше уровня прошлого года;
доходы от продажи земельных участков - 2550,1 тыс. рублей (25,7% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что в 6,1 раз больше уровня прошлого года;
доходы от аренды имущества - 544,6 тыс. рублей (составляют 5,5% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что на 27,6% меньше уровня прошлого года;
доходы от приватизации - 4779,4 тыс. рублей (составляют 48,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что в 37 раз больше уровня прошлого года;
доходы по части чистой прибыли - 4,1 тыс. рублей (0,04% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), что в 10 раз меньше уровня прошлого года.
Структура
выполнения планового назначения на 2014 год
неналоговых доходов от управления и распоряжения
муниципальным имуществом по состоянию
на 1 декабря 2014 года
Вид неналоговых доходов
Плановые назначения
Фактическое выполнение
Факт выполнения в %
Доходы от приватизации имущества
3654,0
4779,4
130,8
Доходы от продажи земли
2000,0
2550,1
127,1
Доходы от аренды земли
1440,0
2016,4
140,0
Доходы от аренды имущества
625,0
544,6
87,1
Часть чистой прибыли, перечисленная МУП
40,0
4,1
10,2
Неналоговые доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2014 году (на 01.12.2014) составили 3,8% от общей суммы доходов бюджета Аликовского района.
II. Организация работы
по приватизации муниципального имущества в 2014 году
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается решением Собрания депутатов Аликовского района (решением Собрания депутатов сельских поселений Аликовского района).
С учетом внесенных изменений в прогнозные планы в 2014 году подлежали приватизации 10 позиций объектов недвижимости, включая 10 земельных участков и 19 объектов недвижимости, в том числе:
В 2014 году (по состоянию на 01.12.2014) решение об условиях приватизации принято по всем объектам недвижимости, включенных в Программу приватизации (что составляет 100%).
В соответствии с принятыми решениями об условиях приватизации в 2014 году приватизировано 9 позиций объектов недвижимого имущества, что составляет 90% от общего числа объектов, включенных в Программу.
По одной позиции объектов недвижимости аукцион назначен на 16.01.2015 (по Таутовскому сельскому поселению).
Кроме того в соответствии с принятыми решениями об условиях приватизации администрацией Аликовского района в 2014 году продано через аукцион 2 объекта движимого имущества (транспортных средства) на общую сумму 75,9 тыс. рублей.
Программой приватизации были запланированы доходы от приватизации муниципального имущества в размере не менее 3654,0 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджет района 3450,0 тыс. рублей;
- в бюджеты сельских поселений 204,0 тыс. рублей, из них:
Ефремкасинское с/п - 50,0
Таутовское с/п - 50,0
Тенеевское с/п - 60,0
Яндобинское с/п - 44,0.
Поступление средств в консолидированный бюджет Аликовского района от приватизации муниципального имущества на 01.12.2014 составило 4779,4 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджет района 4332,1 тыс. рублей;
- в бюджеты сельских поселений 447,3 тыс. рублей, из них:
Ефремкасинское с/п - 372,3
Яндобинское с/п - 75,0.
Кроме того ожидаемая сумма поступлений средств в консолидированный бюджет Аликовского района от приватизации муниципального имущества составляет 5527,3 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджет района 54,5 тыс. рублей;
- в бюджеты сельских поселений 5472,8 тыс. рублей, из них:
Аликовское с/п - 5375,9 тыс. рублей;
Таутовское с/п - 96,9 тыс. рублей.
Поступление средств от приватизации муниципального имущества по итогам 2014 года составит 10306,7 тыс. рублей, из них:
в местный бюджет Аликовского района 4386,6 тыс. рублей;
в бюджеты сельских поселений Аликовского района 5920,1 тыс. рублей.
Факт выполнения планового назначения составит 282,0%.
Выполнение Прогнозных планов на 2014 год (по Аликовскому району в целом) составляет 100%.
III. Организация работы по передаче в аренду
имущества муниципальной казны Аликовского района
Чувашской Республики
По состоянию на 01.12.2014 передано в аренду 54 объектов недвижимости общей площадью 3132,73 кв. м, в том числе:
- 18 зданий общей площадью 2210,3 кв. м;
- 10 помещений общей площадью 922,43 кв. м;
- 26 сооружений.
По состоянию на 01.12.2014 действуют 16 договоров аренды объектов недвижимости. Годовой размер арендной платы по заключенным договорам составляет: 1458,4 тысяч рублей.
На 01.12.2014 в бюджет Аликовского района от арендной платы за муниципальное имущество поступил доход в размере 472,8 тыс. руб. при плановом назначении 600,0 тыс. руб. (выполнено 78,8%). По отношению за аналогичный период 2013 года 66,7%.
Задолженность по заключенным договорам на 01.12.2014 составляет: 201,15 тыс. рублей, в том числе:
ООО "Тепловодоканал" - 176,8 тыс. рублей;
ООО "Теплоэнергосервис" - 13,4 тыс. рублей;
Аликовское РПО "Чувашпотребсоюза" - 10,6 рублей;
БУ "Аликовский ЦСОН" - 0,33 рублей.
Задолженность на 01.12.2014 на 40% меньше аналогичного периода 2013 года. По состоянию на 01.12.2013 задолженность составляла 336,3 тыс. рублей.
Произведен зачет в счет арендной платы за проведенный арендаторами капитальный ремонт объектов системы коммунальной инфраструктуры на сумму 690,7 тысяч рублей, в том числе:
- 222,9 тыс. рублей - ООО "Тепловодоканал";
- 467,8 тыс. рублей - ООО "ТеплоЭнергосервис".
IV. Организация учета
муниципального имущества Аликовского района
Учет имущества муниципального Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:
- Положением о совершенствовании учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением Администрации Аликовского района от 06.02.2014 № 105;
- Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424.
Учет имущества муниципального района ведется с помощью автоматизированной информационной системы единого Реестра муниципального имущества (АИСЕР).
Сельские поселения Аликовского района АИСЕР не используют. Между администрацией Аликовского района и администрациями сельских поселений Аликовского района заключены соглашения о передаче полномочий по учету муниципальной собственности сельских поселений. При этом имущество сельских поселений учитывается обособленно от муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.
В Реестр муниципального имущества по состоянию на 01.12.2014 включено:
59 юридических лиц, из них 25 юридических лиц у сельских поселений, в том числе:
- 4 муниципальных унитарных предприятия, 55 муниципальных учреждений.
всего 422 объекта капитального строительства, в том числе 208 объектов капитального строительства в собственности сельских поселений;
225 земельных участков, из них 65 земельных участка в собственности сельских поселений.
В 2014 г. была произведена выверка сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений).
Таким образом, право зарегистрировано на 78,7% объектов капитального строительства, учтенных в Реестре муниципального имущества Аликовского района.
В связи с этим разработана "Дорожная карта" по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района.
V. Организация работы с муниципальными учреждениями
1. Вопросы организации работы с муниципальными учреждениями регулируют следующие нормативно-правовые акты Аликовского района Чувашской Республики:
2. Решение Собрания депутатов Аликовского района от 24.12.2010 № 17 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Аликовского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Аликовского района".
3. Решение Собрания депутатов Аликовского района от 24.12.2010 № 18 "О Порядке определения платы за оказание бюджетными муниципальными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц".
4. Решение Собрания депутатов Аликовского района от 29.08.2012 № 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики".
5. Постановление администрации Аликовского района от 03.12.2010 № 707 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Аликовского района".
6. Постановление администрации Аликовского района от 02.12.2010 № 706 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений".
7. Постановление администрации Аликовского района от 02.12.2010 № 705 "О Порядке утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Аликовского района и внесения изменений в них".
8. Постановление администрации Аликовского района от 03.12.2010 № 709 "О порядке осуществления муниципальными бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления Аликовского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления".
9. Постановление администрации Аликовского района 28.02.2011 № 130 "О Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, подведомственного администрации Аликовского района Чувашской Республики".
10. Постановление администрации Аликовского района 28.02.2011 № 129 "О порядке осуществления органами местного самоуправления Аликовского района функций и полномочий учредителя автономного учреждения Аликовского района".
11. Постановление администрации Аликовского района от 12.04.2011 № 272 "Об изменении типа учреждений".
12. Постановление администрации Аликовского района от 14.02.2011 № 98 "О Порядках осуществления органами местного самоуправления Аликовского района функций и полномочий учредителя бюджетного и казенного учреждений Аликовского района".
13. Постановление администрации Аликовского района от 14.02.2011 № 99 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Аликовского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
14. Постановление администрации Аликовского района от 16.02.2011 № 101 "О предоставлении бюджетных инвестиций из бюджета Аликовского района Чувашской Республики в объекты капитального строительства муниципальной собственности Аликовского района в форме капитальных вложений в основные средства бюджетных и автономных учреждений Аликовского района".
14. Постановление администрации Аликовского района от 22.02.2011 № 123 "О Порядке определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения Аликовского района Чувашской Республики".
15. Постановление администрации Аликовского района от 19.03.2013 № 168 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования - Аликовского района Чувашской Республики".
16. Постановление администрации Аликовского района от 20.09.2013 № 751 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Аликовского района, занятых в сфере образования".
17. Постановление администрации Аликовского района от 27.02.2013 № 198 "О соблюдении лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения части четвертой статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации".
18. Постановление администрации Аликовского района от 30.12.2013 № 1114 "Об утверждении порядка проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использования муниципального имущества".
19. Постановление администрации Аликовского района от 21.05.2014 № 425 "О Порядке определения видов и перечня особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных учреждений Аликовского района".
20. Постановление администрации Аликовского района от 21.05.2014 № 425 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, занятых в сфере культуры".
21. Постановление администрации Аликовского района от 21.05.2014 № 426 "О Порядке определения видов и перечня особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных учреждений Аликовского района".
22. Приказ от 08.12.2010 № 32 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики".
23. Приказ от 08.12.2010 № 33 "О порядке осуществления финансовым отделом администрации Аликовского района проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений".
24. Приказ от 09.12.2010 № 34 "О порядке взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджетным учреждениям Аликовского района".
25. Приказ от 09.12.2010 № 35 "О перечислении остатков средств бюджетных учреждений Аликовского района с соответствующего счета финансового отдела администрации Аликовского района, открытого в учреждении ОАО Сбербанка России в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных учреждений Аликовского района, в бюджет Аликовского Чувашской Республики, а также их возврата на указанный счет"
26. Приказ от 09.12.2010 № 36 "О санкционировании расходов бюджетных учреждений Аликовского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
27. Приказ от 15.12.2010 № 38 "О порядке открытия и ведения лицевых счетов финансовым отделом администрации Аликовского района".
28. Приказ от 16.12.2010 № 39 "Об утверждении порядка ведения учета и осуществления хранения финансовым отделом администрации Аликовского района исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Аликовского района, и документов, связанных с их исполнением".
29. Приказ от 17.12.2010 № 42 "О внесении изменений в Порядок ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Аликовского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Аликовского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района, утвержденный приказом финансового отдела от 22 декабря 2008 г. № 9".
В Аликовском районе Чувашской Республики по состоянию на 01.12.2014 осуществляют свою деятельность 55 муниципальных учреждений с учетом поселений, в том числе 4 автономных учреждения, 38 бюджетных учреждений и 13 учреждений, приравненные к казенным учреждениям (администрация района и администрации сельских поселений).
Муниципальные учреждения Аликовского района Чувашской Республики являются правообладателями по состоянию на 01.12.2014:
- 185 объектов недвижимого имущества, общей площадью 74900,6 кв. м, балансовой стоимостью 445665,8 тыс. рублей;
- 51 земельного участком, общей площадью 62,3 га, переданным в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями постановлением администрации Аликовского района от 30.12.2013 № 1114 утвержден Порядок проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использования муниципального имущества, а также утвержден График по проведению плановых выездных проверок на 2014 год.
Согласно Графику в 2014 году проведены выездные проверки на сохранность и целевое использование муниципального имущества в 4 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, в том числе:
- МБОУ "Вотланская ООШ" Аликовского района;
- МБОУ "Илгышевская ООШ" Аликовского района;
- МБОУ "Карачуринская ООШ" Аликовского района;
- МБОУ "Тенеевская ООШ" Аликовского района.
В 2015 году планируется проведения проверок не менее чем в 15 муниципальных учреждениях.
V. Организация работы
с муниципальными унитарными предприятиями
Нормативно-правовые акты администрации Аликовского района, регулирующие вопросы организации работы с муниципальными унитарными предприятиями:
решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. № 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";
решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 27 сентября 2005 г. № 27 "Об утверждении положения порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий";
решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 19 марта 2013 № 168 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования - Аликовский район Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 28 декабря 2012 г. № 949 "Об утверждении положения о муниципальной балансовой комиссии";
постановление администрации Аликовского района от 28 июня 2013 г. № 530 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 16 июля 2013 г. № 567 "О ликвидации муниципального унитарного предприятия Аликовского района "Жилводдорстрой";
постановление администрации Аликовского района от 1 октября 2013 г. № 777 "Об утверждении Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 1 октября 2013 г. № 778 "Об утверждении перечня и порядка определения показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Чувашской Республики";
постановление администрации Аликовского района от 13 декабря 2013 г. № 1035 "Об утверждении величин показателей экономической эффективности деятельности МУП ТИ "Аликовское";
постановление администрации Аликовского района от 30.12.2013 № 1114 "Об утверждении порядка проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использование муниципального имущества";
постановление администрации Аликовского района от 16 мая 2014 г. № 400 "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ТИ "Аликовское".
Сведения о муниципальных унитарных предприятиях
По состоянию на 01.12.2014 в Реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики учтены 4 муниципальных унитарных предприятия (далее - МУП), в том числе 2 МУП муниципального образования и 2 МУП - в сельских поселениях:
муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации "Аликовское" (далее - МУП ТИ "Аликовское");
муниципальное унитарное предприятие Аликовского района "Жилводдорстрой" (далее - МУП "Жилводдорстрой");
муниципальное унитарное предприятие "Сельский двор" Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - МУП "Сельский двор");
муниципальное унитарное предприятие Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики "Подворье" (далее - МУП "Подворье").
Финансово-хозяйственную деятельность осуществляют МУП ТИ "Аликовское" и МУП "Сельский двор". В процедуре ликвидации находятся МУП Аликовского района "Жилводдорстрой" с 16.07.2013 и МУП "Подворье" с 28.05.2014.
Сведения о принятии решения о ликвидации МУП
Наименование предприятия
Решение о ликвидации МУПа
Дата решения о ликвидации МУПа
Ф.И.О. председателя ликвидационной комиссии, его должность
МУП "Жилводдорстрой"
Постановление администрации Аликовского района от 16.07.2013 № 567 "О ликвидации муниципального унитарного предприятия Аликовского района "Жилводдорстрой"
16.07.2013
Никитина Лидия Михайловна - первый заместитель главы администрации - начальник управления экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района
МУП "Подворье"
Постановление администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 28.05.2014 № 80
28.05.2014
Андреева Алина Васильевна - заместитель главы администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики
Организация проведения балансовых комиссий
Постановлением администрации Аликовского района от 28.12.2012 № 949 утверждены Положение о муниципальной балансовой комиссии и состав муниципальной балансовой комиссии.
Заседания муниципальной балансовой комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком работы. План-график заседаний муниципальной балансовой комиссии на 2014 год утвержден на заседании муниципальной балансовой комиссии Аликовского района Чувашской Республики (протокол муниципальной балансовой комиссии от 24.01.2014 № 4).
В 2014 году проведено 4 заседания муниципальной балансовой комиссии. Заседания муниципальной балансовой комиссии проводились ежеквартально.
Результаты проведения заседаний муниципальной балансовой комиссий оформлены протоколами и размещены на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в разделе "Муниципальное имущество".
Организация мониторинга показателей финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния МУП
Постановлением администрации Аликовского района от 01.10.2013 № 777 утверждено Положение о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики.
Ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики осуществляет отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Постановлением администрации Аликовского района от 01.10.2013 № 778 утвержден перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района.
Величины показателей экономической эффективности деятельности МУП ТИ "Аликовское" на 2014 год и прогноз показателей на плановый период 2015 - 2016 годов утверждены постановлением администрации Аликовского района от 13.12.2013 № 1035.
Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 27.09.2005 № 27 утверждено Положение о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий. Администрацией Аликовского района установлено задание по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в местный бюджет, в размере 40%.
МУП ТИ "Аликовское" по итогам 2013 года перечислено в местный бюджет Аликовского района 4,4 тыс. рублей чистой прибыли (платежное поручение от 15.04.2014 № 47).
Информация о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Аликовского района за 9 месяцев 2014 г. показана в приложении № 1 к докладу.
Сведения о сделках, совершенных МУП ТИ "Аликовское" за 2012 - 2014 годы, подлежащих согласованию в установленном порядке
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в 2012 - 2013 годах соответствующими постановлениями администрации Аликовского района утверждались решения о совершении следующих крупных сделок МУП ТИ "Аликовское":
приобретение, покупка электронного тахеометра на сумму 350000 рублей - постановление администрации Аликовского района от 07.08.2012 № 564 "О разрешении на совершение крупной сделки МУП ТИ "Аликовское";
приобретение, покупка навигационного приемника ГЛОНАСС/GPS на сумму 330669 рублей - постановление администрации Аликовского района от 24.04.2013 № 363 "О разрешении на совершение крупной сделки МУП ТИ "Аликовское".
Сведений о согласовании иных сделок МУП ТИ "Аликовское", подлежащих согласованию в установленном порядке, за отчетный период не имеется.
V. Организация работы
по эффективному использованию имущества
муниципальной казны
1. Вопросы организации работы по эффективному использованию имущества муниципальной казны регулируются следующими нормативно-правовыми актами Аликовского района:
решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 28.03.2012 № 87, которым утверждены Порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики без проведения конкурсов и аукционов (с внесенными изменениями от 26.04.2012 № 98; Указанный порядок предусматривает передачу в аренду имущества по рыночной стоимости.
Кроме того, Администрацией разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:
"Аренда нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики", утвержденный постановлением главы администрации Аликовского района от 19.12.2011 № 1003/1.
Организация работы по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование осуществляется посредством проведения торгов в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2012 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и с учетом особенностей, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Состав муниципальной казны Аликовского района
К муниципальному имуществу Аликовского района Чувашской Республики относятся:
149 объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну, из них:
- 41 здание, 4 жилых дома, 3 квартиры, 34 сооружения (объекты водоснабжения, канализационные и водопроводные сети, объекты электросетевого хозяйства, тепловые сети) 66 автодороги и 1 - иные объекты (разворотная площадка).
- 40 единиц движимого имущества, из них 16 (котлы, насосы, газодувки) переданы в аренду в составе котельных, зданий очистных сооружений), 18 не задействованные в хозяйственном обороте, 2 транспортных средства, 4 иное движимое имущество (асфальтное покрытие, ограждение).
- 26 земельных участков (под объектами казны), не задействованные в хозяйственном обороте.
Всего
Передано в безвозмездное пользование
Передано в аренду
Не задействовано в хозяйственном обороте
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
кол-во
балансовая стоимость, тыс. руб.
Всего
189
1105250,2
2
1 765,0
60
22437,4
127
1081047,8
Объекты недвижимости:
149
1097961,6
2
1765,0
44
21216,0
103
1074980,6
- здания
41
32716,0
-
-
18
8570,5
23
24145,5
- жилые дома
4
505,8
-
-
-
-
4
505,8
- квартиры
3
2463,3
-
-
-
-
3
2463,3
- сооружения
34
34647,8
2
1765,0
26
12645,5
6
20237,3
- автодороги
66
1027336,7
-
-
-
-
66
1027336,7
- иное
1
292,0
-
-
-
-
1
292,0
Движимое имущество
40
7288,6
-
-
16
1221,4
24
6067,2
Земельные участки
26
-
-
-
-
-
26
-
VI. Организация работы
по управлению земельными участками
муниципальной собственности и земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена
1. Вопросы организации работы по управлению земельными участками муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, регулируется следующими нормативными правовыми актами Аликовского района:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301, текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. № 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410, текст части третьей опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. № 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552, текст части четвертой опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. № 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496) <*>;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4147) <*>;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4148) <*>;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822) <*>;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179) <*>;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 1 августа 2007 г. № 165, в "Парламентской газете" от 9 августа 2007 г. № 99-101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. № 31 ст. 4017) <*>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. № 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060) <*>;
- Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г. № 16 ст. 1801, в "Российской газете" от 23 апреля 1998 г. № 79) <*>;
- Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 10 июля 2003 г. № 124-125, в "Российской газете" от 10 июля 2003 г. № 135, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 28 ст. 2881) <*>.
2. Баланс земельных ресурсов муниципального образования
Общий земельный фонд Аликовского района составляет 55412 га, из них:
земли лесного фонда - 4211 га,
земли, находящиеся в частной собственности - 38918,37 га.
Земельный фонд, находящийся в государственной, муниципальной собственности и в распоряжении администрации:
федеральная собственность - 4217 га;
республиканская собственность - 280 га;
муниципальная собственность - 998,9 га;
неразграниченные земли, находящиеся в распоряжении администрации - 10997,65 га.
В муниципальной собственности Аликовского района зарегистрировано 164 земельных участка общей площадью 998,9 га, из них:
- 25 участков общей площадью 19,9 га предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям (с учетом с/пос.);
- 21 земельных участков общей площадью 47,33 га предоставлено в постоянное бессрочное пользование сельским поселениям для содержания и обслуживания скотомогильников.
Из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена предоставлено в аренду 264 земельных участков общей площадью 1751,73 га, из них 21 участков площадью 150,43 га по результатам торгов и 186 земельных участков площадью 1600,64 га без торгов путем публикации при наличии 1 заявки.
Учет земельных участков муниципального района ведется в Автоматизированной информационной системе единого Реестра (АИСЕР) муниципального имущества. В рамках заключенного Соглашения между администрацией района и администрациями сельских поселений "О передаче полномочий по учету муниципальной собственности" учет имущества всех 12 муниципальных образований ведется администрацией района.
По состоянию на 01.12.2014 в Реестре муниципального имущества Аликовского района учтено 225 земельных участков площадью 316,42 га (с учетом сельских поселений).
В целях исполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2012 № 550 "Об утверждении Порядка формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики" ведется работа по включению в Единый информационный ресурс земельных участков.
Всего в Едином информационном ресурсе по Аликовскому району включены 7 земельных участков, 2 из которых являются собственностью Чувашской Республики. На сегодня из 7 земельных участков через конкурентные процедуры 2 земельных участка реализованы. В том числе первый земельный участок на территории Питишевского с/пос. площадью 63385 кв. м предоставлен в аренду на реализацию инвестиционного проекта на строительство логистического центра по хранению и переработке овощей; второй земельный участок на территории Аликовского с/пос. в с. Аликово по ул. Пушкина предоставлен в собственность для строительства магазина.
3. Организация работы
по предоставлению земельных участков многодетным семьям
Во исполнение Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 № 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 30.14.2011 № 1063 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике":
По состоянию на 01.12.2014 на учет для получения земельных участков поставлено 51 многодетная семья.
Всего сформировано для указанных целей 82 земельных участка общей площадью 21,2 га.
При плановом показателе на 2014 год - 27 земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям, 26 земельных участков предоставлены (96%). До конца текущего года планируется предоставление еще одного земельного участка площадью 1500 кв. м в Яндобинском с/пос.
Всего по состоянию на 01.12.2014 всего предоставлено 34 земельных участка, в том числе по видам пользования: 16 участков площадью 2,19 га под ИЖС, 18 участков площадью 7,37 - для ЛПХ, в том числе 8 полевых участков площадью 4,63 га (на землях сельскохозяйственного назначения) и 10 приусадебных участков площадью 2,74 га (в черте населенных пунктов).
4. Организация работы
по оформлению прав на земельные участки
земель сельскохозяйственного назначения
и невостребованные земельные доли
Общая площадь земельных участков из земель общей долевой собственности сельскохозяйственного назначения в Аликовском районе составляет 30097 га (количество собственников земельных долей составляет 14381), из них 14998 га невостребованных земельных долей (количество - 7694), что составляет 50% от общей площади земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
Начиная с 1 июля 2012 года полномочия по формированию всех земельных участков из земель общей долевой собственности (подготовка проектов межевания и проведение кадастровых работ) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с учетом внесенных изменений от 29.12.2010) возложены на органы местного самоуправления.
По состоянию на 01.12.2014 проведена государственная регистрация:
- права муниципальной собственности на 356 невостребованных земельных долей площадью 666,42 га и на 1235 долей площадью 2367,60 га, от которых собственники отказались;
- права частной собственности собственниками земельных долей на 12446,43 га (41% от площади земельных долей, находящихся в общей долевой собственности).
Всего по Аликовскому району зарегистрировано земельных долей 7916 площадью 15480,45 га (51,4% от площади земельных долей, находящихся в общей долевой собственности).
5. Аренда и продажа земельных участков,
находящихся в распоряжении администрации
Аликовского района
Отделом проводится работа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по вопросам оформления в собственность земельных участков под производственными зданиями и иными нежилыми объектами.
В целях эффективного пополнения бюджета Отдел организует и проводит торги по продаже земельных участков и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
Аукционы проводится в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. Всего в 2014 г. организовано и проведено 14 аукционов по продаже земельных участков и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. (Это земельные участки под ИЖС, для ведения ЛПХ, для ведения сельскохозяйственного производства, под строительство магазина, для строительства гаражей). Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка или начальный размер годовой арендной платы определяется на основании Федерального закона "Об оценочной деятельности".
По состоянию на 15 декабря 2014 года действует 264 договоров аренды земельных участков. Из них в 2014 году заключены 101 договоров аренды площадью 198,79 га (136% к уровню 2013 г.).
Также в 2014 г. заключены 55 договоров купли-продажи земельных участков на площади 140,59 га (177% к уровню 2013 г.).
Отдел систематически осуществляет учет аренды земельных ресурсов, поступлений арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Аликовского района. При этом используется специальная программа "Аренда".
На сегодняшний день имеются крупные задолженности перед бюджетом по арендным платежам за земельные участки.
6. Инвентаризация свободных земельных участков
на территориях муниципальных образований
Чувашской Республики
В последние годы в Чувашской Республике урегулированию и совершенствованию земельных отношений уделяется особое внимание.
С 15 марта на территории Аликовского района начиналась "народная инвентаризация" свободных земельных участков.
Инвентаризация коснулась свободных земельных участков категории земель населенных пунктов.
Проведение работ предусмотрено в два этапа:
I этап - с 15 марта 2014 года по 1 октября 2014 г.: организация и проведение инвентаризации свободных земельных участков с выявлением пустующих, неиспользуемых и "бесхозяйных" земель.
II этап - с 1 октября 2014 года и не позднее 20 ноября 2014 г.: формирование свободных земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации.
Срок завершения работ: до 1 декабря 2015 года.
В поле зрения оказались не только бесхозяйные земли, но и неэффективные собственники, которым напомнили о требовании использования земельных участков по целевому назначению.
Всего на сегодняшний день в ходе инвентаризации земли выявлено 42 земельных участка. Все 42 земельных участка сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет. Сегодня ведутся работы по их вовлечению в хозяйственный оборот.
Задачи органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2015 год:
- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот выявленных неиспользуемых ресурсов, в том числе путем уточнения планов приватизации посредством включения имущества, неиспользуемого для обеспечения полномочий муниципальных образований, передачи в аренду;
- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;
- передача в аренду объектов, в том числе свободных от застройки земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости и посредством проведения торгов;
- взыскание и недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в судебном порядке;
- выполнение плановых показателей по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения;
- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;
- 100% принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозные планы (программы) приватизации на 2015 год;
- выполнение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, эффективное отчуждение муниципального имущества;
- государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме;
- организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями.
------------------------------------------------------------------