Постановление администрации Шумерлинского района ЧР от 15.12.2014 N 669 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Шумерлинского района, обустройства прилегающих к ним территорий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 669
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ
К НИМ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" администрация Шумерлинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Шумерлинского района, обустройства прилегающих к ним территорий.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Караганову Т.А., начальника отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обязательному опубликованию в печатном издании "Вестник Шумерлинского района" и на официальном сайте Шумерлинского района в сети Интернет.
И.о. главы администрации
Шумерлинского района
А.А.МОСТАЙКИН
Приложение
к постановлению
администрации
Шумерлинского района
от 15.12.2014 № 669
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ
К НИМ ТЕРРИТОРИЙ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий.
1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии с:
1.2.1. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 3 марта 2011 года, регистрационный номер 19993).
1.2.2. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 29 мая 2013 года, регистрационный номер 28564).
1.2.3. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27 мая 2003 года, регистрационный номер 4594).
1.2.4. Уставом Шумерлинского района Чувашской Республики.
1.2.5. Постановлением администрации Шумерлинского района от 24.01.2014 № 45 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".
2. Требования к содержанию зданий и сооружений
2.1. Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района (далее - Отдел) передает образовательным организациям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных организаций видов деятельности. Имущество передается образовательной организации на основании договора оперативного управления и акта приема-передачи к нему.
2.2. Имущество образовательной организации, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Шумерлинского района.
2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательная организация обязана:
2.3.1. использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению;
2.3.2. не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации;
2.3.3. осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества;
2.3.4. согласовывать с Отделом сделки с имуществом (аренда, безвозмездное пользование, залог, иной способ распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете на приобретение такого имущества);
2.3.5. до заключения договора аренды на закрепленное за ним имущество получить экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую соответствующей экспертной комиссией на уровне района. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий (ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
2.4. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным действующим законодательством.
2.5. Имущество, приобретенное образовательной организацией за счет средств, выделенных ей по смете, поступает в оперативное управление образовательной организации в порядке, действующим законодательством.
2.6. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.7. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий эксплуатация данных объектов прекращается.
2.8. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей образовательных организаций.
2.9. На основании данного Положения образовательные учреждения разрабатывают положения о порядке проведения плановых и внеплановых осмотров, эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В Положении определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.
2.10. Все здания и сооружения образовательных организаций на основании приказа закрепляются за назначенным по образовательной организации ответственным лицом.
2.11. Ответственный за эксплуатацию здания обязан обеспечить:
2.11.1. Техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.
2.11.2. Осмотры зданий в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации.
2.12. Весенние осмотры для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории после окончания эксплуатации в зимних условиях сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение № 1 к настоящему Положению).
2.13. В ходе осенних осмотров проверку готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение № 2 к настоящему Положению).
2.14. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений). Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена (приложение № 3 к настоящему Положению). В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов, осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 "Об утверждении положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации.
2.15. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.
2.16. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий.
2.17. В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и деформации руководителю образовательной организации. На основании актов осмотров руководителями образовательных организаций разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.
2.18. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета технического состояния зданий по форме (приложение № 4 к настоящему Положению), который предъявляется комиссиям по проведению плановых проверок.
2.19. Готовность образовательной организации к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией по приемке ее готовности к началу учебного года. По итогам приемки составляется акт готовности образовательной организации.
3. Требования к обустройству прилегающей
к образовательной организации территории
3.1. Образовательная организация обязана осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.
3.2. Территории образовательных организаций должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
3.3. Территории образовательных организаций должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.
3.4. Территории образовательных организаций должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозиться.
4. Контроль за техническим состоянием
зданий и сооружений
4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:
4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.
4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.
4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.
4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:
4.2.1. внешнее благоустройство;
4.2.2. фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование;
4.2.3. ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства);
4.2.4. кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах;
4.2.5. поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование;
4.2.6. строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования;
4.2.7. соблюдение габаритных приближений;
4.2.8. наружные коммуникации и их обустройства;
4.2.9. противопожарные устройства;
4.2.10. прилегающая территория.
4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:
4.3.1. сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%;
4.3.2. конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам;
4.3.3. выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.
4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.
4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательного учреждения, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня вышестоящей организации (учредителю образовательного учреждения).
4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.
4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.
4.8. По результатам осмотров в срок не более 3 (трех) дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.
4.9. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководитель образовательной организации дает поручения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в адрес отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района.
5. Финансовое обеспечение содержания зданий
и сооружений образовательных организаций,
обустройства прилегающих к ним территорий
5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств местного бюджета.
5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:
5.2.1. приобретение коммунальных услуг;
5.2.2. оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных организаций, находящихся на праве оперативного управления и в казне муниципального образования Шумерлинский район.
5.2.3. оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов образовательных организаций.
5.3. распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - отделом образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района.
Приложение № 1
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
АКТ
общего весеннего осмотра здания (сооружения)
____________________________________ "___" ________________ г.
(населенный пункт)
1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председателя ______________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр ________________________________ по вышеуказанному адресу.
(наименование здания (сооружения)
N
п/п
Наименование конструкций/оборудования и устройств
Оценка состояния, описание дефектов
Перечень необходимых и рекомендуемых работ
Сроки и исполнители
1
Благоустройство
2
Фундаменты (подвал)
3
Несущие стены (колонны)
4
Перегородки
5
Балки (фермы)
6
Перекрытия
7
Лестницы
8
Полы
9
а) окна
10
б) двери, ворота
11
Кровля
12
Наружная отделка:
13
а) архитектурные детали
14
б) водоотводящие устройства
15
Внутренняя отделка
16
Система отопления
17
Система водоснабжения
18
Система водоотведения
19
Санитарно-технические устройства
20
Газоснабжение
21
Вентиляция
22
Электроснабжение, освещение
23
Технологическое оборудование
24
и т.д.
В ходе общего внешнего осмотра произведены:
1) отрывка шурфов _________________________________________________________
2) простукивание внутренних стен и фасада _________________________________
3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций ____________________________
4) взятие проб материалов для испытаний ___________________________________
5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования ___________________
6) прилегающая территория _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы и предложения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 2
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
АКТ
общего осеннего осмотра здания (сооружения)
(о готовности к эксплуатации в зимних условиях)
____________________________________ "___" ________________ г.
(населенный пункт)
1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председателя ______________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела проверку готовности _____________________________________________
(наименование здания (сооружения)
по вышеуказанному адресу к эксплуатации в зимних условиях и установила:
1. Техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного
оборудования:
а) кровля _________________________________________________________________
б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) ____________________________
в) фасад и наружные водостоки _____________________________________________
г) проемы _________________________________________________________________
д) внутренние помещения ___________________________________________________
е) подвальные и встроенные помещения ______________________________________
ж) отмостки и благоустройство _____________________________________________
з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные ________________________________
и) местное отопление, дымоходы, газоходы __________________________________
к) электроснабжение и освещение ___________________________________________
л) оборудование, инженерные устройства ____________________________________
м) ________________________________________________________________________
2. Обеспеченность:
а) топливом (запас в днях) ________________________________________________
б) уборочным инвентарем ___________________________________________________
3. Выполнение противопожарных мероприятий _________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы и предложения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 3
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
АКТ
внепланового осмотра зданий (сооружений)
____________________________________ "___" ________________ г.
(населенный пункт)
Название зданий (сооружений) ______________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _______________________________________________
Материал стен _____________________________________________________________
Этажность _________________________________________________________________
Характер и дата неблагоприятных воздействий _______________________________
Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр _________________________________________________________,
(наименование зданий (сооружений)
пострадавших в результате ________________________________________________.
Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных
воздействий _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений,
принятых сразу после неблагоприятных воздействий __________________________
___________________________________________________________________________
Предлагаемые меры по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий,
сроки и исполнители _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 4
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
ЖУРНАЛ УЧЕТА (ПАСПОРТ)
технического состояния здания (сооружения)
Наименование здания (сооружения) __________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _______________________________________________
Должность и фамилия и.о. лица, ответственного за содержание здания ________
___________________________________________________________________________
Дата проверки
Вид проверки
Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)
Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций
Мероприятия по устранению замечаний, ответственный
Срок устранения замечаний, ответственный
Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1
2
3
4
5
6
7
Примечание. Журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние здания (сооружения) и предъявляется комиссиям при проведении плановых осмотров.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 669
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ
К НИМ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" администрация Шумерлинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Шумерлинского района, обустройства прилегающих к ним территорий.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Караганову Т.А., начальника отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обязательному опубликованию в печатном издании "Вестник Шумерлинского района" и на официальном сайте Шумерлинского района в сети Интернет.
И.о. главы администрации
Шумерлинского района
А.А.МОСТАЙКИН
Приложение
к постановлению
администрации
Шумерлинского района
от 15.12.2014 № 669
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ
К НИМ ТЕРРИТОРИЙ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий.
1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии с:
1.2.1. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 3 марта 2011 года, регистрационный номер 19993).
1.2.2. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 29 мая 2013 года, регистрационный номер 28564).
1.2.3. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27 мая 2003 года, регистрационный номер 4594).
1.2.4. Уставом Шумерлинского района Чувашской Республики.
1.2.5. Постановлением администрации Шумерлинского района от 24.01.2014 № 45 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".
2. Требования к содержанию зданий и сооружений
2.1. Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района (далее - Отдел) передает образовательным организациям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных организаций видов деятельности. Имущество передается образовательной организации на основании договора оперативного управления и акта приема-передачи к нему.
2.2. Имущество образовательной организации, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Шумерлинского района.
2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательная организация обязана:
2.3.1. использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению;
2.3.2. не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации;
2.3.3. осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества;
2.3.4. согласовывать с Отделом сделки с имуществом (аренда, безвозмездное пользование, залог, иной способ распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете на приобретение такого имущества);
2.3.5. до заключения договора аренды на закрепленное за ним имущество получить экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую соответствующей экспертной комиссией на уровне района. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий (ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
2.4. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным действующим законодательством.
2.5. Имущество, приобретенное образовательной организацией за счет средств, выделенных ей по смете, поступает в оперативное управление образовательной организации в порядке, действующим законодательством.
2.6. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.7. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий эксплуатация данных объектов прекращается.
2.8. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей образовательных организаций.
2.9. На основании данного Положения образовательные учреждения разрабатывают положения о порядке проведения плановых и внеплановых осмотров, эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В Положении определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.
2.10. Все здания и сооружения образовательных организаций на основании приказа закрепляются за назначенным по образовательной организации ответственным лицом.
2.11. Ответственный за эксплуатацию здания обязан обеспечить:
2.11.1. Техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.
2.11.2. Осмотры зданий в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации.
2.12. Весенние осмотры для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории после окончания эксплуатации в зимних условиях сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение № 1 к настоящему Положению).
2.13. В ходе осенних осмотров проверку готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение № 2 к настоящему Положению).
2.14. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений). Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена (приложение № 3 к настоящему Положению). В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов, осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 "Об утверждении положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации.
2.15. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.
2.16. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий.
2.17. В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и деформации руководителю образовательной организации. На основании актов осмотров руководителями образовательных организаций разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.
2.18. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета технического состояния зданий по форме (приложение № 4 к настоящему Положению), который предъявляется комиссиям по проведению плановых проверок.
2.19. Готовность образовательной организации к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией по приемке ее готовности к началу учебного года. По итогам приемки составляется акт готовности образовательной организации.
3. Требования к обустройству прилегающей
к образовательной организации территории
3.1. Образовательная организация обязана осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.
3.2. Территории образовательных организаций должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
3.3. Территории образовательных организаций должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.
3.4. Территории образовательных организаций должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозиться.
4. Контроль за техническим состоянием
зданий и сооружений
4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:
4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.
4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.
4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.
4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:
4.2.1. внешнее благоустройство;
4.2.2. фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование;
4.2.3. ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства);
4.2.4. кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах;
4.2.5. поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование;
4.2.6. строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования;
4.2.7. соблюдение габаритных приближений;
4.2.8. наружные коммуникации и их обустройства;
4.2.9. противопожарные устройства;
4.2.10. прилегающая территория.
4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:
4.3.1. сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%;
4.3.2. конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам;
4.3.3. выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.
4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.
4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательного учреждения, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня вышестоящей организации (учредителю образовательного учреждения).
4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.
4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.
4.8. По результатам осмотров в срок не более 3 (трех) дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.
4.9. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководитель образовательной организации дает поручения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в адрес отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района.
5. Финансовое обеспечение содержания зданий
и сооружений образовательных организаций,
обустройства прилегающих к ним территорий
5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств местного бюджета.
5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:
5.2.1. приобретение коммунальных услуг;
5.2.2. оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных организаций, находящихся на праве оперативного управления и в казне муниципального образования Шумерлинский район.
5.2.3. оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов образовательных организаций.
5.3. распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - отделом образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района.
Приложение № 1
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
АКТ
общего весеннего осмотра здания (сооружения)
____________________________________ "___" ________________ г.
(населенный пункт)
1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председателя ______________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр ________________________________ по вышеуказанному адресу.
(наименование здания (сооружения)
N
п/п
Наименование конструкций/оборудования и устройств
Оценка состояния, описание дефектов
Перечень необходимых и рекомендуемых работ
Сроки и исполнители
1
Благоустройство
2
Фундаменты (подвал)
3
Несущие стены (колонны)
4
Перегородки
5
Балки (фермы)
6
Перекрытия
7
Лестницы
8
Полы
9
а) окна
10
б) двери, ворота
11
Кровля
12
Наружная отделка:
13
а) архитектурные детали
14
б) водоотводящие устройства
15
Внутренняя отделка
16
Система отопления
17
Система водоснабжения
18
Система водоотведения
19
Санитарно-технические устройства
20
Газоснабжение
21
Вентиляция
22
Электроснабжение, освещение
23
Технологическое оборудование
24
и т.д.
В ходе общего внешнего осмотра произведены:
1) отрывка шурфов _________________________________________________________
2) простукивание внутренних стен и фасада _________________________________
3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций ____________________________
4) взятие проб материалов для испытаний ___________________________________
5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования ___________________
6) прилегающая территория _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы и предложения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 2
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
АКТ
общего осеннего осмотра здания (сооружения)
(о готовности к эксплуатации в зимних условиях)
____________________________________ "___" ________________ г.
(населенный пункт)
1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председателя ______________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела проверку готовности _____________________________________________
(наименование здания (сооружения)
по вышеуказанному адресу к эксплуатации в зимних условиях и установила:
1. Техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного
оборудования:
а) кровля _________________________________________________________________
б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) ____________________________
в) фасад и наружные водостоки _____________________________________________
г) проемы _________________________________________________________________
д) внутренние помещения ___________________________________________________
е) подвальные и встроенные помещения ______________________________________
ж) отмостки и благоустройство _____________________________________________
з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные ________________________________
и) местное отопление, дымоходы, газоходы __________________________________
к) электроснабжение и освещение ___________________________________________
л) оборудование, инженерные устройства ____________________________________
м) ________________________________________________________________________
2. Обеспеченность:
а) топливом (запас в днях) ________________________________________________
б) уборочным инвентарем ___________________________________________________
3. Выполнение противопожарных мероприятий _________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы и предложения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 3
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
АКТ
внепланового осмотра зданий (сооружений)
____________________________________ "___" ________________ г.
(населенный пункт)
Название зданий (сооружений) ______________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _______________________________________________
Материал стен _____________________________________________________________
Этажность _________________________________________________________________
Характер и дата неблагоприятных воздействий _______________________________
Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр _________________________________________________________,
(наименование зданий (сооружений)
пострадавших в результате ________________________________________________.
Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных
воздействий _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений,
принятых сразу после неблагоприятных воздействий __________________________
___________________________________________________________________________
Предлагаемые меры по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий,
сроки и исполнители _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 4
к Положению о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
ЖУРНАЛ УЧЕТА (ПАСПОРТ)
технического состояния здания (сооружения)
Наименование здания (сооружения) __________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _______________________________________________
Должность и фамилия и.о. лица, ответственного за содержание здания ________
___________________________________________________________________________
Дата проверки
Вид проверки
Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)
Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций
Мероприятия по устранению замечаний, ответственный
Срок устранения замечаний, ответственный
Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1
2
3
4
5
6
7
Примечание. Журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние здания (сооружения) и предъявляется комиссиям при проведении плановых осмотров.
------------------------------------------------------------------