Решение Собрания депутатов Алатырского района ЧР от 22.12.2014 N 33/06 "О порядке заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 33/06
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
О ПЕРЕДАЧЕ ИМИ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алатырского района, Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Утвердить Порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления и депутатской этики.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ
Приложение
к решению
Алатырского районного
Собрания депутатов
Чувашской Республики
от 22.12.2014 № 33/06
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, О ПЕРЕДАЧЕ ИМИ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Алатырского района Чувашской Республики и регулирует порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления Алатырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алатырского муниципального района.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алатырского района Чувашской Республики, Соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
2. Компетенция органов местного самоуправления
Алатырского района Чувашской Республики
2.1. Собрание депутатов Алатырского района Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Алатырского района):
1) принимает решения о приеме части полномочий органами местного самоуправления муниципального района;
2) контролирует выполнение принятых решений;
3) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления районом принятых полномочий поселения, если иное не предусмотрено Соглашением о передаче полномочий.
2.2. Администрация Алатырского муниципального района (далее - администрация района):
1) инициирует принятие части полномочий от поселения муниципальному району;
2) готовит заключения о целесообразности принятия полномочий;
3) заключает Соглашения о приеме (передаче) части полномочий;
4) исполняет заключенные Соглашения о приеме (передаче) части полномочий.
3. Передача части полномочий
органами местного самоуправления поселений
органам местного самоуправления района
3.1. Инициировать передачу части полномочий поселения могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселения.
3.2. Органы местного самоуправления района могут выступить с инициативой о передаче части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения. Предложение о передаче полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более месяца.
3.3. В случае инициативы органов местного самоуправления поселения к рассмотрению принимается решение органов местного самоуправления поселений, изданное уполномоченным органом в рамках его компетенции.
Принятое решение направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается Соглашение; порядок заключения Соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
3.4. В случае необходимости в решении Собрания депутатов Алатырского района о приеме части полномочий предусматривается разграничение компетенции между органами местного самоуправления района по исполнению Соглашения. Компетенция каждого органа местного самоуправления района по решению вопросов местного значения поселения, полномочия по которому переданы району, определяется аналогично их компетенции по решению вопросов местного значения района в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
3.5. С целью оптимизации процесса заключения Соглашения при подготовке проекта администрацией района могут быть направлены письма в адрес глав других поселений, не принявших решение о передаче данных полномочий, с предложением рассмотреть вопрос о передаче конкретных полномочий. Глава Алатырского района вносит данный проект в Собрание депутатов Алатырского района.
3.6. Администрация района на основании поступившего решения органов местного самоуправления поселения готовит проект решения Собрания депутатов Алатырского района.
3.7. Принятое Собранием депутатов Алатырского района решение направляется органам местного самоуправления поселения.
В случае положительного рассмотрения вопроса о передаче полномочий органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.
При возникновении разногласий по условиям Соглашения в целях урегулирования возникших разногласий может быть создана согласительная комиссия, состоящая из двух представителей от каждой из сторон Соглашения. В случае, когда депутаты Собрания депутатов Алатырского района отклонили проект решения о передаче части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения органа местного самоуправления поселения.
3.8. Материальные ресурсы, необходимые для реализации принятых полномочий, принимаются по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.
3.9. Администрация района предоставляет органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.
4. Требования к содержанию Соглашения
4.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- права и обязанности сторон;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок передачи материальных средств;
- компетенция органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
- контроль за исполнением полномочий;
- срок, на который заключается Соглашение;
- порядок использования материальных ресурсов;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- финансовые санкции за неисполнение Соглашения;
- порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
4.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и поселения со дня его подписания.
5. Прекращение действия Соглашения
5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В условиях Соглашения может быть предусмотрено продление его действия, в случае если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия Соглашения за 2 месяца до окончания срока.
5.2. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется в письменной форме.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 33/06
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
О ПЕРЕДАЧЕ ИМИ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алатырского района, Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Утвердить Порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления и депутатской этики.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ
Приложение
к решению
Алатырского районного
Собрания депутатов
Чувашской Республики
от 22.12.2014 № 33/06
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, О ПЕРЕДАЧЕ ИМИ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Алатырского района Чувашской Республики и регулирует порядок заключения Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района Чувашской Республики, о передаче ими части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Алатырского района (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления Алатырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алатырского муниципального района.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алатырского района Чувашской Республики, Соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
2. Компетенция органов местного самоуправления
Алатырского района Чувашской Республики
2.1. Собрание депутатов Алатырского района Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Алатырского района):
1) принимает решения о приеме части полномочий органами местного самоуправления муниципального района;
2) контролирует выполнение принятых решений;
3) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления районом принятых полномочий поселения, если иное не предусмотрено Соглашением о передаче полномочий.
2.2. Администрация Алатырского муниципального района (далее - администрация района):
1) инициирует принятие части полномочий от поселения муниципальному району;
2) готовит заключения о целесообразности принятия полномочий;
3) заключает Соглашения о приеме (передаче) части полномочий;
4) исполняет заключенные Соглашения о приеме (передаче) части полномочий.
3. Передача части полномочий
органами местного самоуправления поселений
органам местного самоуправления района
3.1. Инициировать передачу части полномочий поселения могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселения.
3.2. Органы местного самоуправления района могут выступить с инициативой о передаче части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения. Предложение о передаче полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более месяца.
3.3. В случае инициативы органов местного самоуправления поселения к рассмотрению принимается решение органов местного самоуправления поселений, изданное уполномоченным органом в рамках его компетенции.
Принятое решение направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается Соглашение; порядок заключения Соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
3.4. В случае необходимости в решении Собрания депутатов Алатырского района о приеме части полномочий предусматривается разграничение компетенции между органами местного самоуправления района по исполнению Соглашения. Компетенция каждого органа местного самоуправления района по решению вопросов местного значения поселения, полномочия по которому переданы району, определяется аналогично их компетенции по решению вопросов местного значения района в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
3.5. С целью оптимизации процесса заключения Соглашения при подготовке проекта администрацией района могут быть направлены письма в адрес глав других поселений, не принявших решение о передаче данных полномочий, с предложением рассмотреть вопрос о передаче конкретных полномочий. Глава Алатырского района вносит данный проект в Собрание депутатов Алатырского района.
3.6. Администрация района на основании поступившего решения органов местного самоуправления поселения готовит проект решения Собрания депутатов Алатырского района.
3.7. Принятое Собранием депутатов Алатырского района решение направляется органам местного самоуправления поселения.
В случае положительного рассмотрения вопроса о передаче полномочий органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.
При возникновении разногласий по условиям Соглашения в целях урегулирования возникших разногласий может быть создана согласительная комиссия, состоящая из двух представителей от каждой из сторон Соглашения. В случае, когда депутаты Собрания депутатов Алатырского района отклонили проект решения о передаче части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения органа местного самоуправления поселения.
3.8. Материальные ресурсы, необходимые для реализации принятых полномочий, принимаются по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.
3.9. Администрация района предоставляет органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.
4. Требования к содержанию Соглашения
4.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- права и обязанности сторон;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок передачи материальных средств;
- компетенция органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
- контроль за исполнением полномочий;
- срок, на который заключается Соглашение;
- порядок использования материальных ресурсов;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- финансовые санкции за неисполнение Соглашения;
- порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
4.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и поселения со дня его подписания.
5. Прекращение действия Соглашения
5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В условиях Соглашения может быть предусмотрено продление его действия, в случае если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия Соглашения за 2 месяца до окончания срока.
5.2. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется в письменной форме.
------------------------------------------------------------------